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第一條為鼓勵(lì)和支持社會力量辦學(xué)，加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展，維護(hù)辦學(xué)者和就學(xué)者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條社會力量辦學(xué)是指在本省行政區(qū)域內(nèi)由企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織和公民個(gè)人以自籌資金和收取學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源，面向社會招生，依法舉辦的學(xué)歷或非學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，是培養(yǎng)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的公益性事業(yè)。

任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第四條社會力量辦學(xué)必須遵守國家法律、法規(guī)，全面貫徹國家的教育方針，堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向，加強(qiáng)德育工作，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

第五條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，并將其納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展成人教育和職業(yè)技術(shù)教育。

第六條各級教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會力量辦學(xué)。其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)配合教育行政部門管理社會力量辦學(xué)。

第七條各級人民政府對社會力量辦學(xué)成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章設(shè)置與審批

第八條社會力量辦學(xué)應(yīng)具備下列基本條件：

(一)社會組織申請舉辦的，應(yīng)具有法人資格；公民個(gè)人申請舉辦的，應(yīng)具有完全民事行為能力；

(二)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和章程；

(三)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定的教育場所和保證完成教學(xué)任務(wù)所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備；

(四)有具備必需的學(xué)歷、業(yè)務(wù)專長和管理能力的專職校長或主要負(fù)責(zé)人；

(五)有與辦學(xué)規(guī)模和教育教學(xué)需求相適應(yīng)的、相對穩(wěn)定的專(兼)職教師和管理人員；

(六)有與教育教學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

第九條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱必須與其辦學(xué)的性質(zhì)、類別、層次相符。

第十條社會力量申請辦學(xué)按以下規(guī)定分級分類審批：

(一)舉辦學(xué)歷教育的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理；

(二)舉辦高等非學(xué)歷教育的，由省教育行政部門審批；

(三)舉辦中等非學(xué)歷教育的，由地區(qū)行署和設(shè)區(qū)的市教育行政部門審批；

(四)舉辦初等以下非學(xué)歷教育的，由縣級教育行政部門審批。

第十一條舉辦藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等專業(yè)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查同意后，由教育行政部門批準(zhǔn)。

舉辦就業(yè)前工人技術(shù)培訓(xùn)和工人技術(shù)等級的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)行政部門按有關(guān)規(guī)定審批。

第十二條社會力量申請辦學(xué)須按規(guī)定向教育行政部門提交下列資料：

(一)申辦報(bào)告；

(二)舉辦人資格證明文件；

(三)擬任校長或者主要行政負(fù)責(zé)人及擬聘教師資格證明文件；

(四)辦學(xué)資金及經(jīng)費(fèi)來源證明文件；

(五)辦學(xué)章程及發(fā)展規(guī)劃；

(六)招生區(qū)域和辦學(xué)場所證明文件；

(七)聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

第十三條境外機(jī)構(gòu)或個(gè)人與省內(nèi)單位或個(gè)人申請合作辦學(xué)的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條申請舉辦實(shí)施中等以下非學(xué)歷教育的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后三個(gè)月內(nèi)，以書面形式做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的答復(fù)。

申請舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校和高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，教育行政部門于每年八月底前受理，第二年四月底前以書面形式作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的答復(fù)。

教育行政部門對符合條件予以批準(zhǔn)的學(xué)校或教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證。辦學(xué)許可證由省教育行政部門統(tǒng)一印制，并實(shí)行年檢制度。

第十五條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更換辦學(xué)負(fù)責(zé)人，變更名稱、類別、層次、專業(yè)，應(yīng)到批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十六條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要解散或停辦的，須向批準(zhǔn)辦學(xué)的部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可解散或停辦。在解散或停辦前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定清理財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)，妥善安置在校學(xué)生，處理好債權(quán)債務(wù)。

第三章保障與扶持

第十七條社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生依法享有同國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)及其教師和學(xué)生平等的法律地位。各級人民政府和教育行政部門依法維護(hù)辦學(xué)者及其教職員工和學(xué)生的合法權(quán)益。

第十八條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在引進(jìn)資金、購置教學(xué)設(shè)備、興辦校辦產(chǎn)業(yè)等方面，可享受國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的同等待遇。

社會力量辦學(xué)需要使用土地的，地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，予以規(guī)劃，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。

第十九條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任專職或兼職教師，其資格參照國家舉辦的同級同類的教育機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

教師職稱評審部門應(yīng)接受社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師專業(yè)技術(shù)職稱的評審。

第二十條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生在升學(xué)，參加地區(qū)性先進(jìn)評優(yōu)表彰和社會活動(dòng)等方面依法享有與國家舉辦的同級同類教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生平等的權(quán)利。

第二十一條教育行政部門對社會力量舉辦的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面應(yīng)與國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)同等對待。

第四章管理與監(jiān)督

第二十二條教育行政部門對社會力量辦學(xué)應(yīng)嚴(yán)格審批、加強(qiáng)管理，確定專管人員對社會力量辦學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查評估和咨詢服務(wù)。

地(市)級以上教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會力量辦學(xué)評估組織，負(fù)責(zé)對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平定期進(jìn)行評估，具體辦法由省人民政府制定。

第二十三條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督管理體制，實(shí)行民主管理。

學(xué)校實(shí)行董事會或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。校長(或主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作。學(xué)校通過以教師為主體的教職工會議等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第二十四條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，保證內(nèi)部管理正常運(yùn)行。

第二十五條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按教育行政部門批準(zhǔn)審定的專業(yè)和范圍招生。學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章和招生廣告應(yīng)報(bào)經(jīng)辦學(xué)批準(zhǔn)部門審核同意，招生廣告由工商行政管理部門按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)編制教學(xué)計(jì)劃，按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱確定教材，組織教學(xué)。

實(shí)施學(xué)歷教育的必須執(zhí)行國家和省教育行政部門制定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，選用經(jīng)國家和省教育行政部門審定的通用教材。

第二十七條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定，建立學(xué)籍管理制度，維護(hù)正常教學(xué)秩序。

學(xué)生按教學(xué)計(jì)劃完成規(guī)定的全部課程、經(jīng)考試成績合格的，實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校按國家的有關(guān)規(guī)定發(fā)給畢業(yè)證書；實(shí)施非學(xué)歷教育的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給學(xué)業(yè)證書，需取得技術(shù)等級或資格證書的，由有關(guān)部門考核合格后予以發(fā)證。

第二十八條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他必要費(fèi)用，應(yīng)有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，并接受教育、財(cái)政、物價(jià)部門的監(jiān)督。

實(shí)施學(xué)歷教育的，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校提出，經(jīng)原批準(zhǔn)的教育行政部門會同財(cái)政、物價(jià)部門核準(zhǔn)。

實(shí)施其他非學(xué)歷教育的，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同省財(cái)政、物價(jià)部門制定。

第二十九條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用和接受的捐贈，只能用于辦學(xué)。

學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以興辦校辦產(chǎn)業(yè)或開展有償服務(wù)，其經(jīng)營收益應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或改善辦學(xué)條件。

第三十條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間，對其財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)、管理權(quán)，對其占用的土地依法享有使用權(quán)，但不得隨意處置、轉(zhuǎn)為他用或用于擔(dān)保。

任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、挪用學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。

第三十一條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)財(cái)會人員，加強(qiáng)財(cái)會管理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第五章法律責(zé)任

第三十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)或以辦學(xué)為名進(jìn)行違法活動(dòng)的，由教育行政部門予以撤銷，責(zé)令退還所收費(fèi)用，沒收違法所得，并可處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改辦學(xué)名稱、類別、層次、專業(yè)的，由教育行政部門責(zé)令糾正，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證；擅自設(shè)立分校或分支機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷。

第三十四條本經(jīng)批準(zhǔn)刊登、播放、張貼招生簡章和招生廣告的，或者以虛假廣告進(jìn)行欺騙的，由教育行政部門協(xié)同工商行政管理部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量低劣、造成惡劣影響的，由教育行政部門責(zé)令限期整頓；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，責(zé)令退還所收費(fèi)用，予以撤銷。

第三十六條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)濫發(fā)、出售學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門責(zé)令糾正，沒收非法所得，并處以違法所得一至五倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政部門協(xié)同財(cái)政、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定查處。

第三十八條違反本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓、侵占、私分、挪用學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的，由教育行政部門會同有關(guān)部門追回財(cái)產(chǎn)，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條教育行政部門和其他行政部門違反本條例，濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。