導語：畜牧科技推廣的現(xiàn)狀及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1畜牧業(yè)發(fā)展特點

1.1規(guī)模養(yǎng)殖比重越來越大

以母豬為例，2012年12月份，黃陂區(qū)能繁母豬為4.9萬頭，其中，散養(yǎng)不足1萬頭，比例為3.9∶1。規(guī)模養(yǎng)殖戶對于科技服務較之散養(yǎng)戶提出了更高要求。

1.2養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平和政策水平不斷提高

經(jīng)過多年市場風雨的不斷洗禮和綠證培訓、陽光培訓等多項培訓，多數(shù)養(yǎng)殖戶越來越注重養(yǎng)殖政策和科技投入，從各種渠道來增加自己的養(yǎng)殖信息量，素質明顯增強。

1.3畜牧產(chǎn)業(yè)化的認識有待進一步提高

雖然說現(xiàn)階段廣大的養(yǎng)殖戶在政策水平和養(yǎng)殖技術上比原來有很大的提高，但實際工作中，許多人對畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解，特別是大多數(shù)中小型養(yǎng)殖戶，對標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖概念認識不夠全面，不夠深刻。

1.4環(huán)保意識進一步增強

隨著畜牧經(jīng)濟的快速發(fā)展，養(yǎng)殖污染成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)成為養(yǎng)殖發(fā)展準則。

2畜牧技術推廣體系存在問題

2.1機構不夠健全

區(qū)級畜牧技術推廣機構沒有明確規(guī)定，現(xiàn)由畜禽品種改良站履行科技推廣職能，屬差額撥款單位；街鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立基層畜牧技術推廣機構。

2.2人員極度缺乏

基層畜牧技術推廣體系的人員與當?shù)孬F醫(yī)組為1套人馬，其中50歲以上的占70%，大都是子承父業(yè)的非專業(yè)人員，工作能力和積極性都有欠缺；專業(yè)技術人員占整個系統(tǒng)的人員數(shù)不到30%，而這30%的專業(yè)技術人員往往是畜牧系統(tǒng)的中堅力量，一人都同時承擔多項重任，很少有精力投入到技術推廣工作中來，而專業(yè)性強的工作，技術推廣工作又是長期、連續(xù)、繁重、人員的現(xiàn)狀根本無法保證該項工作有效地開展。

2.3經(jīng)費嚴重不足

畜牧技術推廣是一項高投入無回報的服務性公益性工作，所需大量的工作經(jīng)費只能由政府提供，但目前，該項經(jīng)費從來沒有被納入到政府財政預算中，單位更沒有經(jīng)費自行開展該項工作，多種原因造成了畜牧技術推廣經(jīng)費的空白，目前只能是有項目就干，無項目就看。

2.4政府重視不夠

政府和業(yè)務部門沒有將畜牧技術推廣工作納入日常工作范疇，即使上級任務部署下來，也僅僅附帶在防疫、檢疫、執(zhí)法等工作之后簡單地布置一下。雖然有《農(nóng)業(yè)科技推廣法》但各級政府與業(yè)務部門貫徹的也很不到位。近年來，黃陂區(qū)依照省市改革方案要求，制定了符合區(qū)實際情況的基層獸醫(yī)體制改革方案上報到區(qū)政府，但遲遲未得到批復。這種狀況大大地影響了畜牧業(yè)工作的正常開展。

2.5實用新技術缺乏

近年來，養(yǎng)殖業(yè)良種良法的普及雖然有了明顯進展，但真正實用的能夠大幅度提高效益的并不是很多，也相對低于發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的推廣普及程度。比如2011年主推的發(fā)酵床養(yǎng)豬技術，當時黃陂區(qū)屬全省率先推廣，后因溫度和消毒問題難以解決而擱淺。

2.6技術人員知識老化

絕大多數(shù)技術員的專業(yè)知識及技能大多是多年前來自學校學習的，存在老化現(xiàn)象。現(xiàn)在的知識技能更新速度很快，而承擔技術推廣職責的基層技術人員很少有機會學習新的業(yè)務知識與操作技能。

2.7考核激勵制度缺失

優(yōu)良的畜禽品種、先進的管理理念、科學的飼養(yǎng)技術是不是切切實實地被推廣到需要的養(yǎng)殖戶手中，在生產(chǎn)中起到怎樣的作用等并沒有嚴謹?shù)目茖W考評標準。推廣機構的管理及推廣人員的工作態(tài)度與工作成效怎樣，也沒有合理的考核制度，即使下達了畜牧技術推廣工作任務，發(fā)了文，可有沒有轉化為生產(chǎn)成果是另外一回事，長期以往就形成了機構與人員的渙散與懈怠。

2.8推廣人員無固定收入

目前基層畜牧科技并無專職推廣人員，主要是集防疫，治病，科技服務推廣為一身，工資報酬主要為以錢養(yǎng)事中防疫勞務報酬和收取一定的診療費。經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員年平均工資為1.2萬左右，差的地區(qū)僅不足1萬。

3對策與建議

以宣傳新《農(nóng)業(yè)科技推廣法》為契機，依法開展畜牧推廣工作。

3.1完善機構，明確職責

實行機構垂直管理、業(yè)務條塊劃分、人權財權由上而下統(tǒng)籌安排，建立省級、市級、區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級畜牧技術推廣機構。省級畜牧技術推廣機構負責全省畜牧新技術的開發(fā)研究、畜禽品種的繁育與引進，制定推廣項目的決策與指導方案，提供技術支撐，并因地制宜在不同區(qū)域推廣不同品種及技術，引導形成一區(qū)一特色的養(yǎng)殖格局；同時，組織全省技術推廣體系技術人員的學習與培訓，最好采取技術研發(fā)單位直接培訓技術推廣人員的方式，使最新技術能夠準確及時地推廣應用到生產(chǎn)實踐中。市級負責轄區(qū)的技術推廣的監(jiān)管與考評工作。區(qū)級技術推廣機構具體負責新技術的推廣應用，并及時向上級反饋推廣工作中存在的問題、技術的成效及不足、農(nóng)民的需要及市場的導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機構具體實施區(qū)域內(nèi)的畜牧科技推廣的日常管理工作。形成一級抓一級的推廣格局。行政主管部門負責推廣經(jīng)費的爭取和推廣隊伍的穩(wěn)定工作。

3.2加強隊伍建設，提高人員素質

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展離不開人才，作為技術支撐機構，要強化人才隊伍的建設，努力打造一支懂業(yè)務、能實踐、善管理、會溝通的新型技術人才隊伍。省市級部門要把推廣培訓作為提高推廣人員素質的關鍵環(huán)節(jié)來抓，以便推廣人員更新自己的知識，必要時，隨時舉行有針對性的專項技術培訓，培訓工作不要流于形式，要切實講求實效，畜牧科技推廣人員可采取考試考核法公共招聘的方式，把作風好、技術好的專業(yè)人才吸收到推廣隊伍中來，同時在科技人員工資報酬上面也要重點考慮。確保隊伍的穩(wěn)定性。

3.3完善考核制度，健全崗位責任

考評考核工作不能僅僅停留在文字材料上，要組織考核人員到基層、到區(qū)域、到農(nóng)戶進行走訪、考察、考評，以便使考評考核工作真正地起到監(jiān)督、督促的作用，而不是為了制定制度而制定制度，為了完成項目而完成項目。

3.4擴大經(jīng)費投入，確保專款專用

在經(jīng)費投入上可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，制定出適合我國實情的經(jīng)費投入制度。美國農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)費主要由聯(lián)邦、州和縣的財政提供，另外還有私人團體和個人的捐款、農(nóng)業(yè)部推廣教育基金和廣大志愿者的服務。荷蘭國家推廣體系的全部經(jīng)費由國家付給，國家每年撥出約9000萬美元的資金作為推廣、試驗示范的經(jīng)費，這些經(jīng)費主要用于支付推廣人員的工資、出差補助、推廣資料的生產(chǎn)、組織各種推廣活動、試驗示范等。相對于發(fā)達國家，我國的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費投入嚴重不足，為了徹底改變現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)推廣體系長期保持活力，而且是高效率、高質量、協(xié)調有效的進行農(nóng)業(yè)推廣工作，必需加大技術推廣工作經(jīng)費的投入，并能夠做到專款專用。

3.5依托專業(yè)院校，推廣新型實用技術

充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校及科研機構的能動性，加強與他們的聯(lián)系，使他們直接參與到實際推廣工作中，一方面使院校的教育面向社會有針對性，另一方面解決科研成果與轉化生產(chǎn)脫節(jié)的問題，使最新的科學技術能夠及時有效地被推廣應用。近兩年黃陂區(qū)成功推廣的法系大白豬健康飼養(yǎng)技術主要就是依托湖北省農(nóng)科院的技術支持。

3.6推廣內(nèi)容廣泛，方式方法靈活

要鼓勵推廣人員自主創(chuàng)新地進行推廣工作，而不是強行地生硬地要求推廣人員怎樣去開展工作。推廣的內(nèi)容不僅要涉及生產(chǎn)，甚至法律法規(guī)，還要涉及加工、銷售、環(huán)境保護與利用、推廣的方式方法應該包括技術咨詢、信息、組織培訓、專業(yè)講座以及入戶一對一技術指導等多種形式，靈活運用。

3.7創(chuàng)新推廣理念，展現(xiàn)推廣活力

2012年初，黃陂區(qū)肉牛品改工作脫離了項目支持，筆者等就積極探索牛品改工作推廣新理念，多次組織各罐點站負責人和品改員召開座談會并深入農(nóng)村調研，在有利于牛品改工作的基礎上，積極探索市場化推廣的新模式，網(wǎng)羅社會人才。由畜牧部門一家推廣這種傳統(tǒng)而單一的推廣模式只能適應有項目的支持，離開了項目的支持這種陳舊的推廣模式就難以發(fā)揮作用。2012年初，在脫離項目的支持后，筆者等大膽啟用由“區(qū)品改站+當?shù)孬F醫(yī)站+專業(yè)戶”建立凍配點的市場化推廣理念，將牛改工作全面推向市場。經(jīng)過1年的運作，充分證明了這種推廣模式的后勁與活力。

3.8開展示范建點，逐步輻射全區(qū)

2012年黃陂區(qū)畜禽品種改良站立足本職，轉變思路，以市場為導向，以科技為支撐，創(chuàng)新思維，采用畜牧部門帶專業(yè)戶的新型聯(lián)營模式，示范建點，重點打造姚集、李集、蔡榨生豬人工授精工程，形成示范點，發(fā)揮帶動效應，然后由點到面，把生豬人工授精技術推向全區(qū)。

3.9利用網(wǎng)絡平臺，實施資源共享

以黃陂區(qū)信息網(wǎng)絡平臺為依托，大力宣傳農(nóng)業(yè)科技推廣，開設畜牧科技推廣專版，區(qū)畜牧科技推廣機構將新品種、新技術、新裝備、新信息、好經(jīng)驗及時在網(wǎng)上，為當?shù)剞r(nóng)民提供最新的科技、市場信息服務。畜牧科技推廣離不開科技推廣人員素質和推廣體系建設，科技推廣人員的綜合素質是主觀原因，推廣體系建設是客觀原因，二者缺一不可。科技推廣人員只有不斷學習、不斷提高、不斷創(chuàng)新，才能有所為。作為各級行政主管部門必須嚴格遵照新《新農(nóng)業(yè)科技推廣法》，不斷健全農(nóng)業(yè)推廣體系建設，建立完善的各級農(nóng)業(yè)推廣機構，保障農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費和推廣人員報酬，確保隊伍穩(wěn)定，并明確各級推廣機構的責任和義務。科技推廣人員綜合素質全面提高，農(nóng)業(yè)推廣體系建設全面完善，齊頭并進，才能推動農(nóng)業(yè)推廣工作上一個更好的臺階。

本文作者:高輝工作單位:湖北省武漢市黃陂區(qū)畜牧科技推廣站