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2013年，全縣司法行政工作要全面貫徹落實黨的十八大精神、中央和省市政法工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統攬，充分發揮職能優勢，推進法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助和法律服務等各項司法行政工作再上新臺階，服務經濟發展大局，維護社會和諧穩定，全力保障和服務“法治”建設。

一、深化社會矛盾化解，維護基層平安穩定

1、人民調解不斷創新。一是深入開展調解組織“五進”活動，著力完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，認真做好有關聯動工作，不斷擴大調解組織覆蓋面，充分發揮人民調解在矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。二是強化對調解員的業務培訓，全年不少于2次集中培訓。三是按照省、市“六統一”、“五有”標準，抓好基礎設施建設，規范人民調解工作場所。四是全面貫徹《人民調解法》，推進人民調解組織、隊伍、業務建設，創新工作方法和機制。加大基層矛盾糾紛調處信息采集力度，及時做好工作經驗及典型案例的宣傳報送。五是堅持矛盾糾紛排查與調處相結合，在重大活動、節假日期間以及開展專項活動期間，進行矛盾糾紛大排查、大調處，查找并掌握當地可能影響穩定的苗頭性、傾向性問題，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。全年確保矛盾糾紛調處率100%，成功率98%以上。

2、司法所建設標準規范。努力把司法所打造成服務群眾、維護穩定的第一線平臺。一是完善司法所陣地建設，加強人員和裝備配備，深入推進司法所規范化建設。二是加強培訓，強化司法所人員、財物管理和規范化建設，建立信息化工作平臺，提升司法所工作人員業務素質，進一步推動基層司法工作。2013年對司法所人員進行2次以上的培訓，力爭全縣規范化司法所達95%以上。

二、健全法律保障措施，推進社會管理創新

3、普法依法治理齊行并重。一是建立科學的普法依法治理工作考核評價體系，整合資源，構建全民參與的大普法格局，進一步深化“六五”普法，認真組織普法單位開展法律“六進”活動，全年集中組織大型宣傳活動2次以上，發放法制宣傳資料1萬份以上，開展領導干部學法用法活動，建立健全副科級以上領導干部學法檔案，完善普法檔案資料，做好“六五”普法中期督導檢查，做好迎接省市“六五”普法中期督導檢查各項工作。二是結合“三送”工作開展送法下鄉、開辟“法制之窗”欄目、打造“百米法制宣傳長廊”、舉辦“十大法治人物”評選等系列活動，深入開展“法治”創建活動。三是繼續開展好“法制宣傳月”、“法制宣傳周”、“3.15”、“12.4”全國法制宣傳日等普法宣傳活動。

4、社區矯正務實求新。一是積極推進社區矯正工作機制務實創新。二是探索建立社區矯正基地、加強對社區服刑人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，進一步促進社區矯正工作制度化、規范化、法制化發展。三是繼續推進“能管住、可轉化”有效工作機制，防止脫管、漏管。四是全面依法開展社區矯正審前調查評估工作，對擬適用社區矯正的被告人、罪犯，需要調查評估的，積極配合人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄，認真開展調查評估；對未成年人罪犯，采取主動介入，切實維護未成年人的合法權益。結合上級部門有關精神探索制定出臺適用社區矯正社區影響評估的具體制度，對轄區社區矯正審前調查工作從程序到內容進行規范。五是打造規范化縣社區矯正監管中心，通過打造規范化矯正監管中心，從而達到三個“結合”、三個“到位”、四個“確?！?。

5、安置幫教重點幫扶。切實加強刑釋解教人員銜接管理，落實“無縫對接”制度。確保銜接率不低于98%，安置率達90%以上，幫教率達95%以上，杜絕重新犯罪現象發生。一是加強過渡性安置幫教基地、社會幫教志愿者協會、職業技能培訓基地建設。二是做好刑釋解教人員失業登記和就業服務工作，對持有《就業失業登記證》且符合條件的刑釋解教人員，按規定落實各項促進就業扶持政策，抓好教育培訓，鼓勵刑釋解教人員自謀職業和自主創業，鼓勵企業招收錄用刑釋解教人員。三是按照國家有關規定，做好刑釋解教人員參加失業保險、基本養老保險或新型農村社會養老保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療等社會保障工作。四是重點做好“老、弱、病、殘、少、婦”人員安置幫扶，從源頭上預防和減少重新違法犯罪。從而實現安置率、就業技能、幫教能力“三個提高”；做到漏管失控率、重新違法犯罪率“兩個降低”；確保安置對象重新犯罪率為零。

三、優化法律服務工作，促進經濟較快發展

6、法律援助溫暖民生。大力加強法律援助工作，深化“法律援助便民服務”，健全“一小時法律援助服務圈”。一是夯實基層工作，構建便利快捷高效的法律援助服務網絡。擬在前期已完成規范化法律援助站的基礎上，全面建成鄉鎮規范化法律援助工作站。二是繼續推社會管理創新，依托各司法所，將法律援助受理及辦理延申至村（社區）。三是開通“12348”專線，方便群眾申請法律援助。提升法律援助保障力，擴大法律援助覆蓋面，進一步規范法律援助受理、審批、指派等事項。努力打造成我縣法律援助民生工程的“示范平臺”、創新社會管理的“前沿窗口”。四是加強法律援助宣傳及信息報道工作，推行法律援助宣傳日及典型案件例宣傳工作。五是提升法律援助案件質量，實施法律援助案件評查，對2012年已辦結完成的法律援助案件進行評查，促進法律援助案件質量提高。2013年法律援助辦案目標任務為提供法律援助1012人次，辦理案件同比遞增10%。

7、法律服務優化監管。一是進一步整合職能資源，完善法律援助中心、直屬司法所、公證處、行業法律援助工作站等司法行政服務保障民生的平臺建設，推動司法行政工作向村（社區）等社會管理末端延伸，為人民群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題提供服務，維護社會公平正義。進一步加強司法行政法律服務平臺建設，注重資源優化集聚，創新服務模式，拓展服務領域，提高服務質量。二是繼續組織律師進駐信訪室，參與重大疑難信訪案件案情的分析、研判、調處工作，參與政府重大公共決策和風險評估，積極引導基層法律工作者面向基層，為農村經濟發展、農民增收、深化農村改革提供法律服務；三是繼續推行法律服務承諾制，落實“三公開一監督”制度，狠抓律師公證隊伍建設，努力提高法律服務工作者的思想素質和業務素質，做到“依法服務不添亂，違規執業受查處”，投訴查處率達100%。

8、經濟工作穩步推進。緊緊圍繞縣委、政府經濟工作目標任務，立足司法行政職能，找準切入點和著力點，充分發揮矛盾糾紛調處、法制宣傳、法律援助、法律服務等作用，服務全縣中心工作，組建律師團隊全力參與以縣委、縣政府各項重點工程、重點項目的順利推進，努力替群眾排憂解難，平爭息訴，化解社會矛盾，不折不扣完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。

四、強化班子隊伍建設，確保公正廉潔執法

9、突出加強思想政治建設。把學習宣傳貫徹落實黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過全員輪訓、專題研討、主題宣講等多種措施，把學習宣傳貫徹活動引向深入，真正把十八大精神內化于心、外化于行。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入開展社會主義法治理念教育。局黨組班子成員率先垂范，身體力行，努力做到學深學精、入心入腦，真正把十八大精神的學習成果轉化為分析解決問題的能力、推動司法行政工作的思路和措施，真正做到“永遠跟黨走、永遠熱愛黨”。

10、著力加強能力建設。全面加強司法行政系統和律師行業黨的建設，不斷提高司法行政系統黨的建設科學化水平。加大隊伍教育、管理、考核力度，著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質司法行政隊伍。

11、不斷加強作風建設。認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”，大力推進司法行政系統的黨風、政風、行風建設。圍繞“改作風、提效能、優服務、促發展”深入開展作風效能系統學習和專題討論，切實增強作風建設效果。認真落實以“責任制、承諾制、公開制、銷號制、評價制、督查制、問責制”為主要內容的執行力建設系列制度，進一步提高黨員干部的業務素質與執行能力。

12、切實加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，深化廉政風險防控點建設，注重發揮審計、法制監督檢查、信訪、特邀監督員等工作作用，嚴肅查處違法違紀行為，使全縣司法行政干部始終保持清廉本色。