全區(qū)財(cái)政工作要點(diǎn)3篇
時(shí)間:2022-05-19 10:33:07
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第一篇
2014年,全區(qū)財(cái)政工作的總體要求是:以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引,以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展為主線,以組織收入為核心,以培植稅源為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為支撐,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,合力攻堅(jiān),扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入39.2億元、增長(zhǎng)15.3%;稅收收入36.2億元,增長(zhǎng)15.1%的目標(biāo),為奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展新局面、在全市率先建成更高水平小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐和財(cái)政保障。
⒈強(qiáng)化征管,培植稅源,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。圍繞全年目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,加大征管力度,千方百計(jì)做大財(cái)政收入“蛋糕”。一是加強(qiáng)收入征管。密切關(guān)注國(guó)家稅收政策變化,積極采取應(yīng)對(duì)措施,掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持和完善“周推進(jìn)、月督查、季考核”和“定點(diǎn)掛鉤、定期協(xié)調(diào)”等制度機(jī)制,挖掘征收潛力,拓展稅源范圍。繼續(xù)深入全區(qū)重點(diǎn)和成長(zhǎng)型企業(yè),摸查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收情況,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步加大零散稅收、出租房稅收征管力度,全面推進(jìn)社會(huì)綜合治稅,促進(jìn)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)稅源培植。充分發(fā)揮部門職能作用,積極幫助骨干企業(yè)提升產(chǎn)銷能力,擴(kuò)大盈利空間,使大企業(yè)成為稅源培植的支撐點(diǎn)。傾力服務(wù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目,將項(xiàng)目建設(shè)作為稅源培植的重中之重,盡快形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。用足用活總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、商貿(mào)連鎖、飛地招商等優(yōu)惠政策,加大稅源項(xiàng)目的招引力度,為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供后續(xù)保證。三是加強(qiáng)政策研究。深入開展建筑安裝、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅源調(diào)查,研究制定促進(jìn)稅收回流措施。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)工貿(mào)分離、主輔分離,提高服務(wù)業(yè)稅收比重。積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”擴(kuò)面擴(kuò)圍工作,穩(wěn)定和促進(jìn)“營(yíng)改增”稅收。
⒉強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展,不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持。積極拓展財(cái)政資金投入使用方式,激活存量資金、盤活閑置資金、整合專項(xiàng)資金。有效落實(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、科技創(chuàng)新、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、高端產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,將財(cái)政政策、財(cái)政資金更多地向加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化融合發(fā)展上傾斜。二是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。健全完善企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議、定期回訪等制度,構(gòu)建“三服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制,多給企業(yè)雪中送碳,不給企業(yè)忙中添亂,不斷提高財(cái)政服務(wù)實(shí)效。在強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的同時(shí),研究落實(shí)扶持中小微企業(yè)的針對(duì)性措施,著力解決“融資難、融資貴”問題,促進(jìn)各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是積極對(duì)上爭(zhēng)取。千方百計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金,壯大全區(qū)綜合性可用財(cái)力。一方面認(rèn)真研究上級(jí)已出臺(tái)的政策,加強(qiáng)梳理,吃透吃準(zhǔn);另一方面繼續(xù)保持對(duì)上爭(zhēng)取工作的良好態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)接,用足用好。
⒊統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),著力提升民生保障水平。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求,推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè),努力提升人民群眾的幸福感和滿意度。在“三農(nóng)”方面,切實(shí)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度,支持實(shí)施新一輪農(nóng)村實(shí)事工程,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在教育方面,繼續(xù)加大教育投入,鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,進(jìn)一步完善全區(qū)教育布局調(diào)整,放大教育品牌效應(yīng),努力辦群眾滿意的優(yōu)質(zhì)教育。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,鞏固擴(kuò)大基本藥物制度改革成果,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率,讓群眾得到更多實(shí)惠。在社會(huì)保障方面,完善城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等制度,落實(shí)積極的就業(yè)政策,穩(wěn)步提高困難群體保障水平。支持建設(shè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)做好失地農(nóng)民保障、學(xué)生兒童醫(yī)保、社會(huì)優(yōu)撫等社保資金的籌集,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民保障水平。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)方面,有序推進(jìn)舊城改造,支持實(shí)施新一輪城市環(huán)境綜合整治十大工程。落實(shí)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理措施,強(qiáng)化督查考核,鞏固整治成果。加大生態(tài)區(qū)創(chuàng)建支持力度,力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。在民生實(shí)事方面,按照今年確定的政府改善民生10件實(shí)事項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接,加強(qiáng)配合,按照工作進(jìn)度,落實(shí)所需資金。
⒋深化改革,創(chuàng)新管理,全面提高財(cái)政管理水平。一是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新。積極應(yīng)對(duì)市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整,推動(dòng)財(cái)政管理和運(yùn)行機(jī)制不斷完善,提高區(qū)級(jí)財(cái)政提供公共服務(wù)的能力。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入收繳、公有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)改革,全面提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。密切關(guān)注政府債務(wù)化解,從嚴(yán)控制新增債務(wù),有效防范金融性風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化。按照省市財(cái)政統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥有序做好“三公經(jīng)費(fèi)”、部門預(yù)決算公開。推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督轉(zhuǎn)型,探索建立嵌入業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。二是提高財(cái)政資金使用效益。完善財(cái)政資金預(yù)算與績(jī)效目標(biāo)考核聯(lián)動(dòng)掛鉤工作機(jī)制,突出加強(qiáng)對(duì)政府投資工程、重大民生項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià),推動(dòng)財(cái)政資金真正發(fā)揮最大效益。制定出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施意見,選擇部分公益性強(qiáng)、適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的項(xiàng)目,啟動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)。積極盤活財(cái)政存量資金,建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制,減少資金沉淀和固化。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理,推動(dòng)政府采購(gòu)擴(kuò)范圍、上規(guī)模,更好發(fā)揮政府采購(gòu)節(jié)約資金功能。三是抓好厲行節(jié)約源頭控制。按照“先有預(yù)算、后有支出”的原則,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出行為,維護(hù)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,落實(shí)好行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)、“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)的要求,把有限的財(cái)力更多地用在民生建設(shè)和服務(wù)發(fā)展上。全面深化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、公務(wù)卡和政府會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)支出的監(jiān)控和核算。四是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),聚焦“四風(fēng)”,緊扣問題,扎實(shí)整改,優(yōu)化工作流程,提高工作效率,打造效能財(cái)政。不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),深入開展調(diào)查研究,積極主動(dòng)地為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手,盡職盡責(zé)地為企業(yè)和基層提供良好服務(wù)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,健全財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度體系,消除紀(jì)律約束真空,堵塞財(cái)政管理漏洞,真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管錢。
第二篇
2014年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政增收艱難的客觀形勢(shì),區(qū)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,千方百計(jì)抓增收,全力以赴促發(fā)展,突出重點(diǎn)保民生,創(chuàng)新思路強(qiáng)管理,財(cái)政各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展,累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入34.01億元,增長(zhǎng)1.5%。其中,稅收收入31.46億元,增長(zhǎng)3%;稅收占比達(dá)到92.5%,比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),為全市最高。
⒈收入征管力度空前。堅(jiān)持把組織收入作為財(cái)政工作的重中之重,多措并舉,一著不讓,盡最大努力組織財(cái)政收入。一是加強(qiáng)督查推進(jìn)。及時(shí)分解財(cái)政收入任務(wù),研究制定季度考核辦法,強(qiáng)化征收部門、鎮(zhèn)街園區(qū)征收責(zé)任;先后召開15次財(cái)政收入督查會(huì),分析稅收走勢(shì),落實(shí)征收措施;每周召開收入推進(jìn)會(huì),督查入庫(kù)進(jìn)度,研究解決難題;成立市區(qū)收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行科長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街園區(qū),共同協(xié)調(diào)解決收入困難。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。財(cái)政與國(guó)地稅、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作的程度更為密切,先后組織開展建安房地產(chǎn)、商貿(mào)連鎖、餐飲娛樂、電子商務(wù)、“營(yíng)改增”等重點(diǎn)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)的稅源調(diào)查,為黨委政府決策提供參考;研究扶持運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)辦法,累計(jì)組織“營(yíng)改增”稅收7430萬(wàn)元;完善建筑業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,入庫(kù)建筑業(yè)稅收4.35億元;組織開展建筑安裝項(xiàng)目、土地使用稅、交通運(yùn)輸、內(nèi)河船舶等行業(yè)稅收專項(xiàng)清理,全面堵塞稅收“跑、冒、滴、漏”。三是推進(jìn)綜合治稅。啟動(dòng)社會(huì)綜合治稅平臺(tái)建設(shè),制定出臺(tái)工作機(jī)制和考核辦法,33家成員單位累計(jì)提供涉稅信息4.8萬(wàn)條,其中可直接利用信息達(dá)1.5萬(wàn)條;進(jìn)一步加大零散稅收、出租房稅收征管力度,全年入庫(kù)零散稅收1.18億元,增長(zhǎng)4.3%。征收出租房稅收6641萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.7%;征收戶數(shù)達(dá)到10182戶,比2012年增加了1441戶。
⒉服務(wù)發(fā)展支撐有力。充分發(fā)揮財(cái)政政策、資金的杠桿作用和調(diào)節(jié)功能,全力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展。一是認(rèn)真抓好政策兌現(xiàn)。撥付工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和“雙輪驅(qū)動(dòng)”扶持資金3763萬(wàn)元,支持中海瀝青、樂金電子、海陽(yáng)化纖等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建;撥付服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金2297萬(wàn)元,促進(jìn)金鷹商貿(mào)、中百一店等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和提升檔次;撥付科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金1161萬(wàn)元,支持申視新材料、宇成動(dòng)力等企業(yè)自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化。二是深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng),構(gòu)建完善“三服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制,深入全區(qū)37家重點(diǎn)和成長(zhǎng)型企業(yè)開展走訪調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題,會(huì)同市財(cái)政出臺(tái)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持政策;組織企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)、“雙輪驅(qū)動(dòng)”等項(xiàng)目扶持資金5000多萬(wàn)元;投入1000萬(wàn)元參與組建市科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,構(gòu)建“銀行+擔(dān)保+財(cái)政”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體;積極組織銀企對(duì)接融資服務(wù)活動(dòng),緩解中小企業(yè)融資難題,累計(jì)銀行授信額度5.6億元。三是全力支持園區(qū)發(fā)展。積極籌集撥付貼息資金,鼓勵(lì)園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚和稅收規(guī)模;研究出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、招商引資等一系列優(yōu)惠政策,支持園區(qū)加大項(xiàng)目招引力度,促進(jìn)園區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⒊民生改善持續(xù)有序。始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。千方百計(jì)籌集資金,保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資、辦公經(jīng)費(fèi)等基本支出按時(shí)撥付,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí),針對(duì)社會(huì)關(guān)注的教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生問題,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。撥付810萬(wàn)元,免除3萬(wàn)多名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi);安排6660萬(wàn)元,支持智堡學(xué)校、城東小學(xué)等教育布局調(diào)整;撥付基本藥物制度改革補(bǔ)助資金2378萬(wàn)元,安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升工程資金350萬(wàn)元;撥付獨(dú)生子女父母退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)1617萬(wàn)元,惠及5390名獨(dú)生子女父母;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化;提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)到每人每年400元,為全市最高;撥付醫(yī)療救助基金300萬(wàn)元、學(xué)生少兒基本醫(yī)療保險(xiǎn)1160萬(wàn)元、尊老金788萬(wàn)元,進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。二是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不折不扣地落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼1174萬(wàn)元,投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)613萬(wàn)元,穩(wěn)定農(nóng)民收入,分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);安排857萬(wàn)元村莊環(huán)境綜合整治資金,完成70個(gè)行政村的村莊環(huán)境整治,研究出臺(tái)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理辦法,實(shí)施134個(gè)自然村的全域整治及長(zhǎng)效管護(hù);撥付“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金501萬(wàn)元,實(shí)施村級(jí)公益項(xiàng)目37個(gè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;研究出臺(tái)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展意見,先期投入350多萬(wàn)元獎(jiǎng)扶資金,支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
⒋改革創(chuàng)新持續(xù)深入。積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革,努力提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。一是深化國(guó)庫(kù)集中收付改革。進(jìn)一步擴(kuò)大集中收付范圍,深入推行公務(wù)卡結(jié)算方式,直接支付比例達(dá)到93.9%,減少了資金撥付環(huán)節(jié),提高了資金使用效率。二是完善政府采購(gòu)制度改革。嚴(yán)格實(shí)行管采分離,修訂完善公務(wù)車輛定點(diǎn)維修政府采購(gòu)制度,首次公開招標(biāo)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),政府采購(gòu)規(guī)范化、透明化水平進(jìn)一步提高,資金綜合節(jié)約率為13.8%。三是推進(jìn)公有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善公有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)建設(shè),率先將行政事業(yè)單位資產(chǎn)和農(nóng)村集體“三資”一并納入平臺(tái)集中管理,實(shí)現(xiàn)了公有資產(chǎn)從“入口”到“出口”各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。四是實(shí)施財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)。圍繞項(xiàng)目資金產(chǎn)出成果和使用效益,研究確定93個(gè)自評(píng)項(xiàng)目、10個(gè)再評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),涉及財(cái)政資金3470萬(wàn)元。
⒌作風(fēng)效能不斷提升。深入開展“四位一體”民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),以“服務(wù)大局、改善民生、提升效能”為切入點(diǎn),將民主評(píng)議活動(dòng)融入組織收入、資金安排、管理改革全過(guò)程,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,深入整改存在的問題和不足,實(shí)現(xiàn)了民主評(píng)議活動(dòng)和財(cái)政業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)、雙提升,民主集中評(píng)議和綜合評(píng)議成績(jī)?cè)趨⒓用裰髟u(píng)議的9個(gè)部門單位中雙雙名列第一。堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重、教育與監(jiān)督并舉,不斷改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新工作機(jī)制,全區(qū)財(cái)政推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)大局的能力得到明顯提升,部門整體形象得到新的提高。全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)被市委市政府授予“市文明行業(yè)”;局機(jī)關(guān)被評(píng)為“省文明單位”、“省模范職工之家”、“市文明單位標(biāo)兵”;6家財(cái)政所高分通過(guò)省級(jí)規(guī)范化財(cái)政所考核驗(yàn)收,2家財(cái)政所榮獲全市基層站所作風(fēng)建設(shè)五星級(jí)單位。
第三篇
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,今年我區(qū)財(cái)政工作的總體要求是:緊扣“項(xiàng)目建設(shè)突破年”主題,創(chuàng)新財(cái)政服務(wù)舉措,全力支持轉(zhuǎn)型升級(jí);咬定全年財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo),創(chuàng)新征收管理舉措,確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入規(guī)模和質(zhì)量同步提升;突出財(cái)政自身轉(zhuǎn)型升級(jí)主線,創(chuàng)新績(jī)效管理舉措,全面提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
1、加大組織收入措施,確保收入穩(wěn)量提質(zhì)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。密切加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,堅(jiān)持利用財(cái)稅形勢(shì)分析會(huì)、月度財(cái)政收入督查會(huì)等機(jī)制,逐月督查推進(jìn),逐季考核兌現(xiàn),實(shí)行以旬保月、以月保季、以季保年。圍繞首季開門紅、雙過(guò)半、沖刺全年等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)組織開展專題活動(dòng),確保財(cái)稅征收的各項(xiàng)目標(biāo)措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮平臺(tái)作用。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強(qiáng)與市綜合治稅平臺(tái)的銜接,加快我區(qū)社會(huì)綜合治稅工作進(jìn)度,發(fā)動(dòng)社會(huì)綜合治稅力量,重點(diǎn)對(duì)零散稅收、出租房、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅收加強(qiáng)監(jiān)控,促進(jìn)依法征收、公平征收、應(yīng)收盡收。努力拓寬增收渠道。策應(yīng)宏觀政策調(diào)整,加強(qiáng)對(duì)策研究,積極做好財(cái)政政策、項(xiàng)目、資金上爭(zhēng)工作,增加稅收來(lái)源。加強(qiáng)投資引導(dǎo)、總部經(jīng)濟(jì)、招商引資的政策研究,激發(fā)合理的投資、消費(fèi)需求,拓寬增收渠道。完善征管考核機(jī)制。按照今年出臺(tái)的收入考核辦法,鎮(zhèn)街(園區(qū))完成收入任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元(季度完成占70%,全年質(zhì)量占30%),部門完成收入任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,及時(shí)做好任務(wù)細(xì)化分解落實(shí),強(qiáng)化任務(wù)進(jìn)度督查考核,將壓力傳遞橫向到邊、縱向到底,努力提升收入質(zhì)量,促進(jìn)稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2、努力培植壯大財(cái)源,服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極落實(shí)財(cái)政政策。做好“雙輪驅(qū)動(dòng)”和重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)等政策的落實(shí),支持新能源、新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意“4+2”產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。在扶持重點(diǎn)稅源企業(yè)的同時(shí),加大中小企業(yè)的扶持力度,培大育強(qiáng)企業(yè)稅源,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)突破年”和“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng),繼續(xù)支持全區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng),努力培植更多更大的稅源項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能。加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持,積極推進(jìn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造計(jì)劃”,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新投入,提高企業(yè)效益和節(jié)能減排,增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。支持園區(qū)功能完善。按照“產(chǎn)城融合”發(fā)展思路,積極加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,引導(dǎo)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),提升承載能力。加大招商引資力度,招引更大更好的項(xiàng)目落戶園區(qū),做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì),壯大園區(qū)稅源。
3、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力保障改善民生。明確支出重點(diǎn)。遵循“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的階梯式原則,在保證收支平衡和防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫,資金供給做到安全、足額、及時(shí),確保發(fā)展需要和社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持有保有壓的方針,對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)重大民生項(xiàng)目的支出,進(jìn)一步加大投入,力爭(zhēng)教育、科技、人才等經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到和超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),確保新增財(cái)力80%以上用于民生事業(yè);對(duì)一般性的支出,做到嚴(yán)格控制、能減則減。全面推行財(cái)政專項(xiàng)資金有計(jì)劃整合和績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)不合理支出的控制和壓降,努力提高財(cái)政資金使用績(jī)效。強(qiáng)化厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,立足財(cái)政職能,制定落實(shí)控減行政運(yùn)行成本、杜絕公共資源浪費(fèi)等措施,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
4、深入推進(jìn)財(cái)政改革,提高科學(xué)理財(cái)水平。創(chuàng)新財(cái)政工作理念。加強(qiáng)財(cái)政與金融聯(lián)合,建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏”機(jī)制,充分發(fā)揮各種扶持資金引導(dǎo)功能和杠桿效應(yīng),加強(qiáng)財(cái)政信用擔(dān)保體系建設(shè),防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推進(jìn)預(yù)算管理改革。進(jìn)一步探索財(cái)政全口徑預(yù)算、決算編制方法,強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理,加強(qiáng)前期論證,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、審批程序,使項(xiàng)目資金的使用更加科學(xué)、合理、高效。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)做到“有預(yù)算不超支,無(wú)預(yù)算不開支”。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。進(jìn)一步擴(kuò)大集中支付范圍,切實(shí)加大公務(wù)卡刷卡消費(fèi)力度,提高國(guó)庫(kù)集中支付水平。探索財(cái)政與人行國(guó)庫(kù)開展無(wú)紙化業(yè)務(wù)操作,健全國(guó)庫(kù)資金安全運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,努力提高預(yù)算分析執(zhí)行水平。完善公有資產(chǎn)管理改革。進(jìn)一步完善全區(qū)公有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),在加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村“三資”的服務(wù)與管理功能,抓實(shí)資產(chǎn)“出口”、“使用”、“入口”三大環(huán)節(jié),促進(jìn)公有資產(chǎn)的保值增值。強(qiáng)化政府采購(gòu)導(dǎo)向功能。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)保障和改善民生上的政策功能和導(dǎo)向作用,提高政府采購(gòu)監(jiān)管的規(guī)范化、信息化、透明化水平。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督管理方式,完善預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)“四位一體”的財(cái)政監(jiān)管體系。逐步擴(kuò)大和提高績(jī)效評(píng)價(jià)范圍和質(zhì)量,不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。發(fā)揮會(huì)計(jì)信息平臺(tái)作用,加強(qiáng)民生資金的就地就近監(jiān)管,使各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)政府財(cái)政管理系統(tǒng)的應(yīng)用,規(guī)范財(cái)政收支,提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。