林業局林場改造工作要點
時間:2022-08-22 11:53:38
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(一)加快啟動國有林場危舊房改造工程。為響應國家保障性安居工程建設,改善我縣國有林場職工生產生活條件,我縣申報2014年度國有林場危舊房改造576套(其中維修加固44套,異地新建532套),并獲得上級批復,但由于種種原因,一直未能開工建設。下一步將爭取縣政府支持,加大力度,并積極與有關部門協調商議,盡快解決建房用地,協調各項規費優惠以及水、電、路等基礎設施,啟動國有林場危舊房改造工程。
(二)全力推進國有林場改革。根據省國有林場改革試點工作領導小組辦公室下發了《關于修改完善國有林場改革方案的通知》文件的要求,下一步,縣國有林場改革辦將按照省國有林場改革辦提出的初審意見,對我縣國有林場改革實施方案進行完善修改,并報省國有林場改革辦批復,力爭獲得中央和省財政補助資金,順利完成我縣國有林場改革工作,為今后我縣林業更好更快發展奠定基礎。
(三)繼續加強林政資源管理。一是加強林地保護管理。針對國家林業局林地檢查中發現的問題,在今后的工作中,我局將嚴格按照國家法律法規對林地保護管理有關規定執行,堅決實行一事一批,尤其是對縣重點建設工程和民生工程等,除了要落實專人,提前介入,通過向省廳、市局領導主動匯報工作,爭取理解和支持外;還要采取精心組織資料,實行蹲點守候,跟蹤報批等手段,盡可能在最短的時間辦好用地手續。從而在根本上維護好我縣的用地秩序,做到既嚴格管理,又做到依法行政。對不符合條件的,堅決不予審批,嚴格執行林地審批限額規定。二是全面推進封山育林。封山育林關鍵在基層,要充分發揮各鄉(鎮、場)、村委會兩級干部的作用,履行好工作職責,積極宣傳封山育林,及時制止亂砍濫伐林木、無證采伐、非法運輸等違法行為,必要時向縣林業局、森林公安局、木材檢查站、林業工作站等部門舉報。縣林業局將整合林業行政執法力量,加大打擊力度,確保封山育林取得實效。三是林業有害生物防治。我局一直高度重視林業有害生物防治工作,投入大量人力物力,多年來沒有出現較大面積森林病蟲害一起。今后還要繼續加強松材線蟲病、加拿大一枝黃花、毛竹蝗蟲等林業有害生物監測預報工作,及時發現疫情,并采取有效措施進行治理,防止疫情擴散造成嚴重后果。四是繼續抓好森林防火工作。盡管我縣近幾年來森林防火工作取得了比較好的成績,但森林防火這根弦一刻也不能放松,特別是近幾年來極端干旱天氣頻發,森林防火工作總體形勢非常嚴峻。下一步,要加強森林防火宣傳,提高全民森林防火意識;明確責任分工,落實森林防火責任;加強野外火源管控和督查,消除火災隱患;制定完善各項應急措施,確保有備無患;嚴肅工作紀律,保障領導到位、信息暢通。
(四)全力抓好“森林城鄉、綠色通道”建設。緊緊圍繞“兩個增長”的目標和“森林城鄉,綠色通道”建設“生態”的要求來開展工作。以造林綠化“一大四小”工程建設為基礎,以大力實施“六大綠化工程”為內容(山上綠化工程、通道綠化工程、城市綠化工程、村莊綠化工程、園區綠化工程、單位綠化工程),全面開展創建“森林”活動。繼續深入開展“森林十創”和“森林城鄉、綠色通道”活動,打造一批優質的森林公園、森林鄉鎮、森林村莊、森林街道、森林社區、森林園區、森林小區、森林校園、森林單位、森林營區,不斷優化人們的宜居環境,提高人們生活幸福感,為建設殷實文明和諧的幸福作出應有的貢獻。
(五)加強管理,確保竹類特色產業項目、農業綜合開發林業生態示范項目等順利實施。我縣申報的竹類特色產業項目、農業綜合開發林業生態示范項目等已獲得批復。下一步,我縣將聘請有資質的規劃設計單位進行施工作業設計,確保實施方案明確的實施內容得以實施;并對施工單位加強技術培訓,以提高項目實施的整體水平,嚴格按照實施方案和施工作業設計進行培育管護,確保技術措施到位,并安排技術人員對實施主體施工進行現場指導、監督。同時加強對項目資金的管理,嚴格實行工程報賬制,先施工,后報賬,對財政扶持資金將嚴格實行專款專用,所撥付的專項資金將用于本項目建設上,不截留、擠占和挪用財政扶持資金。通過以上項目的實施,推動我縣林業產業發展邁上新的臺階。
(六)認真組織實施省級“森林城市”和省級森林公園創建工程。我縣省級森林城市和日峰山省級森林公園建設總體規劃已經通過專家評審,下一步,我局將按照總體規劃和有關專家意見及要求,認真組織實施,在實施過程中,要做到因地制宜、因時制宜,統籌安排,科學有序推進,力爭使我縣城市綠化品味得到進一步提高,群眾幸福指數進一步提升。
(七)積極組織申報“中國野生香榧之鄉”,推進香榧產業發展。為進一步加強對巖泉國家森林公園野生古香榧群落的保護,擴大野生香榧在國內、國際知名度,推動香榧基地建設,帶動香榧產業發展,帶動林農增收致富,我局將積極加強與上級部門的聯系,組織申報“中國野生香榧之鄉”,力爭今年獲得批復。落實縣委、縣政府做大做強香榧產業發展的決策部署,履行部門職責,積極配合浙江冠軍集團做好林地流轉、林權變更等服務工作。
(八)進一步深化集體林權制度配套改革。全面規范地開展林權確認、林權登記等配套服務;引導林農依法、科學、合理流轉,完善有關流轉機制,進一步健全森林資源評估體系,引導森林資源有償流轉;加強與金融部門合作,繼續完善林權抵押貸款政策;著手建立林權管理地理信息系統,逐步實現網上辦證、查詢、流轉及變更登記,提升林權管理科技化水平;堅持“以事實為依據、以法律為準繩”,積極排查調處、化解山林糾紛案件,努力探索調解山林糾紛新思路、新辦法,確保林區社會和諧穩定。
(九)創新管理機制,做好社會治安綜合治理和信訪維穩工作。針對新形勢下林業建設的實際,一是認真貫徹落實《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發<縣行政調解工作部門聯系會議制度>的通知》精神,加強與成員單位的信息聯絡和共享,充分發揮行政調解工作在我縣社會矛盾多元調解體系中的作用,及時化解各種矛盾糾紛,消除社會不穩定因素,為我縣社會經濟發展營造良好社會環境。二是整合林業系統人脈資源,對山林糾紛、國有林場改革、國有林場危舊房改造、林業車隊拆遷和原竹膠板廠轉制等主要問題實行集中管理,積極化解矛盾糾紛,妥善解決職工訴求,為林業發展創造良好條件。三是引導林農走集約化經營道路,創造林業更高效益。實踐證明,林農單家獨戶經營的模式難以充分發揮林業效益,現代林業發展依靠的是龍頭企業帶動和科技創新。今后林業發展的趨勢必然是專業合作社、“公司+基地+農戶”、林農帶山入股合作經營等集約化經營。在今后林業工作中要規范林地流轉程序,建立健全各種規章制度,切實保障林農合法權益,維護林區社會穩定。
(十)加強人才隊伍建設。報人事、編制部門批準,招錄優秀的大中專院校畢業生,充實到山糾辦、林業技術推廣站、營林股、森林資源監測中心、林業工作站等部門,優化后備人才隊伍結構。要堅持以人為本,全面加強林業自身隊伍建設,加強林業干部隊伍的繼續教育和培訓工作,加快林業信息服務體系建設。
(十一)強化機關作風和效能建設。貫徹落實中央、省、市關于進一步改進工作作風的一系列規定,結合部門工作建立健全各項規章制度,以機關作風整頓和效能建設為抓手,以勤政廉潔、工作高效、優化服務環境為目標,認真落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制,力求機關作風建設明顯進步,干部職工素質進一步提高。
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10林業行業研究報告