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各鎮、街道辦事處社會事務辦：

為深入貫徹市委、市政府《關于加快推進城鄉和諧社區建設的意見》，加快推進社區社會組織建設，規范社區社會組織管理，更好地推動我市社區健康發展，現就我市社區社會組織登記備案工作提出如下意見。

一、社區社會組織的定義：社區社會組織是指由社區居民、駐社區企事業單位等社區成員在社區范圍內單獨或聯合舉辦，在社區范圍內開展活動，以滿足社區居民不同需求為目的的社會組織。

二、社區社會組織登記

（一）登記的范圍和對象。在城鄉社區范圍內由自然人、法人或其他組織自愿組成、舉辦，在社區范圍內開展活動、為社區居民提供服務的非營利性社會組織，具備登記條件的，可以向市民政局申請登記為社會團體或民辦非企業單位。

（二）登記條件。社區社會組織登記必須具備以下條件：

1、有規范的名稱。社區社會團體的名稱由“行政區劃名稱（市）+社區名稱+業務范圍的反映+社團性質的標識名稱”組成，如市社區青年志愿者協會；社區民辦非企業單位的名稱由“行政區劃名稱（市）+社區名稱+字號（不強制）+行（事）業或業務領域+組織形式”組成，如市六合社區醫療服務中心。

2、有固定的辦公或活動場所。

3、有相應的組織機構和與業務活動相適應的專職或兼職工作人員（其中社會團體有20個以上的個人會員或者5個以上的單位會員）。

4、社區社會團體的開辦資金，個人發起成立的不低于1000元人民幣，單位發起成立的不低于5000元人民幣；社區民辦非企業單位的開辦資金不低于5000元人民幣（業務主管單位有要求的從其規定）。上述資金要求需提供銀行資金證明即可。

5、有獨立承擔民事責任的能力。

6、業務主管單位規定在登記前需要領取從業許可證的，民辦非企業單位還要先辦理從業許可證。

（三）登記應提供的材料。申請社區社會組織登記應提供以下材料：

1、籌備申請書；

2、業務主管單位的批準文件；

3、業務主管單位出具的活動資金證明和活動場所證明；

4、擬任負責人的基本情況；

5、會員名冊；

6、章程草案。

（四）登記的程序和期限。由發起人或舉辦者向登記管理機關申請注冊登記，其中社會團體不再經過籌備階段，直接進行登記，登記管理機關在收到全部有效材料之日起15個工作日內完成登記手續。登記事項發生變化或需要終止活動的，應及時向民政部門辦理變更或注銷登記手續。

（五）監督管理。社區社會組織的登記管理機關是市民政局。社會團體的業務主管單位是鎮、街道辦事處；文體類民辦非企業單位的業務主管單位是鎮、街道辦事處，其余為市政府相關職能部門。經登記的社區社會組織接受登記管理機關、業務主管單位監督管理。

三、社區社會組織備案

（一）備案范圍和對象。進行備案的是在社區范圍內由自然人自愿組成或舉辦，在社區范圍內開展活動、為社區居民提供服務但不具備登記條件的非營利性社會組織。

（二）備案條件。進行備案的應具備以下條件：

1、有規范的名稱。社區社會團體的名稱由“社區名稱+業務范圍的反映+社團性質的標識名稱”組成，如社區老年協會；社區民辦非企業單位的名稱由“社區名稱+字號（不強制）+行（事）業或業務領域+組織形式”組成，如六合社區文化服務中心；

2、社會團體有5人以上的會員，民辦非企業單位有相應的工作人員；

3、有相對固定的活動場所或服務場所；

4、由完全民事行為能力人作為負責人。

（三）備案程序和要求。社區社會組織申請備案，按以下程序辦理：

1、有備案要求的社區社會組織，由發起人填寫《市社區社會組織備案申請表》，經“樞紐型社區社會組織”（沒有成立“樞紐型社區社會組織”的，由居委會審查）同意后，向鎮、街道辦事處、申報備案，有章程的同時提交。

2、社區社會組織名稱、主要負責人發生變化，有變更事項的，應自變更之日起10日內填寫《市社區社會組織申請變更備案表》，及時向“樞紐型社區社會組織”、鎮、街道辦事處辦理變更手續；有法律法規不允許開展活動的以及其他原因需要解散、終止的，應按章程規定的程序解散、終止，主要負責人應負責于組織解散、終止之日起30日內填寫《市社會組織申請注銷備案表》，到鎮、街道辦事處申請注銷備案，并上繳備案證書。

社區社會組織注銷的，剩余財產應在備案機關和業務主管單位的指導下，用于社區社會組織所在區域的相關事業。

3、社區社會組織的編號由鎮（街道辦、區）編號+類別編號+四位流水編號。如市辦社區志愿者協會可編號為號。

4、社區社會組織類別編號為：社區社會團體編號1；社區民辦非企業單位編號2；農村專業經濟協會編號3。

5、鎮（街道、區）編號。

（四）監督管理。經備案的社區社會組織應當遵守憲法和法律法規，經常開展活動，接受備案管理單位的監督管理。