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為深入開展“安全生產年活動”，推動全鄉危險化學品安全生產“三項行動”，依據區安委會辦公室安辦字號文件精神，結合全鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹市、區關于安全生產工作的各項部署，認真實踐科學發展觀，堅持安全發展指導原則、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規和標準規程為依據，以危化行業隱患排查為重點，標本兼治、突出重點、依法治理、夯實基礎、提高水平，促進全鄉危險化學品行業安全生產形勢持續穩定好轉，為全鄉的經濟發展創造良好的安全生產環境。

二、工作目標

通過開展危險化學品安全生產“三項行動”，強化安全生產基礎和管理，進一步落實安全生產措施，加快構建危險化學品安全生產長效機制，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉，危險化學品從業單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證山崗率達100%，危險化學品生產企業安全標準化率達100%，保持全鄉危險化學品無任何安全事故。

三、主要內容

（一）執法行動重點內容

對以下行為依法打擊或查處

1、無證無照或證照不齊從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸的；

2、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行建設的危險化學品企業和單位；

3、不按規定采取防范措施或限期整改不到位的；

4、拒不執行區、鄉安全監管指令，抗拒安全執法的。

（二）治理行動重點內容

1、危險化學品生產企業：對閔漢乙炔氣的生產、儲存管理，一是檢查建立健全和嚴格執行安全生產責任制，特別是企業法定代表人和企業管理層安全生產責任制的落實；二是要認真制定和嚴格執行防火作業，定期開展從業人員安全教育和技能培訓并能夠取得實際效果；三是檢查建立健全和嚴格執行定期事故隱患排查制度，完善事故隱患排查治理的體制機制，加大安全投入，保障有效實施事故隱患排查治理，把隱患排查納入日常安全管理，使隱患排查工作制度化、常態化，特種設備和安全設施要符合國家有關規定，依法辦理法定檢查、檢驗手續，設置專門的安全儲存區域；四是對生產、儲存裝置進行安全評估，是否做到兩年進行一次安全評估，有無備案登記；五是規范貨運環節的安全管理，企業應檢驗承運單位是否有危險貨物運輸的資質，駕駛人和押運人員是否取得個人從業資格證等。

2、危險化學品經營企業和單位

我鄉范圍內危險化學品經營企業和單位主要是騰達和工行液化汽站及農藥銷售網點，將重點采取以下措施：

（1）治理超越許可范圍經營行為，危險化學品經營網點要嚴格按照行政許可的規定和要求，不得超范圍銷售危險化學品，要嚴格執行“一書一鑒”（化學品安全技術說明書、化學品安全標準）制度。

（2）治理不嚴格執行劇毒化學品安全管理制度行為，農資經營網點在購買農藥等劇毒化學品應當到取得經營危險化學品生產經營取得經驗許可證的單位購買，并做到安全存放。

（3）治理液化汽站防火距離和檢維修管理，設施和周邊防火距離應符合規范要求，人員應經過培訓并考核合格后上崗、卸汽、充裝、檢修等重要環節要嚴格執行安全管理制度，要編制科學的應急預案，配備相應的器材。

（三）宣傳教育行動重點內容

1、宣傳安全生產法律法規，規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、在兩液化汽站及閔漢乙炔廠設置永久安全生產宣傳標語，進一步濃厚安全文化氛圍；

4、深入開展“安全生產月”集中宣傳教育活動；

5、加強企業主要負責人，安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、工作步驟

“三項行動”要貫穿于危險化學品生產、經營、儲存使用企業全年安全生產工作始終，同步布署安排、同步組織實施，同步檢查推進，統籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）宣傳發動階段（5月上旬）

1、對安全生產“三項行動”進行動員和部署，提高思想認識，做好宣傳發動，著力營造全社會廣泛參與和監督的良好氛圍；

2、各危險化學品企業行業按本實施方案，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）推進工作落實階段（5月中旬至9月）

1、落實政府安全監管主體責任。鄉政府鄉長張相金同志為危險化學品安全監管第一責任人，副鄉長周義國同志、安監辦曹正良同志具體監管落實各項工作，積極推進危險化學品企業及經營單位聯系制度，建立聯合監管工作機制與通報協查制度，及時解決危險化學品安全監管工作中出現的問題。

2、以“安全生產月”活動為契機，進一步加大宣傳教育力度，進一步推動安全生產為針、政策和各項任務措施貫徹落實；

3、抓好危險化學品安全專項整治工作，進一步規范其行為，認真排查隱患，防止事故發生。

（三）鞏固擴大成果階段（10月至12月）

針對四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，落實各項措施，切實消除事故隱患。

五、工作要求

一是加強組織領導。按照“安全生產年”活動總體部署，在上級部門的指導下，切實做好危險化學品的各項監管職能和意識；

二是精心組織實施。全鄉范圍內各危險化學品行業，結合本方案，針對性地將“三項行動”落實到具體工作實踐中，突出企業安全責任主體，杜絕事故發生。

三是抓好監督檢查。相關企業做好自查自糾，各村履行屬地管理原則，履行好安全監管主體責任，定期排查隱患，指導督促企業制定隱患整改計劃與措施，確保安全，為當地的經濟建設創造良好的安全環境。