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根據縣委組織部要求，于8月11日進一步做好軟弱渙散基礎黨組織整頓工作會議精神，鄉黨委再次組織黨員干部深入村組屋落，對村級軟弱渙散情況進行摸底排查。對暖水村黨支部軟弱渙散問題進行第二階段整頓。特制定此整改方案。

一、指導思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習重要講話精神，以省委“連心、強基、模范”三大工程為契機，以強化班子建設、提高隊伍素質、健全完善制度、解決突出問題為重點，大力開展軟弱渙散村級黨組織整頓工作，全面提升農村基層組織的戰斗力、凝聚力和創造力，為建設和諧、美麗提供堅強組織保障。

二、組織領導

為加強組織領導，決定成立軟弱渙散基層黨組織第二階段整頓工作小組，成員如下：

三、目標任務

通過本次整頓活動的開展，使暖水村黨支部逐步實現以下幾點目標：

一是支部戰斗堡壘能力繼續增強。班子協調有力，村黨支部書記“領頭羊”作用發揮，干事創業能力增強；村干部服務群眾的意識、能力和水平鞏固提高，帶領群眾致富積極性提升；村黨組織戰斗力、凝聚力和號召力進一步提高，基層戰斗堡壘作用充分發揮。

二是村級事務管理進一步規范。建立健全黨員議事、兩委議事和五步決策法等一整套完善的村級管理制度，有效改變過去村級管理不規范狀態。

三是群眾評價達到更好。針對黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映的“四風”問題，由村書記帶頭進行整改，做到即知即改、立行立改，進一步融洽黨群、干群關系，提升村干部“為民、務實、清廉”形象，實現群眾總體評價由差到好，積極支持村級工作的良好局面。

四、整改措施

1、深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。利用調查問卷、電話詢問、短信征集等方式每周定期向本村流動黨員、群眾征求意見，將收集的意見梳理成一份清單，針對這些意見制定對應的工作具體問題整改臺賬，明確責任時限，加大查處力度，并對查處問題在村制度公開欄上予以公示，使群眾滿意度得到大幅度提高。

2、推進黨員教育，發揮模范作用。堅持“”制度，提高黨組織生活頻率；結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學等學習方式，在暖水黨支部重點開展黨的路線方針政策、國家法律法規和科技文化知識等方面的教育培訓，提高黨員綜合素質和帶領群眾致富的能力。認真做好軟弱渙散黨組織黨員發展工作，把年輕有為、致富能手等吸收到黨員隊伍中來，壯大黨員隊伍，改善黨員結構失衡與素質不高問題，增強黨組織的戰斗力。

3、做好建章立制工作，規范黨務村務。以黨的群眾路線為契機，以修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度為出發點，制定符合暖水村實際的規章制度。對經實踐檢驗行之有效、群眾認可的長期堅持，抓好落實。如計劃生育、村務公開、黨務公開、黨員聯系戶、值班、財務公開等制度。用制度來管錢、管人、管事，用制度來鞏固提高整改活動成果堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監督制度、完善聯系服務群眾制度、農家樂書屋管理制度等相關制度，實行村兩委干部值班坐班制度，著力解決服務不優、基礎不強等問題。

4、完善值班和衛生制度。村部是村黨員干部開展各項工作的地方，村部有無人值班、衛生有無人清掃，關系著村黨支部形象的好壞，也是黨支部改變渙散形象的關鍵。針對暖水村實際情況和村兩委會議研究，初步設立值班制度。每周值班六天（法定節假日以法定節假日放假安排為主），值班人員負責村部衛生打掃和日常工作處理。

5、大力興辦好事實事，提高群眾滿意度。第一階段針對群眾意見大的問題，在暖水村進行一次深入地摸底排查，將群眾反映各種問題，進行梳理分類，分出輕重緩急，對能立即解決的，堅持做到立行立改；對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明問題，明確整改時限和領導責任，積極創造條件加以解決；對解決問題效果不好，多數群眾不滿意的，重新進行整改解決。現如今新建下暖水溫泉公路橋，解決下暖水組村民出行以及前往溫泉池的交通問題已經在村“兩委”干部齊心協力下得到解決。下一階段工作：一是計劃利用扶貧資金硬化楓樹下通組公路500米，解決楓樹下與田埂兩個村民小組共47戶出行難的問題；二是大力整治村級衛生，建立村級衛生長效保潔機制，制定相關衛生保潔制度，并嚴格執行，根本上改變村民亂丟亂倒垃圾的習慣；三是解決村級活動場所及周邊農戶用水問題；四是定期安排人員清理通村公路路障，保障全村人民出行安全。