導語：領導在民辦學校黨建工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好民辦學校黨建工作的自覺性和堅定性

改革開放以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞黨的工作大局，結(jié)合鯉城僑鄉(xiāng)實際，把科教事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實施“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，積極鼓勵社會力量辦學，民辦學校蓬勃發(fā)展，成為培養(yǎng)各類人才的重要基地，為鯉城新發(fā)展提供了強有力的智力支持。今年9月1日開始施行的《中華人民共和國民辦教育促進法》，賦予了民辦學校與公辦學校同等的法律地位，為民辦教育事業(yè)注入了新的活力，開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有民辦學校82所，其中中學1所，幼兒園40所，各類培訓學校41所。這是黨建工作的一大新領域。區(qū)委對此密切關注，專門召開常委會聽取匯報，并下發(fā)《關于加強民辦學校黨的建設工作的通知》(泉鯉委[2003］184號)，有力地推動了民辦學校黨建工作，取得了初步成效。調(diào)查顯示，我區(qū)民辦學校現(xiàn)有入黨申請人149人、入黨積極分子88人、黨員102人，已組建5個黨組織（泉州七中分校總支部、鯉城區(qū)漢唐幼兒園支部委員會、鯉中中心幼兒園支部、東紅幼兒園支部、西郊幼兒園支部）、3個工會組織、6個團組織和2個婦女組織。但從總體上看，我區(qū)民辦學校黨建工作仍處于起步階段，在實際工作中還不很適應民辦學校蓬勃發(fā)展的需要，存在黨組織覆蓋面小、隊伍建設較為薄弱、作用發(fā)揮不夠等問題。這些問題的存在，極大地影響和制約著民辦學校的健康發(fā)展。解決的出路，關鍵在于加強民辦學校黨建工作。這是實現(xiàn)黨對民辦學校政治領導，保持民辦學校發(fā)展正確方向的重要保證，對于在新形勢下擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的社會影響力和滲透力，推動科教強區(qū)、人才強區(qū)步伐，全面建設小康社會有著重要而現(xiàn)實的意義。各級各部門要從鞏固執(zhí)政地位、擴大群眾基礎、保持先進性的政治高度和三大文明互動共榮的戰(zhàn)略高度出發(fā)，尤其要充分認識抓好民辦學校黨建工作對于我區(qū)這樣一個民營經(jīng)濟發(fā)達、民間活力充沛地區(qū)的重要性和緊迫性，以更高的熱情、更多的精力、更好的辦法推動我區(qū)民辦學校黨建工作躍上新臺階。

二、明確目標，嚴格標準，不斷增強抓好民辦學校黨建工作的主動性和針對性

根據(jù)中央、省委、市委的有關要求和近年來我區(qū)抓民辦學校黨建工作的實踐，當前和今后一個時期加強和改進民辦學校黨建工作總的目標和要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，圍繞“科教強區(qū)”戰(zhàn)略，緊扣民辦特點，把握發(fā)展態(tài)勢，以加強教學管理和培養(yǎng)各類人才為中心，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，與時俱進，積極探索民辦學校黨建工作新路子，努力做到民辦學校發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到那里，黨的工作就做到那里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到那里。

根據(jù)這個目標要求，確立檢驗我區(qū)民辦學校黨建工作成效的衡量標準，主要是“五看”：一看黨建工作指導思想是否明確，教學管理工作與黨建工作是否協(xié)調(diào)發(fā)展；二看具備組建條件的民辦學校是否都建立黨組織，黨、工、團立體組建體系是否形成；三看黨員隊伍是否不斷發(fā)展壯大，黨組織領導班子是否健全有力；四看黨員教育管理是否明顯加強，黨內(nèi)基本制度是否認真執(zhí)行；五看黨的活動是否有效開展，黨組織和黨員的作用是否充分發(fā)揮。區(qū)委要求，各級各部門必須采取得力措施，花大力氣，下苦功夫，努力完善民辦學校黨的建設的工作機制。

三、突破難點，務實創(chuàng)新，切實改變民辦學校黨建工作的滯后狀況

隨著民辦學校的快速發(fā)展，我區(qū)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)更加突出。我們要從推進新時期黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，抓住重點，突破難點，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在問題，以改革的精神開創(chuàng)我區(qū)民辦學校黨建工作的新局面。

1、針對黨組織覆蓋面小的問題，采取多種方式，加快民辦學校黨組織的組建步伐。不拘一格，靈活設置，不斷擴大黨組織的覆蓋面，是加強民辦學校黨建工作的當務之急。民辦學校黨組織要與民辦學校一同組建、一同鞏固、一同發(fā)展，做到有民辦學校的地方，就有黨組織負責領導和指導黨的建設。在實際工作中，要圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的工作要求，根據(jù)我區(qū)民辦學校的特點和發(fā)展態(tài)勢，積極創(chuàng)造條件，幫助民辦學校盡快建立黨組織，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”。①凡是有3名以上正式黨員、且具備組建條件的，都要單獨建立黨組織；②黨員人數(shù)不足3名的，要從民辦學校的實際情況出發(fā)，采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導員或聯(lián)絡員等方式建立黨組織；③對季節(jié)性辦學明顯、黨員流動性大的民辦學校，要先組建臨時黨組織；④對暫無黨員的民辦學校，要通過各種途徑，做好選派、輸送、推薦優(yōu)秀黨員進入民辦學校工作，創(chuàng)造條件建立黨組織；⑤對暫不具備建立黨組織條件或黨建基礎薄弱的民辦學校，要先把工會、共青團等群團組織組建起來，打好黨建工作基礎，進一步擴大民辦學校黨建工作覆蓋面。這是當前民辦學校黨組織組建工作的重要方式和有效做法，各級各部門務必結(jié)合各自實際，切實抓緊抓好。這里必須強調(diào)的是，各級各部門在抓民辦學校黨組織的組建工作中，要把握好數(shù)量與質(zhì)量的關系。首先一定要堅持把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關，決不能降格以求，在此前提下，努力加大民辦學校黨員隊伍的發(fā)展步伐，盡快改變組建黨組織滯后的狀況，為民辦學校黨建工作的正常開展創(chuàng)造前提條件。

2、針對隊伍建設較為薄弱的問題，堅持教管并舉，不斷提高黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)。民辦學校黨建工作成效如何，隊伍建設是根本。要講究方法，強化措施，把教育和管理有機地結(jié)合起來，努力塑造“一個黨員就是一面旗幟”的形象。①要抓班子。選好配強民辦學校黨組織領導班子，關鍵是選好負責人。要根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，按規(guī)定程序在學校黨員中選舉產(chǎn)生，并報上級黨組織批準。暫不具備選舉條件的，黨組織負責人可以由上級黨組織選派或任命，待條件成熟時再進行選舉。選配黨組織負責人，可以事前聽取辦學者的意見，通過內(nèi)選、外聘、選派等方式，把那些黨性強、業(yè)務精、作風正、有一定組織能力和黨務工作經(jīng)驗的黨員選任為黨組織負責人。設校董事會的民辦學校，應該創(chuàng)造條件讓黨組織負責人進入校董事會。總之，要努力做到選準一個支書，配強一個班子，帶好一支隊伍，促進一個單位。②要抓發(fā)展。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，民辦黨校發(fā)展黨員工作要注意把握好五點：在目標要求上，每個民辦學校黨組織每年都要培養(yǎng)1-2名重點發(fā)展對象，堅持成熟一個發(fā)展一個；其他民辦學校亦應有所加強。在工作布局上，要優(yōu)先從無黨員或黨員人數(shù)不足3人的民辦學校中發(fā)展黨員。在教育培養(yǎng)上，要強化理論培訓和實踐鍛煉，促使入黨積極分子增強黨性。在發(fā)展方向上，要著重在優(yōu)秀青年教師、教學管理骨干和品學兼優(yōu)的學生中發(fā)展黨員。在管理措施上，要堅持和完善共青團組織的“推優(yōu)”制度，使民辦學校共青團員成為發(fā)展學生黨員的強大后備軍；要建立跟蹤管理制度，在入黨積極分子工作或?qū)W習單位變動時，及時向新單位黨組織介紹情況，以便新單位繼續(xù)做好培養(yǎng)考察工作，切實保證新黨員的質(zhì)量。③要抓教育。要把黨的十六大精神和新黨章作為黨員教育的主要內(nèi)容，結(jié)合理想信念和形勢政策，教育黨員堅定信念，立足崗位，甘作奉獻，較好地踐行“三個代表”。要把加強思想政治工作作為重要任務常抓不懈，大力加強教師隊伍的思想道德建設，引導他們用馬克思主義理論指導工作，全面推進素質(zhì)教育，把教書與育人結(jié)合起來。要切實加強對學生的道德教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)建設者和接班人。要充分發(fā)揮工會、共青團、學生會等群眾組織在思想政治工作中的作用，特別是學生黨員、干部和積極分子要帶起頭來，引導和促進學生自我教育、自我提高、文明向上。要開展校園文化建設，把思想政治工作滲透到科技、文化、藝術、體育、衛(wèi)生等活動中，全面提高師生員工素質(zhì)。④要抓管理。要根據(jù)民辦學校人員來源廣、運行機制靈活等特點，嚴格黨的組織生活，健全民主評議黨員、黨員目標管理、黨員活動日等制度，建立黨員管理長效機制。要嚴格黨員組織關系接轉(zhuǎn)制度，改變目前一些民辦學校中存在的黨員組織關系接轉(zhuǎn)不正常、不規(guī)范的現(xiàn)象和“隱身黨員”、“口袋黨員”問題。在這里有一點必須明確：已建立黨組織的民辦學校全職聘用6個月以上的黨員，應把黨員組織關系轉(zhuǎn)入所在學校黨組織；全職聘用時間在6個月以內(nèi)的黨員，應接轉(zhuǎn)臨時組織關系。

3、針對作用發(fā)揮不夠的問題，創(chuàng)新方式方法，找準黨建工作與教學管理的結(jié)合點。民辦學校組織形式的靈活性、隸屬關系的復雜性，決定了其黨建工作的特殊性。在民辦學校開展黨的活動，要堅持把黨的政治優(yōu)勢同民辦學校的靈活機制結(jié)合起來，從實際出發(fā)，講究靈活性，增強針對性，注重實效性。在指導思想上，要堅持“單位需要、業(yè)主理解、師生擁護、黨員歡迎”的原則，把原則的堅定性與工作的靈活性結(jié)合起來，能統(tǒng)則統(tǒng)，該分則分，能嚴則嚴，該活則活，努力增強民辦學校黨建工作的生機和活力。在活動形式上，要堅持“小型、靈活、有效”的原則，除重大活動需要集中外，一般不搞規(guī)模大、花時多的活動，不拘形式，重在實效。在活動時間上，要堅持“以業(yè)余為主”的原則，根據(jù)學校的教學情況，充分利用課前課后、節(jié)假日、休息日開展活動，一般不占用或減少占用教學時間。在活動效果上，要把幫助學校解決發(fā)展難題作為活動重點，大力構(gòu)建黨組織和黨員開展活動、發(fā)揮兩個作用的平臺，重視參與城市社區(qū)黨建聯(lián)席會活動，共駐共建共發(fā)展；要大力支持工會、共青團、婦委會、學生會等群團組織搞好自身建設，在黨組織的領導下，按照各自章程和特點，扎實開展各具特色的活動，努力營造大黨建工作氛圍，促進民辦學校不斷健康發(fā)展。

四、加強領導，健全機制，努力推動民辦學校黨建工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展

民辦學校黨建是黨建工作的一個新領域，更是我們黨在新的歷史條件下實踐“三個代表”重要思想不可回避的新課題。做好這方面的工作，關鍵在于各級各部門真正重視，切實加強領導。

1、要健全落實民辦學校黨建工作分級負責制度。我區(qū)民辦學校管理關系較為復雜。加強民辦學校黨的建設，要按照“誰主管、誰負責”的原則，健全落實分級負責的工作制度。街道黨工委主辦的民辦學校，黨建工作由其主辦單位負責抓；行業(yè)單位如教育局、勞動和社會保障局、文體旅游局管理的民辦學校，黨建工作由其主管的行業(yè)單位黨組織具體抓。各級各部門要認真負起抓好民辦學校黨建工作的具體責任，統(tǒng)籌安排，具體部署，并加強督促檢查，總結(jié)交流情況，及時解決存在問題，認真扎實地推進民辦學校黨建工作。要從實際出發(fā)，逐月制定實施民辦學校黨建工作計劃，落實好各項工作任務。要建立街道黨工委委員或部門黨員領導每人聯(lián)系一兩個民辦學校的黨建工作制度。要牢固樹立抓好民辦學校黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職的責任意識，做到街道黨工委書記或部門主要負責人親自抓，分管領導具體抓，其他黨員干部協(xié)同抓，形成上下齊抓共管的良好氛圍。

2、要健全落實民辦學校黨建工作分工協(xié)作制度。民辦學校黨建工作涉及方方面面。各級各部門要在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，密切配合，通力協(xié)作，各司其職，各負其責。組織部要調(diào)研檢查，指導協(xié)調(diào)，探索新辦法、新機制。宣傳部和新聞媒體要大力宣傳黨和國家的方針政策，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，把廣大黨員、團員和干部在基層實踐中創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗，總結(jié)好、宣傳好、推廣好，營造民辦學校黨建工作的良好氛圍。工會和共青團組織要指導民辦學校開展群團活動，責無旁貸地抓好群團組織建設。教育、勞動等有關部門在檢查、指導、評估學校工作時，要把黨的建設和思想政治工作作為重要內(nèi)容。尤其是教育系統(tǒng)黨委，要把民辦學校與“公辦”學校黨的工作同研究、同布置、同要求、同檢查，切實保證民辦學校黨的工作能夠落到實放，取得成效。其他有關部門也要從各自的業(yè)務特點和工作職責出發(fā)，共同關心、支持和引導民辦學校抓好黨建工作。民辦學校的創(chuàng)辦者要積極支持黨組織開展活動，健全激勵和保障機制，提供必要的經(jīng)費保證。

3、要健全落實民辦學校黨建工作督查指導制度。加強民辦學校黨的建設，不僅需要健全的責任機制和工作機制，而且需要配套的督查指導措施。要繼續(xù)推行黨員領導干部離任黨建責任移交制度，把是否抓好民辦學校黨建工作作為離任移交的一項內(nèi)容，激勵和督促各級各部門的黨員領導自覺抓好民辦學校黨的建設。要加強政策指導，認真貫徹區(qū)委《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見》，并根據(jù)本地本單位實際，提出貫徹落實的具體辦法和措施。要堅持“抓典型、樹導向，抓重點、創(chuàng)特色”，確定幾個規(guī)模較大、類型不同、有一定社會影響的民辦學校作為黨建工作聯(lián)系點，探索加強民辦學校黨建工作的有效途徑，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立先進典型，推動面上工作。