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同志們：

今天，市委召開黨建工作會議，對我們順應新形勢、把握新機遇、找準新定位，扎實做好今年的組織工作提出了明確的要求。下面，我根據部務會討論的意見，講三個方面的問題。

一、總結經驗，開拓進取，努力保持組織工作良好發展態勢

**年，在市委的正確領導下，各級組織部門和組工干部緊緊圍繞落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的目標，按照“服務中心、服務大局”和“讓黨委滿意、讓群眾滿意”的要求，堅持抓重點、攻難點、創特點，務實創新，積極進取，組織工作各個方面都取得了新的進展：按照市委和上級組織部門的統一部署，精心組織，扎實工作，圓滿完成了市委換屆的各項工作任務；干部隊伍建設和干部教育培訓五年規劃相繼制定，干部教育培訓的渠道、方式和機制不斷優化，各級領導班子和干部隊伍能力建設得到增強；干部人事制度改革不斷深化，公開選拔事業單位領導干部、健全完善軍轉干部積分安置政策、認真開展民主評議機關活動，擴大黨內民主、加強干部監督等一系列措施落到實處；制定出臺了《“十一五”人才發展規劃》、《**市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》等一系列政策措施，積極打造服務人才、服務發展的工作平臺；扎實推進“強基工程”，深入開展“三級聯創”活動，全面推行鎮黨代會常任制，繼續實行“三掛一結”工作，切實加強農村黨建工作；深入開展“雙支持、雙爭創”活動，促進非公企業黨建工作與生產經營的雙贏發展；以互聯共建、規范管理為抓手，優化整合共建單位資源優勢，形成社區黨建工作合力；堅持基礎與特色齊抓、規范與創新并重，不斷推進黨員教育管理工作的規范化、制度化、民主化、特色化進程；廣泛開展“關愛黨員、服務黨員”系列活動，全面實施黨員關愛工程；以機關效能建設為契機，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，組織開展“雙滿意”建設年和組織工作創新創優成果評選活動，積極推進組工干部能力建設，組織系統自身建設進一步加強。

這些成績的取得，離不開市委的高度重視和正確領導，離不開全市各級黨組織的齊心協力和共同推進，也離不開全市廣大組工干部奮發進取和共同努力。借此機會，我代表市委組織部，向全市各級黨組織對組織工作的關心和支持，向廣大組工干部所付出的辛勤努力表示衷心的感謝!

回顧**年的組織工作，我們可以清晰地看到，我市的組織工作保持著良好的發展態勢，有許多經驗值得總結。

1、必須始終堅持創新創優，組織工作才能激發活力。創新創優是組織工作的活力之源。**年，全市各級黨組織緊緊圍繞“兩個率先”來謀劃和推進組織工作，積極引導和鼓勵廣大組工干部弘揚創新精神，大力宣傳基層黨組織服務“兩個率先”的先進典型和特色做法，不斷激發組工干部創造活力，整體推進組織工作的與時俱進。特別是組織開展了評選全市組織工作創新成果活動，極大地激發了基層黨組織和廣大組工干部創造性地開展組織工作的積極性，豐富了組織工作的內涵，提高了廣大組工干部服務社會、服務基層、服務群眾、服務發展的綜合能力和工作水平；圍繞提高執政能力，全面實行鎮黨代會常任制，組織召開鎮黨代會例會，探索黨代表定期活動制度，進一步擴大了黨內民主；推行分層次管理、分地域實施、分類別培訓等干部教育培訓方法，積極探索多元型、外向型、實用型和復合型等培訓方向；圍繞建設社會主義新農村這一主題，加大基層黨建工作力度，“雙強型”村干部建設、農村社區黨建工作、農村無職黨員“設崗定責”、發展黨員“兩推一審”制等一系列舉措，有力地提升了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。通過創新創優實踐，全市形成了一批有時代特色、有**特點的工作品牌。

2、必須始終堅持真抓實干，組織工作才能取得實效。組織工作要圍繞中心、服務大局、取得實效，關鍵要緊扣全市發展的目標任務，大力發揚求真務實精神，大興實干之風，切實找準推進工作的著力點，找準解決問題的有效辦法，找準狠抓落實的有力措施，從不斷提高工作效能和服務水平的實踐中，實現組織工作的自身價值。**年，首次評選了“**市杰出人才”，開展了“第二屆金秋人才活動周”活動，舉辦了**市創新創業論壇，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍，為又好又快推進“兩個率先”提供了強有力的人才支撐；緊緊圍繞構建和諧黨建目標，廣泛開展了“關愛黨員、服務黨員”系列活動，精心構建關愛工程、素質工程、貼心工程、形象工程等服務基層黨員和群眾的“四大工程”；制定了《**—2008年掛鉤工作意見和考核辦法》，推進新一輪掛鉤扶貧幫困，以領導掛點、部門掛鉤、干部掛職、黨員聯系困難戶等方法，通過項目合作、資金支持、創辦企業、人才交流等形式，幫助和帶動經濟薄弱村加快改變落后面貌；在全市村和社區中推行黨員活動室標準化建設，全年共投入127萬元經費，對黨員活動室的設施安排、環境布置、制度建設等標準化內容作了具體的規定；共投入資金296萬元，完成了全市341個遠程教育點的場地建設、設備配置，初步實現了全市村黨組織遠程教育網絡、設備、活動場所的全覆蓋。這些舉措，讓組織工作與市委中心任務貼得更近、融得更緊，進一步提升了組織工作在大局中的地位和作用。

3、必須始終堅持制度建設，組織工作才能提高水平。科學的制度是組織工作發展之本。**年，我市緊緊圍繞夯實“強基工程”和提升執行力，從規范健全各項制度和程序入手，以扎實的工作基礎，為又好又快推進“兩個率先”提供堅強組織保證。堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預告、差額考察、票決制、任前公示、任職試用期等制度；加強領導干部的培訓教育力度，規范領導干部崗位職責，健全干部考核體系，廣泛開展民主評議，加強對領導干部的監督管理；深入開展“三級聯創”，大力推進強基工程，認真落實村定額補貼干部規范化管理工作，規范了村“兩委”的職責、議事規則和村干部職責、村定額補貼干部的選拔任用及教育培訓等制度；推行了社區專職工作者規范化管理工作，建立民主評議、民主測評、誡勉談話、年度和離任審計等配套制度。隨著各項制度的逐步完善，組織工作的科學化、規范化和組織化程度得到不斷增強。

4、必須始終堅持從嚴管理，組織工作才能樹好形象。多年來的實踐證明，加強組織部門隊伍建設是做好組織工作的關鍵所在，只有切實從嚴管好組工干部隊伍，不斷提高組工干部的整體素質，才能樹立組織部門的良好形象，才能贏得組織工作的良性發展。**年，結合市級機關效能建設，以深入開展“讓黨委滿意、讓群眾滿意”為內容的“雙滿意”活動為抓手，大力弘揚求真務實作風，鼓勵廣大組工干部深入基層開展調查研究工作；進一步健全完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制和一次性告知制等制度，推進組織工作的規范化建設；圍繞把組織部門建成干部之家、黨員之家、知識分子之家，組織開展“服務基層、服務黨員、服務群眾”主題活動；深化黨員義工服務制度，設立了全市統一的“義工日”，全面提升組織部門的整體素質，增強維護人民群眾根本利益的綜合能力；組織開展爭創以“思想素質好、業務能力好、工作作風好、崗位業績好、群眾反映好”為主題的“黨員示范崗”活動，努力樹立為民、務實、清廉的組工干部良好形象。

上述工作體會，既是對過去一年組織工作經驗的總結，也是做好今后組織工作需要把握的重要原則。我們要結合新的實踐，把實際工作中積累的經驗進一步總結好、運用好、發揮好，推動全市組織工作不斷邁上新臺階。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，與上級要求和干部群眾的期望相比，組織工作還存在一些問題和不足，主要表現在：對新形勢下組織工作的新情況、新問題調查研究的深度還不夠；組織工作創新力度還有待進一步加大；對社會較為關注的一些熱點、難點問題，解決的辦法還有待進一步探索；組織部門自身建設還有待進一步加強。針對這些問題和不足，我們在新的一年里，要認真研究對策，不斷加大力度，逐步加以解決，努力把全市組織工作提高到新的水平。

二、認清形勢，明確方向，準確把握組織工作新要求

市委十屆三次全會對今年全市迎接新的挑戰，實現又好又快發展提出了明確要求，全市各級組織部門和全體組工干部要深刻認識我市發展的新目標新任務，緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，創新工作思路，落實工作措施，突出加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，切實加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，大規模培訓干部，積極實施人才強市戰略，大力推進“強基工程”，切實加強基層組織建設，扎實開展“和諧組工文化建設年”活動，不斷深化組工隊伍自身建設，努力開創組織工作新格局，為全市又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。

一要牢固樹立中心意識。工作理念和思路的創新，是組織工作充滿生機活力和不斷提升整體水平的重要前提。黨中央提出構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，拓展了社會主義現代化建設的總體目標，同時也賦予我們實現“兩個率先”的新內涵。面對新形勢和新機遇，我們要牢固樹立“組織工作不僅要出生產力、而且要出凝聚力”的新理念，緊緊圍繞市委加快發展、率先發展、科學發展、和諧發展作出的工作部署，自覺把組織工作放到全市中心工作中來謀劃，更加注重以人為本、科學發展，強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，在選人用人、載體設計、制度完善、人力資源開發、組織資源整合等各個方面，努力找準促進社會和諧發展的切入點、結合點和著力點。比如，實現**的又好又快發展，把干部的能力建設擺在更加突出的位置，以大力培養“三寬型”干部為目標，抓好大規模培訓干部工作，提高構建和諧社會的本領。再如，貫徹落實科學發展觀，需要探索建立和完善科學的干部政績考核新體系，以正確的政績觀來落實科學發展觀。

二要不斷創新工作舉措。面對新的形勢和任務，要通過創新工作方法和載體，把組織工作的具體內容、活動主題、載體形式與全市的政治、經濟、文化等有機結合起來，有效開發和整合組織工作資源，實現組織資源利用效益最大化。比如，要完善市領導聯系優秀人才制度，加大人才工作考核和各類人才培訓的力度，推進高技能人才隊伍建設。要深化和拓展“三級聯創”活動內涵，開展鎮站所、市有關事業單位爭創“五個好黨組織”和“三級聯創”帶頭人評選等活動，切實加強基層黨建工作。要深入開展“鄉鎮學華西、農村干部學吳仁寶”活動，積極在村干部隊伍建設中組織實施“強化班子建設、強化素質培訓、強化后備人才培養”為內容的“三強”工程，大力加強新農村帶頭人隊伍建設。要通過工作措施的創新，把有利于提高組織工作效能的各種積極因素充分調動起來，并通過更加優質的服務來體現組織工作的價值。要順應社會發展及黨建工作的需要，不斷創新組織工作的推進機制，強化“服務、指導”功能，注重在“規范、促進”上做文章，為組織工作的制度化、規范化建設提供動力保障。比如，要積極深化干部人事制度改革，推行和完善民主推薦、民主測評、民意調查和公開選拔、公推公選、競爭上崗等做法，不斷健全完善民主公開、競爭擇優的選人用人機制。要進一步規范基層黨組織設置、黨務干部配備、黨建活動開展和黨員作用發揮等工作制度，充分發揮相關部門的職能作用，組織社會力量廣泛參與，形成強大的工作合力。要在加強村干部、社區干部規范化建設的基礎上，積極探索基層干部動力保障機制，全面提高廣大基層干部的工作積極性。

三要以務實的作風推進工作。組織工作要圍繞中心，取得實效，關鍵在于堅持真抓實干，切實提高工作效能和服務水平。各級黨組織和廣大組工干部要大力發揚求真務實精神，大興崇尚實干之風，緊扣全市目標任務，堅持深入基層、深入實際，總結經驗，探索規律，切實找準推進工作的著力點，找準解決問題的有效辦法，找準狠抓落實的有力措施。要大力推行組織工作項目分解負責制，強化責任，嚴格考核，確保每一項工作落到實處。要進一步轉變觀念、轉變作風，堅持腳踏實地、埋頭苦干，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務，在全市廣大組工干部中形成察實情、辦實事、鼓實勁、求實效的良好風氣，以一流的作風，樹一流的形象，創一流的業績。

三、突出重點，整體推進，全面完成組織工作任務

按照省、常州市組織工作會議精神和我市黨建工作會議的工作部署，我們要結合實際，務實創新，全面完成我市今年的組織工作各項目標任務。重點要抓好以下五個方面的工作。

一是以市鎮人大、政府換屆工作為重點，切實加強領導班子和干部隊伍建設。按照上級統一部署，市鎮兩級人大、政府換屆工作將于今年全面進行，這是繼我市黨委換屆后領導班子建設的又一件大事，必須集中精力抓緊抓好，并以此為契機，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，努力培養造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部隊伍。要認真做好市鎮人大、政府換屆工作。要按照“優化結構、提高素質、增強整體功能”的要求，做好充分的調研考察，堅持統籌考慮干部調配和優化班子結構，選好配強市政府組成部門和鎮（區）領導班子。要大力實施“555培訓工程”，即培訓各類人才5000名，黨政人才500名，企業經營管理人才50名，提高人才隊伍創新能力。根據新形勢干部素質的實際需要，實行分層次、分類別、分地域培訓，推行干部教育培訓學習卡管理制度，分別組織鎮局領導干部赴境外進行招商實務和人力資源管理培訓，組織中青年干部和企業高級經營管理人才赴著名高校培訓基地培訓。要著力加強后備干部隊伍建設，研究制定《后備干部選拔管理辦法》，選優配強后備干部隊伍，每年提拔的45歲以下的科級領導干部中，后備干部要達80%以上。要結合實際情況，進一步完善“團結、廉潔、開拓”好班子和“五個好”鎮黨委等創建活動辦法，使其成為加強班子建設的有效載體。

二是以提高干部隊伍能力素質為目標，不斷深化干部人事制度改革。繼續抓好《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政干部選拔任用工作條例》等有關法規文件的貫徹執行，全面實施《公務員法》，健全完善干部培養、選拔、任用、監督等各項改革舉措，把促進社會公平正義的要求體現到干部人事制度改革中去。要積極推行公推公選等競爭性選拔干部的有效方法，努力提高選人用人的公信度和準確性。要創新完善考核評價工作機制，結合貫徹落實中央關于地方黨政領導班子和領導干部綜合考核試行辦法精神，制定體現科學發展觀的鎮（區）黨政領導班子和領導干部的考核評價辦法，建立健全干部政績檔案，提高對領導干部實績認定和考核的科學性和準確度。要健全完善干部監督工作新機制，堅持和完善領導干部談話誡勉、重大事項報告和領導干部經濟責任審計制度，監督和完善市機關部門、鎮區領導班子貫徹落實民主集中制度，規范領導班子對“三重一大”工作決策程序和黨政一把手權力運行。

三是大力引進培育創新創業人才，進一步加強人才隊伍建設。推進“兩個率先”，推動全市又好又快發展，迫切需要有一大批創新創業人才。要始終堅持黨管人才原則，切實履行組織部門牽頭抓總職能，充分發揮各相關部門職能作用，堅持引進和培育并舉，加快以創新創業人才為重點的急需人才隊伍建設，為實現全市經濟社會又好又快發展提供強有力的人才支撐。要不斷優化人才創新創業環境，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，著力做好制定政策、整合力量、營造環境、提供服務的工作，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，確保各類人才健康成長和充分發揮作用。今年，要圍繞我市產業發展方向以及“十一五”人才發展總規劃，重點在科技創新創業人才、現代制造業和現代服務業緊缺人才的引進、培養和使用上，制定出臺《**市高層次創新創業人才隊伍建設的實施意見》等相關人才政策。要努力引進一批創新創業人才，按照市委、市政府有關要求，繼續加大引進高層次人才和高科技項目的工作力度，堅持把招才引智與招商引資、項目實施結合起來，按照建設創新型城市的要求，把引進創新創業人才作為納賢招才的重點。今年，要按照常州市的統一要求，面向海外公開招聘2名博士擔任經濟開發區和天目湖度假區管委會副主任，引進高層次人才125名，專業技術人才2200名。要大力實施創新創業人才集聚工程，著力打造人才創新創業的事業平臺，以載體集聚人才，以人才提升載體，抓好推進“兩個率先”急需的專業化人才隊伍建設和創新型人才隊伍建設。要積極組織開展創新創業人才的各類培訓，為人才的繼續教育提供載體和渠道。

四是進一步增強基層黨組織的創造活力，不斷提升基層組織建設的整體水平。黨建工作的重點在基層，和諧社會的重心也在基層。要以貫徹落實中央頒發的四個長效機制文件精神為重點，鞏固和發展黨員先進性教育成果，深入開展“三級聯創”活動，切實加強黨的基層組織建設，不斷激發基層黨組織和廣大黨員在又好又快推進“兩個率先”中的創造活力和模范作用。組織開展農村基層組織建設“黨建工作鞏固提高月”活動，深化鎮黨代會常任制工作，積極探索黨代表在黨代會閉會期間發揮作用的途徑、方法和形式；采用“兩推一選”方式，組織開展村級黨組織換屆選舉工作；深入開展農村無職黨員設崗定責、黨員義工服務等活動，積極探索廣大黨員發揮先進性作用的新載體、新平臺；繼續推進掛鉤掛職工作，組織召開全市掛鉤掛職工作現場推進會，配合做好常州市“黨員進老區、萬人幫萬戶”工作；加快推進黨員服務中心建設，以鎮、村為依托，逐步建立鎮為民服務中心、村為民服務站和民意受理站。要把黨員活動室標準化建設和遠程教育站點建設緊密結合起來，建立寓黨員教育、管理、服務于一體的黨員動態管理新平臺。堅持組建與規范并舉，實施非公企業黨建工作的有效提升，到年底，全市規模以上非公企業黨組織單獨組建率必須達到85%以上；在非公企業中組織開展“奉獻在崗位，我為企業作貢獻”等主題活動，評選“十佳非公企業黨員業主”、“十佳非公企業黨務工作者”、“五十佳優秀職工黨員”，不斷推進非公企業黨建工作與企業生產經營的雙贏和諧發展。繼續加大城市社區黨建工作力度，推進社區服務中心建設，實行區域化、網格化管理，強化社區的服務功能；以創“五好”社區為抓手，對社區黨支部實施星級評估動態管理。健全加強黨員教育管理的長效機制，不斷改進和創新黨員教育管理方法，在建立健全群眾旁聽、實名通報等黨日活動新制度的基礎上，組織開展“優秀黨日活動方案”評選活動，確保黨員教育活動取得實效。

五是加強組織部門自身建設，開創和諧組織工作的新局面。為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的組織保證，是新的歷史時期組織工作的職責所在，需要組織部門和廣大組工干部創新工作思路、改進工作方式、拓寬工作領域，把構建和諧社會的要求落實到組織工作實踐之中。要圍繞組織開展“和諧組工文化建設年”活動，不斷完善組織工作運行機制，切實加強組織部門的自身建設和組工干部能力建設，進一步樹立新時期組工干部“政治堅定、本領過硬，公道正派、清正廉潔，奮發進取、開拓創新，實事求是、注重實效，團結協作、艱苦奮斗”的“五個形象”，努力形成與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體要求相適應的和諧組織工作新格局。要重點抓好黨的路線方針政策、組工業務知識和文化知識的學習，深刻領會科學發展觀和構建社會主義和諧社會的科學內涵、精神實質和重要意義；強化組工干部的學習培訓，選派年輕干部掛職鍛煉，推動機關干部輪崗，不斷提高組工干部的理論水平、政策水平和業務水平。要圍繞“三個之家”建設，牢固樹立以人為本的理念，強化廣大組工干部為黨員、干部和人才服務的意識，做到尊重人、愛護人、關心人、理解人，寓教育管理于優質高效服務之中。要大力發揚求真務實精神，切實改進工作作風，深入基層廣泛開展調查研究，切實提高組工干部發現問題和解決問題的綜合能力。要通過建立和完善辦事公開制、首問負責制、一次性告知制、辦事時限制等規章制度以及組工干部行為規范等內部約束制度，不斷提高工作效率和服務水平。要嚴守干部人事工作紀律和廉潔自律的各項規定，堅決抵制各種不正之風，在加強黨性修養、提高能力素質、改進工作作風、嚴格監督管理等方面樹立更高的標準，努力使組織部門和廣大組工干部成為實踐黨的先進性的示范表率。

同志們，做好今年的組織工作，任務重，要求高，責任大。我們要切實增強發展意識、大局意識、創新意識和責任意識，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，求真務實，開拓進取，圓滿完成全年各項工作任務，為我市又好又快發展、加快實現“兩個率先”和富民強市宏偉目標提供堅強有力的組織保證，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。