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切實加強安全生產工作。安全生產責任重于泰山，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上。近幾年，我們在安全生產方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但是，問題還很突出。主要原因是：安全措施沒有真正落實，企業安全主體責任不到位，生產安全設施設備落后；煤炭需求過旺，生產和運輸繃得過緊；企業基礎工作薄弱，管理松弛，有的嚴重違法違規生產。一些地方的領導干部和工作人員嚴重失職瀆職，甚至徇私舞弊。

加強安全生產必須標本兼治、重在治本。

第一，各級政府要把安全生產擺在更加重要的位置，主要領導親自抓、負總責，強化企業安全生產主體責任，層層落實安全生產責任制。

第二，實行有利于安全生產的經濟政策。健全激勵和約束機制，促進企業重視安全生產。

第三，加快煤炭等行業改革重組的步伐。加強大型煤炭基地建設，鼓勵大型煤炭企業集團兼并改造中小煤礦。

第四，加大安全生產投入。國家今年再安排30億元國債資金，重點支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關試點工程。地方和企業也要加大這方面的投入。

第五，深入開展安全生產專項整治。繼續打好煤礦瓦斯治理和礦山整頓兩個攻堅戰。同時，要抓好其它礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等專項整治。

第六，強化企業管理。加強企業安全生產基礎工作，完善安全生產技術規范和質量工作標準。加強安全技術人才培養和職工安全技能培訓。充分發揮職工群眾對安全生產的參與和監督作用。

第七，加強安全生產法制建設。尤其要嚴格執法和監管。加大安全生產事故責任追究和處罰力度。嚴肅查處安全生產領域的失職瀆職和腐敗問題。通過采取綜合措施，堅決遏制重特大事故頻發的勢頭。