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在局黨組的正確領導下，中心全體同志齊心協力，按照職能分工及2005年局系統重點工作目標要求，以法律、法規、文件為依托，結合年度工作思路和工作安排，重點開展了以下幾方面工作，并取得了階段性成果。

一、宣傳貫徹《××市原煤散燒污染防治辦法》,配套建立相關制度

（一）積極開展《辦法》宣傳工作，為《辦法》的貫徹實施打好基礎

《辦法》自2004年12月10日后，我中心立即制發了《〈××市原煤散燒污染防治辦法〉宣傳貫徹方案》，在全市環保系統內部召開了首期《辦法》宣傳培訓班，講解了新《辦法》的主要內容和貫徹實施要求。電臺、電視臺對新《辦法》的進行了跟蹤報導，各大報刊進行了宣傳。同時印制發放了2萬份宣傳單，印制了5000余冊《辦法》單行手冊，結合日常管理工作，將宣傳資料發到各有關企事業單位及相關部門。

（二）依據《辦法》，配套制定了相關通知，正確指導企業、用戶單位生產、使用潔凈煤技術產品

《辦法》后，我中心起草了《關于加強潔凈煤技術產品使用管理的通知》《關于對潔凈煤技術產品生產經銷企業加強監督管理有關問題的通知》的通知，并以局文件的形式，通知中明確規定了潔凈煤技術產品的適用范圍及對潔凈煤技術產品生產經銷企業的監督管理要求。

（三）依法劃定禁止銷售原煤區域公務員之家版權所有

根據《辦法》第十二條“煤炭經銷企業應當經銷潔凈煤技術產品，在限定區域內不得經銷原煤。限定區域由市環保部門會同有關部門提出，經市人民政府批準后公布實施”的規定，我中心配合局法規處對建成區內使用原煤的居民區進行了調查走訪，已起草有關問題的請示上報市政府法制辦。

（四）以《辦法》為依據，構建潔凈煤技術產品質量快速檢測機制，加強產品各項環保指標的日常監督管理

依據《辦法》第十三條“生產、經銷潔凈煤技術產品的企業，應當向市環保部門備案。市環保部門應當定期對生產、經銷企業所生產、經銷的潔凈煤技術產品進行硫份、灰份的抽檢”的規定，中心向財政申請專項資金購買便攜式檢測儀器，于今年9月在××型煤大市場建立快速檢測站，制定相應檢測制度，從而保證由四大礦區經大市場渠道進入我市的型煤按車次抽檢。用戶在使用潔凈煤技術產品過程中如對質量提出質疑，中心將免費為用戶進行產品質量監測，保護用戶的利益。

（五）依法對潔凈煤技術產品使用單位的司爐人員進行技術指導和培訓

依據《××市原煤散燒污染防治辦法》第十四條“潔凈煤技術產品生產、經銷企業有義務對用戶單位的司爐人員進行技術指導，使其達到操作要求”的規定，中心已與××型煤大市場達成協議，由大市場提供型煤專用鍋爐設施及場地，中心組織有關專業技術人員，代企業定期舉辦型煤專用鍋爐司爐人員免費培訓班。

二、依法行政，嚴格執法

一）依法對限期使用潔凈煤技術產品的燃煤鍋爐單位進行監督檢查

依據《××市原煤散燒污染防治辦法》《××市城市居民居住環境保護條例》及《關于加強潔凈煤技術產品使用管理的通知》（哈環發[2005]17號）的相關規定，對市供熱集團及市區內1884家（截止2004年）限期使用潔凈煤技術產品單位開展了監督檢查工作，依法檢查逾期未完成治理任務的單位758家，其中依法處罰34家。

（二）依法監督市區內煙塵、揚塵污染單位

根據局冬季煙塵、揚塵執法檢查工作方案的要求和職能分工，制定了我中心煙塵、揚塵檢查方案。在方案中明確了工作范圍、工作目標和保障措施。對市區內煙塵、揚塵污染單位開展了監督檢查工作，依法查處污染單位41家，對17家未使用潔凈煤技術產品下達了限期改正通知書。

（三）依法處理群眾信訪及行風熱線案件

本年度共接待群眾噪聲擾民信訪及行風熱線案件78件，依據《環境噪聲污染防治法》、《××市城市居民居住環境保護條例》的有關規定，進行了及時處理，對其中的29家噪聲超標單位下達了限期改正通知書，已全部完成了治理任務，信訪案件處理滿意率達到100%。全面實行政務公開，嚴格執行“六項制度”，落實環保辦理事項監督評價制度，服務對象對行風建設的滿意率達到100%。

（四）依法開展清潔生產工作

依據《清潔生產促進法》開展了宣傳培訓工作，初步建立了清潔生產項目庫，啟動了11縣（市）的清潔生產工作，完成了50家電力、石油、化工、輕工等嚴重污染企業的清潔生產規范化審核，公布了50家電鍍企業強制清潔生產審核名單。

全年共出動執法人員850人次，300多車次，檢查258家單位，對上述違法行為立案41件。

三、依法開展潔凈煤技術產品的質量管理工作

（一）開展潔凈煤技術產品生產企業登記備案工作

年度對32個潔凈煤技術產品生產企業的現場考核工作，依據備案制度，審查了備案的相關材料，對其中的29個生產企業辦理了《登記備案證》。

（二）開展潔凈煤技術產品的檢測工作

定期召開了潔凈煤技術產品質量管理工作會議，完成了蜂窩型煤、工業型煤、潔凈配煤及燃煤助燃劑等93個產品的質量檢測工作，及時地向社會和生產企業通報了檢測結果。

（三）調查研究，測試新產品，完善質量標準的審核工作

對市區內28家潔凈煤技術生產單位，29家蜂窩煤專用型煤鍋爐使用單位，21家洗浴小鍋爐燃用型煤使用單位進行了走訪和調研；進行了新產品試驗，完成《無粘土民用型煤成型技術的可行性研究報告》的編制工作，配合科技處完成了《潔凈配煤產品質量標準》《潔凈燃煤添加劑產品質量標準》專家評審會。

（四）實行潔凈煤技術產品質量信譽卡制度

在我市實行“潔凈煤技術產品質量信譽卡”制度,凡在我市生產、經銷潔凈煤技術產品的企業，所銷售產品每一批次必須附帶由中心統一監制的信譽卡，同時公布質量監督舉報電話，對達不到“信譽卡”公示的技術指標或造成環境污染的生產企業給予公示。

截止年底，我市已有潔凈煤技術生產企業28家，具備向社會提供各類潔凈煤技術產品600萬噸（折合原煤）的生產能力。

四、潔凈煤技術產品推廣使用工作

（一）指導區、縣（市）推廣潔凈煤技術產品

召開各區潔凈煤技術產品管理工作會議，將局重點工作目標分解到區，并制定實施方案及考核細則。

建立使用潔凈煤技術產品季度統計報表制度。

加大對區（縣）市管企業使用潔凈煤技術產品情況的監督檢查力度。對新陽路、建國街、大直街、中山路、革新街、景陽街、北新街、民生路、三輔街等市區61條主要街路，97家洗浴進行了重點監督檢查，在137臺鍋爐下達了限期使用潔凈煤技術產品的通知，同時向各區環保局通報了情況，并督促按《××市原煤散燒污染防治辦法》的有關規定，提出限期治理要求。

（二）對市區內用煤大戶實施重點檢查和指導

完成對市供熱集團、哈藥集團、哈啤、哈飛等用煤大戶的檢查指導工作，供熱集團由于特殊原因部分使用潔凈煤技產品，其它單位已全部使用。

（三）協調各級財政招標采購潔凈煤技術產品

已與各級財政協調，在招標采購中按照《××市原煤散燒污染防治辦法》的有關規定采購潔凈煤技術產品。

2005年1月至12月全市已有175萬噸原煤進行了改性燃燒，其中：蜂窩型煤15萬噸，工業型煤1.5萬噸，潔凈配煤158.5萬噸。有效地控制了原煤散燒行為，減少了污染物排放。

五、黨風廉政、思想政治、業務學習及隊伍建設

（一）開展黨風廉正建設

積極開展文明單位創建工作，組織干部職工積極參加公務員之家版權所有機關組織的各項政治活動。同時積極開展規范化黨支部建設活動，建立了創建檔案，開展組織建設，落實黨風廉正建設責任制，開展警示點分析；全面實行政務公開，嚴格執行“六項制度”，落實環保辦理事項監督評價制度，以人民群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準，本年度服務對象對行風建設的滿意率達到100%。

（二）開展思想政治工作

認真開展了共產黨員先進性教育活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。按照中心和黨員個人制定的整改措施，我們加強可政治理論學習，提高廣大干部職工的自身素質。積極推行黨員匯報制度、開展黨員談心活動，干部職工定期交流思想，共同進步。

（三）開展隊伍建設

實行目標管理工作責任制，工作任務責任到人、責任到具體項目。按照中心職能設定崗位責任制，建立了政務、業務工作制度、業務工作程序、健全了干部考核、政務公開報備管理、考勤管理、會議管理、人事管理等各項制度。按照年初制定的政治理論學習計劃和工作業務計劃，認真組織干部職工開展了政治、業務學習。

六、基礎工作

（一）完善工作檔案

1、基本完成市供熱集團系統內鍋爐情況的統計，建立市供熱集團煙塵、揚塵污染源檔案500件。

2、建立潔凈煤技術產品使用用戶單位檔案116卷。

3、建立潔凈煤技術產品生產企業檔案29卷。

4、建立行政執法檔案41卷。

（二）實現無紙化辦公，上網制發各類文件、報表49份。

（三）向各有關單位分別傳達了《春季揚塵污染專項整治工作方案》、《關于加強潔凈煤技術產品使用管理的通知》、《關于對潔凈煤技術產品生產經銷企業加強監督管理有關問題的通知》等相關文件。

七、其它工作

（一）參加環境行政執法學習；

（二）接待日本生物質環保項目組，幫助協調產品試燒事宜；

（三）接待各類潔凈煤技術產品投資建廠咨詢20余次；

八、創新工作

幫助市燃料公司建立××型煤大市場。

主要做法：

以《××市原煤散燒污染防治辦法》為依據，開展行政執法監督和潔凈煤技術產品的生產使用管理，工作重點由具體行政執法逐步向宏觀管理過渡。

存在的問題：由于人員少、工作量大有些工作不夠細。