論文關鍵詞農產品；質量安全；無公害；測土配方施肥

論文摘要總結了我國農產品質量安全的發展現狀，依據無公害食品行業標準和農產品安全質量標準，闡述了測土配方施肥在農產品質量安全中的基礎作用，以及運用于無公害農產品生產過程中的測土配方施肥技術。

20世紀90年代，農業發展進入數量安全與質量安全并重的新階段，為進一步確保農產品質量安全，我國明確提出發展高產、優質、高效、生態、安全農業的目標。經過10多年的努力，我國農產品質量安全水平有了很大提高。

根據國家統一部署，2001年農業部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”，組織各級農業部門以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題；以農業投入品、農產品生產、市場準入三個環節管理為關鍵點，推動從農田到市場的全程監管；以開展例行監測為抓手，推動各地增強質量安全意識，落實管理責任；以推進標準化為載體，提高農產品質量安全生產和管理水平。

1農產品質量安全的發展現狀

1.1蔬菜產品質量安全總體合格率持續上升

為深入開展全區食品安全專項整治工作，促進農村食品經營秩序持續好轉，切實保障人民群眾飲食消費安全，根據省、市市場監管局工作要求，結合我區實際，特制訂本工作方案。

一、整治目標

通過開展農村食品安全專項整治行動，督促農村食品經營者落實主體責任、規范經營行為，遏制“三無”、假冒偽劣、過期變質、“兩超一非”等不合格食品、問題食品在農村銷售，規范農村食品經營秩序，嚴控農村食品安全風險隱患，切實提升農村食品安全總體水平。

二、整治時間

11月1日至11月31日。

三、整治重點

今天，我們在這里召開工會新聞宣傳工作座談會，總結*年工會新聞宣傳工作取得的成績，通報*年全國總工會的重點工作，特別是向大家通報中央領導同志有關加強工會工作的重要指示。首先，我受中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭同志委托，代表全總書記處，向、廣電總局的領導同志，中央主要新聞單位的負責同志，負責工會新聞宣傳的記者朋友們，表示熱烈的歡迎！對大家在過去一年中給予工會新聞宣傳工作的有力指導和大力支持表示衷心的感謝！

*年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年。工會新聞宣傳把迎接*、宣傳*、貫徹*作為首要政治任務，唱響時代主旋律，較好地完成了各項宣傳任務。工會新聞宣傳工作得到了和中央主要新聞媒體的高度重視和大力支持。每次工會的重大活動、重要會議和重要舉措，都得到領導和新聞局同志們的具體指導和熱情幫助，把工會工作納入總體宣傳的安排之中予以落實。中央主要新聞媒體為工會新聞宣傳工作創造條件、搭建平臺，給予了許多支持，使工會新聞宣傳工作聲勢大、效果好，取得了良好的社會反響。

一是對全總各項重點工作進行重點宣傳，為黨和國家事業發展大局和工會工作全局提供了有力的支持和服務。一年來，中央各主要新聞媒體突出宣傳中國特色社會主義工會發展道路、“組織起來、切實維權”工作方針和中國特色社會主義工會維權觀，大力宣傳中國工會以發展和諧勞動關系為主線，在推動和諧社會建設中充分發揮組織、引導、服務職工和維護職工合法權益重要作用方面的新探索、新實踐。對工會開展創建“工人先鋒號”活動、實施職工素質工程、創建勞動關系和諧企業活動、推進工資集體協商、參與《勞動合同法》等法律法規的制定和宣傳貫徹、推進廠務公開民主管理、維護職工特別是農民工的合法權益、建設困難職工幫扶中心等重點工作進行了及時充分、全面準確的報道，重點突出、特色鮮明，為工會組織更好地為黨和國家工作大局服務提供了強有力的輿論支持。

二是對基層工會工作經驗進行深入報道，促進了工會工作的創新和發展。中央主要新聞媒體認真貫徹“三貼近”原則，主動把視角投注到基層和職工，多次派出精兵強將，對工會開展的農民工平安返鄉活動、葫蘆島市扶貧超市、河北工會組織員制度、勞模休養活動、青島港推進農民工穩定就業、天津市困難職工幫扶中心、蘭州石化全心全意依靠職工辦企業等典型經驗，進行深入采訪，把鏡頭更多地對準基層，版面更多地讓給職工，涌現出了一批富有時代色彩、充滿生活氣息、極具吸引力和感染力的好作品，展示了工會在推動科學發展、促進社會和諧中的探索和實踐，對進一步推動工會工作的創新發展起到了積極作用。

三是對工會重點活動進行宣傳報道，擴大了工會的社會影響力。兩節期間送溫暖和“五一”系列活動是廣大職工和全社會廣泛關注的熱點和亮點，也是工會新聞宣傳的重要時刻和黃金時段。中央各主要新聞媒體充分運用各種傳播手段，發揮互聯網等新興媒體作用，變常規宣傳為特色報道，制定宣傳計劃，精心策劃組織，通過專題節目、特別節目等多種形式，全方位、多角度對工人階級和工會工作進行集中強勢的宣傳，充分展示了廣大職工以實際行動迎接*的嶄新精神風貌。元旦春節期間，工會的送溫暖活動、農民工平安返鄉、幫助農民工追討欠薪等得到中央媒體的廣泛關注，人民日報刊發了送溫暖專版，中央電視臺《共同關注》欄目播出了主題為“溫暖到你家”的六集系列專題節目，《新聞會客廳》制作了“讓困難職工過好年”特別節目?！拔逡弧逼陂g，中央主要媒體連續8天集中報道了袁振海班組、王洪軍、常雨琴、黨素珍的先進事跡；中央電視臺連續7天播出《勞動最光榮》大型直播節目；人民網制作《勞動者之歌》專題；中央人民廣播電臺等媒體還把勞動模范請到直播室，與全國聽眾和廣大網民進行現場交流。據不完全統計，“五一”期間，人民日報、新華社等中央主要新聞媒體共刊發各類消息、通訊、照片500余條（幅），進一步唱響了普通勞動者之歌。

四是對涉及職工切身利益的社會熱點事件進行及時報道，營造了依法維護職工合法權益的輿論氛圍。無論是年初的麥當勞、肯德基等企業涉嫌違法用工，年中的山西洪洞縣“黑磚窯”事件、沃爾瑪裁員，還是年末華為公司員工辭職競崗等社會關注的熱點事件，全總都在第一時間召開新聞會，旗幟鮮明地表達工會的政策主張和意見建議。中央主要媒體都在重要欄目、重點時段對此進行報道。人民日報就麥肯事件發表時評；中央電視臺《新聞周刊》、《焦點訪談》、《新聞調查》、《經濟半小時》、《社會與法》等欄目對工會介入相關事件的調查和處理進行了專題報道，充分體現了中央主流媒體的高度社會責任感，充分表達了工會堅決維護法律尊嚴、切實表達和維護職工的合法權益，維護職工隊伍和社會政治穩定的立場和觀點，有效提升了工會的影響力。

根據全國、全省產品質量和食品安全專項整治電視電話會議精神和國務院、省政府的總體部署和要求，年底前在全市開展產品質量和食品安全專項整治行動?，F結合我市實際，制定如下方案。

一、指導思想和總體要求

以科學發展觀為統領，認真貫徹實施《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》，堅持突出重點、集中整治、標本兼治、全面規范的原則和“查、治、管、扶、建”的工作要求，整體聯動、合力推進。通過專項整治，增強全社會的質量安全意識，強化廣大生產經營者的質量安全責任，加強產品質量和食品安全基礎工作，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程質量監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程安全監管鏈條，完善產品質量和食品質量安全追溯體系和責任追究體系，切實解決我市產品質量與食品安全存在的突出問題，進一步規范食品及關系人身健康安全的產品生產經營秩序，不斷提升我市產品質量和食品安全總體水平，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，促進我市經濟社會又好又快發展。

二、整治重點

（一）重點產品。食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產品、以及進出口商品等。

（二）重點區域。農村和城鄉結合部；食品生產比較集中的區域；出口食品、農產品比較集中的區域；無證照生產經營問題突出的區域；制假售假反復發生的區域等。

這次全國工會保障工作會議的主要任務是，深入學習貫徹總書記在參加全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論時發表的重要講話，總結一年來的工會保障工作，分析當前面臨的形勢，明確今后一個時期的工作目標和主要任務，充分發揮工會組織在維護職工合法權益、推動構建社會主義和諧社會中的作用。

一年來，工會保障工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的要求，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，貫徹“組織起來、切實維權”工作方針，樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，圍繞廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，開展調查研究，強化宏觀參與，加強幫扶機制建設，實施以“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”為主題的送溫暖活動，積極為困難職工和農民工辦實事好事，各項工作取得了明顯成效。特別是今年元旦春節送溫暖活動期間，深入開展了困難職工狀況調研，組織實施了“幫助農民工平安返鄉行動”，聯合舉辦了職工大型募捐文藝晚會，開展了形式多樣、富有成效的送政策、送崗位、送培訓、送助學、送醫療活動，幫困范圍進一步擴大，針對性進一步提高，社會影響力進一步增強。這些成績的取得，是各級工會保障干部齊心協力、辛勤工作的結果。在此，我代表全總書記處，向全國廣大工會保障干部致以親切的問候和衷心的感謝！

關于今年的工會保障工作，董力同志將代表全總書記處進行部署，希望大家認真抓好落實。下面，我就學習貫徹總書記重要講話精神，進一步做好工會保障工作，在構建社會主義和諧社會中充分發揮工會組織作用的問題，講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，進一步增強做好工會保障工作的責任感和使命感

工會保障工作是工會工作的重要組成部分，是維護職工勞動就業、收入分配、社會保障等勞動經濟權益的重要途徑，在工會履行維護基本職責、發展和諧勞動關系、推動構建社會主義和諧社會中具有十分重要的地位和作用。我們要站在黨和國家工作大局和工會工作全局的高度，充分認識做好工會保障工作的重要性、必要性和緊迫性,進一步統一思想、提高認識。

做好工會保障工作，是工會貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現。實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點；以人為本，以最廣大人民的根本利益為本，是科學發展觀的核心。堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，是做好工會工作必須始終堅持的指導思想。貫徹這一指導思想，要求我們必須堅持以職工為本，牢固樹立竭誠為職工群眾服務的宗旨，把服務職工作為工會一切工作的出發點和落腳點，通過扎實有效地開展工會保障工作，不斷增強服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓寬服務領域，積極推動解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益。

同志們：

過去一年來，市直各部門、各區從事食品安全監管的同志們兢兢業業，盡職盡責，起早摸黑，在各自的崗位上，為我市的食品安全工作不懈努力，取得良好成績，為我市創建文明城市，獲得全國文明城市稱號做出積極貢獻。在此我代表市政府向在座的各位并通過你們向從事食品安全監管工作的同志們表示誠摯的問候和衷心感謝！剛才戴碧忠同志在會上作了工作報告，總結了去年的工作，部署今年工作，我都同意。市食品藥品監督管理局黃碧尚同志通報了全國食品藥品監督管理工作會議精神，其中提出“十一五”時期的工作目標和2006年食品安全的主要工作，對我市的食品安全工作具有很強的指導性。下面我再講幾點意見：

一、2005年我市食品安全工作取得了顯著的成績

在過去的一年里，我市認真貫徹落實十六屆四中、五中全會精神，以科學發展觀指導工作，堅持依法行政，做好市委、市政府交辦的為民辦實事工作以及市人大交辦議案。狠抓專項整治，廣泛開展食品安全監管工作，加強隊伍和作風建設，在各部門的通力合作和大家的共同努力下，去年的食品安全總體狀況有了明顯的好轉。表現在，食品源頭污染治理進一步深化，生產加工環節治理進一步規范，流通監管水平進一步提高，消費環節整治取得了顯著成效，全年沒有出現重大食品安全事故。今年春節期間食品安全也抓得很好，很扎實，不僅沒有食品安全事故發生，連投訴也很少，確保人民群眾過一個安全祥和的節日。

這些成績的取得，是各區、各有關部門認真貫徹國務院、省、市政府正確決策的結果，是同志們共同努力，協同配合，扎實工作的結果。在此，我代表市政府，向在座的同志們和那些為保障我市食品安全而辛勤工作的同志們表示感謝和慰問。

二、2006年要扎扎實實抓好幾項重點工作

同志們：

這次全市食品安全領導干部專題培訓班，是經市委、市政府研究決定舉辦的。主要任務是學習貫徹省政府食安辦《關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室〈食品安全宣傳教育工作綱要（2011-2015年）〉的實施意見》和《市食品安全宣傳教育工作方案（2011-2015年）》。通過領導動員、專家授課、業務交流，進一步增強全市食品安全監管隊伍的法律意識和業務水平，深入了解和掌握當前食品安全總體形勢，進一步明確今后全市食品安全工作的主要任務和工作目標，全面提升我市食品安全領導干部的監管保障能力。在此，我代表市委、市政府，對全市食品安全領導干部專題培訓班正式開學，表示祝賀！對同志們在百忙之中前來參加學習培訓表示歡迎。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，把握形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感、緊迫感

（一）加強食品安全工作是貫徹落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就必須高度重視保障人民群眾飲食安全。食品安全是人民群眾最現實、最關心、最重要的問題之一，讓老百姓吃的安全、吃的放心，是廣大人民群眾最直接的利益所在。如果食品安全問題解決不好，人民群眾身體健康和生命安全就得不到有效保障，人民群眾的幸福感和滿意度就要下降，就會影響到人民群眾全面建設小康社會的積極性和主動性。切實維護好人民群眾飲食安全，是深入貫徹落實科學發展觀、維護人民群眾根本利益的必然要求，也是堅持以人為本、執政為民的具體體現。

（二）加強食品安全工作是打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地的必然要求?？茖W發展高地不僅是科學技術高地、科技產業高地，也是整個社會發展管理水平的高地，尤其包括食品安全。食品是人的第一需求，食品工業是永久的朝陽產業。食品和食品工業對群眾生活影響之大、對質量安全要求之高，其他產品和產業難以相比。所以我們要更加重視改進食品工業設備工藝水平，提高食品工業科技含量，不斷推動食品產業轉型升級，提高食品的質量安全和信任度，增強人民群眾的消費信心，為打造魯蘇豫皖交界地區科學發展高地做出積極的貢獻。

（三）加強食品安全工作是維護黨和政府形象的必然要求。食品安全是黨和政府高度重視、人民群眾廣泛關注的熱點問題，也是創新和加強社會管理的重要內容之一。食品安全狀況直接反映政府的行政能力、施政業績和工作人員的整體素質，直接影響政府的公信力、影響力、凝聚力。食品安全事件頻發，不僅威脅人民群眾的身體健康，而且也容易使群眾對政府社會管理能力產生質疑，引發不穩定因素。可以說，維護食品安全，就是維護社會穩定，就是維護黨和政府的形象。我們必須本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度，下更大決心、采取更有力的措施做好這項工作，打好食品安全攻堅戰、持久戰，使人民群眾吃的安全、吃的放心、吃的安心。

同志們：

在國慶即將來臨之際，今天，市總工會在這里召開“五好”縣區工會創建及鞏固工作匯報會，其目的就是深入貫徹落實省工會十一大精神，認真總結推廣全市基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建及鞏固工作中好的做法和經驗，進一步尋找差距，理清思路，優化措施，狠抓落實，全面推進基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建活動深入開展。

剛才，7縣區總工會就“五好”縣區工會創建和鞏固提高方面做了很好的發言，并表彰命名了一批市級“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發言及向會議提交的典型材料，表明各縣區在創建和鞏固工作中都做了大量的工作，培育了一批典型，總結出了一些有效經驗和措施，值得廣泛推廣和學習。下面，我就基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建及下一步工作講幾點意見。

自2007年全省“基層工會組織建設年”和“五好”縣區工會創建活動開展以來，全市各級工會認真貫徹落實省委、省政府兩辦轉發的《省總工會關于進一步加強縣區工會工作的意見》和省總工會《關于開展創建“五好”縣區工會活動的實施辦法》要求，把基層工會組織建設和“五好”縣區工會創建工作放在重要位置，從“黨政重視支持好、干部隊伍建設好、履行基本職責好、服務職工群眾好、經費收繳使用好”五個方面入手，積極爭取黨委的領導和行政的支持，加強領導，創新思路，強化措施，合力推進，使創建工作取得了顯著成效。主要呈現出以下幾個特點：

一、黨政重視支持，創建工作環境進一步優化

創建以來，市總工會高度重視，及時向市委、市政府進行了匯報。市委、市政府對創建工作高度重視，明確提出要通過3年的努力，將全市7縣區工會全部爭創為“五好”縣區工會。市總工會提出了“抓班子，強隊伍；抓基層，強基礎；抓教育，強素質；抓職能，強服務”的創建工作思路，成立創建工作領導小組，下發了《關于開展創建“五好”縣區工會活動的實施意見》和評分細則。針對我市各級工會班子建設、干部隊伍建設和經費收繳等方面存在的困難和問題，市委下發了《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，《意見》的下發，引起了各級黨委、行政的高度重視，各縣區普遍就貫徹市委文件精神采取切實有效的措施，區靈臺等縣區結合各自實際制定下發了實施意見；縣委還專門召開了縣委工會工作會議。各縣區都把工會工作納入黨的工作，和黨建工作同部署、同檢查、同考核，形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機制。等縣區政府聯席會議就“五好”縣區工會創建中人員編制、財政劃拔、地稅代收等重點工作進行了專題研究，為“五好”縣區工會創建提供了有力保障。

今天的會議，是在關乎于食品安全的四個重要因素助推下召開的，一是近日同時收到、兩位中央首長對全國食品安全辦公室主任會議作的重要批示。二是書記在興義之窗布苗社區“曝光臺”一則題為“放心餐具，真叫人放心”的帖子上作了關于保障食品安全的重要批示。三是“兩節”重大節日和省“兩會”在元月召開，我們要確保全社會穩定祥和、人民安康幸福。四是我州食品衛生公共事件集中爆發于四季度，食品安全在我州亮出了“紅燈”，拉響了警報，敲響了警鐘。召開會議為了進一步明確任務，明確責任，狠抓落實。

剛才，局長作了一個很好的報告，對年的食品安全工作進行了回顧總結，對下步工作講了很好的意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、正確看待食品安全工作的成績，認真把握當前食品安全問題的特點

年，全州上下按照“政府領導、部門組織、群眾參與、社會監督”的工作思路，不斷加強組織領導，強化地方政府監管責任，領導重視程度進一步提高，各級各部門一把手親自掛帥，分管領導親歷親為，食品安全監管體制機制進一步完善，部門監管工作進一步到位。政府與各縣（市）、頂效開發區和部門簽訂的目標責任狀各項任務都較好地完成，多項硬指標都居百分比高位，這都體現了一年來，大家精心履職，把人民的健康安全放在了工作的首位，使我州的食品安全工作得到了省檢查組的好評，全州食品安全市場總體上安全可信，食品安全工作處于可控和受控狀態，人民群眾身體健康得到了保障。在此，我代表州政府、代表州食安委對全州各級、各部門為群眾的食品安全工作作出的努力表示衷心的感謝！

但是受各方面因素的影響，食品安全隱患還繼續存在，形勢不容樂觀，我們的工作確確實實還存在很多薄弱環節，食品安全事故隨時還可能發生。在新的形勢下，我們要進一步創新思路，抓住關鍵，推動食品安全工作再上新水平。

目前，我州食品安全工作面臨新的特點，需要引起我們的高度重視。一是我州“兩加一推”工作的加速推進，城鎮化發展速度加快，流動人口大量增加，居民生活方式轉型升級，對加工食品的需求加速增長，食品消費需求更加呈現多樣性、多層次，既有賓館高檔宴席、白領青年時尚消費，又有以民工為主體的低層次、溫飽型消費需求。二是消費習慣在不變中產生微變。節日來臨，崇尚節日美食的傳統習慣，使食品的需求種類多、數量大，食品領域一些長期積累的矛盾可能在短時間內集中爆發。三是農村紅白喜事和建房喬遷自辦宴席規模大、范圍廣，食品安全的監管出現空白。四是寄宿制學校食堂管理體制不規范，非寄宿制學校午餐管理隨意性大，管理制度有待完善。這些特點，對我們加強食品安全工作提出新的更高的要求。

一、指導思想

年全區食品安全工作的總體思路是：全面貫徹科學發展觀，認真落實各級關于加強食品安全工作的決策部署，以保障群眾飲食安全為目標，以貫徹實施《食品安全法》為主線，以落實企業主體責任為重點，著力加強體制機制建設，著力加強重點領域和重點場所專項整治，著力加強信用體系建設，著力加強監管力量建設，不斷提升食品安全工作水平，加快推進全區食品安全“無縫隙、全覆蓋”監管。

二、年度工作目標

努力保持全區食品安全總體有序可控局面，與人民生活密切相關的主要食品安全監測指標平均合格率均達到90％以上，年內無一般以上食物中毒事件發生。

三、主要工作

（一）圍繞一個任務