市為了全面貫徹實施省、市局（公司）部署開展法制宣傳教育目標和任務，推動、促進卷煙“上水平”的需要，切實增強干部員工依法行政、依法經營、依法管理的能力和素質，在總結普法經驗基礎上，結合煙草的實際情況，制訂本方案。

一、對象和要求

法制宣傳教育的對象是局全體干部職工、全市卷煙零售戶、消費者及社會公眾等。重點是領導干部、專賣行政執法人員、企業經營管理人員和法規人員，同時結合行業特色，加強對卷煙零售戶、消費者進行煙草專賣法律法規的宣傳教育。

（一）領導干部法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法管理和依法決策的能力。領導干部是學法用法，模范遵守憲法和法律帶頭人，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，把依法行政、依法管理和依法決策當作是領導干部的基本執政能力。

（二）加強煙草專賣管理人員法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法管理和公正執法的能力。引導和組織煙草專賣執法人員深入學習與煙草專賣管理密切相關的法律知識；深入開展社會主義法治教育，使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立執法為民、公平正義、服務大局等法治文化理念，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的法治文化觀念，促進嚴格執法、公正執法、文明執法，確保煙草專賣法律法規的正確實施。

（三）加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法管理、依法經營的能力。結合構建現代化流通企業、轉型發展的要求，采取多種形式，有針對性地開展法治教育和培訓，培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營和依法辦事的觀念，促進企業誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛，維護企業的合法權益，維護國家利益和消費者利益。

棗莊市市中區是棗莊市的中心城區，轄5個鄉鎮、6個街道辦事處，總面積375平方公里，總人口50.3萬。特殊的區位優勢，各類企業發展迅速，規模以上企業經濟組織已達279家。近年來，我們在推進企業法制建設進程中，堅持以建立專業性的企業法制建設促進會為突破口，以建立行業性的教育指導機制為切入點，以開展“誠信守法”活動為載體，不斷加強企業法制建設，實施依法治企，為保障企業健康有序發展注入了新的生機和活力。

一、以建立專業性的法制建設促進會為突破口，探索指導企業法制建設新路子

隨著市場經濟的深入發展，企業在為社會創造巨大經濟財富的同時，也出現了一些新的情況和問題：一是在企業掌握了生產、經營、分配自主權或資產所有權后，思想觀念、經營理念、行為方式發生了很大變化，合同欺詐、不正當競爭、工資拖欠、偷稅漏稅等違法經營現象時有發生；二是一些企業經營管理人員由于法律知識缺乏，不知如何運用法律武器維護企業合法權益，多是靠經驗、憑感覺進行經營決策，對經營風險、交易風險、法律風險認識不足；三是由于市場經濟體制的不斷完善，政府逐步由微觀調控轉到宏觀調控上來，對企業法制建設的控制力相對削弱；等等。對此，我們抽調專人組成調研組，深入廠礦企業，廣泛征求意見，在認真總結以往企業法制建設經驗的基礎上，提出了堅持標本兼治，充分發揮企業自身在法制建設中的主體作用，實行自我教育、自我管理、自我約束、自我服務、自我提高的工作思路，受到區委、區政府及市司法局領導的高度重視。區經貿局、市區國稅局、區地稅分局、區工商分局、區民營局、區司法局、區普法辦公室7部門聯合向全區企業發出《關于倡導成立“棗莊市市中區企業法制建設促進會”的函》，得到廣大企業的積極響應。棗莊中泰煤業集團、棗莊遠大實業有限公司等10家企業積極響應倡導，自發向全區企業發出倡議，發起成立“棗莊市市中區企業法制建設促進會”。在區委、區人大、區政府、區政協及市司法局的大力支持下，今年6月，經過緊張籌備，促進會正式宣布成立，并取得民政部門的批復。促進會現有283個會員（單位會員136家、個人會員147人），理事58人、常務理事20人、秘書長1人、副會長6人、會長1人，8名區級領導擔任名譽會長，由主管單位（區司法局）和社團登記管理機關（區民政局）業務指導和監督管理。充分發揮其溝通、服務和協調職能，建立政府與企業之間的橋梁和紐帶，理順了政府通過促進會管理和指導企業法制建設的關系。

二、以建立行業性的教育管理機制為切入點，著力夯實企業法制建設工作基礎

實踐中，我們把企業法制建設促進會的建設放在突出的位置，通過健全完善工作機構，理順促進會與企業法制建設機構的管理體制，建立科學的人才開發和教育培訓機制為切入點，著力夯實企業法制建設工作基礎。

（一）建立工作機構，健全工作網絡。為切實建立起統一協調、上下互動、反應靈敏、高效暢通的促進會運行工作機制，我們指導企業法制建設促進會成立兩個工作機構。一是秘書處。主要職責是：開展法制宣傳教育，加強企業法制工作人員培訓；進行企業法制建設專題研究，研究和探討企業內部法制建設的內容與方式；協調會員單位與政府有關部門之間關系。二是企業法律服務中心。主要由會員單位政治素質好，業務水平高，工作責任心強的律師、公證員、調解員、基層法律服務工作者及有關企業法制工作人員組成，并在工業園管委會設立了法律服務處，為會員企業指導法制建設工作，開展法律咨詢，調解員工糾紛，協助辦理重大、疑難法律事務，維護企業和員工合法權益。

按照中共縣委縣人民政府關于印發《縣創建第五屆省文明城市任務分解表的通知》文件精神，根據任務分工，認真梳理，現將創建文明城市以來的工作情況總結如下：

一、積極開展誠信守法教育活動。

（一）是加強誠信宣傳教育。充分利用廣播電視、微信等媒介，強化誠信宣傳教育，組織開展“3.15”消費者權益日、食品安全宣傳周、安全生產月、質量月等全民誠信宣傳教育活動30余場次。組織執法人員深入學校、企業、小區、市場等人員密集區進行集中宣傳，發放宣傳資料50000余份；組織開展食品藥品、特種設備等專題培訓20余場次，在經營場所張貼《文明誠信守法經營公約》宣傳畫200余張，簽訂《誠信守法經營承諾書》200份。大力普及法律知識，營造全社會誠實守信的良好社會氛圍。截止目前，全縣共評選12戶經營戶為誠信守法示范戶并頒發獎牌。

（二）是開展“雙心創建”工作。積極開展“圣潔放心舒心消費城市”創建工作。充分運用“”互聯網+智慧監管”模式，以橋景區及周邊旅游消費為重點，啟動“放心舒心、陽光餐飲”建設。通過打造手機app終端、商家專屬二維碼等形式有效發揮消費者參與、監管部門迅速響應、倒逼主體誠信自律等作用，從而構建“主體自律、靶向監管、社會共治”的監管格局。截止目前，共完成216戶市場主體的“放心舒心消費”創建工作。

（三）是加強失信聯合懲戒工作。縣法院、公安、市場監管等部門配合建立失信懲戒聯席聯動機制，將處罰信息等通過最高院的網站后臺和企業信用信息平臺向社會公示，加大對失信人員的處置，限制其市場準入、資質認證等，最大限度地擠壓“老賴”的活動空間，實現“一處失信，處處受限”。共計限制消費令164人次，失信決定書44人次，曝光自然人56人次，曝光法人7人次，拘留失信被執行人1人次。納入“全國執行案件管理系統”失信黑名單41人,多措并舉構建誠信社會體系。

二、建立保護消費者權益工作機制。

為貫徹落實省農業農村廳農資打假工作精神及《市農業農村局關于開展2021年放心農資下鄉進村宣傳周活動的通知》工作部署，切實做好農資和安全生產監管工作，保障農業生產安全，根據《省2021年農資打假專項行動實施方案》工作安排，特制定《縣2021年放心農資下鄉進村宣傳周活動方案》如下：

一、活動時間

宣傳周活動時間：3月12日—19日。

二、活動主題

綜合執法護春耕，放心農資進鄉村。

三、活動目的

按照省農業農村廳關于開展“2021年放心農資下鄉進村宣傳“活動的通知文件要求，結合我市工作實際，制定宣傳活動方案如下：

一、指導思想

為貫徹落實農業農村部農資打假精神，切實做好農資監管和服務工作，為我市農業生產安全和質量興農提供有力支撐，保障農資供應和農資質量安全，增強農資生產、經營、使用者維權意識，確保我市農業生產安全。

二、活動時間

活動時間：2020年3月22至3月31日。

三、活動主題

為了進一步提高全系統干部職工的法律素質，提高我社系統普法、依法治社水平，保障供銷社改革與發展的順利進行，根據“六五”規劃要求，結合我社實際，2016年普法、依法治理工作的意見是：

一、指導思想和主要目標

以黨的“十八大”精神為統領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，嚴格按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞我縣供銷社系統目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治社，為加快供銷社改革與發展、積極參與縣社會主義新農村建設營造良好的法治環境。其主要目標是：圍繞把供銷社辦成真正為農民服務的新型合作組織，服務農村經濟社會的發展，主動融入縣委、縣政府的中心工作，積極作為，扎實推進法制宣傳教育，進一步增強干部職工的社會主義法治理念和法律素質，提高依法治社和服務“三農”的水平。

二、主要任務

2016年，全系統要緊緊圍繞縣社的中心工作，深入學習宣傳依法治國方略和憲法，加深對社會主義市場經濟法律法規的學習。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育，有針對性地學習與供銷社改革發展有密切相關的法律法規知識，著力培養和增強干部職工參與建設社會主義新農村的能力，鞏固和提高廣大干部特別是領導干部依法經營管理的能力，規范決策、管理和服務行為，培養基層供銷社和社屬企業負責人及經營管理者的誠信守法、依法經營、依法辦事的理念，努力運用法律手段維護合法權益，積極推進依法治社、依法治企，使供銷社的各項工作向規范化、法治化軌道邁進，為經濟和社會主義新農村建設做出更大的貢獻。

積極開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。把法律知識作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有檢查、有落實；

為了進一步落實“七五”普法規劃，提高企業經營管理人員和個體經營者的法律素質和依法管理的能力，促進企業和個體工商戶依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為我鎮市場經濟健康發展營造良好的法治環境，根據上級有關部署要求，結合我鎮實際，現就我鎮企業經營管理人員和個體經營者學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、中四全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞企業改革與發展，堅持學法用法與建設高素質的企業經營管理人員和個體經營者隊伍相結合，堅持學法用法與建立和完善現代企業制度相結合，努力提高企業經營管理人員和個體經營者的法律意識和法律素質，推動企業生產經營管理法治化，為社會主義市場經濟健康發展提供法治保障。

二、目標任務

通過學法用法，使企業經營管理人員和個體經營者全面了解憲法等國家基本法律知識，熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規，提高依法經營的水平和依法維護企業、職工和消費者合法權益的能力；進一步加強企業法律風險防范機制建設，杜絕重大法律失誤發生；積極探索企業法治文化建設，進一步推進依法治企工作的開展，為建立和完善現代企業制度提供法治保障。

三、學習內容

各市、縣（市、區）委宣傳部、經貿委、國資委、司法局、普法辦：

為貫徹落實省委、省政府轉發的《浙江省普法教育領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，不斷提高企業經營管理人員的法律素質和依法經營的能力，不斷提高企業職工的法律意識和法制觀念，促進企業依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，努力營造全省經濟社會健康發展的良好的法治環境，根據中央宣傳部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》的要求，結合我省實際，現就進一步加強企業經營管理人員和職工學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想

企業經營管理人員和職工學法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，按照全面落實科學發展觀、構建和諧社會的總要求，圍繞“法治浙江”建設的總體部署，按照我省“五五”普法規劃確定的工作目標，堅持學法用法與建設高素質的企業經營管理隊伍相結合，堅持學法用法與建立和完善現代企業制度相結合，堅持學法用法與加強企業科學管理、提高企業管理水平相結合，堅持學法用法與企業文化建設相結合，繼續深入開展普法和依法治企工作，進一步提高企業經營管理人員和職工的法律意識與法律素質，積極構建社會主義新型勞動關系，依法促進和保障企業的改革與發展，推進企業生產經營管理法治化，為社會主義市場經濟健康發展提供法治保障。

二、基本目標

（一）著力提高企業經營管理人員對實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要意義的認識，全面了解憲法等國家基本法律法規，熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識。

為助力創建全國文明城市，加快推進社會信用體系建設，增進廣大市民誠信意識，提升城市文明水平，營造“誠信”濃厚氛圍，現就開展誠信文化宣傳活動制定如下方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府推進社會信用體系建設的工作部署，著力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，切實增強全社會誠信意識，使“守信榮、失信恥、無信憂”的觀念深入人心，為打造“信用”品牌賦能添力。

二、總體目標

以開展誠信文化宣傳“十二進”活動為載體，多形式、多渠道宣傳信用政策法規、信用建設成果、信用獎懲典型案例，大力弘揚誠信文化理念，多方位營造誠實守信、珍惜信用的宣傳氛圍，讓誠信精神逐漸融入城市發展血脈，成為全區市民的共同行為準則，逐步實現全民誠信意識普遍增強、新時代誠信風尚初步形成、社會公信度大幅提升的目標。

三、活動內容

為進一步加強文化、旅游市場管理，規范文化、旅游市場經營秩序，著力營造健康、平安、和諧的社會文化環境，將掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，經研究，特制定本方案。

一、指導思想

要以掃黑除惡專項斗爭為契機，提高政治站位，層層傳導壓力，把問題整改與線索摸排結合起來，與重點行業治亂結合起來，切實形成掃黑除惡合力，以凈化社會文化環境、規范文化、旅游市場經營秩序為目標，切實解決群眾反映強烈的文化、旅游市場經營和管理中的突出問題，建立健全長效管理機制，促進全市文化、旅游市場健康、繁榮、有序發展,力爭取得掃黑除惡專項斗爭新勝利。

二、工作重點

此次整治行動，以創建平安有序的文化、旅游市場和凈化社會文化環境為總體目標，進一步對行業亂象進行全面排查，深入分析亂象發生的原因,采取有針對性的措施徹底整治歌舞娛樂場所、網吧經營場所、旅游景區、出版物經營場所等行業亂象。

（一）網吧整治。嚴厲查處網吧接納未成年人，嚴格落實上網實名制，整治利用網吧經營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內容的網絡游戲和非網絡游戲。