摘要：在水利工程建設方面，取得了較為可觀的成效，為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出了突出的貢獻，但是這種經(jīng)濟快速發(fā)展主要是以犧牲生態(tài)環(huán)境為主，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴重的破壞，致使水資源出現(xiàn)污染。就當前我國生態(tài)水利工程建設現(xiàn)狀來看，盡管取得了一定成績，但是其中仍然存在一系列問題，諸如設計方案缺少針對性，設計人員同生態(tài)工作人員之間的溝通和交流不密切等問題，嚴重制約水利工程建設持續(xù)發(fā)展。由此看來，傳統(tǒng)水利工程建設難以更好的滿足當前生態(tài)工程建設要求，迫切的需要進行完善和創(chuàng)新，本文就生態(tài)水利工程設計若干問題進行研究，結合實際情況提出合理的改善措施。

關鍵詞：生態(tài)水利工程；設計；生態(tài)環(huán)境；水質(zhì)污染

在社會進步的同時，由于人類活動的影響，造成生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，尤其是水資源循環(huán)中存在明顯的缺陷。在人類社會活動的影響下，生態(tài)環(huán)境在不同程度上發(fā)生改變，其中當屬水利工程建設突出。水利工程建設很可能造成水資源分配不合理，甚至出現(xiàn)一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如河流出現(xiàn)斷流、水生生物減少等問題，造成水體原本凈化能力下降，同時污染地下水資源，難以有效維護水域食物鏈條的穩(wěn)定。種種問題伴隨著水利工程建設組建出現(xiàn)，在不同程度上危及著社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，迫切的需要進行完善和創(chuàng)新，推行更為環(huán)保的生態(tài)水利工程。

1水利工程建設中存在的問題

隨著國民經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，相應的帶動了我國科技水平的發(fā)展，但是這種快速的經(jīng)濟發(fā)展成效是以犧牲環(huán)境獲得的，經(jīng)過大量的實踐證明這種現(xiàn)象變得愈加突出，受到了社會各界的廣泛關注。我國水利工程建設不僅需要滿足人們用水需求，還需要滿足水利供電和運輸需求。但是水利工程建設中對周圍生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，面臨著嚴峻的問題，有待改善[1]。

1.1生態(tài)水利工程建設標準不明確

一、生態(tài)水利工程的概述

就我國目前生態(tài)水利工程發(fā)展現(xiàn)狀而言，其主要分為工程力學與水文學兩部分，而以往傳統(tǒng)的水利工程規(guī)劃設計中較為側重的是水文系統(tǒng)，這就導致生命系統(tǒng)中存在的潛在風險無法被及時發(fā)現(xiàn)。但是，隨著相關學者的不斷研究在原有的學科體系中加大了更多生態(tài)學理論知識，進一步提高了我國水利工程規(guī)劃設計水平，形成了一個全新的生態(tài)水利工程學科。而生態(tài)水利工程理論學作為水利工程學中的核心部分，在充分滿足人們對于水利工程建設需求的同時，還要確保周圍水域系統(tǒng)的健康發(fā)展，盡可能與工程學完美的結合在一起，共同和諧統(tǒng)一的發(fā)展。其次，對于一些剛剛建成的水利工程來說，不僅要確保水利工程的施工質(zhì)量，還應該對生態(tài)河流起到一定的修復作用。而已經(jīng)完成建設的水利工程，對其中嚴重污染河流的問題進行有效的治理和生態(tài)修復，與相關的防止措施、環(huán)境立法等共同管理，這一生態(tài)水利工程規(guī)劃設計也是當前我國河流生態(tài)建設中的有效舉措。

二、我國生態(tài)水利工程規(guī)劃設計中主要存在的問題

1.眾所周知，我國地域遼闊，分布呈現(xiàn)多樣化，不同的地域對于生態(tài)水利工程建設需求也存在較大的差異，直到現(xiàn)在，我國也沒有制定出明確的生態(tài)水利標準。這樣一來，在實際的生態(tài)水利工程實施過程中，規(guī)劃人員必須結合當?shù)氐牡赜驐l件，對最初的生態(tài)水利工程進行適當?shù)恼{(diào)整，確保其真正符合規(guī)定的構建標準要求。其次，一般的生態(tài)水利工程都是圍繞生態(tài)理論學知識、水文學、工程力學而開展的，在應用過程中，常常會受到天氣因素、或是其他客觀一因素的影響。因此，規(guī)劃人員在進行生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計過程中，必須充分考慮一切不約定的因素，按照區(qū)域特征、地貌條件來進行構建，從而保證最終的生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計方案具有極好的可行性。但是，通過相關實踐結果表明，我國當前的生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計中還存在很多的問題和不足，總體規(guī)劃設計水平較低，這就很難確保河流生態(tài)修復的效果。

2.生態(tài)環(huán)境的認識一方面由于我國生態(tài)水利工程的環(huán)境影響操作介入的較晚，導致生態(tài)環(huán)境科技技術人員與水利工程構建人員合作的機會相對較少。另一方面，國內(nèi)的水利工程多數(shù)考慮到方案可行性符合滿足規(guī)劃的安全性和經(jīng)濟性，但是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)這一因素還面臨著主要關鍵性問題。

3.生態(tài)水利工程的構建勢必會考慮到生態(tài)系統(tǒng)的正常運作，實現(xiàn)有機結合再有的水利工程基礎之上。水利工程的構建最初考慮到水體的有效供電效能、防洪，排水用水標準等工作。生態(tài)水利工程的實施與傳統(tǒng)水利工程最為顯著的特點就是服務目標與功能有一定的差異性。當務之急，為實施生態(tài)水利工程與水利工程的有機結合，協(xié)調(diào)運行是生態(tài)水利工程規(guī)劃設計所必要考慮的問題。

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國水利工程也逐漸取得了發(fā)展和進步，水利工程技術不斷完善，做為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程之一，水利工程引起了人們的充分重視，生態(tài)水利工程是水利工程的一個重要分支，顧名思義，就是將生態(tài)學應用到水利工程的建設需要，社會的發(fā)展已經(jīng)從以經(jīng)濟建設為重點轉移到以生態(tài)建設為重點，生態(tài)水利工程不僅促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展還很好的維護了生態(tài)環(huán)境，本文簡要的分析了生態(tài)水利工程的應用以及作用，強調(diào)了生態(tài)水利工程在水利建設中的重要應用。

關鍵詞：水利建設；生態(tài)水利工程設計；問題

水利工程設計是環(huán)境管理與生態(tài)建設領域的新概念，其設計要求主要是對工程中對生態(tài)破壞所造成的影響進行分析，并通過改變設計方案，降低水利工程對整個生態(tài)環(huán)境所造成的影響[1]。從某種角度分析，生態(tài)水利是一項比較復雜的工程，不僅綜合性比較強，并且能夠滿足防洪、灌溉、發(fā)電等多種需求，因此，積極實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與水利工程的有效整合，是現(xiàn)階段水利工程建設的主要發(fā)展目標。

1水利建設中生態(tài)水利工程設計的重要作用

傳統(tǒng)的水利工程在施工的時候會改變原地區(qū)的地理環(huán)境自己生態(tài)環(huán)境，破壞了自然界的規(guī)律，將自然河流改造成為溝渠，河流也會出現(xiàn)非連續(xù)性的現(xiàn)象，傳統(tǒng)的水利工程對自然界的改造會造成不可逆轉的影響，將自然水流改變成為人工河流，雖然起到攔截水流的作用，但是卻可能增加河流的需水量，此外，壩堤多是按照河流的方向建設而成的，肆意的進行改造會使河流出現(xiàn)非連續(xù)性，一些流段會出現(xiàn)缺水或無水的現(xiàn)象，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，所以在水利工程的發(fā)展過程中，已經(jīng)逐漸被淘汰。此外，傳統(tǒng)的水利工程對自然界的影響還包括改變了動植物的生存環(huán)境，使得動植物不得不面對大規(guī)模的遷徙或者不得不要重新適應新的生存環(huán)境，在適應的過程中，大量的動植物會因為不能耐受新環(huán)境而出現(xiàn)死亡甚至物種瀕臨滅絕的現(xiàn)象，影響了自然界中的食物鏈以及物種多樣性，由此可見，傳統(tǒng)的水利工程對生態(tài)環(huán)境的惡劣影響，所以，隨著時代的發(fā)展，科學技術水平的提升，傳統(tǒng)的水利工程面臨著逐漸被淘汰的趨勢，新技術新設計的產(chǎn)生也對生態(tài)工程的發(fā)展起到了推動作用，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與水利工程兼得的良好局面。

2水利建設中生態(tài)水利工程設計的應用

1我國農(nóng)村水利工程管理體制

（1）聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村水利工程管理體制。20世紀90年代，我國水利工程在建設過程中，重點為大江河水利工程，農(nóng)村小型水利工程在施工建設過程中，主要還是依靠農(nóng)村。在這個階段內(nèi)，農(nóng)村水利建設主要可以分為兩個階段，首先在80年代解體之后，農(nóng)村地區(qū)開始廣泛推廣聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村集體逐漸分散化建設，集體作為農(nóng)村經(jīng)濟建設主要單位，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利逐漸消失；在1990年之后，我國政府部門對水利工程建設高度關注，農(nóng)村勞動力需要承擔水利工程建設義務，較好地推動了農(nóng)村水利建設。但是由于當時農(nóng)村小型水利工程經(jīng)濟成本投入比例很低，工程維護質(zhì)量十分也不高，導致部分工程甚至出現(xiàn)廢棄。聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，農(nóng)村水利管理體制主要向兩個方向劃分轉變。首先，逐漸市場化。水利工程管理單位雖為事業(yè)單位，但要逐漸實現(xiàn)自負盈虧及獨立核算；其次，增加基層群眾管水組織，依托國家管理組織進行管理，構建群眾性管水組織難度較高，農(nóng)村水利工程管理體制落實難。（2）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度改革后的農(nóng)村水利工程管理體制。黨的十一屆三中全會之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制發(fā)生了本質(zhì)性轉變。社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展建設過程中，原有水利建設管理體制已經(jīng)無法滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)實際要求。與此同時，農(nóng)村小型水利工程管理體制和農(nóng)村運營模式存在較大差距，水利工程管理難度顯著提高，對水利工程效益提升造成較大影響。黨的十四大召開之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度開始積極嘗試通過多種產(chǎn)權劃分方式，對小型水利工程產(chǎn)權進行明確劃分，有效解決計劃經(jīng)濟體制所存在的漏洞，讓農(nóng)民群眾成為水利工程管理體制主體。

2農(nóng)村小型水利工程管理體制中存在的問題

（1）農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權性質(zhì)不明。改革開放之后，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制發(fā)生了本質(zhì)性轉變，傳統(tǒng)水利工程管理模式和農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)體制之間存在顯著差別。改革開放之前，小型水利工程建設基本上都是在政府部門及農(nóng)村自籌情況下開展，建設完畢之后產(chǎn)權歸政府及群眾所有。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制在全面落實之后，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟運營逐漸從集中運營模式轉變?yōu)榉謶暨\營模式。在這種情況下，傳統(tǒng)政府部門及群眾自籌建設的農(nóng)村小型水利工程在產(chǎn)權上就出現(xiàn)了模糊情況，水利工程管理難度顯著提升。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國開始對農(nóng)村小型水利工程管理體制進行改革，對農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權進行明確劃分。但現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革之間還存在較大差距，問題仍不少。（2）農(nóng)村小型水利工程設施完好率低。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權歸屬不清，導致部分農(nóng)村小型水利工程在施工建設完成后，沒有專門的管理單位進行管理，即便工程出現(xiàn)破損，也沒有專門人員進行修復，工程運行安全受到嚴重影響，加速了工程的老化，用水過程中經(jīng)常出現(xiàn)漏水、跑水等情況，部分工程出現(xiàn)漫灌或者是串灌情況，水資源浪費嚴重，水資源利用效率低下。（3）農(nóng)村小型水利工程投資主體單一。在農(nóng)村小型水利工程建設中，投資主體及資金來源十分簡單，“等、靠、要”思想仍十分嚴重，農(nóng)村自我投入觀念不強。與此同時，我國社會主義市場經(jīng)濟在逐漸完善過程中，國家投融資體制發(fā)生了根本改變，傳統(tǒng)資金來源已無法滿足農(nóng)村小型水利工程建設實際需求，財政撥款越加嚴苛，同時農(nóng)村小型水利工程在貸款貼息機制構建及有償投入上發(fā)展相對滯后，群眾自籌能力低下，對農(nóng)村小型水利工程建設發(fā)展造成嚴重影響。

3農(nóng)村水利工程管理體制改革成效

（1）用水戶協(xié)會的建立。農(nóng)村小型水利工程管理體制在進行改革過程中，農(nóng)民作為改革核心，構建用水戶協(xié)會之后，能夠有效了解農(nóng)村水資源應用情況，從而保證農(nóng)村小型水利工程管理順利落實。所以，需要對農(nóng)村用水戶協(xié)會進行調(diào)整充實，加強維護，充分發(fā)揮出用水戶協(xié)會在農(nóng)村小型水利工程管理改革中作用，讓用水戶協(xié)會成為農(nóng)村小型水利工程管理體制改革有效的組織者及保證者。（2）明確農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制度。對農(nóng)村小型水利工程管理體制進行改革之后，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權得到了明確劃分，工程管理質(zhì)量得到有效提升，農(nóng)民真正成為了農(nóng)村小型水利工程管理主體，農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權歸農(nóng)民所有，基本上能夠實現(xiàn)小型水利工程自建及自用。（3）管理機制得到完善。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權及管理模式在明確劃分之后，管理主體責任明晰，有效解決了傳統(tǒng)建設過程中管理低下的問題。管理人員及所有者都需要嚴格遵守國家法律和規(guī)章管理制度，自覺接受水務管理部門的監(jiān)督管理，按照管理協(xié)議內(nèi)容，最大程度調(diào)動農(nóng)民的積極性，增強主人翁意識，及時對工程進行修繕維護，推動良性化運轉，有效保證農(nóng)民經(jīng)濟效益。（4）農(nóng)民利益得到保證，管護積極性得到提升。農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權明晰后，工程運營模式更加靈活，也較大程度上提高了工程運行安全程度，農(nóng)民利益得到了保證，管護積極性得到提高，經(jīng)濟效益及社會效益得以實現(xiàn)。推動農(nóng)村和諧社會的構建。

隨著水利工程技術的不斷發(fā)展，我國河流開發(fā)利用時建設了多種多樣的水利工程。水利工程在給人們帶來社會效益、經(jīng)濟效益的同時，也在一定程度上破壞了人們賴以生存的自然資源和生態(tài)環(huán)境。如何權衡利弊真正發(fā)揮水利工程的價值，降低水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的破壞，保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是當前水利工作的重點。本文研究了當下水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，闡述了生態(tài)水利工程設計原則和運用策略，以期推動水利工程建設與生態(tài)環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展。

1水利工程建設概況

1.1水利工程建設的必要性。一是促進水資源合理利用。水利工程建設能夠在一定程度上根據(jù)社會實際情況，對水土資源進行全面控制，促進水資源利用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益、社會效益。二是防洪、排澇，興利除害。水利工程建設能夠對水資源進行有效合理的調(diào)控，針對洪澇進行儲蓄，杜絕洪澇造成的災害。修建水利工程后，可以控制水流，預防洪澇災害，同時進行水量分配和調(diào)節(jié)，滿足人們生活用水以及生產(chǎn)用水需求。三是防止水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。修建水利工程不僅防止了水土流失，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。四是提高航運、水運能力。通過水利工程建設，可以提高水域交通能力，保證水路運輸?shù)陌踩约案咝浴?.2生態(tài)水利工程與傳統(tǒng)水利工程的區(qū)別。一般來說，常規(guī)傳統(tǒng)的水利工程主要是對水利工程進行建設，保證水資源合理利用，實現(xiàn)有效分配。在工程建設過程中只考慮人們生活工作和社會經(jīng)濟進步的實質(zhì)需求，只注重眼前利益，卻忽視了長期水利工程帶來的生態(tài)傷害性。傳統(tǒng)水利工程主張經(jīng)濟性，忽視了環(huán)境保護。生態(tài)水利工程以保護生態(tài)環(huán)境為本，使人與水能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，在設計過程中不僅需要兼顧生態(tài)系統(tǒng)，還需要擔負起河流生態(tài)修復的任務，實現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約、環(huán)境友好的效果。

2水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響

2.1對氣候的影響。水利工程建設后，原有的陸地變?yōu)樗w，存水量大幅增加，水分蒸發(fā)導致當?shù)貧夂蚋訚駶櫍邓吭龆唷４送猓€可能造成氣溫上升。2.2對水文的影響。水利工程建設會在一定程度上改變當?shù)厮男蝿荩瑢е绿烊凰臓顟B(tài)受到破壞。水利工程建設完成后，附近水體的水流速度、水域深度、水流邊界等都會產(chǎn)生變化。如在河流上游建設水利工程，上游的水流速度就會減慢，污染物擴散能力就會變?nèi)酰档退w自然凈化能力。如果水利工程在天然河道上建設，就會破壞長期形成的生態(tài)環(huán)境。同時，局部的河段水深及含沙量也會發(fā)生變化，不僅會給河流上游帶來影響，也會給河流下游的泥沙及水文帶來消極影響，進而影響河流水質(zhì)以及水文情況。2.3對生物的影響。水利工程修建完成后，水位會慢慢升高，導致河流生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生一定的變化，尤其會破壞水生生物的生存環(huán)境，導致遷徙類水生生物無法原路返回，部分死亡，降低水生動物繁殖率。2.4對土壤的影響。水利工程建設完成后，蓄水期水位上升導致土壤形成沼澤。此外，由于庫岸滲漏然后補給地下水，再通過毛細管作用升至地表，當水分不斷蒸發(fā)后，水中的鹽分在地表面上聚集，最終形成土壤鹽堿化，如果鹽度過高植物就會出現(xiàn)干旱甚至死亡。2.5對環(huán)境的影響。水利工程施工過程中會對施工場地進行改造，相關的施工材料和修建也會使原有地貌發(fā)生變化。此外，在修建過程中會產(chǎn)生一些噪音以及污水，對周邊環(huán)境造成一定的影響。如果水利工程施工量大，施工面積廣、作業(yè)時間常，也會對交通形成阻礙，影響人們出行。

3生態(tài)水利工程設計在水利建設中的運用

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對水利工程質(zhì)量的要求也在逐步的提高，為此，我們提出了水利發(fā)展的新模式——資源水利。這種模式的主要目的就是為后代人造福利，通過市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控，提升水資源的利用質(zhì)量，從而實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

1水利工程向資源水利側重的必然性

人類的生存和社會發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用，沒有了水也就無所謂人類社會。二十世紀以后，由于人口數(shù)量的不斷增加和城市化水平的快速發(fā)展，從而引起水利工程事業(yè)發(fā)生了巨大的變化。第一，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷得到改善，因此人們對水資源質(zhì)量的要求也在不斷的提高；第二，隨著大批農(nóng)民工進入城市高峰期的到來，使得城市生產(chǎn)生活用水急劇增加，超出了地區(qū)供水的能力范圍；第三，隨著經(jīng)濟水平的提高，生活和工業(yè)生產(chǎn)排出的廢水也在不斷增加，有些水資源是因為工業(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、廢物被污染，從而使人們可以利用的水資源在不斷減少，生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重破壞。由于上述原因的出現(xiàn)，水資源短缺的形勢也越來越嚴峻。在這種局勢下，我們就算大力修建水利工程也不能解決缺水問題，水庫再好也沒有水，這就要求水利工作者必須要向資源水利側重，重視研究和科學開發(fā)利用水資源，從而滿足工業(yè)生產(chǎn)和人們生活的用水需求，這也順應自然和社會發(fā)展規(guī)律，同時也有利于實現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2水利工程向資源水利側重的具體內(nèi)容

水利工程向資源水利側重并不是說水利工作不再重視修建水利工程而專門去管理水資源，我們主要是通過水利工程來合理開發(fā)利用水資源。我們要想做好水利工程向水資源側重工作，就必須做好水資源的開發(fā)利用和水資源的保護等方面的工作，下面我們來具體了解一下水利工程向資源水利側重的具體內(nèi)容：

2.1大力扭轉人們以前對傳統(tǒng)水利工程的看法，宣傳資源水利的優(yōu)勢

摘要：隨著科學技術的發(fā)展和水利工程實際情況的不斷變化，傳統(tǒng)的測量技術已經(jīng)不能適應水利工程的建筑要求，而數(shù)字測量技術的出現(xiàn)改善了傳統(tǒng)測量技術的弊端，成為水利工程測量的首選技術，在水利工程的測量中發(fā)揮著很重要的作用，本文主要分析了水利工程測量中數(shù)字測量技術應用的優(yōu)勢，然后就水利工程測量中數(shù)字測量技術的應用進行具體的分析。

關鍵詞：水利工程；數(shù)字測量技術；應用分用

1.水利工程測量中數(shù)字測量技術應用的優(yōu)勢

1.1水利工程測量中常用的數(shù)字測量技術

1.1.1原圖數(shù)字化處理技術

原圖數(shù)字化處理技術顧名思義就是對原有的圖片利用計算機技術進行數(shù)字化處理，將原始地圖圖片按照一定的程序錄入系統(tǒng)中，生產(chǎn)新的數(shù)字地圖，使用這種技術進行數(shù)字化處理，方便快捷，對技術要求低，且生成的數(shù)字地圖保真性很高，因此，該技術應用廣泛。

摘要：在水利工程的相關項目中，有關測量技術的應用是非常重要的一個環(huán)節(jié)，因為測量的結果會對水利工程的實際施工質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。隨著現(xiàn)代化科學技術和數(shù)字化技術的不斷發(fā)展，數(shù)字化的測繪技術在水利工程的建設中得以廣泛應用。因此在水利工程的實際測量中融入現(xiàn)代化的數(shù)字化測量技術有著非常重要的指導意義，其既可以有效解決諸多傳統(tǒng)技術所衍生的問題，也可以有效推動水利工程在測量技術上的發(fā)展。本篇文章從數(shù)字化測量技術優(yōu)勢及在水利工程測量中的應用探討入手，提出了幾點現(xiàn)代化數(shù)字測量技術在水利工程測量中的應用實例。

關鍵詞：數(shù)字測量；技術優(yōu)勢；水利工程；測量；應用探討

1數(shù)字測量技術在水利工程中的重要性

測量工作在水利工程中起到非常重要的作用，這是因為如果在水利工程的前期測量工作中出現(xiàn)比較大的誤差，會對整體水利工程的施工產(chǎn)生一定程度的影響，甚至會導致水利工程無法較好的發(fā)揮其實際功效[1]。而在實際測量工作中使用現(xiàn)代化的測量技術，可以有效地保障水利工程相關項目的施工工作。要不斷更新實際使用的測量技術。隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，數(shù)字化的測量技術也隨之迅速發(fā)展起來，為現(xiàn)代水利工程的測量提供了非常有利的技術支持，讓水利工程的相關測量工作可以在十分惡劣的條件下也可以精準的進行。在湛江市引調(diào)水工程的實際測量工作中，其實際的測量目的就是為規(guī)設部門提供輸水管線線路、取水口和水廠的現(xiàn)狀地形圖及縱、橫斷面圖資料；為工程布置、工程量的計算、施工營造布置等提供基礎資料；根據(jù)各設計階段，提供滿足相應精度要求的測量成果資料。

2數(shù)字測量技術優(yōu)勢

2.1數(shù)字測量技術

［摘要］在水利工程建設中最主要的環(huán)節(jié)就是施工管理，并且在水利工程中施工管理還起著至關重要的作用，因為水是生命的源泉，在人們生產(chǎn)活動中處處離不開水，在生活中更是處處都需要水，所以人們使用水資源最主要的保障就是水利工程的建設，并且為了保證水利工程質(zhì)量的安全，就必須要使施工質(zhì)量管理的體系進行完善。并且在水利工程管理中要結合完善的法律制度進行規(guī)范的水利工程管理，在水利工程管理中最主要的任務還是引進一些優(yōu)秀的專業(yè)人才，并且一定要將人才進行不斷的培養(yǎng)并且督促人才將自己的技術水平不斷提高，這樣才能使水利工程管理的任務更加有效的完成，為我國水利工程的發(fā)展建設做貢獻。

［關鍵詞］水利工程管理；現(xiàn)狀；發(fā)展；建議

1水利工程管理現(xiàn)狀

1.1水利工程管理機制不健全。由于我國的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，科技水平也在不斷的提升。這就使，在如今各方面都在發(fā)展的大背景下，傳統(tǒng)的管理模式顯的越來越落后，因為傳統(tǒng)的管理模式跟不上現(xiàn)在的發(fā)展節(jié)奏，所以就會出現(xiàn)一些問題。在水利工程管理中對于質(zhì)量的管理有關負責人，不能盡職盡責，對于工作也不能夠合理科學的進行分配。遇到問題的時候就將問題拋給手下人解決。由于下屬的管理能力和執(zhí)行力都不夠，導致在工程質(zhì)量管理的過程中造成一些安全事故。遇到事故的發(fā)生，負責人就開始互相推卸責任，由于互相不負責就會導致事故的發(fā)生不能及時的得到解決，不但影響水利工程的質(zhì)量，還會使施工的進度變得緩慢。1.2缺乏有力的資金和技術支持。我國水利工程建設目前最大的困難就是在經(jīng)費上得不到有效及時的支持。由于沒有經(jīng)費的支撐，導致水利工程的技術水平得不到有效的提升。在水利工程管理中，科學有效的管理技術水平不僅能夠提高管理的效率同時，還能使工程的質(zhì)量得到有效的提升，因此一定要全面的提高水利工程的管理水平。但是，目前管理缺少技術的支持，因此就會使管理的效率得不到提升、水利工程的整體質(zhì)量得不到有效的保障。1.3基層水利管理工作人員綜合素質(zhì)有待提高。因為我國的經(jīng)濟水平在不斷的發(fā)展，所以國家政府對基層水利工程的管理開始給予高度的關注，這就促使我國的水利建設發(fā)展越來越快，規(guī)模也在不斷擴大，隨著規(guī)模的擴大基層管理人員也越來越多。基于此，國家對于水利工程的質(zhì)量也在嚴格的把關，這就要求水利工程管理人員要不斷加強自身的管理水平，提升自己的綜合素質(zhì)。但是，在實際的水利工程管理情況下，許多地區(qū)水利工程管理工作人員的專業(yè)管理水平不高，綜合管理的素質(zhì)不高，在管理中不加強管理理念的學習。導水利工程在建設過程中困難重重，并且影響水利工程的質(zhì)量，以及水利工程的進度。

2水利工程管理的重要性

2.1水利工程管理有利于提高工程質(zhì)量。對于水利工程施工過程中要進行從不同的層面進行全面的考慮，并且在水利工程實施中要對工程進行有效的監(jiān)督，這才是實施水利工程管理的關鍵點。在水利工程中項目管理者必須嚴格遵守規(guī)范的管理制度，確保在管理中能保證整個工程的質(zhì)量得到保障。管理者還要聯(lián)合有關部門對質(zhì)量進項有效的監(jiān)督，將工程質(zhì)量的好壞嚴格的把握在自己的手中，使整個水利工程施工的安全以及質(zhì)量與進度得到有效的保障，所以水利工程管理工作非常的重要。2.2水利工程管理有利于保證原材料質(zhì)量。在水利工程建設的過程中，對于原材料的管理一定要十分的嚴格，因為原材料是整個工程質(zhì)量的關鍵因素，只有把關好原材料才會使整個工程質(zhì)量得到保障。所以原材料要按照標準進行定時的抽查，如果抽查出來的不合格的材料堅決不能夠在使用在整個工程建設中。這就要求管理人員一定要盡職盡責做好自己的本職工作，將抽查的結果做好記錄，并且要做成報告及時的匯報給上級領導，讓領導采取緊急的處理方案，通過抽查的方式可以有效的從根源把握好工程的質(zhì)量。2.3水利工程管理有利于工程驗收。在水利工程建設完成正是投入使用的時候，一定要進行驗收的工作，因為驗收是保證質(zhì)量的最后一道重要的工序，在最后的檢查過程中，一定要對工程中最重要的地方以及最不容易注意到的地方進行有全面的檢查。只有做到這些點才能使整個水利工程的質(zhì)量得到全面的保障，使水利工程不僅能夠得到國家合格的驗收標準還能使水利工程本身由于質(zhì)量過關給人們帶來非常好的用水體驗。

一、水利工程項目績效審計理論基礎

（一）公共受托責任理論

權力是對有價值資源的控制公權力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過稅收或提供壟斷性服務的方式獲得公共資源來服務社會大眾，即取之于民、用之于民。社會公眾與政府的委托一旦確立，政府就掌握了國家資源進行國家事務管理，而社會公眾的控制力和約束力是不足的，故社會公眾希望政府的政策制定、權力行使、資源的利用能公開透明化，避免濫用權力和資源，規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟人所產(chǎn)生的道德風險和逆向選擇，能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府為了能夠更好地成為服務型政府，提高服務水平和服務質(zhì)量，不懈怠地履行社會公眾的受托責任，不僅要對公共資源的合法合規(guī)性負責，而且還要對公共資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性負責。總之，公共受托責任是政府績效審計發(fā)展的內(nèi)生性動因，政府績效審計也因公共受托責任的發(fā)展而發(fā)展。

（二）新公共管理理論

20世紀70年代到20世紀80年代，隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長的組織結構所帶來的政府效率低下、公共預算總額盲目擴大帶來的經(jīng)濟財政危機等引起公眾強烈不滿的問題，社會大眾的價值觀念不斷變化、民主意識和參與意識不斷增強，民眾對政府提出了更高的要求，于是在英、美等西方國家掀起了政府改革運動，稱為新公共管理運動。這場改革實行全面質(zhì)量管理和目標管理的企業(yè)管理理念和方法，引入競爭機制來提高政府工作效率，增加顧客導向理念來改善政府和社會的關系，從注重機構、過程和程序轉為注重項目、績效和責任，來創(chuàng)造一個高效、負責的新型政府。在新公共管理背景下，政府績效審計是對政府績效管理進行監(jiān)督和評價的一種有效工具。同時這種背景也為政府績效審計提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動力。

二、水利工程項目績效審計評價體系構建