能源經濟論文范文

時間:2023-03-31 06:23:48

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能源經濟論文

篇1

鑒于目前中國煤炭產能過剩較為嚴重,煤炭市場需求逐年下降,加之中國在應對氣候變化和節能減排中勢必加強對能源消費總量的控制,因此,必須加大去產能力度,實現凈產能下降,促進煤炭生產良陛發展;通過加強對地方政府的督查及問責,嚴控新增產能;發展工藝先進、生產效率高、單位產品能源消耗低的先進產能,保障煤炭長期穩定供應。

鋼鐵行業需著力化解過剩產能,去僵尸企業,提高行業集中度,調整產業布局,打通產業鏈。另外,需增加科研投入,提高產品生產效率,減少損耗并逐步實現零損耗,降低產品生產成本,增加經濟效益。

有色金屬行業的供給側改革方向是嚴控冶煉產能擴張、大力發展高端材料、實施公平用電政策,促進企業轉型升級,提高生產資源利用率和企業利潤。

水泥行業的供給側改革任務主要是通過建立市場監督機制等措施遏制新增產能;運用政策量化去產能指標和市場運行機制淘汰落后產能;政府有效引導錯峰生產;提高水泥實物質量、減少資源消耗、綠色低碳發展;推進企業兼并重組;做好水泥區域市場建設和協調工作。

電力行業的供給側改革要結合中國電力行業的實際發展,深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,加快調整電源結構、合理引導新能源發展、擴大有效供給能力、激發轉型發展活力。

篇2

理論知識、心智技能及動作技能的學習特點、學習規律、教學策略都存在顯著差異,三種類型的學習目標也構成了三種典型的學校類型,研究型大學以培養理論知識為主,中等職業學校以培養動作技能為主,高職則以培養心智技能為主。與傳統研究型大學比較,盡管高職也離不開理論知識的學習,但其核心學習目標是技術應用、方案設計、問題解決等心智技能,理論知識是為心智技能服務的,而不是建構理論體系本身。與中職相比,高職也需要學習操作技能,但也不是核心,熟練掌握操作技能是中職的核心學習目標,而高職的操作技能是為心智技能服務的。同時,高職體系內部,經濟管理類專業的心智技能要求又強于工科類專業。由于工科專業的理論性和操作性比較強,所以對操作技能也有一定的要求,而經管類專業屬軟學科,理論往往只有模糊的指導意義,加上實踐對象的非物化性,經管類專業的理論性和可操作性都不是十分突出,經管類專業的工作往往是解決一些諸如活動方案、分析報告等事務性任務,這些任務的內核恰恰是心智技能,因此,高職經濟管理類專業的核心學習目標是心智技能。

2高職經濟管理類專業心智技能原型的基本性質與結構分析

心智技能是心理對外部事物的內部模擬過程,由于外部具體事物千變萬化,紛繁復雜,心理不可能對每個具體事物進行模擬演算。大腦之所以能夠處理紛繁復雜的事物,根本原因在于其具有原型模擬功能。所謂原型,就是相似事物的代表形式,大腦就是用原型表征各種具體事物的,通過原型,實現由外界的具體事物到心理的典型原型,再到抽象的概念的轉換。對原型的心理模擬過程就是心智技能,對原型的認知是心智技能學習的關鍵。不同原型的性質與結構存在顯著差異,由于工科類專業與經管類專業學習對象與目標的不同,心智技能模擬原型的性質與結構也存在顯著不同。根據模擬對象的不同,心智技能的原型主要分為事務原型、操作原型、認知原型等幾種典型類型。從性質上看,事務原型主要是典型事件的模型,對應的心智技能則是對事件運行的提前模擬過程,包括的要素可以用記敘文的基本要素概括,主要有時間、地點、參與者、原理、預算、控制、規則、效果等。操作原型是典型操作的模型,對應的是動作技能的心理模擬過程,比如學習做菜,開始操作前在大腦里想象整個做菜的過程。操作原型的要素與事務原型存在很大差異,主要包括材料、工具、流程、規則等。認知原型是典型理論的模型,對應的是對理論知識的模擬過程,比如浮力定律等科學原理,其要素包括符號、公式、條件、原理、前提條件等。高職經管類專業學習目標以事務原型為主,工科類專業以操作原型及認知原型為主,而研究型大學主要以認知原型為主。不同原型的結構存在差異,從本質上講事務原型是以時間為組織核心的原型,圍繞時間流程組織各種原型要素,我們可以稱之為敘事原型;操作原型以對象為核心組織要素,稱之為描述原型;認知原型則以原因為核心組織要素,稱之為解釋原型。所以,高職經管類心智技能很多體現為以流程為核心的計劃、方案、報告等,這些以敘事為核心的技能就是高職經管類專業需要掌握的核心技能,比如某某營銷策劃方案就是典型的敘事型原型,掌握了某些典型營銷策劃原型就很容易學會一般的營銷策劃技能。原型的功能在于實現用“一般”代替“個別”,實現由具體到普遍的遷移。所以,熟練掌握原型是遷移能力培養的關鍵。

3高職經濟管理類專業心智技能原型的典型特征分析

篇3

資產是企業擁有或控制的能以貨幣計量的經濟資源,對資產的管理就是對能以貨幣計量的經濟資源的管理。在企業財務活動中,投資活動的過程和結果與資產的形成和使用緊密相關;經營活動中的成本和收入也與資產的消耗和增值相關。因此,資產經營管理對有效組織財務活動、正確處理財務關系、搞好企業財務管理是十分重要和有益的。另外,存貨管理、固定資產管理與企業的生產技術管理、采購管理關系緊密,現金管理、應收賬款管理與企業的營銷管理直接相關,無形資產管理與人力資源管理密切關聯,因此,搞好企業資產經營管理,對提升企業經營管理水平也有重要價值。

企業資產經營管理幾乎涉及企業所有的成員和活動,但是不同成員在資產經營管理中的職責卻是不同的,作為CEO在企業決策中的重要伙伴、獨立和客觀的戰略與策略分析家、提供決策支持信息的革新者,CFO在企業資產經營管理中的職責是什么呢?

一、CFO在企業資產經營管理中的職能

(一)立足企業整體經營進行資產經營管理

1.基于企業目標的資產經營管理。企業的根本目標是資本增值,但不同行業的企業、同一企業在不同時期,其具體目標可能有所不同,有時以“做大”為目標,有時以“做強”為目標,有時以“做富”為目標,相應地這些不同目標下的企業資產經營管理思路是不同的。

在“做大”目標下,企業資產經營管理追求的目標是收入的最大化。實現此目標的途徑很多,但從資產經營管理的角度來增加收入主要有兩條途徑:一是擴大資產投入規模,靠外延擴大再生產增加企業收入;二是提高資產使用效率,加快資產周轉速度,通過內含擴大再生產提高效率、增加企業收入。

在“做強”目標下,企業資產經營管理追求的目標是利潤最大化。從資產經營管理角度追求利潤最大化,除了可通過資產經營管理增加收入外,可從以下角度增加利潤:一是降低成本,增加利潤;二是優化產品結構,提高銷售利潤率和資產利潤率。

在“做富”目標下,企業資產經營管理追求的目標是資本增值或股東財富最大化。從資產經營管理角度追求資本增值,除可通過上述“做大”、“做強”的途徑外,主要還應結合資本經營與資產經營:一是優化資本結構,加強風險管理,用盡可能少的股東投入資本,支配與控制盡可能多的資產,提高資本增值效率;二是優化資產結構,搞好企業資產重組,為企業創造更大的價值。

2.基于企業戰略的資產經營管理。企業戰略通常包括整體戰略和組織內部單位戰略兩個層次。整體戰略關注企業是否處于合適的行業組合,什么樣的行業是企業正確的選擇;組織內部單位戰略關注企業應擴張還是收縮,是采取低成本競爭策略還是產品差異化策略。企業資產管理必須以企業的戰略與策略選擇為前提,并據此進行資產管理。

首先,應進行企業戰略分析,通常包括行業分析和企業競爭策略分析。行業分析的目的在于分析行業的盈利水平與盈利潛力,因為不同行業的競爭程度、市場談判或議價能力不同,其盈利能力和潛力大小可能不同。企業競爭策略分析的目的在于根據行業分析的結果,正確選擇競爭策略,使企業保持持久競爭優勢和高盈利能力,其中最重要的競爭策略有兩種,即低成本競爭策略和產品差異化策略。

其次,企業資產管理要依據企業整體戰略,決定企業在各行業的資產投向、資產規模、資產結構;依據企業內部戰略,決定企業資產是保持規模、擴張規模,還是縮減規模;依據企業的競爭策略選擇,決定企業資產的具體投向和資產使用情況。

(二)通過資產經營管理提升企業整體經營管理

1.基于現金流管理的企業經營管理。企業不應只將現金看成是普通資產,而應將其與企業的整體經營管理結合起來。一是將現金流管理與企業價值創造結合起來,通過增加經營現金凈流量,為企業創造更大價值;二是將現金流管理與企業資金管理結合起來,提高資金使用效率;三是將現金管理與企業風險管理和支付能力管理相結合,保證企業經營持續、健康發展。2.基于資產規模擴張的企業經營管理。資產規模通常決定著企業規模,在當今大部分企業追求規模擴張的時代,如何通過資產規模擴張提升企業的經營管理水平是CFO面臨的重要任務。一是通過資產規模擴張管理,進行企業技術創新和改造,提升技術進步對企業產出的貢獻;二是通過資產規模擴張管理,優化企業規模,降低成本,提高規模經濟效益;三是通過資產規模擴張管理,搞好資本經營,用較少的資本控制較多的資產,提高凈資產收益率。

3.基于資產配置優化的企業經營管理。資產配置狀況反映了企業的經營理念和對風險的偏好程度,如企業自營資產與對外投資的結構狀況、有形資產與無形資產的結構狀況、金融資產與非金融資產的結構狀況等,都在不同程度上體現了企業經營管理水平。CFO應通過優化資產配置結構,正確權衡風險與收益的關系。

4.基于資產使用效率提升的企業經營管理。提升資產使用效率是資產經營管理的核心與關鍵。CFO要提高資產使用效率,一是要提高資產使用率,避免資產的閑置與浪費;二是要提高資產利用率,充分、合理地利用各種資產。由于企業資產使用與利用涉及企業生產經營的各個環節,如存貨管理水平及效率與企業銷管理水平緊密相關,在建工程、固定資產管理水平及效率與企業投資管理、技術管理和資金管理水平緊密相關,速動資產、對外投資、無形資產的使用效率都可反映企業的整體管理水平,因此通過對企業資產使用效率的管理提升企業經營管理水平是CFO的重要職責。

二、CFO如何搞好企業資產經營管理

(一)提升資產經營管理理念

1.價值創造與價值實現理念。企業資本增值的核心是價值創造,而價值創造的基礎和直接體現都與資產相關。因此,CFO在資產經營管理中必須始終樹立價值創造理念,以是否有利于企業價值創造作為資產經營管理的標準。但由于企業創造的價值與實現的價值并不總是一致,因此CFO不僅要重視資產的價值創造,還要通過正確處理企業與投資者、客戶及其他利益相關者的關系,實現企業價值或使企業價值在市場上得到更大幅度的實現。

2.資產經營理念。在價值創造和價值實現理念的指引下,CFO在資產管理中一定要突出經營資產的理念,在資產存量經營中,要樹立充分有效利用資產,避免資產閑置、浪費的理念;在資產增量經營中,要樹立規模經濟效益和技術進步經濟效益的理念;在資產配置經營中,要樹立資產結構優化及風險與收益均衡理念。

3.管理控制理念。要實現上述資產經營目標與理念,CFO必須加強對資產經營的管理控制。具體體現在:各個層次上的管理控制,如從戰略層面、經營層面到作業層面的控制;各個環節或資產管理全過程的控制;利用各種職能進行的控制,如制度控制、預算控制、報告控制、評價控制等。

(二)掌握資產經營管理技術

1.資產經營技術。凡是進行資產經營決策的方法都可劃歸到資產經營技術范疇。從整體看,資產經營技術可分為資產擴張和資產收縮經營技術;從經營內容看,可分為資產存量、資產增量和資產配置經營技術;從具體資產看,可分為現金、存貨、對外投資、固定資產和無形資產經營技術等。

2.管理控制技術。從程序上說,管理控制技術包括戰略目標分解、控制標準制定、控制報告編制、控制效果評價、控制者激勵等環節;從具體方法上說,包括預算控制、反饋控制、適時控制、評價控制和報告控制技術等。

篇4

關鍵詞:民營資本;能源行業;發展路徑

2005年開始,在國家鼓勵和支持非公有資本進入基礎設施、能源、公用事業等行業和領域政策的帶動下,各地紛紛制定放寬民營資本投資領域的實施意見,宣告了一些尚處于“灰色”地帶的投資領域的正式開放。但是,能源的各個行業一直都是資金、技術高度密集,公共資源和財富高度集中,國家意圖高度體現的敏感。因此,民營資本進入能源行業面臨更多的政策壁壘和技術難題。

一、民營資本進入能源行業的理論基礎

能源是一個寬泛的范疇,可以從不同的角度進行分類,隨著低碳經濟時代的到來,常規能源和新能源的分類成為全球的普遍共識。其中,常規能源,如:煤、石油、天然氣、生物能、水能等;新能源,如:核能、地熱、海洋能、太陽能、沼氣、風能等。無論是常規能源還是新能源,都具有自然壟斷的性質,由于傳統體制的原因,自然壟斷被錯誤地理解成行政壟斷,進而導致部門壟斷的投資管理體制。長期以來都是由國有企業投資,但是國有企業產權的所有者缺位和非經濟職能決定了國有企業的治理制度是政府對國有企業的控制,這種控制削弱了企業運行的效率。國有企業的結構復雜,導致企業人的機會主義以及不作為現象發生得更為頻繁。而以私有產權為基礎的民營企業通過法人治理結構將所有者、董事會及高級經理人的權利進行有效的分配和制衡,能夠提高資本的運營效率,保證資本的增值。

從壟斷行業的特征來看,自然壟斷產業具有投資需求量大、資產專用性強、沉淀成本大、規模經濟和范圍經濟顯著等特點,傳統理論認為這樣的產業需要由少數幾家進行壟斷經營才符合產業特征,但是壟斷容易產生腐敗,壟斷企業會通過制定高價,損害消費者利益,甚至采取不正當競爭來排擠競爭者,導致市場的失靈。由于信息不對稱和政策的滯后性,管制又不能很好解決這些問題,只有允許較多企業進入,發揮市場競爭機制的作用,才能迫使壟斷企業提高效率,但是眾多企業競爭又會損失規模經濟,進而陷入規模經濟與競爭活力的兩難沖突。要解決這一沖突,就必須綜合考慮規模經濟與市場競爭程度,要求二者都做出適當“讓步”,以達到一個均衡狀態。

從效率的角度來看,美、日、英等發達國家的實踐經驗表明,能源行業進行市場化改革,允許民營資本進入,加劇了行業的競爭程度,降低了產業的成本,促使價格不斷下降,產品與服務質量不斷提高,為能源產業民營化改革提供了實踐經驗。麥金森等人對18個國家的61個公司民營化前后的財務狀況和經營業績進行了對比分析,發現在民營經濟進入之后,行業銷售、利潤和投資以及就業都有相應增長。而從民營資本的出路的角度來看,民營資本實現資本增值,勢必要不斷拓寬其投資領域。截止至2008年12月末,金融機構人民幣各項存款余額46.62萬億元,大量的民間資本投資沖動強烈,能源行業,尤其是新能源行業具有投資回報率高,風險大等特征,符合民營資本的逐利性強的特征,符合價值取向和目標追求。同時,放寬民營資本進入能源行業能夠有效規避資本向股市、樓市匯集,引發資產泡沫以及通貨膨脹。

二、民營資本進入能源行業的現實問題

1、傳統體制障礙

長期以來,民營資本無法實質性融入壟斷行業,已成為嚴重影響非公有制企業發展的障礙。2005年,國務院就下達了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(簡稱36條),明確提出“允許非公有資本進入壟斷行業和領域,在電力,電信、鐵路、民航、石油行業和領域,加快進行改革,引入市場競爭機制”。一度被媒體和民間稱為“開啟民營資本飛天元年”的這一指導意見卻沒有發揮很大的作用,且不說這36條本身的問題,國家對民營企業的發展更多地停留在“口號”形式上,暗地里對民營企業仍然心存“戒心”,甚至出臺了自相矛盾的公共政策,比如《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》的文件,明確七大行業將由國有經濟控制,強調在電力、通信、石油等領域內國有經濟絕對控股。很明顯,面對這兩個相互“打架”的紅頭文件,民營企業要想在壟斷行業占有一席之地,仍然困難重重?!?009年深化經濟體制改革工作意見》,不僅作為單獨的一項提出,而且首次提出了改革過程中拓寬民間投資的領域和渠道,明確由國家發改委、工信部等部門負責,加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策,帶動社會投資。各級政府也根據各地的發展水平制定了相關規定,如河北立法叫停能源行業壟斷福利,山東、浙江等沿海省份允許民間資本進入能源等壟斷行業。但是,由于我國能源價格機制改革尚且剛剛開始,我國的電價、油價一直是國家壟斷,國有電力、能源企業長期得到政府的價格補償,這種補償機制極大地排斥民營資本的進入。同時,各級政府的相關規定只是一份籠統性的意見稿,缺乏明確的實施辦法以及懲戒措施,導致民營資本在競爭中仍然處于劣勢地位。

2、民營企業自身的缺陷

雖然我國民營經濟從無到有,從少到多,從小到大,從弱到強, 獲得強勁的發展。但是,大多數民營企業存在經營管理體制不健全,管理粗放,沒有形成現代企業制度,決策隨意化,抗風險能力弱,人才短缺,企業家素質不高,短視現象普遍,技術積累和開發薄弱等問題。這些問題的存在導致民營企業參與能源開發過程中往往存在急于收回投資、盡快獲利的投機意識,在經營理念和實際操作中不可避免地產生一些負面效應,造成資源的破壞。以石油資源為例,這些年來,民營資本雖然在一定程度上參與了石油產業的經營,但更多集中于中下游產業,即流通領域的批發、零售企業爭取成品油油源,較少進入開采領域,這其中當然有民營資本規避投資風險的原因,同時更多是因為民營企業存在短視問題,即為獲取短期利益,采取破壞性、掠奪性開采手段,嚴重損耗國家的石油資源儲量,忽視資源的有效利用和最大限度利用,給本來有限的石油資源造成更大的破壞和浪費,同時不注重環境的保護,忽視了經濟的可持續發展。對于新能源,同樣存在類似的問題,雖然新能源能夠緩解能源短缺和環境污染,但是新能源生產背后引發新環境污染,比如生產太陽能板的多晶硅污染已經引起了相關部門的高度重視。因此,鼓勵民營資本參與能源行業勢必要加強政府的監管,無形中增加了社會成本。

3、融資難問題

融資難一直是制約民營資本壯大的重要因素,國際金融風暴的沖擊下,投融資矛盾尤其突出。民營資本全面進入能源行業,意味著中小民營企業也能進入這個行業分一杯羹,對于石油、天然氣、電力等行業考慮到國家能源安全及規模經濟,全面開放是不可能的。民營資本進入能源行業最廣泛的領域還是新能源行業。但是,銀行不原意貸款給規模不大、前景不明的中小企業,風險投資及私募基金對行業的熟悉程度不高,不了解技術成熟度等關鍵性問題,對投資新能源也抱著謹慎觀望的態度,因此,融資難也是限制民營資本進入能源行業所面臨的一個現實問題。

三、民營資本進入能源行業的發展路徑

1、破除行政壟斷,為民營資本的全面進入掃除體制障礙

能源行業一直存在著“半行政、半市場化”的體制特征,距完全競爭還很遠,解決這些問題的關鍵就是要破除行政壟斷,但是這個過程中就會觸犯相當一部分的既得利益,因此改革阻力很大。按照美國經驗,對于能源行業的管制應該去行政化,因為行政化會由于信息壟斷和權力過于集中而導致尋租行為和行敗。其次,加強競爭的培育,競爭的培育要與市場秩序的規范和各項改革措施的制定和落實相結合,如果不制定更為詳細的實施細則,民營資本進入能源行業只能流于形式。山東省在《關于促進和支持民間投資發展的意見》中明確規定:每年確定的省級重點項目中,民間投資項目要不少于40%;市級重點項目中,民間投資項目不少于50%。類似這樣的規定是對民營資本的極大扶持,各級政府在制定相關政策時,應該保證政策的可操作性和持續性,盡量做到具體化。其次,長期以來的政府直接定價或監管,導致成品油、天然氣和電力之間的價格差別并不是由從生產到消費的成本和能源品質本身所決定,而是決定于政府與不同能源行業和不同用能終端之間的博弈,各種能源之間存在比價不合理問題。因此,推動能源定價的市場化改革成為民營資本進入能源行業的核心,政府應轉變角色,不能直接定價,只能進行價格監管。

2、民企與政府雙管齊下,解決資源破壞與污染問題

民營企業在參與能源開發與經營過程中,應樹立長期發展的戰略思維,不僅重視生產效率與效益,又要重視發展環境的保護,做到統籌兼顧、持續發展。已提交至國務院法制辦進行審批的《能源法》規定在能源領域建立準入制度,因此,對民營資本參與能源行業應設定明確的門檻,在經濟實力、技術水平和裝備能力等進行嚴格限制,嚴格審查。對于一些污染性嚴重的項目,應實行嚴格的環境影響評價,企業必須對污染物進行預先無害化處理,達到排放標準才能排放。對于企業新上馬項目環評先行,必須在立項前向當地環保局提供生產工藝,做評估報告。無論是什么企業,只要生產就必須清潔生產,保護環境。決不能因為是國家鼓勵新能源產業發展和民營資本的參與就忽視對環境的投入,任何企業都必須按照環境保護法行事。

3、發展多元化的融資形式,破解融資瓶頸

能源行業的特征決定了其進入壁壘高,絕大多數民營企業的經濟實力難以承受石油、天然氣以及電力開發的前期投入和高額成本,而新能源未來市場的不確定性強化了銀行的“惜貸”。民營資本進入能源行業需要金融機構的大力支持,尤其是新能源,作為民營資本全面進入的領域,在推動民營資本進入方面,應發展多元化的融資方式,除了爭取銀行貸款外,還應通過私募或風投基金、政府投資、協會支持等來獲取資金支持。銀行、風險投資及私募基金對民營能源企業的投資主要考察技術含量、企業規模、市場需求和上市前景,說明民營資本進入能源行業的關鍵問題也是技術問題和市場問題,企業應加強與投資機構的溝通,通過翔實的可行性研究報告來獲取銀行的信賴。吸引政府對民營企業的投資,“尚德模式”的成功揭示了政府投資成為民營資本參與能源行業破解融資難問題的重要途徑。因此,政府應轉變職能,加快政府風險投資模式的制度化進程。行業協會在解決融資難方面也將發揮重要作用,可以創造新的融資渠道,比如建立新能源行業的投資資金。

目前,我國民營資本在能源行業創富,主要集中在煤炭行業和石油行業,而長遠來看,新能源行業的創富機會更大。隨著,我國市場化改革的不斷深入,民營資本全面參與能源行業不僅是個趨勢,也將成為事實??梢韵胂?,只要政府不斷破除行政壟斷,加強監管以及對民營資本的一貫性支持,民營企業憑借著機制等優勢,將在能源行業大有作為。

參考文獻:

[1]馬祥民. 對民營企業進入石油開采領域的分析與思考[J].山東社會科學,2008(4)

[2]徐英華. 我國民營石油企業發展的契機、難點及對策建議[J].未來與發展,2008(12)