導語：如何才能寫好一篇事業單位財務專業知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、園林事業單位改制過程中財務管理存在的問題

園林事業單位向企業化管理的轉型過程中，既要要履行事業單位本身具有的社會公益性職能，也要遵循市場經濟的企業管理模式，而這一矛盾也帶來了諸多財務管理上的問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）財務管理管理方法需轉變

園林事業單位的財務管理涵蓋了制定完善財務制度、編制預算、經濟核算、保護國有資產等。而企業的財務管理則涵蓋有制定財務制度、財務規劃、籌措資金并合理分配、編制財務報告，以及對財務活動進行監督和控制保證收益最大化。因而兩者在財務管理上具有明顯差異，比如財務制度建設、預算管理以及財務預測、分析和控制都是改制轉企后要注意的問題。

（二）財務預算編制不合理，執行力度不足

由于預算制定的相關規定還不健全，很多園林單位尚未實現各部門協作分工，各負其責，財務預算編制不夠細，不能作為支出的依據。雖然大家普遍認識到預算的重要性，但是預算的執行力度不足，擠占、挪用、擅自提高開支標準的問題普遍存在；另外，園林事業單位財務預算編訂普遍存在準確性不高，與實際情況不相符的問題，使得預算編定與執行的情況出現較大差距；當前預算編制工作只是被動地按照擬定的指標進行，不能全面考慮園林事業單位實際發展的要求。

（二）財務風險防控意識薄弱

園林事業單位改制轉企后，由于對財務風險防范與調控的意識嚴重欠缺，這就使得企業在追求利潤最大化的時候，會遇到更大的財務風險。同時在準備投資的時候，無法對決策與投資活動進行有效的測評，極易導致投資決策的失敗，使得園林單位的經濟收益無法與制定的目標達成一致。

（四）固定資產管理不規范

園林事業單位的固定資產管理一般不計折舊，只核算資產原值，通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。但是固定資產成本核算不考慮折舊，成本核算就不完整，虛有的增加了盈余收入，和企業的財務管理制度就不能對接。還有些固定資產的購置沒有及時的入庫與更新，監督與管理體制不完善。

二、園林事業單位轉企的財務管理改革措施

（一）引入現代企業財務管理制度，完善園林單位財務管理

園林單位財務管理應從只注重財政資金的預算編制、執行和監督轉到對單位所有資金的來源、使用情況以及所產生的經濟效益和社會效益的全過程進行編制、核算和監督。所有二級單位的經營收入應全部納入預算管理，以編制全面的年度綜合預算。加強財務管理與市場經濟聯系的分析，對企業資金全面剖析、把握資金的走向，關注資金的使用效率，運用科學的決策方法使企業收益最大化。

（二）注重財務分析，嚴控財務風險

企業財務分析，是在科學、系統地歸集了財務資料與數據的基礎上，借助科學的決策方法，對企業過去的財務狀況及未來前景的一種評價。通過財務管理的定性、定量分析，對未來經濟環境的變化進行預測，為決策提供真實可靠的分析數據，發揮財務管理的輔助決策職能，控制財務風險。我們需加強對企業日常經濟活動的財務分析，對經費的收支、資金的運轉和預算執行情況進行分析，參考往年同期的預算和和收支執行效果，以制定企業未來的預算，做好效益分析，提高經濟效益，增強園林單位的可持續發展能力。

（三）規范固定資產管理

園林事業單位轉企后，應該建立符合企業會計的資產核算制度。重新設置固定資產的結構，根據長遠發展規劃來設定轉企后企業的固定資產折舊的方式與年限，新購進固定資產，就要按企業的賬務要求，計提折舊。此外，還可以增設累計折舊的項目，這樣就能夠更加準確的反映固定資產的損耗情況。

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摘 要 當前，事業單位所處的經濟環境發生了根本性的變化，隨著改革的不斷深入，事業單位的改革正在逐步進行，事業單位將被逐步推向市場。事業單位改革是經濟格局和利益體系的重大調整，改革后自主經營，自負盈虧的體制改變要求事業單位必須重視財務管理，建立以財務管理為基礎的全新的內部控制體系，以促進單位的規范發展。鑒于此，本文對事業單位轉企改制過程中的財務管理體系創新進行了探討。

關鍵詞 事業單位 財務管理 企業改制

一、前言

隨著市場經濟的快速發展，事業單位原有的體制逐漸顯示出與經濟發展不相吻合的弊端，明顯滯后于我國經體、政體的改革發展進程和要求。因此，有必要對事業單位進行改制，將一些從事經營服務性事業單位轉企改制，成為自由參與市場競爭的主體。轉型之前事業單位財務管理體系與企業的財務管理體系有許多不同點，改制后事業單位的財務管理工作必須建立起與社會主義市場經濟體制相適應的財務管理的理念與制度，其財務管理不應僅局限于預算資金收支的管理，而應以企業價值最大化作為財務管理的目標，從單一的核算、控制目標擴展為全面的預測、決策、控制、監督和分析， 這一過程影響深遠、任務艱巨。

二、事業單位財務管理體系創新的幾點措施

1.提高對財務管理重要性的認識

轉企前，事業單位財務管理當中的成本核算、折舊核算方式、財務報表反映的信息都與企業有差別，事業單位財務活動大多定位于算賬、報賬、記賬的事后監督，轉變為事前做好預算安排計劃、事中做好監督控制、事后做好總結分析的管理模式，把事轉企后的單位日常業務活動和財務管理工作緊密結合起來，使財務管理工作參與到事轉企后單位的戰略經營決策，研究單位內部的財務信息，提高各種資源的利用效率，時時刻刻關注市場動態，對單位的經營收支作出全面預算控制。同時，事業單位所有員工還要樹立成本核算的概念，使全體員工形成降低成本的主動性和自覺性，在提高工作效率的基礎上，減少管理費用、財務費用、銷售費用等，做好成本管理的基礎工作。再次，成本管理的基礎工作做好后，還要做好后續工作，及時搜集整理分析各種財務會計信息，定期對成本項目進行審核控制，開源節流，使企業利潤最大化。

2.完善財務管理制度

轉企后，事業單位財務管理應從只注重財政資金的預算編制、預算執行和預算監督轉到對單位全部資金的來源、使用以及所產生的經濟效益和社會效益的全過程進行核算和監督。（1）加強綜合預算管理。各單位的預算外收入、經營收入也應全部納入預算管理，編制年度綜合預算，全面反映部門及所屬單位預算內外資金收支狀況，不得“坐收”、“坐支”。（2）深化和完善事業單位國庫集中支付系統，運用國庫集中支付系統軟件對財政數據進行分析，加強財政與經濟聯系的分析，同時完善和利用各部門的財務軟件系統對預算外、經營性資金全面剖析、把握資金的走向，關注資金的使用效率，發現問題，查找原因，提出對策，提高預、決算分析水平，更好地為領導的決策服務。

3.加強資產管理

轉企后，事業單位要按通用會計準則標準來加強對資產特別是固定資產的管理，進一步加強流動資金的管理。按照企業庫存現金的管理辦法，確定現金的使用范圍、庫存限額、現金收支的規定。還要提高資金的使用效率。加強對庫存現金的管理，用科學的方法核定庫存數額，減少資金占用，提高流動性。觀察研究市場行情做好投資項目的預算、論證，選擇回報率穩定且相對較高的項目，最大限度的發揮資金的效用。同時，要加強資金使用的事前事中事后監督。對投資項目的資金運行狀況進行跟蹤，確定資金的安全性，同時建立項目決策負責制，對責任人進行追究。財務部門對資金的流向及時監控，對于過多流向工資、福利及非業務的資金要及時調整。

4.注重財務分析

轉企后，事業單位要加強對日常經濟活動的財務分析，主要是為滿足日常財務管理工作的需要，對資金的運轉情況和預算執行情況進行財務分析。通過財務收支情況分析，分析其是否合理恰當，收支效果如何，收支是否相適應，并且通過與上年同期經費收支情況的比較和對預算執行情況的分析，分析各項經費收入的到位情況，從中發現問題，找出原因，分析各種經費開支的增減幅度和數額以及開支進度，對其進行控制，保證預算執行的順利進行。同時，還要分析各類經費支出占總經費支出的比例情況，對單位所有當年的經常收入與支出分析，分析經費的收入總額及人均經費收入額；分析經費支出中各項開支的結構與數額，以便充分了解各類經費收支運轉情況和經費支撐度，為收支結構調整、選擇事業單位發展方向提供財務信息。

5.健全內部會計控制制度

轉企后，為了規范單位的財務行為，強化自我約束，加強財會機構的內部管理，提高會計信息質量，事業單位必須健全內部控制制度并涵蓋單位內部的各項經濟業務、各個部門和各個崗位。要明確內部各單位和部門的職能性質、各部門及人員應承擔的責任范圍。在財務機構內部，明確會計事項相關人員的職責權限，要合理分工，建立崗位責任制。對于各種會計憑證、賬簿、報表的填制、登記、審核、保管都要有明確的分工，各項核算工作都有專人負責。會計人員要按照《會計法》的規定，正確運用企業會計制度，準確核算經濟業務，落實審核、復核制度，正確地反映單位各項經濟業務事項。

三、結語

總之，事業單位轉企是市場經濟發展的一個結果，事業單位財務管理向企業化財務管理轉軌是歷史的必然，也是時代的要求。作為財務從業人員，要加強對轉企后事業財務管理工作的認識，在工作實踐中不斷摸索和創新適合事業單位的財務管理方法和手段，促進事業單位的長遠發展。

參考文獻：

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摘 要 近年來，伴隨著我國社會經濟水平的不斷進步以及國外一些改革制度的影響，直接推動了我國行政體制與事業體制改革的不斷深化。在社會新形勢之下，我國行政事業單位財務管理部門對其行政事業單位的會計核算和財務管理提出了更為嚴格的要求，給我國現行的行政事業單位財務管理帶來了極大的挑戰，致使傳統的行政事業單位財務管理制度已經不能夠滿足現代行政事業行政管理部門的發展需求。本文將針對現行行政事業單位財務管理日益突出的弊端做出有效的分析與探討，并對其做出有效的解決措施。

關鍵詞 行政事業單位 財務管理 現狀 強化措施

行政事業單位財務管理是實現宏觀經濟管理的重要組成部分，一直以來，行政事業單位財務管理在我國諸多管理中占據著舉足輕重的地位。總的來說主要包括三階段以及三方面，即預算編制階段、預算執行階段以及預算評價階段與內部控制、資產管理以及財務監督三方面內容。該行政事業單位財務管理是以通過有效的管理手段，不斷提高財務經濟運行質量，力求最大限度的減小支出成本，實現社會經濟效益價值最大化，進一步推進我國市場經濟體制建設。

一、 現階段行政事業單位財務管理的現狀

伴隨著社會經濟體制的不斷完善，我國行政事業單位財務管理中所存在的問題越來越突出，基于傳統的行政事業單位財務管理制度已經不能滿足現代行政單位財務部門的發展需求，因此，不利于實現我國事業事業單位的又快又好發展，我國行政事業財務管理的不足之處具體表現在以下幾個方面：

1.缺乏完善的行政事業單位內部財務管理制度

完善的行政事業單位內部財務管理制度為行政事業內部財務管理工作高效進行提供了理論指導與依據，就現階段來看，我國大部分行政事業單位尚未建立起內部財務管理制度，部分建立起內部財務管理制度的卻不能夠做到單位內部具體經費支出與具體預算效果掛鉤，且缺乏一套完整高效的績效考核制度為實現財務管理預算執行提供監督功能，進而，影響到了單位整個預算的執行。

2.預算編制不完善，預算執行不規范，導致執行資金使用缺乏計劃性

財務管理預算是行政事業單位財務管理的關鍵性因素，其有效的財務預算主要包括預算編制、預算執行以及預算評價，而我國先現行的行政事業單位內部財務管理預算編制不夠完善且缺乏科學依據；其預算執行力度不夠且不規范以及預算評價更是不夠及時、準確，以上三階段預算不僅不能夠全面的反映出出預算內容以及整個行政事業單位財務管理收支全貌和單位的工作重點與發展方向，而且還導致其行政事業單位經費使用嚴重缺乏計劃性。

3.行政事業單位內部財務人員綜合素質低下

行政事業單位財務人員的綜合素質低下主要表現在三個方面，首先是財務人員專業知識水平低下，且不能夠及時的學習到國內外先進的專業知識與經驗；其次是政治、業務素質偏低，法律觀念淡薄，其以權謀取私利、貪污受賄、偷稅漏稅等各種腐敗現象極其盛行，給行政事業單位財務管理工作可持續發展帶來了極大的隱患；最后是思想覺悟低，不能夠準確的認識到最好行政事業單位財務管理對其單位與個人的重要性，以至于對其行政事業單位內部財務人員工作的積極性與自主逐年降低。

4.財務信息化建設相對滯后

由于各單位對信息化需求不明確，不知道財務信息化建設需要哪些功能，不明確計算機到底能對財務管理起多大作用，對信息化建設的思路不清晰，在信息化制度方面不是很健全。每個單位所使用的財務軟件各不相同，對財務信息化建設，缺乏統一的要求和系統的規劃。財務信息化涉及會計、計算機、管理學等多方面的知識，各單位缺乏相應的人力資源，尤其缺乏既懂財務知識，又懂信息化的符合型人才。

二、 加強行政事業單位財務管理的對策和措施

1.建立健全內部財務管理制度

目前，我國各行政事業單位已將建立健全內部財務管理制度放在諸多工作的首要位置，健全行政事業單位內部財務管理制度必須以國家的有關法律法規以及有關方針、政策為依據，與傳統行政事業單位內部財務管理相結合，按照其行政事業單位的發展特點與需求，制定出切實可行的行政事業單位內部財務管理制度，進而，為實現行政事業單位財務管理工作的穩而好發展提供堅實的理論指導與依據。

2.強化行政事業單位財務預算管理以及監督管理執法力度

首先是強化行政事業單位財務預算管理力度，這就需要在進行預算編制時應運用科學的手段，按照行政事業單位財務部分的發展特點做出合理性的編制，并且嚴格遵守財經法規，有計劃性的進行編制資金使用以及嚴格的控制資源支出，力求確保行政事業單位財務專項資金規范性的進行核算；其次是強化財務預算執行監督管理執法力度，相關監督部門應加大對其行政事業單位的監督管理力度，制定其有效的監督管理制度，并根據其會計基礎工作的基本衡量標準，定期或者不定期的對其行政事業單位的會計人員進行有效考核，充分發揮對其會計工作質量的監督作用，確保行政事業單位財務預算管理執行的高效正常進行，從而，進一步規范行政事業單位的會計基礎工作。

3.加強行政事業單位財務管理人員的綜合素質

首先要提高其財務專業知識水平，不斷的引進國內外先進的財務專業知識與經驗，并且定期的對其進行專業知識培養與教育，保證其財務管理人員能夠及時、準確、以及完整的接收到國內外先進的管理知識；其次是大力培養起政治、業務素質培養、強化其法律觀念，使其能夠堅決抵制自身違法犯紀現象的出現，進一步增強其廉潔守法，且做好自身本職工作；最后是增強其思想覺悟，促使行政事業單位財務管理人員能夠充分的認識到自身的重要性，并且其行政事業單位采取責權利與獎罰制相結合的制度，堅決實行“有功必獎，有過必罰”力求充分調動廣大行政事業單位財務管理人員的積極性以及自主性。

4.使事業單位財務管理實現信息化

行政事業單位依托先進的計算機網絡系統來實施財務相對集中管理，建立在這個系統上的風險控制也是標準化、信息化的，是“硬控制”。可以更加有效地對其實施財務事前、事中和事后控制，增強行政事業單位的財務風險控制能力。

事前防范是指在每一筆財務開支之前，要經過充分的論證，并經有審批權的人進行審批進而達到有效的控制目的。確保執行財務“一支筆”的審批制度，明確各類財務事項的內部審批權限和審批人，防止出現無人審批或多人審批同一單據的現象。

事中控制主要是通過實時監控而實現的。實時監控要求各二級單位不但要對財務事項原始憑證及有關單據的合規、合法性及審批手續的完整性進行審查，而且能根據各二級單位的風險控制部位進行日常檢測，并根據結果分析判斷各二級單位的風險控制能力變化，及時發現各類問題，制止違規違紀行為的發生。

事后監督是指行政事業單位財務審計處相關財務監督人員應及時對上一工作日所發生的所有財務事項進行序時監督，并在此基礎上對監督結果進行記錄，并依據記錄開展對比、監測分析。如對關鍵指標實行流量變動情況的對比、監測分析，做到全面監督與重點監督相配合，發現問題要督促整改，重大差錯和問題要及時報告，有效防范內外部失誤的發生。

小結:綜合以上所述可知，行政事業單位財務管理在我國行政事業單位諸多項工作中占據著極其重要的地位，因此，行政事業單位要采取有效的措施，通過分析與探討現階段內我國行政事業單位財務管理的不足之處，并結合其社會發展形式，在其國家有關法律法規要求之下，運用科學的手段， 不斷實現行政事業單位財務管理各項制度的不斷創新，確保其能夠緊跟時展潮流，同時，在以上所述措施之上，還應不斷發揚創新精神，鼓勵創新，確保行政事業單位財務管理人員敢于創新、勇于創新以及善于創新，為實現行政事業單位財務管理立于不敗之地打下堅實的基礎保障。

參考文獻：

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摘要文章分析了新常態下行政事業單位財務管理工作的特點和要求，分析了當前我國事業單位在財務管理中存在的不足，并針對這些問題，提出了與之相應的完善措施，希望能夠為新常態下事業單位財務管理工作的改進提供一定的參考意見。

關鍵詞新常態行政事業單位財務管理

現階段，我國正面臨經濟轉型，從高速增長轉向中高速增長，經濟由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變，處于經濟新常態。在新常態下，對行政事業單位的財務管理效率與水平都提出了更高的要求。新常態下，為適應新環境，行政事業單位財務人員要不斷提高財務管理效率，加強財務管理控制工作，創新單位財務管理。

一、新常態下行政事業單位財務管理特點

（一）資金來源呈現多樣化特征。行政事業單位的資金來源渠道較多，主要方式以財政補助收入為主，同時包括上級單位補助、經營收入、行政事業收入以及附屬單位所繳納的收入。多種資金來源渠道的特點決定了行政事業單位財務管理工作的復雜性，在實際的管理過程中應根據具體的情況和形式予以針對性的管理。

（二）財務管理理念突出新常態特點。新常態下的行政事業單位財務管理工作緊緊圍繞“經濟中高速增長、結構優化升級、創新驅動”原則，從變化中更新思維觀念，樹立機遇意識，正確履行行政事業單位職責，拓展公共服務領域，深化自身改革，加強制度創新，有針對性地開展財務管理工作，以適應經濟發展新常態的要求。

（三）財務管理工作多元化。新常態下行政事業單位財務管理工作具有特殊性和針對性，市場環境瞬息萬變，財務管理模式也發生了較大的變化，財務管理應多元化發展。由于行政事業單位財務管理的特殊性，必須對收入和支出予以嚴格管理，明確業務收費標準，保證各項資金都能規范使用。行政事業單位應當意識到財務管理的特殊性和針對性，健全財務管理手段，避免單位的利益受到損失

二、新常態下行政事業單位財務管理存在問題

（一）財務管理創新意識較薄弱?，F階段，行政事業單位財務管理意識還停留在過去那種落后的管理觀念中，財務管理創新意識比較淡泊。行政事業單位管理者創新觀念落后，缺乏財務管理工作創新意識，對行政事業單位的財務管理工作認識度低，僅僅停留于表面上。財務管理工作創新需要新的專業知識支撐，行政事業單位財務管理人員不愿意學習新的技能，不愿學習新的知識，認為創新會帶來許多不確定性，不愿意冒風險，去做自己不能夠把握的事情。

（二）財務管理內部控制相對薄弱。行政事業單位部分領導管理意識相對缺乏，忽視單位財務內部控制工作，在結構設置中出現一定的偏差， 如行政職位分配不均勻、行政工作難以開展，影響了財務內部控制的有效運行。內控隊伍素質不高，在財務管理工作中缺乏一定的風險評估，尤其是進行財務支出與籌劃之前，相關財務人員忽視對項目實施風險評估，計算財務風險，缺乏做好相關防范措施。

（三）財務管理的創新性手段、技術落后。財務管理的技術和手段落后，是我國行政事業單位財務管理水平較低的原因。行政事業單位傳統的財務預算方法不夠科學，主要采用零基預算，所有項目以零為基數，一切從新開始，不考慮過去的預算情況。但財務部門為了追求自身的利益，對項目的預算不進行歸零處理，而是在原有預算的基礎上進行，違背了零基預算的方法，同時易造成資金浪費、本位主義的現象。財務管理的系統設備不夠先進，雖然現在財務統計、預算、控制工作都利用財務管理系統、數據處理軟件，實現了計算機化，但總體而言，財務管理技術還不到位，對系統更新、變革比較緩慢，對現代計算機技術在財務方面的相關應用技能還很匱乏。

（四）財務預算編制、執行、監督管理不到位?，F階段多數行政事業單位預算編制質量不高，預算編制工作僅局限于財務部門，預算編制時間短，沒有足夠的時間對預算項目實施論證，財務預算編制簡單、不科學，導致預算編制與實際情況相比有較大的出入。預算支出注重總數控制，忽視結構控制，預算編制結構缺乏一定的理性，降低了財政的使用效率。在預算的監督考評方面，多數的行政事業單位缺乏健全的監督體系和監督體制，工作人員的財務行為得不到約束和激勵，容易產生違反財務規章制度事情。預算考評效果不明顯，考評力度薄弱，缺少預算獎懲制度，忽視對核心項目的專家評審，阻礙了預算考評機制作用的發揮。

三、新常態下加強行政事業單位財務管理建議

（一）強化思想認識，優化財務管理理念。行政事業單位管理者應該從思想上重視財務管理工作，學習了解財務法律法規，轉變財務管理理念和模式，將單位具體運行特點與市場經濟形勢有效結合起來，不斷更新、完善財務管理理念與管理方法，以適應新常態下經濟發展對行政事業單位財務管理工作的客觀要求。在新經濟常態下，行政事業單位財務人員要準確把握新常態下財務工作新要求，科學分析新常態下財經領域的趨勢性變化，自覺遵循新常態下經濟運行規律，做到思想觀念、工作舉措與經濟發展同步轉型，從財務管理事項的全過程對財務管理工作進行優化控制，更加充分地發揮財務人員在適應和引領單位新常態中經濟管理的作用。

（二）建立完善的財務管理內部控制機制。新常態下財務管理工作要求行政事業單位必須按照相關的法律和法規建立起相應的財務管理內部控制機制和監督機制。行政事業單位財務管理人員要對相關的政策進行深化理解、學習，在實際工作中不斷提高內部控制意識，加強內部控制力度。建立完善的內部檢查策略，便于在具體的執行過程中及時察覺財務管理工作存在的問題。行政事業單位要建立科學客觀的、可量化操作的績效考評體系和考評方法。將審計結果與內部考核結合起來，并落實到具體的責任人，實現通過內部控制制度提高行政事業單位資金安全的目的。

（三）完善規范行政事業單位財務預算管理。 行政事業單位在日常的財務管理工作中要加強財務預算管理的意識，營造一個良好的財務預算管理氛圍。提高預算編制的科學性，給財務預算的編制留有充足的時間進行準確的預測，確定合理的預算指標。同時還要注意預算的細分化，對單位資金的使用給予合理的規劃和分配，不能只關注支出總額控制，更應該著重于財務預算結構的控制，據以提高行政事業單位的財政利用率。行政事業單位要嚴格、認真地對編制預算進行執行，將財務預算指標詳細分解，落實到各單位、各部門以及各個工作人員，確保財務預算編制得到單位每一個部門的有力執行。要建立科學的預算控制制度，在財務預算的執行過程中予以跟蹤控制，建立并完善預警機制，對經費使用情況等及時進行了解，避免出現超支問題。要會同監督部門、財務部門形成統一的預算管理目標，建立統一的預算資金管理規范。

（四）提高財務人員的綜合能力和專業素養。新常態背景給行政事業單位財務人員提出了新的更高的要求，要求財務管理人員通過各種途徑不斷豐富自身的專業知識和職業判斷能力，提升自身的會計工作能力和學識水平。行政事業單位要根據新形勢下財務工作需要，對會計人員進行有針對性的業務能力培訓，豐富會計人員的專業知識儲備，提高專業素養。新常態下事業單位財務管理人員要認真鉆研專業知識，不斷提高自己的業務水平，完善和豐富自己的知識結構，積極進行創新，善于將各種新思路新方法運用到具體的業務操作中。同時行政事業單位有必要引進一些高素質的復合型會計人才，為單位財務工作的開展注入一些新鮮血液，同時也使單位人才結構能夠不斷完善。

財務管理對行政事業單位具有十分重要的作用，為了進一步適應新常態發展的要求，行政事業單位領導和管理者應積極加強思想認識，不斷完善相關的財務管理制度及配套的會計核算、內部控制制度，進一步提高財務管理人員的業務水平和操作能力，培養高素質的復合型人才，促進單位財務管理工作和單位長遠健康的發展。

參考文獻：

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1.內審工作內容單一，內審功效難以發揮。內部審計在逐漸的發展中經歷了財務收支合規性審計，企業管理審計，內部控制，企業風險審計等幾種歷史形態，而從目前一些事業單位來看，內部審計僅限于簡單的財務收支合規性審計，審計工作只是監督企業內部的財務收支狀況，起到事后的監督和檢查的作用。審計工作的單一性使得單位審計沒有起到實質性和前瞻性的作用，諸如對企業組織管理、財務風險、內部控制、效益改革等方面的關注。由于只注重財務會計的監察，審計工作的功效難以發揮，不能適應現代社會內部審計發展的要求，不能真正地發揮內審的作用。

2.人員配備不合理，內審人員素質有待提高。內審工作是一項專業性、技術型很強的工作，要求從事內審工作的人員具有財務學、會計學、審計學、法律學等等方面的專業知識。而目前一些事業單位內部審計工作存在著嚴重的人員不合理問題。一方面，人員配置不合理，內審工作人員年齡較大，知識結構欠缺，而有些內審人員是從財務會計崗位或其他崗位轉任過來，對內審工作缺乏綜合性全面性的認識。另一方面，內審人員素質不高，由于內審工作的性質，其要求內審人員除了具有專業知識，還需要有較高的文化修養、廣博的知識、多元化的技能，而目前來看，事業單位從事內審的人員往往不具備這些素質。所以，內審人員技能和素質的缺失使得內審工作質量大大降低，不能適應事業單位工作的需要。

二、加強事業單位內部審計工作的對策

1.轉變觀念，提高對內審工作的認識。內審工作不僅關系著事業單位財務信息質量，更關系著整個事業單位的發展。只有單位內部審計工作的認識提高了，事業單位才能更好地發揮其作用，更好地為經濟社會的發展服務。因此，轉變審計理念，改變傳統落后的審計認識是強化事業單位內部審計工作的首要任務。具體來說，一方面，事業單位的領導要帶頭轉變觀念，充分重視內審工作，拓展內審工作的領域，使其從局限的財務工作轉變為全面的管理活動，發揮內審工作的實質效用。另一方面，強化內審工作人員的審計意識，自主地做好審計工作，落到實處。

2.完善和規范內部審計工作的規章制度。雖然我國內部審計法規制度隨著事業單位的壯大在不斷地完善中，但就目前來看，仍然存在很多不足，事業單位內審工作缺乏強制性的法律制度。因此，完善和規范內部審計工作的規章制度至關重要。首先，建立健全內部審計的控制制度和激勵制度，規范內審人員的行為，并充分調動起其工作積極性。其次，強化內審人員的法律意識，自覺地依法守法，實現自我監督。最后，加強對內審人員法律法規的培訓學習，強化其法律責任?？傊?，完善相關的法律制度，從法律層面切實保證內審工作的合規性和真實性。

3.加強內部審計工作的獨立性和客觀性。獨立完善的內審機構是搞好內審工作的前提和保障。只有審計機構保證了獨立性，才能提高內審工作的質量和水平。因此，事業單位應設立單獨的審計機構，使其完全獨立于單位內部的行政機構等其他職能部門，起到徹底地監督和管理作用。同時，審計機構要直接由單位領導負責，獨立行使審計職能，不依附于任何組織結構。這樣才有利于樹立審計工作的權威性，保障審計工作的真實性，提高內審工作的水平。

4.提高內審工作人員的綜合素質。內審工作人員的素質關系著事業單位審計工作的質量和水平。只有內審人員的綜合素質提高了，單位審計工作才能真正地發揮作用。因此，提高內審人員的專業技能和綜合素養是強化內審工作的重要途徑。一方面，依據崗位需求配備專業的人員，注重引入全面性和專業性的人才，形成會計、經濟、法律、財務等人員組成的有機整體。另一方面，加強對事業單位內部審計人員的培訓，包括文化素養、專業知識、政治素養等，提高內審人員的綜合素質和技能，增強審計工作的效率的質量。

5.改進內審工作的方法和手段，提高審計質量。傳統的審計方法和手段已經不能適應事業單位的發展需要，必須采取措施改進內審工作的方法，以提高審計工作的質量。具體來說，首先，改變傳統的只注重財務收支信息的審計方式，從事業單位的內部控制制度和基本業務情況出發，全面監察事業單位信息。其次，建立高效的審計手段，用計算機技術輔助審計的開展，提高審計工作的效率，并拓展審計工作的功效。最后，從事后審計監督發展為事前和事中控制，控制事業單位的管理決策風險。總之，事業單位應全面審視內部審計的方式和手段，切實改變傳統落后的方法，以提高審計工作的效率和質量。

三、結語

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關鍵詞：企事業：財務管理；核心競爭力；路徑分析

1 企事業財務管理核心競爭力的內涵分析

企業核心競爭力又叫做核心能力，其最早由美國的著名管理學家拉哈德和哈默爾二人于1990年提出的，在其發表了“公司的核心能力”這一重要文獻之后，核心競爭力這一觀點就得到了理論界的廣泛關注，之后在得到實務界的重視之后就被廣泛的應用到各大企事業單位，成為了企事業經營的重要理念。而具體到不同的行業和企事業單位中，核心競爭力這一理念又被賦予了具體的定義。例如，伍賢勇是李寧體育用品公司的副總裁，其認為核心競爭力就是人才和品牌；李卓認為企業核心競爭力是一個動態的概念，也就是說在不同的時間點上，核心競爭力的表象是不同的，企業的成功需要在不斷更新核心競爭力的基礎上來實現，而創新就是推動其成功的關鍵?？傊?，就就目前企事業的發展情況來看，企事業核心競爭力包括決策能力、組織能力、員工能力、流程能力、文化能力、品牌能力、渠道能力、價格能力、合作能力、創新能力等其中的一點或多點的組合。

而財務管理核心競爭力是提高企業核心競爭力的關鍵組成部分。其主要是通過強化企業財務管理工作的績效，減少企業不必要的資金浪費，在使得企業財務管理各個環節，包括預算、核算、稽核等各個環節的工作

2 企事業財務管理工作的現狀

就目前我國企事業財務管理工作的現狀來看，并不客觀，并不能發揮其提高企業競爭力的核心作用，反而由于一些工作的失誤和錯誤，導致財務信息失真、虛假報表、等問題的發生，主要表現在幾個方面。

第一，一些企事業單位的財務人員是多年從事財務會計工作的老財務，雖然財務會計工作經驗豐富，但是接受新知識的能力比較差，并不能適應現代市場經濟時代對其提出的新的壓力和挑戰，對現代化的財務信息系統的操作能力有待提高；另外，一些企事業單位的財務管理人員往往還兼任會計核算等工作，這樣一來，不僅加大了財務人員的工作壓力，而且很難確保財務監督工作落到實處，信息失真、虛賬假賬等現象得不到徹底的規避。

第二，一些企事業單位缺乏完善的制度規范對財務會計工作進行約束和控制，財務會計工作的隨意性和自由性比較大，進而不僅加大了財務信息失真的可能性，而且不利于企事業單位領導層決策工作的有效開展，給單位的發展埋下了較大的潛在風險。

第三，一些企事業單位財務會計工作的信息化程度不夠高。雖然現階段大多數企事業單位引進了現代化的財務辦公軟件，但是工作人員對其的使用僅僅停留在財務信息錄入、稽核、計算等基礎層面，其分析、規劃、預測等功能得不到有效的應用。

3 提高企事業財務管理核心競爭力的重要途徑

由上述分析可知，就現階段我我國企事業管理工作的現狀來看，與預期的效果還存在一定的差距，其工作績效有待進一步提高，而如何有效的提高企事業財務管理核心競爭力，使得企事業單位能夠在財務管理工作績效得到穩步提高的基礎上實現更快更好的發展成為了眾多財務工作者需要一直努力的方向和目標?；诖?，筆者結合自身多年的實際工作經驗和所掌握的理論知識，以現階段我國企事業單位所處的時代背景、宏觀經濟環境、政治環境和市場環境為基礎，就如何有效的提高企事業財務管理核心競爭力提出了以下幾點有效的建議和意見。

3.1 提高財務會計工作者的綜合素質

構建高素質的會計人才隊伍是提高企事業財務管理核心競爭力的前提。而高素質會計人才隊伍的構建需要企事業單位從以下幾方面著手，一是要加強對既有會計人才的培養力度，不斷豐富其專業知識和專業技能，并不斷提高其計算機操作能力；二是要引進更多的專業知識豐富、財務會計經驗豐富的復合型會計人才；三是要完善配套的激勵機制、獎懲機制和監督機制，以有效的提高企事業單位財務會計工作人員的工作熱情和工作積極性。

3.2 將財務會計工作與企事業戰略進行有機的結合

眾所周知，當今時代，企業間的競爭變得越來越激烈，而企事業在經營的過程中都制定了自身的戰略目標，以實現更好的發展。所以將企業的財務會計工作將企業的戰略目標進行有機的結合，能夠確保單位財務管理工作理念的正確性，也能夠減少不必要的成本支出，使得企業財務管理的各項工作，例如，預算、核算、報表編制、內部控制、財務信息反饋等各項工作更有價值，在使得企事業財務管理工作的實用性和適用性在得到有效提高的基礎上為其他各項工作的開展奠定堅實的基礎，進而促進企事業實現更快更好的發展和進步。

3.3 將財務會計工作融入到企事業的文化建設中去

處在知識經濟時代的今天，各個企事業單位在制定和完善了相關制度規范的基礎上逐漸加強了對企業文化的建設工作，并意識到了企業文化的內在力量。所以企事業的財務管理工作與企業文化建設進行有機的結合，不僅能夠使得財務會計工作者意識到自身工作的重要性，而且能夠對單位的其他工作人員產生潛移默化的影響，使其能夠更加配合企事業財務管理的各項工作。這樣一來，也就能夠在一定程度上提高企事業單位財務管理的核心競爭力。

3.4 加強對信息技術的投入和使用力度

信息時代的今天，計算機互聯網技術正影響著各行各業的發展。所以在企事業財務管理工作中加強對信息技術的投入和使用力度就顯得尤為重要了。因此，一方面要求其要加強對信息技術的投入力度，引進OA、ERP等現代化的財務管理軟件，以減少人工財務工作帶來的各種不必要的損失和風險，提高工作效率；另一方面，要加強對既有財務會計人員的培訓力度，使其能夠數量的操作和掌握現代化的財務會計軟件，以在使得財務會計軟件應有的價值得到充分發揮的基礎上促進企事業財務管理核心競爭力的有效提高。

4 結語

總之，就目前企事業單位所處的國際環境、宏觀經濟環境和政治環境來看，在接受了更多新的發展機遇的同時也面臨著不同程度的壓力和挑戰，而要想在此環境下求生存、謀發展，提高自身的資金的利用率，強化財務管理工作的績效就顯得尤為重要了，而掌握企事業財務管理核心競爭力是提高其財務管理工作績效的關鍵和根本保障，所以就企事業財務管理核心競爭力這一話題進行深入的分析和研究顯得尤為必要了。因此，作為相關的工作人員一定要明確自身的責任和重任，在充分掌握企事業財務管理核心競爭力的內涵和現狀的基礎上，結合自身的實踐經驗、所研究的成果、學習的專業知識和技能不斷的提高建設性的建議和意見，以在確保企事業財務管理核心競爭力得到有效提高的基礎上促進其實現更快更好的發展。而本文愿意拋磚引玉，希望能夠起到一定的參考和借鑒的作用，引起更多專業人士的關心和重視。

參考文獻：

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[3]林楊.企業財務核心競爭力研究.[J].《中外企業家》.2016（03）

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摘 要 事業單位的財務決算報表是對單位財務收入與支出所做的真實記錄，它能夠真實反映事業單位的財務狀況。本文就事業單位決算信息失真問題作出以下幾點理性思考。

關鍵詞 事業單位 決算報表 信息失真

一、造成事業單位決算報表信息失真的因素

（一）事業單位財會人員專業素養不夠

財務人員包括會計、出納等，對事業單位財務工作的日常管理、財務運算、資金運作等工作實施整體控制。會計信息是指財務人員對會計因素經過計算和復核后形成的信息。在一些事業單位中，由于人員、資金限制或體系設置等問題，造成部分會計從業人員專業素養低下或無證上崗。另外一些單位的會計人員是單位建立已久而遺留下來的年老會計人員，觀念轉變緩慢，在財會信息知識更新頻繁的今天，顯然跟不上時代的發展。由于這些財務人員對會計核算的制度、方法、手段以及原則等方面的變化認識不深刻，存在理解上的偏差，在工作中必然會出現差錯，促使決算報表信息存在差異的問題出現。

（二）事業單位財務制度構建不完善

從我國在1997年出臺《事業單位會計制度》以來，由于一些規范構建不夠完善，致使問題不斷出現。我國現行事業單位會計制度與事業單位實際情況存在出入，且遠遠落后于國際會計準則和決算報表體系。這也使得單位會計人員在處理經濟事項時無概念準確的規章制度可依。另外，由于建立的會計制度還是改革前的思路與方法，依據的是當時的國情制度，其政治、經濟以及市場需求環境都與現今有很大差別。因此，會計制度的不完善造成決算信息總是在已經失真后才發現問題存在，不具有事前預防的能力。

（三）事業單位財務內部控制不健全

目前我國一些事業單位只把會計工作放在單一的理財地位，而忽視了其監督控制的職能，從而使單位經濟事項得不到有效管理，通常財務工作都是受單位領導者的意向決定，缺乏應有的獨立性，決算報表信息失真也因此無可避免。

（四）事業單位會計基礎工作不扎實

一些事業單位決算報表信息失真的原因是由其基礎工作不扎實所致，這也是根本癥結所在。包括會計機構缺乏獨立性、會計人員配置不妥、會計人員專業知識貧乏、缺乏后續學習能力以及在會計工作程序中監管不嚴等因素。另外由于單位財務內部控制制度不健全，從而在會計工作處理中根據人為需要編制財務信息，不合法、隨意改動財務數據等，造成數據混亂、結果與真實情況不符等現象產生。

（五）事業單位會計監督執法不力

會計部門的工作應與單位各職能部門互相配合，包括財政、審計等部門，記錄單位內部真實經濟狀況。但在一些事業單位中，會計部門常常缺乏執行力度，從而造成信息失真。這些職能部門在信息失真問題處理上大多追究財務人員的工作責任，卻很少深入追究相關部門和單位領導的監督管理責任，從而造成虛假會計信息滋長，嚴重干擾了會計工作的順利開展。

二、解決事業單位決算報表信息失真的改善措施

（一）提升事業單位會計人員的職業素養

事業單位既要加強財務人員專業知識的培訓，讓財務人員不斷學習和更新財務理論知識、法律法規、先進管理手段以及現代信息技術等，加大專業人才的引進，確保持證上崗。又要建立一套完整、科學、合理的會計人員職業道德規范和獎勵機制。對于違反條例者嚴格按制度處理，從而約束會計人員的行為。對于積極提高自身素養，努力向上的會計人員也應給予獎勵，做到獎懲結合。

（二）完善法律制度與監督體系

要盡快完善有關事業單位會計活動的操作性強的法律法規，從而做到有章可循、有法可依，執法必嚴。對于虛假財務信息、做假賬、賬外賬以及隨意變更會計確認標準的行為，要嚴格懲處。明確體現法律強制性的功能，對違反會計法律法規的職能部門或個人給予相應懲罰。完善事業單位會計監督體系，實行內部監督、社會監督以及政府監督三管齊下，不僅發揮各自職能，又要加強合作，互相協調，從而合理解決決算報表信息失真問題。

（三）加強事業單位會計基礎工作，建立健全內部控制制度

事業單位財務活動是對整個事業單位所有經濟事項的管理活動，從始至終貫穿于單位職能的全部環節，單位財務人員應加強會計基礎工作，結合單位內部實際情況，允許財務決算收支不平衡，避免追求收支平衡反而造成信息失真。領導層應建立健全單位的內部控制制度，將整個內控制度貫穿于整個經濟活動的所有環節，即保證財務活動的獨立性，又保證財務部門與各職能部門之間的相互牽制、協調與配合。

（四）充分、全面執行國庫集中支付等制度

在我國當前形勢下，國庫集中支付制度、政府采購制度等相應制度的建立完全適應于事業單位。它從根本上約束單位財務工作，保證其為政府所要求相關事項服務，從而保護國家、集體以及個人的利益，維護決算報表信息真實，遏制不良風氣的產生。但在操作的過程中，應加強監管和審批部門的執行力度，避免在其他環節出現腐敗行為。

參考文獻：

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[2]張麗娟.行政事業單位決算報表信息失真的成因及對策.現代經濟信息.2009(24):159.

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關鍵詞：事業單位 財務會計 創新管理 問題 建議

一、現今事業單位財務管理存在的問題

在我國經濟體制改革日益加深的情況下，新的財務管理機制在不斷的完善中，并且已經具有一定的效果，但是，在不斷變化的經濟環境中，現今的事業單位財務管理仍舊存在一定的問題。

（一）對財務人員存在懷疑導致信任危機

任何部門的工作都離不開人的參與，一個良好的團隊，必須擁有素質較高的隊員。而這些年來，不斷有發生會計信息失去真實性，虛假財務報告等事件，這就意味著，財務人員的道德素質不行，缺乏一定的職業道德以及專業素養。中國作為一個“人情”社會，這易使得一些無法勝任財務工作的人混入其中，降低工作的質量，使得事業單位的預算以及審計等工作存在不足。同時，部門人員冗雜，人浮于事，部門缺乏具有領導能力且具有威信的人，對職位分配不當，人才得不到充分的利用。因此，提高財務的人員的法律意識，增強工作人員的職業素養，加強對財務人員的專業知識的培訓，提升財務部門的工作效率至關重要。

（二）對于預算的編制規則界定不清晰

在事業單位中，財務預算是財務管理中極其重要的一部分?，F今，我國事業單位常出現因為預算編制規則不清晰導致預算編制不規范的現象發生，并且出現在預算執行過程中不夠嚴格的現象的發生，這些現象都將直接影響到事業單位的正常工作的進行。對于這些問題，只要表現為三個方面。

（1）在進行預算編制的過程中，在預算資金時，財務人員對于資金預算的重視程度不夠，且專業知識不足，只知按照傳統的預算方式進行簡單的預算，只知利用以往的經驗，缺乏對實際的考慮，未進行深入的調查，使得預算編制與現實出入過大，不夠精確。并且缺乏對現實績效的重視，使得資源被極大的浪費。

（2）對預算編制的重視度不高，使得財務決策不夠合理，具有隨意性，決策不科學使得專項資金的預算執行不夠，影響事業單位的工作。

（3）在執行預算時，對其不夠嚴格，對于預算資金的支出審批的不夠嚴格，使得開支加大，補貼的標準被提高，使得資金的用途被任意改變，無法達到專款專用的效果。

（三）資產管理信息傳遞不及時

現今事業單位對于固定資產的管理普遍存在問題。例如，只重購買不重管理，使得固定資產的支出以及收入缺乏明確的明細記錄，對于資產的控制力度不足，沒有定時清點、盤查，賬面資料與實際資產數量無法匹配，導致部門不清楚自身財產，賬目不夠真實。這些現象出現的原因，是事業單位并沒有在內部沒有構建一個完善的資產管理體系，資產管理的信息傳遞不夠及時，使得上下級以及部門之間相互脫節，而這種情況在部門人員少，工作量大的單位表現的更突出。

（四）財務軟件使用不足

現今許多事業單位使用如用友、金蝶等財務軟件進行會計處理，它為會計處理童工了帳套，還有銀行對賬、預算額度預警等等功能，使得財務的管理更加的便捷，高效。但是現今多數事業單位只啟用單一帳套，使得財務軟件不能充分的發揮，使得財務軟件的功能被埋沒。這就易使得事業單位的資金管理不夠高效，不那么合理了。

二、事業單位財務創新管理的建議

（一）提升財務人員素質

財務管理工作將法規、技術和政策等都結合在一起的工作，因此工作人員的素質必須要高。因此，提高財務管理人員的素質至關重要，財務人員應該樹立新的理財觀念，充分借鑒企業的財務管理機制，結合事業單位的特點，不斷提高事業單位的工作效率。對于事業單位的內部財務人員應該加強素質教育，加強他們對于相關法規的認識，使得他們樹立良好的職業素養，并且對財務人員進行相應的專業的財務管理知識培訓，使得他們對于經濟法、會計法等了解更加深入，全面提高了財務人員的綜合素質，才能使得財務部門的工作效率以及質量得到了提高，事業單位的資源得到充分的利用，提高財務管理的創新性。

（二）大力實行會計集中核算制度

會計管理工作中，必須要注意的從事業單位的內部加強財務管理的控制，在財務管理當中，必須時刻牢記各項法律法規。實行會計集中核算制度，將對原因的會計人員的管理制度以及對于業務的處理程序進行一定的改造，在這個基礎上，將使得事業單位的會計核算以及會計監督得到增強。這將使得事業單位的腐敗的現象得到極大的改善，并且監督事業單位不再鋪張浪費。可以設立專門會計核算中心，以達到高效理財的目的，對所有的賬目以及會計業務進行集中處理，對其進行統一的核算，使得事業單位的工作得以順利的開展，提高事業單位的績效。

（三）針對不同的問題，對制度進行完善

任何好的制度都不能直接搬來就用，而是應該聯系自身實際，對制度進行相應的調整。按照《會計法》關于財務管理制度以及會計核算制度的相關法規，建立起適合自身事業單位的，包括對現金、資產等的管理，對預算的編制、執行、監督以及評價等在內的財務管理系統。建立規范的預算編制規則，使得預算編制更加清晰，并能夠得到嚴格的執行。對于資金應該進行定期的核算，使得資金能夠得到有效的管理，并且能夠得到充分的利用。建立嚴格的審計制度，使的事業單位的資產能夠得到保障。充分利用財務軟件，以便建立高效的網上財務系統，為資金申請、費用報銷等工作提供便利。建立網上財務審批系統以及財務核算系統，使得財務核算更加系統、高效，充分利用帳套，使得財務核算以及監督水平得到加強。

參考文獻：

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關鍵詞:事業單位 財務管理 固定資產 會計基礎

一、引言

隨著我國經濟的發展，管理體制的改革，事業單位的經濟來源僅僅依靠政府已經不能滿足人們正常的需要。必須轉化管理機制，緊跟市場競爭機制，建立自我發展機制。因此，事業單位的財務管理觀念也要隨之轉變，事業單位管理要以市場經濟為主體，合理分配資源，降低成本利用，提高經濟效益，強化競爭力，確立良好的生存環境。隨著市場經濟形式的轉變，政府職能發生變化，政府財政管理體系也作出了相應的變化，對事業單位的財務管理狀況做了調整。建立公共財政在客觀上規范財政資金供應范圍，調整事業單位管理模式，建設以市場經濟為主體的財務管理制度，促進事業單位的發展。

二、事業單位財務管理中存在的問題

(一)忽略財務管理的重要性

有些單位的領導財務管理意識淡薄，認為財務管理僅僅是對資金的支付操作，忽略了財務部門的監督決策職能。單位領導及財務管理人員缺少創新意識，業務能力較低，不能適應財務管理工作的步伐，對財務管理工作理論理解不深，導致財務管理與業務工作嚴重脫節。

(二)財務管理工作不規范

首先，會計基礎工作不規范。主要有：原始憑證填寫不完整，有些事業單位核算的很多原始憑證不符合國家相關法律的要求，原始憑證要素填寫不全或者不填。不完整的憑證信息被納入單位的會計資料，會影響會計信息的準確性。另外，原始憑證出現虛假現象，記賬憑證不規范，賬簿設置書寫不規范等多處情況都不規范。

其次，固定資產管理不規范。事業單位固定資產不同于企業固定資產，其購買和建設費用全額列入事業費支出，不需提取折舊，且對單位資產的安全、完整無相關考核的制度相配套。不少單位管理混亂，出現了有帳無物或者有物無帳等問題。單位內部固定資產管理不嚴格，盲目的購置資產，造成了大量資產的閑置，這些資產不能產生效益，這就增加了單位內部的成本。

(三)財務管理人員素質低

財務管理人員必須具備較高的業務水平和職業道德，有些單位由于領導不重視財務管理，招進單位財務管理人員沒有經過專業的學習，懂得專業知識不多，沒有實踐經驗，甚至有些財務工作者是從單位其他崗位調用過來的，未進行過系統學習和培訓，專業技能和業務素質都不高。另外，單位的內部存在兼崗現象，一個人負責多個崗位，崗位內容相差很大，不屬于一個體系。由于競爭激烈，人員流動性大，再加上人員業務素質不高，財務人員不能正確的履行會計職責，不按照規范辦事甚至。嚴重制約了財務管理總體水平的提高，不利于單位的經濟發展。

三、加強事業單位財務管理措施

(一)樹立正確的財務管理觀念，重視財務管理

財務管理工作核定單位的經濟效益，把握整個單位的經濟動態，必須從意識上重視財務管理，控制籌資、投資和收益的產出比，提高資金利用率，考核風險系數，避免各種不確定因素的發生，確保單位的收益。

(二)健全管理制度，加強國有資產管理

事業單位內部應建立一套控制嚴格、切實可行的財務管理制度，加強對現金的管理、財產的審批、財務計劃的指定和實施、資金的籌集和使用。同時，重視會計法規的實施，提到單位負責人的意識，增強法紀觀念，對檢查發現的問題及時整改，嚴格依法處理并追究責任人的責任。

事業單位國有資產管理必須從領導層重視，把該項任務納入領導政績考核，提高單位領導的意識；在部門領導的綜合考慮下，進行國有資產的購置、使用、保管、處置等管理，單位內部規定明確的制度，規范化國有資產的管理，對國有資產進行一對一的登記管理，把國有資產管理納入領導考核體系，提高管理人員的積極性，嚴格控制國有資產的管理，從而提高單位資產使用效率和經濟收益指標。

(三)提高財務管理人員的綜合素質

財務人員的素質直接影響事業單位財務管理，單位要加強財務管理人員的培訓，對會計業務素質較差的人員，要盡快補充他們的專業知識。財財務部門執行執證上崗制度，調換不合格的人員或者對不合格人員培訓合格后上崗。明確財務管理工作人員的職責和應具備的素質：(1)數量掌握財務管理知識，總結財務管理工作的規律；(2)要有踏踏實實、甘于奉獻的思想觀念；(3)具備良好的心理素質和嚴謹的工作態度；(4)要有原則性和政策觀念；(5)要有創新精神和駕權全面工作的能力。具備以上素質的財務管理人員，有助于發揮財務管理的經濟管理職能，更好的為單位健康、穩定發展服務。

四、總結

采取有效的財務管理制度，有助于發揮財務管理部門在事業單位的經濟管理職能，只要單位重視，全體人員積極奉獻，共同努力，注重財務管理人員的業務水平培養。財務管理水平會很快提高，經濟效益也會大大提高，有助于推動單位的迅速發展。

參考文獻：

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[2]張秀蘭.事業單位財務管理中存在的問題及解決對策探討[J]財經界(學術版),2009,(04)

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關鍵詞：事業單位；會計；財務管理

事業單位的財務管理是事業單位計劃、協調、組織以及監督企業的物質以及資源的總稱，簡單的說就是對本單位的資金進行管理、籌集以及使用的活動。在事業單位中，財務管理的工作主要是由會計人員進行，因此會計財務的管理是非常重要的，事業單位既要加強財務的管理工作，同時也要加強本單位會計財務的管理工作。

一、事業單位中會計財務管理的問題

在事業單位中，財務管理工作是否有效能夠直接的影響單位能否正常的運行，但是，在事業單位財務的管理工作中，往往存在著一些問題以及缺陷，使事業單位的財務管理不能有效的進行。

（一）財務管理的制度不完善

目前，在事業單位的財務管理方面，還沒有完善的財務管理制度，尤其是會計的財務管理工作。在會計的財務管理工作中，會計人員的分工不明確，同時在責任的方面劃分也不明確，使得會計人員在單位出現財務的問題之后，往往都是相互之間將責任推卸。更為嚴重的是，在一些事業單位中，會計人員往往身兼數職，包括事業單位的核算以及預算等，這樣的情況就造成事業單位的財務管理不能有效的進行，出現了財務的流失以及浪費等現象，使本單位不正常的運行，同時也使本單位中的國有資產受到損失。

（二）預算的管理體制不完善

事業單位的收入與支出應嚴格的遵照預算來執行，但是，在實際的管理過程中，會計人員往往對預算不夠重視，事業單位的管理人員得不到準確的收入與支出的數據。同時，在預算的執行過程中，會計人員沒有合理與科學規劃本單位的收入與支出，往往導致本單位的支出在實際上要遠遠的超過預算的支出。因為預算的管理體制不完善，一些事業單位中的會計人員在預算的管理過程中存在徇私的情況，造成本單位收入與支出混亂，很難進行管理。

（三）會計人員素質低

在《會計法》的規定中，從事會計行業的人員必須具備會計的從業資格，也就是沒有取得會計從業資格的人員是不能進行會計工作的，但是在我國的一些事業單位中，許多會計人員沒有取得會計從業的資格，同時會計人員的素質低，專業的技能也較低，達不到相關法律的規定，也就導致了管理工作不能有效的進行。因為沒有經過系統的培訓與學習，許多會計人員對風險沒有辨別以及處理的能力，加大了企業的風險，對企業造成的影響是較大的。

（四）監督的體系不嚴格

事業單位對本單位的會計人員的監督體系不夠嚴格。事業單位在進行財務的檢查時，大多數的檢查都是事后的檢查，對財務管理的過程沒有有效的監督，對會計的日常工作也沒有有效的監督。同時，在監督時，涉及到的范圍非常小，對會計的監督范圍只是局限在很小的范圍之內，監督的作用也就得不到發揮。

二、解決的措施

（一）完善制度

要加強事業單位的會計財務管理，就要將財務管理的制度進行完善，使會計人員在管理的過程中嚴格的按照制度進行。將會計人員的分工進行明確，同時將會計人員的責任進行明確的劃分，使責任落實到具體的會計人員身上，這樣能夠減少甚至是避免出現問題之后相互推脫責任的情況。同時，將管理的制度進行完善，能夠在會計人員之間形成有效的監督，會計人員之間能夠相互的進行監督，可以一定程度的避免會計人員謀取私利的情況，避免單位的損失。

（二）完善預算的機制

預算能夠使事業單位中的資金得到合理的使用，同時也能夠使資金的使用效率有效的提高。事業單位要將預算的機制進行完善，努力的使預算的編制能夠合理以及科學，會計人員要及時準確的將本單位的收入以及支出進行報告，將收入以及支出進行明確的記錄，避免收入以及支出的混亂。在預算的執行過程中，會計人員要對本單位的收入以及支出進行合理科學的規劃，為單位的管理人員提供實時的數據，使單位的管理人員能夠及時的對預算進行調整，保障單位的收入以及支出。

（三）提升會計人員的素質

財務的管理工作主要由會計人員承擔，會計人員能力以及素質的高低直接的影響到財務的管理工作能否發揮其作用。因此，事業單位要提高會計人員的素質以及能力。首先，提升會計人員的水平與能力，對會計人員進行培訓，使會計人員能夠提升自身的專業知識以及業務的操作能力，同時按照法律的規定聘用會計人員，聘用具備會計從業資格的會計人員，對于本單位沒有從業資格的會計人員，要使其在規定的時間內獲得會計從業資格，如果在規定的期限內沒有取得會計從業資格，要及時的進行替換；其次，加強會計人員的職業道德以及工作態度，使單位的會計人員具備良好的職業道德，強烈的責任感以及在進行工作時能夠按照原則工作。

（四）將監督進行完善

事業單位在加強會計財務管理時，要將監督的機制進行完善，對財務管理工作能夠進行有效的監督，在會計的日常工作中要加強監督與檢查，同時將監督與檢查的范圍擴大，使管理工作中的每一個環節都能夠存在有效的監督與檢查，這樣能夠及時的發現存在的問題，對存在的問題進行有效的糾正，避免因為失誤造成的損失。完善監督的機制還能夠將會計人員的現象進行有效的避免。

總結：

事業單位的會計人員在一定程度影響著財務的管理工作的進行，在完善管理的制度，完善預算的制度以及監督的體系時，也要充分的重視會計人員的素質以及能力，將會計人員的素質以及能力進行提高，提高會計人員的素質、專業知識以及業務的能力等，對會計人員進行定期的培訓，使會計人員的能力與知識能夠適應變化的環境，保障事業單位的財務管理能夠順利有效的進行，使財務管理能夠科學合理，將財務管理的作用充分有效的發揮。（作者單位：黑龍江農墾九三社會保險事業管理局）

參考文獻：

[1]李海棠，宮玉波，蘇新春.論基層財政會計管理工作的監督、指導與服務[J].中國總會計師，2004（11）.