導語：如何才能寫好一篇工程造價策劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

A市是位于南方某省的一個縣級市，人口80多萬。八十年代后期由于抓住時代機遇，大搞輕工業(yè)和第三產業(yè)，經濟蓬勃發(fā)展，一度成為南方有名的服裝、煙草、藥品的集散地，全國各地客戶絡繹而來，專業(yè)市場上天天人滿為患。在主力市場的帶動下，全市各行各業(yè)都呈現極為昌盛發(fā)達的景象，全市的GDP一度躋身于全國百強縣級市前列。

進入九十年代中后期，由于市場監(jiān)管不嚴，一些本地不法商人為追求暴利，開始把以次充好的商品出售，有的甚至以假冒真，市場秩序開始受到擾亂。這些不法商人為逃避法律的制裁，使用賄賂等手段勾結當地一些主管官員，繼而使這些不法商人在市場上能夠以合法的面目進行違法經營。由于大量次貨、假貨的進入流通，致使不少外地客戶上當受騙，損失慘重，而且由于某些的緣故，這些外地客戶投訴無門，只能憤然而去。

一顆老鼠屎壞了一鍋粥。A市個別商家的惡劣行徑所帶來的負面影響開始籠罩整個市場，外地客戶在交易時開始抱著懷疑、不信任的態(tài)度，在檢驗貨物、交納貨款時非常小心謹慎，有時一宗小小的交易也要進行反復多次檢證，致使交易成本與交易時間大大增加，客戶來A市交易的經濟優(yōu)勢逐漸減弱。

個別不法商人的違法行徑嚴重影響A市整個專業(yè)市場的聲譽，外地客商日趨減少。同時，由于交易量的減少導致相關稅收的銳減，某些政府部門的收入也受到一定影響。為了增加額外收入，彌補資金缺口（或者說為滿足一部分官員的胃口），一些與專業(yè)市場相關系的政府機構，開始制訂條條不合理的商業(yè)條例，對本地商戶尤其是外地客戶課以重稅，原本良好的商業(yè)環(huán)境又一次受到重挫。外地客戶長途跋涉到A市做貿易，本是沖著能夠通過正常交易有利可圖的目的而來，而現在，不僅要承擔不慎買到假貨的損失風險，而且要交納一大筆額外的費用，如此一來，所得利潤幾乎微乎其微。這些多年來一直在A市進行貿易的外地客戶開始對A市失去信心，而他們的退出，意味著A市專業(yè)市場的式微與衰落開始露出冰山一角。

A市專業(yè)市場從火爆慢慢走向冷清，不少本地商戶開始倒閉，與此相關的飲食、賓館、運輸等服務行業(yè)也隨之出現蕭條，大批人被裁退失去工作，某些人在謀生無門的情況下，開始偷搶，治安迅速惡化。他們針對外地人不熟悉本地情況而且勢單力薄的情況，專門針對外地人特別是攜款前來的客戶下手，同時也糾結成伙，對本地經營商戶進行敲詐勒索，A市的營商環(huán)境又一次受到雪上加霜的打擊。到了99年初，三個專業(yè)市場已經基本處于停頓狀態(tài)，剩下零丁的幾家商戶也不過是茍延殘喘。與此三個專業(yè)市場相聯系的上下游制造商等本地企業(yè)，要么倒閉，要么將企業(yè)遷至外地經營。由于商業(yè)信用的惡劣及本地治安的惡化，很多本地人才紛紛離開當地到大城市謀求發(fā)展。A市的發(fā)展前景一片黯淡。

從名聞全國的百強縣到臭名遠揚的“問題城市”，A市的衰落如同企業(yè)從興旺走向式微一樣，中間的起伏波折雖然快得讓人吃驚，但是其前因所導致的結果卻是完全在意料之中。商業(yè)信用的惡化使A市在冥冥中逃脫不了敗落的淵藪。 挖掘潛在優(yōu)勢，收拾舊山河重振旗鼓

面對A市經濟的萎靡不振，A市領導們開始認識到問題的嚴重性，所以延請外腦進行咨詢。我們有幸與A市的主管官員進行接觸，雙方就A市存在的問題與未來發(fā)展情況進行探討。對過去的市場管理與營商環(huán)境構造方面的失誤，顯然已無法挽救，現在當務之急就是如何打造A市新形象，重樹商業(yè)信用，給本地和外地客戶以信心，吸引他們回流。

經過對A市社會及市場情況的充分了解，同時查閱大量關于A市各種資料報告，我們發(fā)現A市在軟硬件方面還是存在非常好的基礎。經過整理，我們將這些優(yōu)勢分為三大類：

一、完善的產業(yè)配善設施

經過多年的發(fā)展，與三大專業(yè)市場相對應的其他產業(yè)已經發(fā)展成熟，外地客戶可以用較低的成本完成全程交易過程。雖然由于三個主要市場的蕭條導致其他配套產業(yè)的低迷，但是只要能夠成功啟動專業(yè)市場，其他配套產業(yè)自然而然也能隨之發(fā)展起來。

二、龐大的客戶基礎

A市三大專業(yè)市場開辦十幾年，交往的客戶遍及全國各個省份，雖然目前前來的客戶已經非常稀少，但是以往的那些老客戶還是一大資源，只要能與他們好好溝通，用好的政策與良好的營商環(huán)境吸引他們回流，這些龐大客戶群將對推動A市經濟起關鍵作用。

三、良好的外部資源

A市是有名的僑鄉(xiāng)，很多本地藉的華僑分布世界各地，其中不少事業(yè)有成，而且關心家鄉(xiāng)建設，一直對A市的發(fā)展都關注倍切； A市走出去的優(yōu)秀人才中，不少已在大城市獨擋一面，事業(yè)蓬蓬日上，如能吸引這批人才共同為A市發(fā)展出謀獻策或進行投資建設，對A市的重新崛起將起到非常重要的作用。

在對A市調查了解之中，我們意外地發(fā)現A市其實還存在很好的環(huán)境資源。雖然其環(huán)境資源不能與其他旅游城市相比，但是如果經過一定的修繕與整合，供客戶在營商之余休閑放松渡假數日之用還是綽綽有余。營商環(huán)境與旅游環(huán)境雖然不直接掛鉤，但是兩者內在卻也有千絲萬縷之聯系。作為以輕工業(yè)為主打產業(yè)的A市，要大規(guī)模去開拓旅游資源塑造成旅游城市，顯然是不合邏輯的事情。但是如果能在打造良好營商環(huán)境的同時，加強對旅游資源的管理，必然可以提升整個城市的質素，同時也對營商環(huán)境的良好構造也有一定的推動作用。以重造營商環(huán)境為龍頭，以改善旅游環(huán)境為輔助，讓外地客戶在辛苦貿易經商的同時，能夠在良好的舒適的氛圍中得到放松與休息，這無疑會大大提升他們的滿意度。

提升A市的品牌形象，營造一流的商業(yè)環(huán)境，使客戶從滿意向忠誠過渡，雖然中間要走的路很長很長，要做的工作很多很多，但這就是我們策略方案所引導的方向，也A市所要努力的目標。 誠信當頭，推動A市品牌形象

品牌的輻射效應既是對外的，也是向內的。建立起A市清晰有力的品牌形象，既是對外的一種城市實力與形象的展示，也是對內的一種凝聚力與感召力。在經過各方面情況的詳細了解分析之后，我們?yōu)锳市擬定了一份題為“誠信重造價值——A市品牌形象推廣方案”，整個方案分為形象公關、誠信工程、品牌樹立三個大部分進行：

一、形象公關

A市商業(yè)環(huán)境惡劣之后，最直接后果就是城市形象受損。一提起A市，許多客戶立即就會將其與假貨、欺詐、管理混亂、腐敗等詞語聯系在一起，城市的外在形象降到了零點以下。一個城市的形象就是這個城市與外界交往的名片，A市以往的過失成了名片上一個污點。擺在我們面前第一個要解決的大問題，就是如何去除污點，令A市重新以清正的形象出現于世人面前。

在借鑒了許多城市的形象公關推廣宣傳手法之后，我們?yōu)锳市的形象公關制定了下面的策略大綱：

策略一：媒體影響

如何去運用媒體，借助媒體的影響力、公信力、滲透力，將A市的良性信息有目的、有步驟地傳達出去，同時將輿論的導向引向A市已經取得的制度改革管理方面的成就，是我們在這階段所要達到的目的。

1、邀請省內各大傳媒的記者來A市采風，了解前幾年市場環(huán)境管理失誤的原因及現階段A市政府在重振市場經濟方面的決心與雄心，重點放在近幾年來A市在廉政建設、政府工作效率提高、制度化管理方面已取得的成就。

2、拍攝電視專題宣傳片《不忘過去，眺望未來》，采用人物專訪、故事采寫、事件記錄等形式，重現A市當年經濟蓬勃發(fā)展的風貌，鼓舞士氣。同時也檢討曾經的失誤，警示人們不要為一時近利而重蹈復覆。

3、在A市最主要的報紙開設“我為A市發(fā)展進一言”專欄，邀請A市權威人士、商戶代表、普通市民發(fā)表他們對A市未來發(fā)展的看法與建議。通過這種方式使所有民眾認識到改變A市社會形象的重要性與迫切性，同時也激發(fā)他們?yōu)锳市建設獻計獻策的主人翁精神。

4、…………

策略二：活動宣傳

1、借三大專業(yè)市場開辦十五周年之際，組織現有商家，在政府大力支持下，策劃一次面向全國一次大型產品聯展活動，以優(yōu)質產品重新展現A市專業(yè)市場的風采。

2、市工商聯組織一個A市商家代表團，到外地舉辦產品推介會暨商業(yè)合作懇談會。以主動出擊、整合多方面力量、展示A市各方面優(yōu)勢的方式，挖掘一切的商機，推廣三大專業(yè)市場的專業(yè)風采。

3、…………

策略三：政策支持

1、革除以往不合理的市場管理條例，向社會公布新的條例，并就條例制訂聽取社會各方意見。對于新條例的執(zhí)行情況，除了政府委任的管理機構外，還將成立由客戶及商家代表組成的監(jiān)督小組，這監(jiān)督小組中，外地客戶代表與本地客戶代表各占一半。

2、成立由副市長掛帥的市場巡查小組，不定期對三大專業(yè)市場進行暗訪調查，既查證商家的交易情況，也監(jiān)督市場監(jiān)管機構的透明程度。將舉此是向公眾表明A市政府已將誠信經商視為重建A市良好經濟環(huán)境的頭件大事來看待。

3、開通市長投訴熱線與專用信箱。以誠懇的態(tài)度接受社會與公眾對政府在經濟管理方面的投訴，對提供有助于推進三大專業(yè)市場發(fā)展與完善的一切建議或措施給予重獎。這種開放的姿態(tài)、傾聽民聲的做法有助于樹立政府的親民形象。

二、誠信工程

以往A市三大專業(yè)市場假貨泛濫成災，出現了劣幣驅逐良幣的情況，商業(yè)信用受到嚴重的損害。信用是任何交易的基礎，沒有信用根本談不上經商，更談不上經濟的發(fā)展。為達到重建A市三大專業(yè)市場的誠信形象，我們制定了一系列的策略：

1、市政府倡儀，市領導牽頭、開展萬家商戶/客戶大簽名活動，并將此簽名牌匾永久保存，以表萬眾一心重建A市誠信工程的決心。

2、延續(xù)萬人大簽名活動，鑄造“誠信造就萬年家業(yè)”的誠信碑，深化誠信工程建設，此碑將被樹立于市中心廣場顯眼位置。

3、建立商業(yè)信用體系的目的是重造良好營商環(huán)境的關鍵。由工商部門、市場管理機構聯手，建立專業(yè)市場所有商家與外來客戶的誠信檔案，商家與客戶的誠信記錄的累積會成為他們在經商便利、稅收交納方面的優(yōu)惠或獎勵的衡量標準。

4、在誠信檔案的基礎上，建立一套公平、透明、公開的誠信記錄的評選體系。每季度、每年各評選一次，選出最有價值的客戶、最講誠信商家等榮譽稱號，并借當地報紙上向社會公布，也接受社會的監(jiān)督。連續(xù)三個季度以上中選者，可在A市出版宣傳的刊物是免費宣傳企業(yè)或商家信息以資鼓勵。

5、…………

三、品牌塑造

每一個優(yōu)秀的城市都有其清晰的品牌形象。這種品牌形象可以是城市的主打產業(yè)、可以是環(huán)境資源、也可以是最具盛名的某一項產品或者是一種精神。說到上海，我們會聯想到APEC會議、說到大連就會想起服裝節(jié)、哈爾濱想到冰雕、桂林想到漓江的山水——這種最突出的標志性產業(yè)或資源已成為這些城市的最具影響力的品牌形象。A市最具代表性的品牌形象應該是什么呢？

三個專業(yè)市場是A市經濟發(fā)展最主要支撐，也是最為外界所知曉的“城市名片”。依此分析，A市最鮮明的品牌形象應該就是這三大專業(yè)市場的綜合表現。根據此方向，我們制定了如下的策略：

1、全新CIS設計。

為了清晰地展示A市的品牌形象，首先在標識上要有清楚的表述。就創(chuàng)作LOGO新標識一事，在媒體上進行說明，廣泛向全社會征求意見稿，最后經過專家的論證與市民的投票選出最后的定稿。征求LOGO過程，其實也是A市品牌形象一次大規(guī)模的宣傳。

2、海外投資推介會。

如前面分析所提及的，眾多僑居海外的A市僑民是A市一大有利的外部資源，如果能夠成功說服他們關心家鄉(xiāng)建設、共同出力重振三大專業(yè)市場雄風，對A市發(fā)展及品牌建設都有非常大的推動作用。市僑辦、工商聯及當地媒體將聯合組成海外投資推介會，以關系營銷的方式，向海外鄉(xiāng)親介紹A市的發(fā)展建設、未來計劃藍圖，力爭得到他們的投資與支持。

3、舉辦結合A市現有旅游資源，舉辦旅游文化節(jié)，向外界展示A市良好的投資與發(fā)展軟環(huán)境。

4、就三大專業(yè)市場的發(fā)展前景，舉辦行業(yè)博覽會或行業(yè)發(fā)展論壇，遍邀各地客戶及業(yè)界專家，向他們介紹A市營商環(huán)境整改的成效，并誠意邀請部分專業(yè)人士或客戶代表出任市場顧問。

篇2

【關鍵詞】：工程造價 管理 控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程造價通常在整個工程項目設計施工過程中占據著決定性的經濟技術地位，保障了工程項目的正常實施和開展，在房地產開發(fā)危機的背景下，工程項目在發(fā)展和開展的過程中也或多或少的受到了相當大的影響，也對最終的工程造價評估帶來很大的變化。

建材物資成本的回落，能夠在一定范圍內降低工程的總體造價；工人薪資水平的降低，將會導致整個工程造價預算的減少；政府推行的經濟改良計劃能夠有效的控制成本，壓縮工程造價。在房地產開發(fā)危機造成影響開始到經濟復蘇的這樣一個反復漫長的過程中，如何結合實際情況制定推行建筑工程項目計劃，保障項目資金得到科學、合理的利用，如何推行規(guī)范的造價管理和控制體系，完善工程項目的監(jiān)管和實施能力，提高企業(yè)在土建施工中的競爭力，將成為項目管理者無法回避和忽視的一個重要課題。

二、工程造價管理的定義

通常我們對工程造價管理的定義為：以施工項目為研究目標，為了保證投資的回報，建立在工程造價評估調查工作的客觀規(guī)律與基本要求和原則的基礎上，通過相應的經濟學原理、技術手段、法律規(guī)范等管理重點，來分析和整理在項目施工前期、項目實施中期和項目竣工后的整體規(guī)劃和施工中的造價控制、成本質量管理、經濟效益和回報等相關問題，并以此為基礎將工程項目造價的管理和控制工作充分的落實到項目施工的每一個環(huán)節(jié)中去，力求最大限度的發(fā)揮土建工程建設的人力財力優(yōu)勢，發(fā)揮整個項目中各個組織機構的資金和技術優(yōu)勢，以獲得最大的經濟和社會利益。

三、造價管理與控制工作中存在的主要問題

工程造價管理與控制工作在多年的發(fā)展和進行過程中，為推動我國的經濟現代化建設提供了巨大的推動力，并且取得了一定的發(fā)展成果。然而我們也不能忽視工程項目存在的一些不足和問題。例如：項目決策缺乏科學指導、管理內容不能與時俱進等問題，影響了工程造價管理和控制工作的總體水平、制約了該行業(yè)的發(fā)展進步。在實際的項目管理工作往往只重視施工中造價管理與控制，而對于投資設計層面的造價管理控制的重要性沒有得到正確的認識；時常出現初期投標中缺乏對投資總體情況的準確估算，管理手段不科學嚴謹。這些因素造成了造價管理和控制工作出現了技術與經濟評估脫節(jié)，影響了工程造價管理和控制制度的完善和發(fā)展。這些設計和施工中遇到的實際問題一方面會對工程項目的質量造成了巨大的影響，還可能造成嚴重的資金浪費，引發(fā)諸多工程施工困難。另一方面還干擾了工程項目施工建設工作的正常進行，制約了經濟和市場環(huán)境的發(fā)展。所以為了保障項目資金得到科學合理的管理和控制，迫切需要對我國目前工程建筑行業(yè)中不能適應當前工程造價管理和控制工作需要的管理模式和方法進行有效的改革：不僅要努力研究和制定科學合理的工程造價管理與控制體制和執(zhí)行規(guī)程，還需要對造價管理過程中以及設計過程進行全面嚴格的核算和管理，并及時針對市場和項目進展情況做出調整，以利于造價管理工作的妥善完成。

四、造價管理與控制工作中需要注意的重點

4.1 投標階段需要注意的重點：

在激烈的市場競爭環(huán)境下，工程招投標逐步成為建筑行業(yè)爭取項目的主要方式。要想在市場經濟環(huán)境中獲得有利的條件，增加獲得項目的機會，首先需要以市場為導向，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢調動企業(yè)資源，根據的實際情況制定最為合理和有競爭力的標書，尤其是在對工程量的總結和歸納的工作一定要詳盡合理；此外更應該加強對于項目施工單位的管理，選取有一定資質和能力的項目施工企業(yè)，嚴格把握造價管理工作，控制施工質量，進而推動企業(yè)內部形成良性循環(huán)。在對施工設計方案總結時應全面顧及施工難度和竣工后期的運營維護情況。

4.2 項目管理和控制在前期策劃階段的重點：

對項目進行完善科學的前期策劃工作，能將工程造價降低十分之一左右，所以在策劃階段對工程的總體投資情況需要有明確的了解。在對策劃工作進行造價管理和控制時，可以從經濟、合同、管理、技術等多個角度切入研究，隨時調整投資方案。一方面，策劃人員需要根據項目施工限額開展策劃工作，即在詳細了解建筑材料整體預算以及建筑施工預算資金的基礎之上，依據項目投資情況確定和規(guī)劃出初步策劃方案和概算，進而以此為基礎對施工情況和方案做出合理的規(guī)劃。另一方面，可以實施過程控制制度，不僅可以配合協(xié)助項目管理進行審核、評估不同設計方案，還能有效的保證投資收益情況是否達到項目的預期情況。

4.3 施工階段的關鍵管理控制重點：

施工人員必須完全掌握設計意圖，一旦發(fā)現施工設計缺陷需要及時同設計部門進行協(xié)商和交流，控制和調整設計規(guī)劃，盡量避免在項目實施過程中由于前期設計缺陷拖累整體的施工進度和施工質量。其次，項目施工中整體方案的確定必須建立在對項目周期成本和投資總體情況的綜合分析的基礎上完成。此外，項目施工合同應該在現場完成簽證，在施工建設時必須嚴格按照施工合同的相關要求，保質保量的完成相關任務。

4.4 竣工階段要注意的重點：

項目的竣工驗收包括對項目設計施工等關鍵環(huán)節(jié)的審核。驗收工作必須嚴格依據相關條款、建筑要求等標準和規(guī)范進行。在審核竣工質量、時間以及完成情況是否合格外，還要對計價依據和結算方法等是否合乎合同要求進行審核和研究，對審核發(fā)現的不合理的收費現象要及時的予以指明和改正。

五、結束語

基于以上對建筑工程造價管理與控制工作中需要注意的重點的分析討論，我們不難看出我國項目造價管理和控制工作還需要不斷的進步和改善。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：建設項目；造價控制；全過程；投資估算；實施階段

1 前言

從投資者的角度分析，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。由于工程項目需要按一定的建設程序進行決策和實施，而工程造價發(fā)生在工程建設的各個過程和環(huán)節(jié)中，所以要控制工程造價，就要在工程建設的各個環(huán)節(jié)、各個過程、各個要素中加以控制。本文針對建設工程的全過程的不同階段，提出了有效的造價控制措施。

2 可行性研究階段的造價控制

2.1 投資估算的重要性

據統(tǒng)計，投資決策階段對項目造價的影響程度達到75%～95%，設計階段為35%～75%，施工階段5%～35%，竣工決算階段0～5%。顯然，工程造價控制的重點應該在工程實施前的投資決策和設計階段，因此應在項目早期及設計階段即進行工程造價的確定及優(yōu)化。但目前我國工程建設項目各階段的實際投入卻同各階段造價占總投資的比例反向。在前期的投資決策階段為了早日立項，往往在沒有詳細策劃的基礎上倉促上馬，把過多注意力放在了工程實施階段，寄希望于項目實施階段許多實際問題的迎刃而解。固然一個項目從開始策劃到最終結束，實施階段是一個歷時最長，項目參與方最多，影響工程造價因素最多的階段。但皮之不存，毛將焉附？如果項目開始就埋下過多隱患，那么用再多的精力管控占總造價不超過40%實施階段的造價控制，對整個項目的造價控制都是得不償失，本末倒置的。

2.1.2 可行性研究結算投資估算編制注意事項

圖1 可研投資估算偏差原因分析

由圖1可知，概算超估算的主要原因有建設單位、設計單位及估算編制者的原因。其中，建設需求不明確或在概算階段提高標準及要求是概算超估算的主要原因。因此投資估算階段，保證投資估算準確性，將概算控制在批準的可研投資范圍內的主要手段包括：

（1）選擇有全過程造價控制能力的造價控制主體對項目進行全過程造價控制，保證造價控制各階段的可追溯性及可控性；

（2）全過程造價控制主體從項目投資估算階段開始就要與建設單位充分溝通，明確業(yè)主的建設需求及想法：如建設范圍、建設規(guī)模及投資估算的范圍及內容；協(xié)助業(yè)主將需要確定的投資影響因素逐一確定并及時記錄。實在不能在前期估算階段確定且對后期投資影響較大的因素要將估算時的想法及估算依據落實，形成備忘錄備查；

（3）建筑工程費用估算可采用類似項目預算指標法或詳細估算法進行估算。不管采用何種方法，造價人員均需在踏勘現場的基礎上，分析擬建項目與參照項目預算指標的相關因素及不同點，如地區(qū)、時間、專業(yè)、標準、場地條件等因素對指標進行調整，對建筑工程費用進行修正。尤其要考察擬建項目的場地自然狀況，如大型土石方工程，是否需要換填等。如天津某項目可研估算考慮基礎處理費用時對天津的地質復雜情況考慮不足，實際施工時，基礎處理增加費用2000多萬，比估算時基礎處理費用增加1/3。同時還要考察施工場地是否狹小等狀況，與專業(yè)人員溝通考慮措施費的計算。主要設備價格要按照各專業(yè)所提供參數詢價及參考近期招標價格確定。

室外工程要考慮室外景觀綠化的規(guī)模和標準；注意室外工程及廠外工程的區(qū)別，明確室外工程及廠外工程市政接口條件；

（4）工藝設備要考慮某些大型工藝設備的設備基礎是單獨計算，還是包含在建筑工程的工程量中；落實每臺工藝設備的招標方案并按招標方案計算招標費用；某些設備（如弱電設備、UPS設備），屏蔽機房等與建筑工程中相關專業(yè)的設備費是否重復或遺漏；

（5）工程其他費用一般按照國家或行業(yè)規(guī)定或地方性收費項目及標準計算。如土地購置費、施工圖設計文件審查費、市政公用設施配套建設費、人防異地建設費、工程造價咨詢費、高可靠性供電費、地震災害評價費、交通評價費、深基坑方案評審費用等，應逐一落實，防止疏漏；特別是土地的相關費用要落實所包含的內容，如購地費中是否包含契稅、土地評估費、耕地占用稅、城市基礎設施配套費等。場地準備費要在踏勘現場的基礎上，考察擬建項目的場地現狀，如是否有舊建筑的拆除、管線移位等情況。生產準備及開辦費要與建設單位明確辦公人員人數及標準，按實計算該項費用。根據項目類型選擇是否需要計算聯合試運轉費用，如試車臺、鍋爐房等項目應該記取聯合試運轉費用。

因批準的投資估算是整個項目造價控制的源頭，一經批準即項目的最高限額不能隨意修改和變更。所以投資估算階段必須充分考慮投資估算的各方面因素，盡量落實對投資估算合理性影響較大的方面，將投資估算做得合理足額。不能因投資總額限制而盲目壓低沒有節(jié)約潛質的項目，為后續(xù)項目實施過程埋下超投資的隱患。

3 初步設計階段的造價控制要點

根據項目的不同情況，一般分為初步設計階段及施工圖設計階段。設計工作的完成，項目的投資也就基本確定，所以初步設計概算及施工圖預算是承上啟下，影響項目造價控制的最關鍵環(huán)節(jié)。初步設計概算編制主要注意的事項如下：

（1）因本文討論的是唯一造價控制主體對建設項目做全過程的造價控制，所以該造價控制主體應了解可研估算情況及過程，在初步設計概算及施工圖預算控制階段有的放矢，針對性地控制項目投資；

（2）設計者應增加經濟意識，推行技術經濟相結合的方式進行限額設計。確定項目建設總體建設范圍及標準，包括內外裝修范圍及標準，保證投資額不超可研估算；

（3）根據項目場地實際狀況、詳細地勘資料進行投資計算；根據項目所在地合理選用概算定額（或預算定額）造價文件及相關取費文件；主要設備材進行實際詢價并參考其它項目近期招投標價格確定；

（4）應參考實施過程中可能進行的招標策劃（總包范圍、分包范圍及數量）考慮招標服務費等費用；

（5）對于后期實施過程中很有可能需要二次深化設計的分部分項工程（如幕墻工程、精裝修工程等）要考慮后期深化設計費用及變更費用；

初步設計完成后應與可研估算進行同口徑對比分析，對差距較大的單項應分析其具體原因并與業(yè)主及設計者溝通，提出解決方案。如無特殊原因及變化應確保初步設計概算不超過投資估算總額。

4 實施階段的造價控制

建設項目經批準開工建設，即進入建設實施階段，即按工程設計要求、施工合同條款、施工組織設計及投資計劃等，在保證工程質量、工期、成本、安全目標的前提下進行施工。實施階段雖然對造價的影響程度只達到項目投資額的5%～35%，但因為實施階段歷時最長、影響工程造價控制的不確定性因素及突發(fā)事件最多，所以也就決定了實施階段造價控制的關鍵在于如何控制變化及應對變化，保證實施過程按實施策劃方案順利進行。實施過程造價控制注意事項：

4.1 做好實施過程前期策劃、編制招標控制價：

（1）熟悉圖紙，策劃分幾個標段，每個標段的總包分包，各標段及總分包的界限范圍及招標方式等；

（2）編制詳細的招標文件，編制合理的招標控制價；總包招標文件要更加熟讀圖紙，確定甲供設備材料、暫估價設備材料、指定品牌設備材料及自主報價材料；明確各種設備材料結算時是否可以調整及調整方式。招標文件要有合同的內容，避免中標后再對合同條款進行談判；

（3）選擇合適的評標辦法，建議使用工程量清單報價的招標一定要有清標階段，分析綜合單價是否合理，有沒有偏高或偏低的現象，避免投標單位實行不平衡報價，在實施過程中謀取利益；

4.2 注重實施階段的過程控制

（1）精裝修二次設計、專業(yè)分包項目二次深化設計等更應體現限額設計。如精裝修二次設計，應在精裝修設計開始即組織建設單位與設計單位溝通，原投資估算或概算的精裝修的方案設想及限額。不應出現先設計，后算賬，導致超過原預期裝修標準；

（2）規(guī)范變更管理，堅持“先批準，后變更”的原則，嚴格控制重大設計變更，完善變更報批手續(xù)；對于施工過程中的調整減項工程，承包方往往不會主動提供資料，這就要求項目管理者及時做好記錄并保存資料，進度款支付或結算時要從合同價款中扣除；

（3）做好實時投資記錄分析，將實施過程中的增加及調減項目金額及時計算匯總，了解項目投資實施情況，與可研及初設或預算（造價控制目標）定期做對比分析，控制實際投資情況，保證項目投資不出現大的偏差；

（4）建設單位基建部門、實際使用者、上層領導需求彼此不一致時，應組織會議并就某項變更達成一致意見后再實施變更管理過程，避免更改設計的隨意性。

4.3 做好工程的結算審核工作

（1）工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標文件及相應答疑文件、投標報價、合同、施工圖紙會審記錄、增減項簽證單、會議紀要等；

（2）注意各標段及合同包的界限范圍，避免重復結算。結合竣工圖及變更洽商記錄進行結算，如過程中已對變更洽商進行整理估價，結算時只是對變更洽商造價的確定和落實，對實際投資應不會產生大的影響；注意減項項目的扣減；

（3）結合招標文件及合同規(guī)定的結算原則，進行甲供設備材料、暫估價設備材料及暴漲暴跌材料結算。

5 結語

總之，建設工程項目的造價控制必須從項目的全過程著手，在建設項目的各個階段應采取切實可行的控制方法和手段，各個階段共同把關，一旦發(fā)現各階段間的投資偏差，應及時分析原因并給予糾正，這樣才能確保既定控制目標的實現。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：公路；全過程控制；造價

Abstract: This article through the decision of highway engineering stage, engineering design stage, construction stage in several stages and engineering bidding stage, implementation of the completion of the project, discusses the control method of the whole process of highway project cost.

Key words: highway; process control; cost

中圖分類號：U41文獻標識碼：A

一、存在公路工程全過程控制中的問題（一）對建立工程項目階段的造價去失控制 公路工程在建立項目階段沒有科學嚴謹的理論,導致某些公路工程的投資預算不真實,著急在項目資金沒有落實的狀況下上實施工程項目,制作不真實的工程項目投資預算。（二）不標準的招投標過程某些項目工程在招投標經歷的全過程中,沒有依照有關的規(guī)則和相關程序實行,發(fā)生由于內部的關系定標,抑或是以低價中標,之后再經過變更提升項目工程的造價。（三）忽視項目檢查工作某些業(yè)主部門不重視項目檢查工作,僅拜托檢查單位實行初步檢查抵制抑或直接不檢查,因為復雜的地質和不能明確的因素,萬一項目地質資料的質量偏低,根據不正確的地質資料開展項目策劃,會發(fā)生不合理乃至浪費的情況。

二、對公路工程全過程造價的控制

（一）項目決策階段造價的控制收集好公路工程項目策劃階段投資決策的相關資料以及做好項目投資預測，這兩項工作需要大量的項目資料，例如項目地質的狀況、項目工程地點的水電情況、項目重點材料及設備的價錢資料、購買項目所需材料的地點和如今已經建立的相似工程的資料。

依據現在市場需求和項目發(fā)展的前景，切實明確項目建設的規(guī)模以及建設公路的標準，并且對擬建的公路工程項目是不是有牢靠的技術，是不是有有利的經濟背景，項目建設環(huán)境是不是被許可等多個方面實行完整統(tǒng)一的解析認證，選擇采用具有先進技術且經濟合理的項目策劃方案。對公路工程項目實行科學有效的收益解析、制定公路工程投資預算。要有根據的制定項目投資預算，預算要努力做到精細，并且努力要求項目投資預算盡量完整，依據現實情況，盡量考慮到項目實施中有可能會發(fā)生的每一種狀況和不和諧因子對項目工程造價產生的影響。使項目投資預算對項目總投資有掌控的作用。（二）項目設計階段的造價控制 (1)選擇好的設計單位和設計方案 通過實行項目設計招標或者項目設計方案的競選選擇好的設計單位及設計方案，經過篩選，采用最好設計單位和設計方案。項目設計招標和設計方案的競選對設計方案的篩選和競爭有利，對縮減項目設計時間、減少項目設計資金有利，對減少項目工程造價，掌控建造項目投資，提升項目投資報酬有利。(2)優(yōu)化項目設計方案項目實施路線的設計：路線的方向確定了泥土和石頭的量及建造物的數量。項目路線的縱向坡度、線位的高低確定了泥土和石頭的量及建造物工作量的大小。項目實施結構的設計：挑選項目實施結構的總類是項目結構設計的核心。例如公路表面設計中路面結構的總類，不一樣的路面結構要選用不同建造材料及用量，從而控制了建造材料費的多少，對工程全過程造價也有很大的影響。怎樣選用合適的橋梁分孔方法，明確橋梁經濟跨徑，這對于使橋梁上、下結構的整體費用達到最低，有著很深遠的意義。（三）實行項目限額設計 項目限額設計的意思是根據項目設計計劃書批準的項目投資預算費用實施最初的項目設計，再根據最初的項目設計預算造價費用制作項目的施工圖，最后根據施工圖估算費用對項目施工圖設計的每一份設計文件做出專業(yè)的決策。此外，項目限額設計必須要尊重科學、貼近實際，重視項目設計的優(yōu)化、考慮項目功能的提高，而不是只要求減少項目投資。

三、控制招投標階段的項目造價 第一要遵守公路工程項目招投標的規(guī)章制度，堅持公平、公開、公正和誠信的準則。其次要制作好項目招標的文件，對干擾項目工程造價的每一種因子都要仔細解析，必須仔細檢查項目施工單位的資歷，保證項目投標部門資歷的精準性；還要采用必要的方法阻止中標單位賣標、轉讓、分標等情況；為了減少一些不必要的麻煩，擬定投標文件及投標合同條款，必須要謹慎、嚴苛，確保內容精準，詞句嚴苛，努力不讓文件和合同有不清晰的地方；弄清楚項目工程量清單的價格費用，采用弄清楚項目工程量清單價格費用的方法，努力選取科學的、具有先進工藝的、價格費用合理的項目實施部門、項目材料和項目設備的供應單位。

四、控制項目實施過程的造價（一）優(yōu)化實施單位的設計 項目工程的造價高低不僅和項目工程的實體有很大關系，還與項目實施單位有沒有先進的設計有關。不一樣的項目實施單位的設計，項目工程造價也會不一樣，因此實施單位的設計既是進行項目實施的重要資料，也是明確項目工程造價重要的經濟方面的資料。各個項目實施方案所決定的項目工程造價是不同的，按照正確的實施方法，準確運用四個新的技術和正確的提議，優(yōu)化項目實施中的整個系統(tǒng)中的各個樞紐、各個程序，減少項目實施的資金費用，從而減少項目成本。另外，進行比較項目成本，才會對項目實施單位的設計方法有所影響，最后才能達到項目技術先進可實施，成本合理的最好成效。（二）對項目工程的變更進行嚴格控制 (1)按照具體狀況需要改變項目設計的時候，應該由業(yè)主、項目設計、實施機構、管理機構和上級機構現場開會查核且同意。講清楚工程改變的項目、部位以及變更的原因和根據，變更項目設計的最初預測，并與原項目設計的技術進行對比。(2)嚴格實施項目報告批準的過程，沒有根據報告批準過程上報抑或沒有根據項目審批范圍審批的變更項目設計，私自實施的項目，不允許驗收并結賬。項目工程法人對普通項目設計的改變實行檢查，大規(guī)模項目設計的改變交給省級交通部門進行審查批準，特大項目設計的改變由交通部審查批準。 (3)主要控制好實施機構推出的項目設計變更。項目設計變更的推出部門為項目設計機構、管理機構、實施機構、業(yè)主和上級主要機構。實施機構安照工程項目具體狀況推出的改變，由實施機構請管理、設計機構的代表以及業(yè)主實行現場檢查，用現場開會記錄的方法確定正式提議。

五、控制完工檢驗收查過程的造價(1)項目工程完工清算的時候，審查核實的工作人員必須根據合同規(guī)定的事項做事，控制項目工程清算之外的費用要小心謹慎，減少沒有根據合同規(guī)定竣工的項目工程及沒有按照規(guī)定實行施工簽證的資金費用；所有合同規(guī)定的明確資金費用，是包含在項目風險費里的資金費用，沒有根據合同規(guī)定事項實施的違約等都要減少費用，必須做好審查核實的工作。(2)應該按照項目實施合同的規(guī)定審查核實工程量，對實施進程中發(fā)生的項目設計改變和當場簽約證明等實行審查核實，不能過多的計算抑或不根據合同計算。審查核實一定要公平、公正、客觀、合理。(3)科學精準地實施項目工程。按照施工圖看準項目圖的尺碼大小，正確運用施工圖計算的公式和計算單位，制作準確的計算冊子，準確運用項目材料的類型。 (4)規(guī)范項目實施機構的工作人員，設立施工報表的制度。多次檢查、認真解析報表中設計的改變、項目工程的補充、修改和項目工程的檢驗查收、項目材料的代替和變更。(5)比較解析項目工程結算和概算、預算，整理出項目工程每一項的經濟標準，對項目建造的成本實行審查核實，歸納工程造價管理的經驗和教訓，收集項目技術成本資料。

六、結語 公路工程全過程造價的控制存在于整個公路建造工程中，控制工程全過程造價必須在工程建造的每個階段進行,找到每個階段中會出現的問題,找出這些問題的核心,實施有效的方法來控制工程全過程的造價,要以市場經濟為核心對工程造價實施控制和管理,爭取獲得最大的投資報酬。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：工程項目；審計管理；注意事項；完善措施

前言

為了確保建設工程項目投資充分發(fā)揮其對社會固定資產再生產的功能，在現代建設工程項目管理中，加強對建設工程項目管理的全程跟蹤成為一項必不可少的工作，同時也是提高建設工程項目審計工作的手段之一。

1、工程項目管理跟蹤審計的重要意義

進行工程項目管理是為了保證在規(guī)定時間內按照標準完成項目，而審計工作則是最重要的步驟之一。以往都是在項目施工之后進行審計考核，這也就導致重復返工以及拖延工期等問題。如今，大部分的項目中都采取工程項目管理跟蹤審計，一方面能夠及時發(fā)現錯誤并在第一時間內校正，另一方面是在策劃投資開始到完工這個過程中都進行審計，全方面地提高工程項目質量，做到盡善盡美。

2、完善項目管理跟蹤審計的注意事項

（1）重點審查策劃方案，規(guī)范決策程序

投資的目的是為了更大的經濟效益，而對于重大項目的投資就更要規(guī)范化、制度化了，也就是項目策劃方案要經過一層一層的審核，并且還要考慮到其他一些客觀因素。首先策劃方案要經過全面的調查和科學的分析，以確保方案迎合市場需求和一定的經濟效益，其次是要符合計劃建設部管理政策和公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，以確保方案的規(guī)范性，最后是審核方案的可實施性，其中最主要的是審核技術和設備是否能夠滿足需求。在審核階段，項目方案要按照決策程序遞交上去，不得擅自做決定，待上級批準之后才能著手準備。

（2）重點審查投標單位，規(guī)范項目管理

項目工程建設的過程包括采購、施工以及管理等不同方面，專業(yè)的隊伍可以提高工程的質量，節(jié)省投資開支，所以對投標單位的審核就顯得尤為重要。對于具備招標條件的項目，要公開招標，并且規(guī)范招標操作，避免暗箱操作。對投標單位的審核主要包括審核其技術是否能滿足項目需求、其運行是否履行法律程序以及其聘用價格是否合理等。不具備招標條件的項目要公開比價，選擇最優(yōu)方案。若在招標過程中出現違法違規(guī)行為，要及時進行查處。

（3）重點審查合同簽訂，規(guī)范履行職責

起草合同時要考慮到設計單位的職責是否認真履行了，在施工過程中是否是經過建設單位批準后才更改設計的，避免出現隨意更改設計的現象；審核監(jiān)理單位是否安排專人參與項目建設的全過程，監(jiān)理工作是否符合合同要求以及監(jiān)理檔案的真實性；對于物資供應商，要審核其物資運送是否準時，運送地點是否正確以及是否配合驗貨工作；關于采購物流部門，審核的內容包括工程物資入庫單和出庫單的填寫是否及時和正確。

為了避免包干合同的項目存在不規(guī)范的現象，同時也是為了提高包干單位的責任意識，要對包干項目加強審計，把包干項目的結算方式和其他項目的結算方式統(tǒng)一起來，即根據施工記錄進行結算。若施工記錄填寫的不夠詳細和規(guī)范，則不給予結算。

（4）重點審計工程驗收，規(guī)范審核質量

其中對以下幾個方面進行重點審核：

1）工程質量是否符合設計要求以及驗收過程是否符合驗收規(guī)范；

2）是否存在私自更改設計以及因更改設計而影響經濟效益的現象；

3）設備材料質量是否有問題；

4）竣工資料是否填寫規(guī)范齊全；

5）施工單位是否在完工后上交剩余物資。

（5）重點審查竣工決算，規(guī)范資金結算

1）審查工程量。對施工現場進行全面審查，避免出現工作量計算錯誤的現象，以及工程與設計方案是否一致。

2）定額套用審查。審查預算套用定額的內容與工程施工內容是否有出入，從而確定有無高套、錯套、重套定額的現象。

3）審查材料價格。審查材料價格與市場行情是否一致，是否符合本企業(yè)內部制定價格和合同規(guī)定價格。

4）取費標準的審查。定額和費用是否配套，施工企業(yè)取費是否與其資質、級別相符，審核是否存在低級高套、虛增取費項目、重復計費、隨意提高計費基數等情況，以此確保項目投資總額的合理性，盡可能地降低經濟損失。

（6）審查資本性支出環(huán)節(jié)

建設單位要監(jiān)督工程的各個環(huán)節(jié)，并在第一時間里協(xié)調施工問題。在支出方面，建設單位要及時向財務部反饋相關信息，配合財務部完成資本性支出和轉固。

（7）建立后評價的工作機制和管理制度

后評價指標體系是將項目管理的全過程進行評估，并反饋給公司，以確保公司能夠進行有效的投資控制。同時，這也是對各部門的監(jiān)督機制，促進各部門的職責履行。

3、工程項目管理跟蹤審計中常見的問題以及完善措施

工程造價的審計管理不合格的情況會給工程帶來嚴重的影響，比如：

（1）設計變更過多，工程成本升高。當更改工程設計時沒有進行認真的審查，或是施工單位私自更改設計，都會增加工程的成本。

（2）出現隨意簽證，成本意識較差。簽證沒有按照規(guī)定的程序來辦為以及工程人員的不負責任，都會直接造成工程質量問題。

（3）驗收程序不規(guī)范，驗收質量差強人意。一些工程驗收人員缺乏責任，只是形式上地按照驗收程序工作，對于驗收項目的質量只是大體上的檢查，并且沒有驗收記錄。

（4）審計管理存在局限，其方法不規(guī)范。目前的審計管理大多停留在結算階段，沒有對工程項目進行全面的審計管理，通常會忽略一些階段的審計管理，比如：項目的決策、全面成本以及投資效益等，并且沒有形成一個系統(tǒng)的、規(guī)范的管理審計的方法。

（5）加強審計前對相關各部門的培訓教育。跟蹤審計是近些年才出現的，項目單位對此不太熟悉，因此會不配合跟蹤審計工作，這也對跟蹤審計工作造成了影響。所以要先對相關單位進行培訓，讓他們更深入地了解跟蹤審計工作的作用，以促進跟蹤審計工作的進行，同時也會提高工程整體的進程。

從以上問題，可以看出公司項目管理仍存在問題，這也就需要內部審計控制，糾正不規(guī)范的行為，查處舞弊現象，為此我們可以采取以下幾種完善措施：

首先，要保持審計部門的獨立性，也就是審計部門和其他部門沒有上下級的關系，并且在各項權力上都有獨立性，不被其他部門所約束，以此來保證審計工作的公平公正。為了達到這樣的效果，要把審計部門設置為獨立存在的部門，并且審計人員與被審計單位不存在利益關系，也不參與其經營管理活動。

其次要提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，最有效的方法就是對審計人員進行定期的專業(yè)培訓，提高他們的審計水平。這樣一來，審計管理的水平也會提高。

第三，不斷完善審計管理的方法，及時更新審計人員的專業(yè)知識。針對這一問題，就需要審計人員隨時關注國內外審計知識的最新動態(tài)，不斷學習新的專業(yè)知識，并要到達熟練運用的程度。當遇到一些難題時，審計人員需要換一種思維去解決，不能死搬硬套，那樣只會讓情況更糟。除此之外，審計人員還要不時地進行自我反思，保持認真的工作態(tài)度和與人為善的工作作風，在實踐中積累經驗，全方面地提高個人的審計能力。

4、結語

工程建設項目跟蹤審計主要是在施工現場的實際情況基礎之上，對有關工程成本和造價方面的數據進行客觀公正的評價，所以說，項目審計不僅僅是結算這一個方面，其實還包括決策和施工等其他方面。也正因為工程項目審計的范圍之廣，才能夠有效地對工程項目造價進行控制，其中新興的跟蹤審計將會是建設工程審計的大勢。

參考文獻：

[1]管勁松，張慶，肖典鰲.審計風險管理[M].北京：對外經濟貿易大學出版社，2003.

[2]魏常青.加強建設工程項目管理跟蹤審計[J].山西煤炭管理干部學院學報，2009，03.

篇6

關鍵詞：成本控制；成本目標；設計階段；施工階段；社會資源

Abstract: Cost control is one of the topics attracting every real estate development enterprise’s most attention. Based on working experience, the author expounds the key links and points of cost control in development process in the paper,and it is appreciate for your criticism and correction for the impropriety.

Keywords: cost control; cost objective; design phase; construction phase; social resources

中圖分類號： TU991.05 文獻標識碼：A文章編號：

房地產開發(fā)過程中的成本控制涉及開發(fā)過程中的幾乎所有環(huán)節(jié)，但主要由兩個階段完成，第一階段是設計階段，第二階段是工程實施階段（含施工前期通過招投標選定施工隊伍）。而第一階段決定了產品開發(fā)成本的70—80%，因此，第一階段在控制房地產開發(fā)成本方面尤其重要。

設計階段成本控制要點：

1.設計階段與工程成本的關系：

（1）規(guī)劃設計階段決定了產品的形式。規(guī)劃方案確定了一個項目對土地的利用方式，從而確定了該項目一系列的屬性：容積率、綠地率、交通組織方式、市政配套方式、產品類型等，確定了該項目的樓面地價。

（2）施工圖設計階段，在規(guī)劃設計及建筑方案設計的基礎上，進一步基本確定了具體產品建造的主要成本。施工圖設計確定了產品的基礎形式、上部結構形式以及外部造型、內部間隔等建筑物的基本部分，從而完成了對建筑物主要建造成本的確定。

2.設計階段在工程成本控制方面應做好以下工作：

規(guī)劃方案、建筑方案、施工圖設計的評審與優(yōu)

化：一個項目的規(guī)劃方案是否合理，取決于項目前期的市場調查及策劃方案是否合理。規(guī)劃方案中產品的形式及配比以及是否與項目所在位置及地形相配套，交通組織形式的選擇等顯示了規(guī)劃方案的優(yōu)劣，房產商可選擇多家設計單位進行設計招標，對比優(yōu)化，確定最終方案。

建筑方案的設計直接影響將來建筑物的成本構成，一個好的建筑方案不僅外觀簡潔大方，內部布局合理，而且對結構設計的要求控制在一個合理的水平。

施工圖設計中選擇合理基礎形式及結構類型，對建筑物的成本至關正要， 鋼筋混凝土用量既經濟合理，避免浪費，又能確保工程質量。

做好室內、室外工程，市政與景觀工程等各專

業(yè)施工圖的銜接。室內室外施工圖紙及市政與景觀工程圖紙往往是由不同的設計單位完成，做好各設計單位之間的銜接，對將來施工過程中減少設計變更，加快工程進度，保證工程質量從而降低工程造價做好基礎工作。

（3）開工前的施工圖會審，盡可能多的發(fā)現施工圖

設計中存在的問題，減少施工過程中的設計變更。

工程實施階段與工程成本的關系：

工程實施階段是工程成本實現的過程，所以這一階段的每一項工作均與工程成本的控制有著密切的關系。

1.工程量清單招標。這是目前比較流行的招標方法，該方法有以下優(yōu)點：

計價方式簡潔，一目了然，便于分析招標商

務標，容易比較投標單位的報價優(yōu)劣，有利于選到報價合理的承建單位，有利于工程順利實施；

（2）工程量清單報價，能夠比較準確地反映市場的價格水平，有利于房地產企業(yè)依照市場規(guī)律控制工程成本；

（3）工程量清單范圍涉及的施工措施，可以在合同中

有效約定，有利于規(guī)范現場簽證；

（4）設計變更套用工程量清單單價，有利于提供設計

變更簽證效率，便于動態(tài)掌握實際工程成本情況，使動態(tài)控制工程成本成為可能；

（5）工程量清單不作調整，結算時只算設計變更引起

的工程量增減，有利于提高結算效率。

2.工程施工過程中，主要在以下幾個方面做好成本控制：

（1）嚴把設計變更關，將工程造價控制在目標成本內。

在項目實施過程中盡量減少設計變更，無特殊情況堅決不作設計變更。如必須變更，按公司規(guī)定和合同約定的程序進行，健全設計變更審批制度。最好做到先預算后施工，做到管理人員心中有數，如突破目標成本必須經設計審批單位（部門）審查同意，以切實防止通過變更設計，任意增加設計內容，提高設計標準，從而提高工程造價。

（2）嚴格現場簽證管理。

在項目實施過程中，要加強施工現場的管理監(jiān)督，要求施工方按圖施工，對現場材料代用、額外用工、材料價格、各種預算外費用的簽證應做到先算賬后簽證，隨時掌握項目費用變化額度，對工程造價盡量做到心中有數。同時要促使施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少竣工結算時產生一些不必要的糾紛。許多土建工程由于現場簽證不嚴從而增加竣工結算的難度并導致經濟損失。因此，嚴格現場簽證管理是項目實施階段控制工程造價的關鍵。

（3）避免施工索賠現象的發(fā)生，采用有效的反索賠手段。

施工索賠包括兩個方面，即工期、經濟索賠。引起索賠原因是多方面的，其中建設單位設計變更、工期變更、管理人員指令錯誤、停水、停電以及不可抗力的自然災害等等，管理人員應著重避免設計變更、工期變更、管理人員指令錯誤等人為因素引起的施工索賠，同時，還應注重建設方對施工方的索賠，也包括兩方面的內容，進度、質量索賠，即施工方未能按施工合同及施工規(guī)范完成進度目標及質量目標產生的反索賠。科學地組織工程項目的實施，掌握施工路線的關鍵路徑，全面掌握施工合同及相關政策，日常工作中，注重索賠信息的收集、整理以及信息傳遞的時效性是有效的反索賠手段。因此，有效的反索賠手段是項目實施階段控制工程造價的重要內容。

（4）深化設計，施工工藝技術創(chuàng)新。

深化圖紙設計，采用新工藝、新技術，大膽創(chuàng)新施工工藝，利用價值工程原理，進行科學的經濟分析，能夠較好的達到縮短建設工期、降低投資成本的目的。

（5）控制材料用量，合理確定材料價格。

在工程造價的控制中材料用量和價格的控制是主要的。材料費在工程中常占有很大的比例，一般占預算費用的70%，因此，材料的消耗量和其價格的高低對工程造價影響很大。一方面，鼓勵改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗合同中的材料用量控制，另一方面，應仔細審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料的價格，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本，從而有效控制工程造價。

建設項目施工階段的成本控制是一項細致、復雜的工作，在施工項目管理中，應要求每一位項目管理人員具備一專多能的素質，既是工程質量檢查、進度監(jiān)督人員，又是成本核算和控制人員，每個崗位都有與成本控制相關聯的職能，提高成本節(jié)約的意識，齊心協(xié)力，實現控制成本的目標。

篇7

1影響投資控制的主要原因

在工程項目整個實施過程中，普遍存在的現象就是：設計概算超過投資估算、施工圖預算超過設計概算、竣工決算超過施工圖預算．大體原因主要有以下幾個方面：

1．1項目單件性使各項目間可比性不強影響投資控制

管理建設項目是在固定位置建設的具有特定用途、規(guī)模和功能的產品，其特定、單件性的特點決定了每個項目的工程造價都是不一致的．因此使得投資控制同種類型項目的工程造價可比性不強，參考價值不高．

1．2造價的不確定性影響投資控制

管理工程項目一般建設周期較長，在整個建設期中都處于不確定的狀態(tài)之下，比如物價的變化、不利的自然條件、政策變化等眾多不可預見的因素影響，致使竣工決算時才能最終確定工程的實際投資，這些均不利于投資控制管理．

1．3項目的多參與主體影響投資控制

管理投資估算一般由項目建設單位(業(yè)主)或其委托的工程咨詢機構編制．設計概算及施工圖預算一般由設計單位編制．招標控制價一般由招標或造價咨詢機構編制．項目實施過程中由工程監(jiān)理或造價咨詢企業(yè)進行投資控制．項目建設單位(業(yè)主)編制竣工決算組織竣工驗收，由造價咨詢機構進行審核．可見各階段由不同的主管部門、專業(yè)咨詢機構、專業(yè)資格人員在不同的階段進行造價管理，項目的多參與主體不利于工程造價的控制，致使投資控制工作目標與控制過程脫節(jié)，各階段控制不具有連貫性，投資控制責任主體和執(zhí)行主體不明晰等問題．

2應對措施針

對項目投資決策、設計、實施階段影響投資控制的主要因素，以及項目各階段不同工程技術特點，從投資控制各環(huán)節(jié)的相關節(jié)點與要點提出造價控制的不同管控措施．

2．1投資決策階段的投資控制

建設項目投資控制的起點就是在決策階段的投資估算，它對項目造價的影響程度可達到75％～95％，因此工程實施前的投資決策階段是造價控制的重點．而導致概算超過估算的主要原因有建設需求不明確或在概算階段提高標準及要求等．比如在建設單位安排的主要功能用戶參與項目論證過程中，往往只專注于主要工藝流程，而忽視輔助流程和相關設備、設施用房以及其他配套工程，所以工程咨詢機構獲取的可行性研究的基礎資料往往不完整，使得缺乏類似項目經驗的工程咨詢機構僅僅參照一般性建筑的造價指標進行投資估算，其估算結果往往不是缺項少算就是單價偏低．因此，為了保證投資估算準確性，將概算控制在批準的投資估算范圍內的關鍵是要繪制清楚完整的工藝流程圖，并將工藝流程中每一節(jié)點對建筑、建筑設備的具體要求描述清楚，表明需要配備哪些功能設備、設施．只有將所有要求表述清楚后，工程咨詢機構才能勾勒出完整的建設項目方案，并提出完整的投資估算．

2．2設計階段的投資控制

一般而言，設計階段對工程投資控制的影響幅度可達35％一75％左右，設計工作的完成，項目的投資也就基本確定，在實際工程設計中，不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，不考慮經濟上的合理性，也影響了項目投資的有效控制，因此投資控制的關鍵環(huán)節(jié)主要注意的事項如下：

2．2．1實行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標

盡量將項目主體與相關配套項目放在一起進行招標，組織有關專家綜合比選，優(yōu)選出滿足功能要求，同時結構經濟合理的設計方案．這樣既可促進設計單位在項目的整體布局、使用功能和建筑造型等方面開拓思路，又可以在降低工程造價上下足功夫．

2．2．2推行限額設計和設計經濟責任制

工程設計人員應增強經濟意識，推行技術經濟相結合的方法，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和預算為一體．設計限額由項目建設單位來確定，并應在簽訂設計合同時加人超過限額的處罰條款．同時，應多進行同類建筑工程的技術指標的比對、比照分析，實行設計經濟責任制，哪個專業(yè)或專項設計突破了造價指標，必須分析原因，修改解決．

2．2．3明確設計單位的責任減少設計變更

由于設計不精、設計深度不夠導致設計變更發(fā)生，致使項目承包人索賠并帶來投資的增加．因此，項目建設單位應加強管理，根據項目場地實際狀況、詳細地勘資料進行投資計算；認真審圖，按相關規(guī)范的要求進行設計圖驗收，確保設計完整并符合規(guī)范．為避免由設計單位原因造成設計變更使投資超額度，建設單位要約定設計單位，對設計費按一定比例實行扣罰．

(1)設計總投資超限額時，不予支付設計費，設計單位應無條件修改設計；

(2)設計主要材料指標(鋼材、混凝土及其他主要材料)超出合同約定值時，建設單位有權要求設計單位重新優(yōu)化設計，并對設計費進行一定數額的扣罰；

(3)明晰設計變更及修改的費用額度．如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5％)時，將按一定比例扣罰設計費．(4)明確設計期限超出約定時限時對設計費的扣罰比例或額度．

2．3項目實施階段的投資控制

建設項目一經批準開工建設，就進人了建設實施階段，實施階段雖然對造價的影響程度只達到項目投資額的5％一35％，但因為實施階段歷時長、不確定性因素及突發(fā)事件最多，也就決定了實施階段投資控制的關鍵在于如何控制變化及應對變化，從而保證實施過程按實施策劃方案順利進行．實施過程投資控制注意事項：

2．3．1完善實施過程的前期策劃、編制招標控制價

在編制控制價前，通過市場詢價、收集整理相關市場行情資料、委托咨詢機構進行市場調研等方式，可以為設計單位優(yōu)化設計提供依據，并可用于對比清單編制單位的控制價．工程量清單編制過程中為了做到描述準確、不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目．應深人了解施工現場以及周邊建(構)筑物或其他障礙物的實際情形，明確地質勘察資料、設計圖紙、技術規(guī)范，從而準確計算實體工程量并準確預計暫估項目內容．若委托中介機構編制工程量清單，要注意檢查每一個工程量清單子目的相關工作內容和規(guī)格、標準，審定其表述是否準確、完整，比較其與施工圖紙的要求是否一致，并與招標文件的要求相對應．

2．3．2注意工程施工招投標階段的過程控制

招標文件既是投標單位投標報價的依據，也是建設單位與中標單位訂立工程合同的依據，同時還是整個工程項目造價控制的關鍵．招標文件足夠完善，能有效表明項目建設單位的意圖，有利于投標單位清楚、明白地報價，有利于工程項目的順利實施，也有利于項目實施過程的質量監(jiān)管和造價的控制．因此，一旦招標文件出現漏洞或歧義，就會給中標單位在實施過程中變更單價制造借口，給實施過程管理和造價控制帶來困難．所以，項目建設單位需根據其建設工程的具體設計要求和特點，細致編制招標文件．評審投標價時，不能只簡單地比較總報價而不比較單價．因為投標單位往往采用不均衡報價法，即在維持總價不變的情況下，將實施過程中基本上不會發(fā)生變化的項目單價拉低，將設計存在遺漏，可能會有較大增加量的項目單價調高，致使在竣工結算時能多追加工程款．

2．3．3注意簽訂施工合同階段的過程控制

施工合同是工程量清單計價模式下控制造價的依據之一．施工合同簽訂前建議廣泛征詢施工管理人員、監(jiān)理單位、審計部門、財務部門、律師或法律工作者的意見，盡可能使施工合同完善、嚴謹、無歧義，盡量防范施工合同執(zhí)行過程中的糾紛．在施工合同中應特別注意工程變更和價格調整的內容，量和價的調整依據是什么、調整范圍有多大、計算口徑均應明確約定．按照清單計價模式的風險分擔的原則，工程量或材料價格、機械價格變動超過一定范圍才能調整，在約定范圍內的工程量不能調整．在合同中，對于工程量清單漏項或非承包方原因的工程變更及簽證，造成增加新的工程量清單項目的綜合單價要有規(guī)定：合同中有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發(fā)包人審核確認后執(zhí)行．工程量發(fā)生變化后，措施項目是否相應調整量、價，也需要在合同中約定．在施工合同中還須約定工程變更資料辦理的時間要求和程序，防止事后補辦．

2．3．4注意施工階段的過程控制

進度款撥付．應嚴格執(zhí)行合同，依據每個階段已經施工完成的工程量，確定工程價款，按合同中已經明確的工程款的撥付比例，計算進度付款．變更管理．在項目實施過程中，應以設計合同約束設計單位，嚴格控制設計變更，防止個別設計人員與施工單位勾結，損害項目建設單位的利益；對確有必要變更的項目，應嚴格審批程序．變更事項發(fā)生后，應正確計算工程量的變化，防止出現以無充有、以小充大的高估冒算現象．對施工圖以外的設計變更，必須注明時間、地點、事由、幾何尺寸等原始數據，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價．簽證管理．現場簽證記錄了施工現場發(fā)生的一些合同外的特殊費用，應有原始丈量數據、簡圖、詢價、洽商等原始資料支撐，必要時應留下影像資料．對于清單范圍外的簽證，應會同監(jiān)理單位和預算、審計部門共同參與現場簽證．杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現象．對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況．

2．3．5做好竣工結算階段的審核工作

工程實施過程中要做好資料的收集整理工作，包括：招標文件及相應答疑文件、投標報價、合同、施工圖紙、會審記錄、增減項簽證單、會議紀要等；若合同約定不是總價包死，就應按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不只是計算增減的量、價．在項目實施過程中，項目建設單位可以委托造價咨詢機構進行造價跟蹤控制，在造價咨詢機構和監(jiān)理單位的共同參與下，分階段將項目實施過程產生的量、價及時核算，防止事后說不清楚、算不明白；在專業(yè)咨詢機構和監(jiān)理單位的共同參與下，可以充分利用好合同約定和清單計價規(guī)范的規(guī)定，及時處置索賠事項并進行合理的反索賠，以維護項目建設單位的利益；可以避免事后介入不了解變更實時隋形導致的誤算、錯算，避免事后結算爭議的發(fā)生，減少事后匯總計算的工作量，節(jié)約結算時間，有效控制工程造價．

3結語

(1)只有保證既定目標的準確性若，才能保證投資控制按既定的目標進行．即在前期投資估算階段就要根據項目特點來提高可行性研究報告的深度及投資估算的精度；

(2)各階段投資控制目標具有承續(xù)性，因此必須對建設項目的投資控制做全過程綜合管控；

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【關鍵詞】建設工程；招投標；成本控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

在我國現代化建設發(fā)展過程中，建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，它解決了大量的勞動就業(yè)問題，也帶動了相關產業(yè)（建筑材料、家電、家具等）的發(fā)展。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，建筑市場競爭更加激烈，有限的土地資源不斷減少。工程建設的各方面的成本也不斷增加。如何合理有效地控制工程建設成本，促進有限的資金創(chuàng)造出更大的經濟效益，就顯得迫在眉睫。建設工程全過程包括項目的決策、設計、招投標、工程施工、工程竣工結算等幾個階段，招投標階段是很重要的。雖然工程開發(fā)建設的各個階段成本控制各有其特點，所起的作用和重要程度也有所不同。控制好工程招投標階段中的成本至關重要。

1 建設工程招投標進行成本控制管理的重要性

1.1 有利于預測工程成本，編制成本計劃

一項工程進行到招投標階段，就要預先做好各個招投標方案，擇優(yōu)選取既能保證工程質量優(yōu)質，又能將成本控制的方案。有利于預測工程成本，編制成本計劃。

1.2 有利于明確人員崗位職責，將成本控制落到實處

招投標工作是一項繁雜且十分重要的工作，預先選用有成本控制經驗的專業(yè)人員，并明確各自的職責，各司職責，做好招投標項目策劃。責任、權力、利益三者相結合，可使成本控制真正落到實處，節(jié)省工程預算成本，獲取更大的經濟效益。

2 招標準備階段成本控制管理

2.1 選擇合理的招標形式

2.1.1 自行招標：經報請有關建設行政主管部門批準后同意自行招標的，建設單位應組織建立高效的招標項目團隊。高效體現在招標水平、能力、成本控制經驗上須具有相當的優(yōu)勢；

2.1.2 委托招標：建設單位不具備自行招標能力時應委托招標機構進行項目的招標工作，這種情況不能盲目委托低價收費、服務一般的有資質的招標機構。重點考核招標機構在項目上擬配備的專業(yè)人員能力、執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等與編制招標文件有關的執(zhí)業(yè)水平。項目招標范圍、招標內容、合同的主要條款等需要達成招標目的，應保持與招標機構的有效溝通，合法、合規(guī)地完成即定招標項目。

2.1.3 邀請招標：經報請有關建設行政主管部門批準后同意邀請招標，可以向經調研滿足招標基本要求的5-8家潛在投標人發(fā)出投標邀請并做好保密工作。這樣可以避免串標、圍標，人為抬高報價等，達到公平、公開招標的目的，確保投標單位合理報價，節(jié)約工程成本。

2.2 招標文件編制中的成本控制

認真學習規(guī)范，認真審閱文件，在編制招標文件時應該對圖紙存在的疑點進行反復比較，和其他設計者進行溝通，在保證功能的前提下，更新性價比高的材料以及工藝來降低成本。 平時收集材料時應該將幾個方面信息進行結合，在認質認價過程中進行多方市場調研，確定合理價格，確保單位利益不受損失。開標過程要秉著公平、公開、公正等原則，接受主管部門的監(jiān)督，有必要時進行二次開標，二次報價，在技術條件相同時，選擇合理低價中標。招標可以設置標底也可以不設置標底，設置標底的標底做為評標的重要依據，不設置標底的一般編制招標控制價并在投標截止日前公布做為投標的最高限價，如投標報價超出此價則為廢標。在現階段，雖然標底在評標時只起參考作用，但仍然是評價投標人所報單價和總價合理性的重要參考依據，它反映了建筑產品所消耗的社會必要勞動的估算價值，是核算工程成本價的參考依據。而招標控制價對防止投標單位串通抬標或者惡意壓價都起到了很好的作用。因此，正確計算標底或控制價對控制工程造價有著十分重要的意義。標底或控制價的編制單位可以延用工程量清單的編制單位也可以另行選擇工程造價咨詢單位。編制工程量清單的單位比較熟悉工程項目情況可以節(jié)約時間，但換一家單位易發(fā)現工程量清單編制中存在的問題。因此建設單位需要綜合考慮，妥善選擇標底或控制價的編制單位。

2.3 減少廢標發(fā)生概率

2.3.1 增強招標工作的計劃性，通常情況下不得隨意取消招標任務。招標單位在處理招標任務時，一定要分清緩急輕重，周密組織，確保整個招標采購工作有序進行，避免因無序工作而導致招標任務取消。

2.3.2招標預算合理充足，避免因不合理預算導致廢標，同時使招標預算保持足夠的張力，既要讓中標單位有利可圖，也要實現低成本采購，使招標預算兼具“彈性”和“剛性”的品質。

3 在工程招投標階段的成本控制與管理

3.1 嚴格依據工程招投標管理的法律制度執(zhí)行

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，各單位應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》，充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制。也就要求招標文件編制的規(guī)范和嚴謹，并進行嚴格審核。

3.2 招標文件要明確評標原則

招投標文件根據建筑市場行情，合理地確定控制價，既不能過分追求成本控制，而不考慮合理成本范圍，同時也謹防投標單位以“低價中標，高價索賠”的方式來獲得項目施工的資格，要真正體現合情合理原則。而且還要明確工程地址、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款、進度款支付及結算方式、工期、質量要求、技術要求、評標細則、截標時間、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內容、工程量清單等實質性的內容，這些條款的責任、約定必須清晰、準確、有制約性，且可操作性強。

3.3 招投標實際操作過程的成本控制

3.3.1在招投標階段成本控制管理工作主要是通過計算工程量清單、編制招標控制價，為最終確定投標價格提供依據。

3.3.2施工單位根據施工現場的實際情況，技術部門提出施工技術措施；生產部門提出施工組織方案和設備配備規(guī)模；勞資部門提出工種結構和人員規(guī)模；結合招標文件規(guī)定的材料供應方式確定出施工中各種消耗材料價格；根據工程所在地與現駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出動員和遣散費用；財務部門根據項目經理部管理人員數量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用；

3.3.3最后根據招標文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計算出工程的總體施工費用預算，即完成工程圖紙規(guī)定的內容的直接花費，稱之為施工預算。然后根據招標文件規(guī)定的營業(yè)稅金計取比例和方式確定工程應交稅金，再加上招投標費用（購標書、差旅費、公關費用等），預計發(fā)生的交工后保修服務費（保修期內發(fā)生的維修費和保修斯?jié)M后的預留保修費清算、銀行撤銷戶、服務人員的差旅費）等費用構成了企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出，稱之為工程預算成本，并依此可作為招投標的最低報價。

4 結論

要在合同中約定驗收標準，以避免延誤工期，以次充好，或增加后期使用維護成本。定期或不定期開展招標成本控制經驗交流會，推廣行之有效的招標成本控制方法，使得招標工程成本控制既低并且合理。

總之，在招標過程中，要不斷提高業(yè)務水平，積累經驗，增強成本意識，運用各種行之有效的方法和招標策劃方案，為公司成本控制做出應有的貢獻。

參考文獻

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【關鍵詞】建設工程；招投標；成本控制

在我國現代化建設發(fā)展過程中，建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，它解決了大量的勞動就業(yè)問題，也帶動了相關產業(yè)（建筑材料、家電、家具等）的發(fā)展。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，建筑市場競爭更加激烈，有限的土地資源不斷減少。工程建設的各方面的成本也不斷增加。如何合理有效地控制工程建設成本，促進有限的資金創(chuàng)造出更大的經濟效益，就顯得迫在眉睫。建設工程全過程包括項目的決策、設計、招投標、工程施工、工程竣工結算等幾個階段，招投標階段是很重要的。雖然工程開發(fā)建設的各個階段成本控制各有其特點，所起的作用和重要程度也有所不同。但筆者認為，控制好工程招投標階段中的成本至關重要。

1 建設工程招投標進行成本控制管理的重要性

1.1 有利于預測工程成本，編制成本計劃

一項工程進行到招投標階段，就要預先做好各個招投標方案，擇優(yōu)選取既能保證工程質量優(yōu)質，又能將成本控制的方案。有利于預測工程成本，編制成本計劃。

1.2 有利于明確人員崗位職責，將成本控制落到實處

招投標工作是一項繁雜且十分重要的工作，預先選用有成本控制經驗的專業(yè)人員，并明確各自的職責，各司職責，做好招投標項目策劃。責任、權力、利益三者相結合，可使成本控制真正落到實處，節(jié)省工程預算成本，獲取更大的經濟效益。

2 招標操作成本控制 1 招標流程中工程成本控制 1.1 自行招標：經報請有關建設行政主管部門批準后同意自行招標的，建設單位應組織建立高效的招標項目團隊。高效體現在招標水平、能力、成本控制經驗上須具有相當的優(yōu)勢； 1.2 委托招標：建設單位不具備自行招標能力時應委托招標機構進行項目的招標工作，這種情況不能盲目委托低價收費、服務一般的有資質的招標機構。重點考核招標機構在項目上擬配備的專業(yè)人員能力、執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等與編制招標文件有關的執(zhí)業(yè)水平。項目招標范圍、招標內容、合同的主要條款等需要達成的招標目的，應保持與招標機構的有效溝通，合法、合規(guī)地完成即定招標預期。 1.3 經報請有關建設行政主管部門批準后同意邀請招標，可以向經調研滿足招標基本要求的5-8家潛在投標人發(fā)出投標邀請并做好保密工作。這樣可以避免串標、圍標，人為抬高報價等，達到公平、公開招標的目的，用以降低報價，節(jié)約工程成本。 2 招標文件編制中的成本控制

認真學習規(guī)范，認真審閱文件，在編制招標文件時應該對圖紙存在的疑點進行反復比較，和其他設計者進行溝通，在保證功能的前提下，更新性價比高的材料以及工藝來降低成本。

平時收交材料應該將幾個方面信息進行結合，在認質認價過程中進行多方市場調研，確定合理價格，確保單位利益不受損失。開標過程公平，公開，公正等原則，接受監(jiān)督，有必要時進行二次開標，二次報價，在技術條件相同時，選擇合理低價中標。 3 減少廢標發(fā)生概率 3.1 增強招標工作的計劃性，通常情況下不得隨意取消招標任務。招標單位在處理招標任務時，一定要分清緩急輕重，周密組織，確保整個招標采購工作有順序進行，避免因無序工作而導致招標任務取消。 3.2 打足招標預算，避免因不合理預算導致廢標，同時使招標預算保持足夠的張力，既要讓中標單位有利可圖，也要實現低成本采購，使招標預算兼具“彈性”和“剛性”的品質。

當出現無效投標和廢標情形時，盡量以法定情形為準，減少人為約定因素，招標文件對重要事項特別是廢標和無效投標情形應以黑體標示，為潛在投標人提供業(yè)務輔導和咨詢、以“友情提醒”，出現廢標情形和無效投標情形時，應仔細慎重。 轉貼于

注意招標文件中的合同條款、招標條件等方面不要過于苛刻，以避免投標單位認為風險很大，放棄投標或調高報價，造成廢標或增加招標工程成本。再次招標會造成時間緊迫，或改成議標，成本難以控制4 對同類或類似項目合并分包招標

一方面可對招標項目實行橫向合并，在集中招標的實務操作中打破地城的限制，實現同類招標項目更大程度地提高集中招標的規(guī)模。以減小工程成本;另一方面可對采購項目實行縱向合并，對不同的招標項目，比如產品或工程的性質、類別、功能等基本相近或是相同的，應進行合并。

3 在工程招投標階段的成本控制與管理 1 嚴格依據工程招投標管理的法律制度

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，各單位應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》，充分利用招投標這一有效競爭手段進行工程造價控制。也就要求招標文件編制的規(guī)范和嚴謹，并進行嚴格審核。 2 招標文件要明確評標原則

招投標文件根據建筑市場行情，合理地確定控制價，既不能過分追求成本控制，而不考慮合理成本范圍，同時也謹防投標單位以“低價中標，高價索賠”的方式來獲得項目施工的資格，要真正體現合情合理原則。而且還要明確工程地址、現場條件、狀況、工程概要、工程招標范圍、工程承包方式、計價依據、工程預付款、進度款支付及結算方式、工期、質量要求、技術要求、評標細則、截標時間、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求、主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內容、工程量清單等實質性的內容，這些條款的責任、約定必須清晰、準確、有制約性，且可操作性強。

此外，還有一點很重要，必須另外明確投標人統(tǒng)一計價口徑、統(tǒng)一計量依據，以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位，從而提高招標工作質量在堅持“公開、公平、公正、誠實信用、獨立、接受行政監(jiān)督”六大基本原則下，選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。充分熟悉并理解整個招標文件的內容，防止今后工程實施中施工單位提出索賠。 3 招投標實際操作過程的成本控制

在招投標階段成本控制管理工作主要是通過計算工程量清單、編制招標控制價，為最終確定投標價格提供依據。施工單位根據施工現場的實際情況，技術部門提出施工技術措施；生產部門提出施工組織方案和設備配備規(guī)模；勞資部門提出工種結構和人員規(guī)模；結合招標文件規(guī)定的材料供應方式確定出施工中各種消耗材料價格；根據工程所在地與現駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出動員和遣散費用；財務部門根據項目經理部管理人員數量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用；最后根據招標文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計算出工程的總體施工費用預算，即完成工程圖紙規(guī)定的內容的直接花費，稱之為施工預算。然后根據招標文件規(guī)定的營業(yè)稅金計取比例和方式確定工程應交稅金，再加上招投標費用（購標書、差旅費、公關費用等），預計發(fā)生的交工后保修服務費（保修期內發(fā)生的維修費和保修斯?jié)M后的預留保修費清算、銀行撤銷戶、服務人員的差旅費）等費用構成了企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出，稱之為工程預算成本，并依此可作為招投標的最低報價。

4 結論

要在合同中約定驗收標準，以避免延誤工期，以次充好，或增加后期使用維護成本。定期或不定期開展招標成本控制經驗交流會，推廣行之有效的招標成本控制方法，使得招標工程成本控制既低并且合理。

總之，在招標過程中，要不斷提高業(yè)務水平，積累經驗，增強成本意識，運用各種行之有效的方法和招標策劃方案，為公司成本控制做出應有的貢獻。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：房地產；管理策略；項目管理

Abstract: Management strategies run throughout the entire implementation stage of real estate project. In this paper, discussing from the decision-making management of real estate project to the audit stage of completion stage, the cost control is highlighted, so as to maximize the economic efficiency of enterprises.

Key words: real estate; management strategy; project management

中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

很多管理實踐都同時得出這樣一個結論，不同管理時期對房地產管理效果的影響是存在很大差異的。其中項目決策期的管理尤其是成本控制對于房地產項目整體的影響是最為顯著的，而其余幾個階段同樣不能忽略。要想做好管理，就要在全程中在細節(jié)上，做好每一步的管理落實。

一、項目決策期的管理

（一）明確市場定位，核實經濟指標。

做好市場預測，將市場脈絡把握清楚，確定建設標準，找準房地產目標消費市場，選擇合適的建筑特點、營銷手段、價格方案、項目經營規(guī)劃、開發(fā)方式。擬定出投資規(guī)模可行性方案、項目成本、數量、投資收益等方面的經濟指標。節(jié)約成本投入，防止無效的成本投入。很多地產項目普遍存在高投入低產出的情況。其原因是多層次的。比如說房產功能的不完善，投資成本過高，質量達不到既定要求，這些原因的根源正是在于市場定位的不準確。

（二）優(yōu)化規(guī)劃設計，保障準確決策。

房地產的規(guī)劃設計是項目最終品質的關鍵影響因素，好的規(guī)劃設計需要自景觀與環(huán)境著手，盡力使地產項目中的建筑開窗見綠，實現安居社區(qū)與花園社區(qū)的形式。房型設計應當充分照顧到該區(qū)域的氣候情況、居住情況及市場發(fā)展情況。爭取做到面積緊湊、戶型合理，使房型呈現多元化態(tài)勢。建筑的造型需要將該地域的文化特質充分融入其中。從景觀著眼進行規(guī)劃布局，結合周邊的資源，把周邊景觀吸納到每一塊建筑用地當中來。根據當地的氣候情況及產品的市場定位現實，整合出一套能夠適合于實施的先進技術，且保證技術的成本效益，力爭得到最大的投資回報。

二、項目設計期的管理

項目設計時期是房地產管理尤其是成本管理的最為關鍵的階段，也是處理經濟與技術之間矛盾的緊要環(huán)節(jié)，對于房地產整體管理具有十分顯著的意義。

（一）選擇合適的設計單位。

地產項目的設計水平，對于成本控制等管理內容具有決定性的意義，采取方案設計的競標形式，獲得最優(yōu)化的設計方案，可以實現既定的項目功能目標，包括質量目標、成本目標以及效益目標等等。也更加方便于在適用先進科學技術方面，減少工程造價。

（二）完善優(yōu)化的設計方案。

在項目設計過程中，多種方案應當進行經濟上的比選，選擇一方面可以滿足功能需要，另一方面還可以有效節(jié)約成本的方案，比如有些地產設計方案，單純追求形式的新穎，追求造型的奇、新、特，設計出很多形狀特異的建筑，復式輪廓一方面浪費了結構成本，另一方面也不利于建筑安全。應當開展科學的方案比選與論證。在使地產項目自身的抗震功能、安全功能、使用功能等得到滿足的前提下，獲得最優(yōu)化的設計方案。明確建筑物結構、布局、建筑材料、設計標準等同項目成本的關系。

（三）注意設計的標準與限額。

建筑自身產業(yè)化的發(fā)展需求，要求房地產企業(yè)做出相應的設計方案調整，項目中的所有構件與配件，只要條件允許，都應當進行標準設計。采取廣泛的標準式設計，能夠很有效地節(jié)約設計力量，減少設計時間，提升勞動生產效果。加快工程建設的步伐。限額設計以投資估算書控制并保證設計標準與造價指標的順利實施，可以有效避免設計深度達不到規(guī)范要求，或者是選用標準不當形成的安全系數降低問題。

三、項目實施期的管理

通常情形下，地產項目實施期的管理更注重于規(guī)范化地實施各系統(tǒng)方案，對于成本糾偏的作用影響不大，而項目實施期的資金利用與管理則是一個重要問題，在整體管理中則占有非常顯著的地位。

（一）做好施工與材料采購招標工作、做好合同管理工作。

地產項目應當建立準確翔實的管理組織機構與成本控制管理規(guī)范業(yè)務流程，項目的實施過程中應當有切實可靠的施工圖預算、投資預算、工程概算間的動態(tài)管理手段。做好施工與材料采購招標工作，建立全面而動態(tài)化的材料價格、設備價格信息資源中心，建立材料設備分包工程的分項指導價格體系，體系中應當包括商砼、鋁合金、苗木、防水材料等方面的內容。用以指導工程中的價格核算，做好市場材料的調研分析，選擇編制能力水平突出的單位，做好價格把關，對甲供材料進行合理分包，各設備材料在供應時期都要將價格與質量控制在合理的范圍內。做好工程造價計價與合同計價工作，合理的計價運作模式，對于項目的細節(jié)管理非常重要。

（二）做好施工現場管理工作，做好變更簽證工作。

注意工程變更及工程簽證等方面的管理，規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，確保簽證的合理性與及時性，是施工現場管理的首要工作原則。通常項目的變更簽證，其目標數額都要控制在總合同規(guī)定價格的百分之五以內。工程量與工程價格簽證要用會簽來決定，按照項目的限額標準，可以劃分為普通簽證及重要簽證兩種，普通簽證的業(yè)務流程應當以節(jié)約時間作為基本考慮，重大簽證則要有多方論證，并經主管經理審核批準。所有的工程變更都應當在審查論證的前提下進行，在項目實施過程中，一般來說只負責處理同當前施工關系密切的相關變更。派遣工作水平突出的甲方現場代表，規(guī)范現場工作流程，注意工程質量、成本與工期管理，落實預算體系制度，嚴格預算管理，確保預算始終控制在計劃之內。最后應該注意的是施工隊伍的整體管理。

四、項目完成期的管理

（一）注意地產項目的全程審計。

項目審計不應當僅僅是竣工審計與事后審計，還應當包括事前審計與事中審計。所謂的事前審計，可以讓施工方案理為理性化，幫助管理者提前把關，避免出現不必要的錯誤。而事中審計（施工期的過程審計）則更具有效益性與針對性，如果事中審計做好，可以起到事半功倍的良好效果。

（二）使人盡其才，物盡其用。

要想使地產項目的整體投資效益得到提高，企業(yè)一定要在工程管理的重要環(huán)節(jié)中，重視人的主觀作用，敢于破格提拔人才，大膽啟用人才，真正做到企業(yè)用工的人性化。我們應當了解，雖然企業(yè)的管理模式是先進的，可是因為個別工作人員的積極性不高，業(yè)務水平有限、責任心不強，都會使工程管理出現很大的漏洞，為企業(yè)帶來覺察不到的損失。從這一角度來看，企業(yè)的競爭，其核心內容應該是人才的競爭。

（三）做好地產項目完成之后的系統(tǒng)評估。

在項目竣工以后的結算審核的前提下，把項目造價材料與結果分析匯總至數據庫當中去，給后續(xù)管理工作提供準確的數據參考，這也是企業(yè)考察項目績效的根據。企業(yè)應當會同各項目管理部門綜合研究上一階段管理工作存在的成功經驗與失敗教訓，并提出今后的工作改進方案，方案下一階段的綜合管理。

總結：

從上面的分析中我們能夠更深刻地體會到，注意房地產項目管理，減少運營成本，人為因素占據主要作用。隨著人工成本及土地成本的增加，為了成本控制而進行的房地產項目管理，已經成為當務之急。只有用科學審慎的態(tài)度，去糾正過程中出現的各種問題，才能在保證工作質量的前提下，將成本壓至最低，也只有如此，才能將房地產投資工作處在可防可控的范圍內，使企業(yè)處在市場中的不敗之地。

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