導語：如何才能寫好一篇農業農村重點工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

負責人分別匯報了各自鄉鎮當前各項重點工作開展情況、工作中存在的問題和下一步工作打算。農牧、畜牧、林業局負責人結合各自工作職能，就督察調研中發現的問題進行了意見交流和反饋，并就下一步工作進行了指導于安排。

前一階段的工作中取得的成績，以上在重點工作落實中，能夠緊緊圍繞縣委縣政府的安排部署，有的放矢的推動工作，呈現出工作思路清晰、安排周密；干部責任到位、措施得力；認識到位，謀劃早；思路清晰，方向明；重點突出，切口準；作風扎實，合力強的特點。

對下一步工作，一要廣泛宣傳發動。要帶著感情去宣傳，去動員，去工作，鄉上要把會議開到村里去，村上要把會議開到社里和農戶家中去，盡早讓政策進社入戶，要徹底解決補助政策調整后部分干部和群眾不適應的問題。

二要細化工作措施，努力減少工作中出現的偏差，確保穩打穩扎推進農村工作。年我縣農業農村工作是否取得好的成績關鍵就要看上半年的工作開展情況，上半年工作開展的好與壞關鍵就看是否有良好的開局，各鄉鎮要進一步明確工作流程，制定落實工作的方案，倒排工期時限，嚴格過程控制。要建立糾差糾偏和周匯報講評、月通報排名的工作機制，促進工作落實。

三要嚴格工作責任，完善考評制度，激活鄉村兩級干部干事創業的活力。要建立工作責任到崗到位制度，建立責任網絡和“134”工作責任制。建立分類分層細化管理制度、全程聯合考評制度和末尾否決追究制度。

篇2

一是改進駐村工作的方式方法。我們主要從這些方面對駐村工作的方式方法進行了調整，第一是重新調配了駐村單位。過去我們是縣直單位一個單位一個村，是一對一，但縣直單位有大有小，人有多有少，實力有強有弱。村一級也是這樣，有的村貧困，有的村富裕。針對這種情況，我們改變了一對一駐村這種方式，改成了二至三個縣直單位合作包扶一個村，并且同時駐兩個村，就是這兩個村共同由這個單位負責，均衡駐村單位的實力，這也是座談中村干部普遍反映的問題。同時，我們在村成立了駐村辦公室，辦公室設在黨員活動室，作為常設的派出機構，駐村辦主任由牽頭單位的分管領導來擔任。駐村辦實行例會制度，每個月一次例會，例會由該村的駐村辦主任主持召開，聽取前一個月的工作情況，部署下步工作。第二是我們強化了駐村工作力量。過去是一個村一個駐村干部，這種方式變成了三名以上駐村干部，就是每個村有縣直兩個單位的駐村干部，有鄉鎮一個單位的駐村干部，這樣駐村干部達到了三人以上，這樣解決了一個什么問題呢？就是縣直一些單位的工作人員比較少，有的又是工作骨干，長年駐村可能要影響工作，三人駐一個村，就確保這個村始終有駐村干部在村。同時我們還明確了駐村干部的工作時間不能低于一年，工作干的比較順手、比較好的還應該連續的駐村，經常頻繁的換駐村干部，效果是不好的。第三是加強了對駐村干部的管理。要求駐村干部長年吃住在村屯，凡是承擔駐村工作的干部要以駐村工作為主，以單位工作為輔，要求吃住在村上，要求吃派飯。在全縣的動員大會上，我們也明確的講了，必須吃派飯，也必須交伙食費，對駐村的時間就是要求全年大部分時間在村上。第四是進一步明確了駐村工作任務。過去我們駐村工作方案中任務較雜亂，現在我們進行了歸納，駐村單位有五項任務，就是幫抓生產，幫上項目，幫建工程，幫轉勞力，幫惠民生，這是對駐村單位而言。對駐村干部要求發揮“五員”的作用，要求必須做到五個參加，“五員”的作用就是信息員、調研員、調解員、監督員、協調員。信息員就是上傳下達，特別是要做好黨的農村的各項路線方針政策的宣傳工作，也包括農村的一些維穩信息的傳遞；調研員是通過干部深入村屯，了解基層情況開展調查研究，寫出有價值、有份量的調查報告；調解員是村里的矛盾糾紛要參與調解，在這方面發揮積極的作用；監督員是由駐村干部監督村干部執行黨的農村的路線方針政策，防止在執行政策的過程中出現偏差，同時監督村干部遵紀守法，遵守各項制度；協調員是幫助老百姓、幫助村屯協調處理一些大事小情。五個參加，一個就是參加農事活動，老百姓育秧的時候，插秧的時候、整地的時候，下鋤的時候，我們的駐村干部要參加這樣的勞動，叫農事活動，同農民同勞動，這也是學習知識的過程。還要參加村里的義務勞動，就是村里組織的打掃衛生等義務勞動，村干部參加，我們駐村干部也參加。還要參加村里的文體活動，比如扭大秧歌，打籃球等。參加村里的應急活動，比如安全防火這類的，民兵組織開展的一些活動，我們駐村干部也要參加。參加村里的會議，村里的各種會議駐村干部都要參加。通過發揮“五員”的作用和五個參加這樣的活動，使駐村干部全身心的融入到群眾當中，和群眾廣泛接觸，和群眾建立感情。

二是進一步明晰駐村工作的指導思想。對駐村工作的認識我們有一個深化和轉化的過程。真正的轉化、深化是從建盛書記上次到我們縣檢查工作開始，原來我對駐村工作的認識有些偏頗，那時候覺得駐村工作就是幫村上辦點實事，給村上修道，上路燈，就是出錢出物這些事，而忽略了一個非常重要的方面就是和老百姓建立起魚水之情，所以上次的動員大會上我就講，要把密切黨群干群關系做為駐村的首要任務、根本性任務，同時，我們對下也是這樣要求的，我們幾次深入到村檢查駐村工作，我都是了解駐村干部，你們和老百姓到底處的怎么樣？誰跟你處的比較好我就上誰家去看，就看看你們到底和老百姓是不是打成了一片，是不是建立起了這種感情，是不是能夠幫老百姓辦一些實事。我們強調駐村干部要管老百姓的生活瑣事、要管老百姓的大事小情。我們駐村工作的指導思想上要發揮兩個作用，一個是駐村單位的作用，就是單位出錢出物，幫著辦事。一個是駐村干部的作用，就是怎么管好老百姓的生活瑣事，管好老百姓的大事小情，解決老百姓生產生活當中遇到的一些具體問題。這次領導下去檢查，這方面的事例很多。村里的病人看病幫著聯系醫院，孩子上學幫著聯系學校，外出幫著聯系打工，幫著買農用物資等這些事情，這是我們縣從去年以來實現了駐村工作指導思想的一個重大轉變。

三是圍繞中心抓駐村。我縣農業農村工作的重點工作，也是我們駐村工作當中的一個重點工作，就要求駐村干部圍繞我們農業農村的重點工作去開展工作。今年我們主要設定了十個方面的重點工作，其中包括落實櫻桃谷肉鴨的養殖，泥草房的改造，有機食品基地的建立，高產攻關田的建立，動員農民進城，還有村屯環境衛生的治理等等，目前，我們的駐村干部正在圍繞這些深入到群眾當中，做群眾的思想工作，爭取群眾的參與配合，來實現我縣今年農業農村的各項工作計劃。

篇3

 

在鎮黨委、政府的正確領導下，以及上級相關部門的大力支持下，城建科室較好地完成各項工作任務，現將2018年全年重點工作進行簡要總結，并對2019年工作做出安排，具體情況匯報如下：

一、2018年重點工作總結

（一）立足鎮村實際，開展村鎮建設。 工作中，積極立足臺頭鎮村鎮建設實際，認真開展村鎮建設服務工作，積極改善群眾的生產、生活條件。一是繼續改善道路交通狀況：1、投資31.5萬元，對臺頭綠源路進行挖補修復，修補面積為2500㎡。2、投資234.5萬元，對臺頭中心路進行改造，同時拆除中心路沿街76處私搭亂建，營造良好公共交通秩序；二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。

（二）精心組織，有序推動農村宅基地確權核實認定工作。前期我鎮配合區國土分局完成農村宅基地測量7000余戶，今年按照區政府、靜海國土分局的統一安排和部署，我鎮農村宅基地確權登記核實認定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排：一是及時組織召開村級動員會，邀請靜海國土分局業務人員進行現場講解，使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權登記工作的會議要求，促進了確權登記工作的扎實開展；二是結合我鎮實際，突出重點，區分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開展農村宅基地確權登記核實認定工作，以點帶面，全面推進。同時注意靈活處理，防止引發矛盾沖突，對于權屬界線無法確定、存在爭議的，本次暫不予以認證核實；三是認真組織村干部參與其中，做好確權核實認定工作事前、事中、事后協調工作，充分發揮其優勢，使各種糾紛能得到及時化解，確保此項工作的順利推進。截止目前，全鎮18村農村宅基地確權核實認定工作基本完成，完成農戶個人核實6000余戶，完成四至認證3000余戶。

（三）嚴格危房改造程序，扎實推進農村危房改造工作。按照市、區建委關于做好2018年危房改造工作的要求，結合區建委下達我鎮85戶指標任務數。在工作中，一是明確職責，落實責任。成立臺頭鎮農村危房改造領導小組，建立健全協調機制，明確分工，密切配合；二是出臺2018年臺頭鎮農村危房改造實施方案，進一步規范確保農村危房改造各項工作順利推進；三是推進“互聯網+政務服務”，農戶通過微信搜索并關注“天津農村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮村干部協助，就可直接報名；四是加強宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報名方式，以及農村危房改造明白卡等有效措施，增強農村危房改造惠民政策實效，暢通農戶表達參與危改訴求渠道。根據第三方鑒定結果已公示92戶，開工85戶，竣工85戶，完成鎮、村兩級驗收，目前正在整理檔案，準備區建委、民政等部門聯合驗收。

（四）完成鎮域總體規劃、村莊規劃接特色村莊規劃相關工作。按區委區政府相關工作要求及我鎮發展實際需要，有效地優化鄉鎮布局規劃，合理布置服務設施。同時，強化規劃管理力度，用戰略眼光進行規劃管理，不斷拓展村鎮化發展的空間，優化布局，更加科學的引導村鎮建設。我辦正積極籌劃鎮域總體規劃、控制性規劃、村莊規劃及北二堡特色村莊四項規劃工作。目前鎮域總體規劃、村莊規劃、控制性規劃均與天津市規劃設計研究院簽訂規劃合同，委托該設計院規劃設計編制工作。北二堡特色村莊規劃方面，與都市意匠城市規劃設計中心（北京）簽訂規劃合同，現階段規劃設計已完成。

（五）加強監管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實責任。將違法建設工作納入各行政村年度工作考核目標，落實網格員職責，調動各村負責人切實負起責任，抓好本責任區域內的整治工作；二是嚴格落實區政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據區國土分局違法占地巡查整改任務清單內容，涉及我鎮整改任務17宗，共計35.79畝。現已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計4.25畝。具體為2018年二季度衛片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛片1宗，0.6畝（具體為新力村農業機械倉儲用房），2016年衛片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。

二、2019年工作計劃安排

在鎮黨委、政府的正確指導下，2019年鎮城建辦將繼續以“京津冀協同發展”大發展大機遇為抓手，以著力推動鄉村振興戰略建設與雄安新區實現統籌、協調、一體化發展，服務對接雄安新區建設。不斷加強鄉村設施建設、著力推進農村宅基地確權、危房改造等惠民工程的實施，做好鄉鎮各項規劃建設，不斷推進鄉村振興工作進程更好發展。

（一）進一步加大基礎建設力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮載體功能，不斷提高路網連通度，以不斷改善全鎮交通環境，使農村公路的通行能力得到提升為任務，計劃投資約900萬元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計全長9300米。直接受益村莊11個，受益人口3萬余人。

（二）做好農村宅基地確權登記核實認定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關指示要求，制定統一時間，組織對各村未進行核實認定農戶再次進行核實認定；二是組織協調專業人員對未進行宅基地測量的農戶進行測量核實。

（三）進一步推進危改工作進程。結合2018年危改工作經驗，不斷改進方式方法，一是在工作中要嚴格認真參照執行危改文件要求， 做好危改補助對象認定工作，切實落實審核把關責任，對網上報名信息進行實地核實；二是加強竣工驗收管理，進一步強化危房改造的質量安全監管；三是加強檔案管理。建立和完善危房改造紙質檔案，規范有關信息管理；四是嚴明工作紀律，嚴禁任何人員以任何名義進行索拿卡要和報銷所謂費用，發現問題，報請紀檢部門嚴肅處理。

（四）跟進各項規劃對接工作。根據現階段規劃設計完成情況，結合鎮村實際，積極協調區相關部門，對已完成規劃內容進行對接論證，村莊規劃方面，繼續跟進工作進程，加快規劃設計完成，為我鎮各項社會事業的發展奠定基。

篇4

關于創建省級衛生鄉村的工作匯報

xxx村位于涉縣西北部，xxx鎮北部，距縣城和50公里，距xxx鎮政府25公里，東臨武安朝陽溝景區，西臨左權將軍犧牲地十字嶺景區，北臨翡翠青塔湖景區，群山環繞，氣候宜人；村兩委干部5人，共有3個村民小組、108戶298人，黨員14人，土地總面積1萬余畝，其中耕地354畝，人均耕地1.1畝，354畝土地全部流轉，種植大棗，李子樹，蘋果樹30畝。村內主街道2條、3000米。種植核桃樹100畝，果樹45畝，連翹500畝；村內有莊子嶺八路軍老母親李財清故居、紅葉大峽谷、盤龍廣場等紅色文化景觀。

近年來，我村始終以建設美麗鄉村為重點，改善人居環境，打造宜居的美麗鄉村，2017年被評為河北省美麗鄉村，同時被評為縣級黨建國防教育示范村。

今年以來，鎮黨委、政府把創建省級衛生鄉鎮列入鎮政府目標管理，而我村把創建省級衛生鄉村列為重點工作來抓，建立健全了愛國衛生組織，制定了一系列愛國衛生工作制度，堅持按照“村級組織、群眾動手、科學治理、群眾監督”的愛國衛生工作方針，緊扣省級衛生鄉村的創建標準，以“綠、亮、凈、美、暢”五大形象工程為重點，以進一步完善基礎衛生設施、治理臟、亂、差為突破口，以廣泛深入開展居民衛生素質教育為引導，開展既轟轟烈烈又扎扎實實的創建省級衛生鄉村活動，我村基礎設施、村容村貌、健康教育、綠化美化、環境保護、除害防病、改水改廁、道路硬化等項的建設和管理取得了顯著的成效，衛生面貌發生了巨大的變化。

一、統一思想，達成爭創省級衛生鄉村的廣泛共識

為了爭創省級衛生鄉村，加快推進我村經濟又好又快發展，我村通過兩委干部會提出了爭創“省級衛生鄉村”，召開了群眾代表會，對創建工作作了詳細安排，要求全村群眾要把思想認識和行動盡快統一到爭創省級衛生鄉村的工作上來，達成爭創省級衛生鄉村的共識，保證了創建工作的順利開展。

二、健全組織，完善齊抓共管的創衛工作機制

1、建立創衛領導組織機構。成立了由村委會主任為組長，的“xxx鎮后xxx村創建省級衛生鄉村工作領導小組”，小組成員根據實際情況將轄區進行劃分，小組成員分別與各戶簽訂了《xxx村愛國衛生責任書》，細化了工作內容，確保工作真正落到實處。

2、建立創衛工作目標管理。村領導小組對照省級衛生鄉村的標準，結合實際，制定出臺了《xxx鎮xxx村村創建省級衛生鄉村工作實施方案》，把創衛的目標任務細化分解落實到戶，并簽訂了創衛工作責任書。

3、建立創衛工作監督催辦機制。成立創衛工作監督小組，實行天天檢查、周周評比，評出的結果及時予以公布。隨時接受群眾對創衛工作的意見和建議。使得創衛工作在為群眾辦實事、辦好事中得到落實。

三、緊扣標準，努力推進各項創衛指標的圓滿實現

創建省級衛生鄉村是一項實實在在的民心工程。為保證創衛指標的達標落實，我們緊扣省級衛生鄉村的標準，扎扎實實搞創建，認認真真抓落實，強力推進了各項創衛指標的基本實現。

1、鄉村面貌得到改觀。我們通過一系列的具體有效措施，對環境衛生進行了綜合整治。一是強力推進居民生活垃圾分類化管理，定時定點傾倒，做到日產日清，主要街道、居住區垃圾的清運率達100%；二是加強對亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物的監管和執罰力度，有效的遏制了臟亂差現象，居民實現了垃圾分類，普及率100%；三是加強對綠化帶、花壇、街道樹木的整修管理；四是加強對主街道和居民生活區亂貼亂畫等“牛皮癬”的綜合清理。經常開展跟蹤監督活動，發現一處，消除一處，有效的制止了這一項頑疾的死灰復燃。

2、食品衛生明顯改善。我們邀請縣衛生監督中心的工作人員到我村對超市商店進行綜合整治。按照《食品衛生法》的有關要求，做到食品衛生安全，保障人民身體健康。

3、除四害工作基本達標。在縣愛衛辦和鎮政府的指導和幫助下，我們始終堅持每年3月、10月兩次大面積滅鼠除害，結合本地實際，有針對性地開展滅蚊、滅蠅、滅蟑活動。組織專業消殺隊伍，對全村垃圾池實行一周一消殺，有效地防止了蚊蠅蟑螂的危害。使除四害工作在經常性開展與群眾性集中活動相結合的有效措施中實現扎實開展，有效控制了“四害”危害。

篇5

一、充分認識加快供銷合作社改革發展的重要性和必要性

供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，是農村商品流通的重要渠道，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量。近年來，我市供銷合作社系統不斷深化體制改革，創新經營機制，拓展服務領域，為促進農業增效、農民增收、農村繁榮作出了積極貢獻。當前，我市城鄉一體化進程不斷加快，農村社會形態加速轉型，對供銷合作社發展提出了新的更高的要求。各級政府和有關部門要充分認識供銷合作社在發展農村商品流通和助農增收中的重要作用，要立足“三個要求”、“三個堅持”，實現“三個創新”，體現“三種力量”，支持和推動供銷合作社參與社會主義新農村建設，促進供銷合作社改革發展邁上新臺階。

二、切實幫助供銷合作社解決好改革與發展中遇到的實際問題

（一）在供銷合作社現代流通網絡體系建設上強化扶持。各級政府應將化肥、農藥淡季儲備、救災儲備所需的貼息資金列入同級財政預算;自年起市縣兩級財政按要求每年從財政資金中安排足額的配套資金專項扶持全市供銷合作社“新農村流通網絡工程”建設。

（二）在推進供銷合作社積極領辦農民專業合作社建設上強化扶持。支持供銷合作社充分利用網絡、人才、設施等條件，圍繞當地優勢資源和特色產業，采取多種方式領辦農民專業合作社。市縣財政每年各安排不少于萬元的資金用于供銷合作社開展農民專業合作社信息、營銷、技術、農產品加工等方面的業務技能培訓。

（三）在大力興辦農村社區綜合服務中心上強化扶持。按照政府引導、多方參與、整合資源、市場運作原則，結合小城鎮改造和市政府已啟動的“新民居”建設工程，以鄉鎮村連鎖超市為核心，聚集各類服務資源，有效整合服務項目，拓寬投入渠道，引入多元資本，在重點鄉鎮和較大的行政村建設一批綜合服務中心。鑒于社區綜合服務中心的公益性，各縣每建成一個綜合服務中心，縣級財政給予不低于的資金補貼。

（四）在供銷合作社系統資產整合上大力支持。全市供銷合作社系統的資產分別依法歸屬市縣兩級供銷合作社理事會所有，任何部門不得平調、挪用、侵占。改制后基層供銷合作社和各級供銷合作社直屬企業剩余資產分別歸屬縣級供銷合作社和同級供銷合作社理事會所有，用于發展合作經濟。

（五）在供銷合作社事業發展用地政策上大力支持。各級政府要在搞好供銷合作社原有土地整合利用的基礎上，對農民專業合作社、新網工程和村級綜合服務中心建設所需新增土地，要優先安排建設用地計劃指標。對供銷合作社長期使用至今但權屬資料不全的用地，應本著尊重歷史事實的原則，經縣以上人民政府確認，依法辦理土地登記手續。

（六）在企業改制、改組、改造財稅政策上大力支持。對社有全資公司間調整或劃撥過程中發生的土地房屋權屬轉移，按照《財政部、國家稅務總局關于企業改制重組若干契稅政策的通知》（財稅（）號）要求，免交契稅、營業稅；企業所得稅按《財政部國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅（）號）規定辦理。對供銷合作社系統繳納城鎮土地使用稅和房產稅確有困難的社有企業，由企業提出申請，可按照稅收審批權限申請稅收減免。供銷社系統社屬企業改革要比照國有企業改革有關政策執行。各級政府出臺的支持國有企業改革的優惠政策，同樣適用于供銷合作社企業。

（七）在企業工商登記注冊上大力支持。社有企業和基層供銷社按《公司法》改制為供銷合作社控股的股份有限公司或有限責任公司，名稱中可使用“供銷合作社”作為字號。除國家規定的前置行政許可外，連鎖企業可持總部出具的文件，直接到設立機構所在地的工商行政管理機關申請登記注冊和辦理年審。

篇6

一、我縣供銷社系統的基本狀況

*縣供銷合作社是*縣政府下屬的事業單位，由縣財政全額撥款。目前，縣聯社支部有黨員9人；縣聯社機關共有人員15人（其中2人科技下鄉），離退休5人。內設綜合辦公室、財務審計股、業務指導股，轄*、*、*、*、*、*等六個基層社和一個農資公司。基層社和公司通過企業改制、新注冊綜合服務社、農民合作社和農民協會組織1*個(其中:專業合作社4個),在冊人數為268人，退休人員216人。近年來，縣聯社大力加強班子和隊伍建設，強力推進基層建設，積極開展文明創建，扎實構建反腐倡廉體系，努力探索新農村現代流通網絡建設，隊伍的綜合素質有了新的提高，為“三農”服務有了新的進展，各項工作取得新的業績。

二、我縣供銷社當前存在的主要問題

1、縣社機關人員公務員登記及編制問題沒有解決。現有領導干部都是20*年以來由縣委政府任命、以公務員身份從行政單位調入的，可縣社機關有不少同志是老供銷，由于個人身份及編制等問題，《公務員法》出臺后，縣社部分干部職工的公務員身份沒有登記，直接涉及到干部的切身利益(特別是有一位老同志94年獲得會計師資格證書,并在我社擔任財務審計股股長,由于沒有編制,得不到應有的工資享受待遇),與新體制下承擔的工作任務明顯不相適應，在分配方面與現行公務員制度產生碰撞。這次公務員工資改革及津補貼規范后，矛盾更凸顯。

2、歷史債務問題。供銷改革是按照“零”方案執行的,房產用于職工安置,沒有結余,資產用于上繳其他費用,由于種種原因,歷史遺留債務問題一直沒有得到解決。(1)、云財企[20*]146號關于地方政府性債務25萬元,屬1992年以前烤煙代收虧損。(2)、原白漢場供銷社與*鄉人民政府債權烤煙肥款2.26萬元。(3)、全系統歷史拖欠社保資金34.2萬元。建議政府給予一次性解決。

3、新缺口資金問題。20*年我縣供銷企業改革,退休人員的醫保費用按當時月工資基數730元測算,用資產撥離。截止目前現行月工資標準基數上調至1020元,按照改革方案撥離退休人員醫保費用15年計算,全縣退休人員216人,按現行工資標準撥離資金缺口45.1萬元。建議政府引起高度重視并給予解決。

4、農資儲備與督查工作問題。作為農業大縣,農資儲備與督查工作顯得非常重要，它是服務好“三農”的一項長期性工作,加強農資督查是保障農資市場健康發展的重要手段。由于資金短缺等原因,嚴重制約我縣的農資儲備與督查工作,使我縣的農資儲備與督查工作無法正常開展,建議政府將農資的貼息與督查經費納入年度縣級財政預算。

5、退休職工的醫療保險沒有得到完全保障。（1）、供銷社屬困難企業，在參加醫療保險期間，只納入參保了職工住院險和大病補充險，沒有職工基本醫療險（也就沒有建立個人賬戶），因此，企業職工看病，門診刷卡報銷制度還未建立。（2）、職工住院后，工會醫療互助報銷比例較小，扣除“門檻、檢查、治療、藥品”等等自費費用，報銷部分很少。

三、關于我縣供銷社今后改革與發展的建議

1、要依靠縣委、政府的領導和支持。緊緊依靠縣委、政府的領導和支持，是深化供銷社產權制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復雜而艱巨的系統工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領導，沒有有關部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰，是難以完成的。在供銷改革基本結束，供銷社系統緊緊圍繞新農村建設，惠農助農增收，推進“新網工程建設”，構建現代流通網絡，開拓農村市場，搞活農村流通，服務農業生產，發展農村合作經濟，帶動千家萬戶農民進入市場，促進農民增收，更好地實現供銷社的完美轉型和“二次創業”戰略目標的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項政策支持和一定的經費支持。因此，建議縣聯社領導要一如既往、積極主動地向縣委、政府匯報，努力爭取將供銷社的改革與發展工作納入到當地經濟改革發展的總體規劃中，為供銷社的改革發展創造良好的外部條件。

2、要注重基礎建設。按照強化管理的要求，要進一步細化工作目標，推行量化管理，建立健全規章制度，促進社機關管理科學化、規范化，使干部隊伍建設不斷攀上新高度。建議學習借鑒毗鄰單位考核好的經驗與做法，在現有基礎上，探索構建既有定性指標，更要有定量指標的綜合考核指標體系，充分發揮考核的獎懲作用，調動各方面工作積極性。

3、要高度注重班子建設。不斷推進班子建設，創造必要的條件，建立嚴格的領導班子成員聯系重點工作機制。通過班子建設的加強，為系統隊伍建設提供更為堅強有力的組織保證。

4、特別注重基層組織建設。注重體制創新，注重上下協調配合，注重全員素質的提高。要認真總結非公有制經濟創建經驗，抓典型，樹標兵，在與供銷系統工作有關聯的行業協會、專業合作社、農民經紀人等社會組織中加強黨建工作，使創建活動和基層組織建設再上新臺階。

5、大力推進文明建設。發展壯大供銷事業必須注重文明建設和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現有基礎上，進一步扎實開展文明創建活動，再創新形象，增強凝聚力。要以文化建設為載體，以提高人的素質、促進全面發展、構建和諧社會為核心，形成一個良好的思想基礎，保持一個共同的價值取向和道德規范，同心協力朝同一個目標努力。要堅持知與行的統一，通過創建形成動力，通過動力化作行動，促進供銷事業健康持續發展。

篇7

同志們：

根據縣委、政府年初的工作安排，我們緊緊張張地進行了1天半的農村經濟工作觀摩。大家在觀摩中頂風冒雪，親眼目睹了各鄉鎮去年重點工作的新發展情況。應該說，這次觀摩活動，是對2005年全縣農村經濟工作的一次集中檢閱，我們既看到了農村經濟發展的新特色、新亮點、新成績，同時也發現了工作中存在的差距和薄弱環節。剛才，各鄉鎮的主要負責同志結合觀摩情況，作了簡要的工作匯報；縣四大家有關領導也分別談了這次觀摩情況的感受體會，并對下步工作講了很好的意見，希望大家認真領會，并抓好貫徹落實。下面，結合觀摩情況及大家的發言，我也談三點意見：

一、總結成績，正視問題，正確估價去年工作

從這次觀摩可以看到，自去年4月份全縣農村經濟工作觀摩以來，各鄉鎮都能夠根據縣委、政府的統一部署，結合各自實際，發揮比較優勢，抓重點、創特色、辦實事，各項工作發生了較大變化，全縣經濟呈現快速健康發展的良好勢頭。歸納起來，主要有以下幾個特點：

1、強化了項目支撐，發展后勁明顯增強。各鄉鎮都能把項目建設作為經濟發展的重要支撐，自加壓力，明爭暗賽，全力推進。從這次觀摩看，各鄉鎮都新上了一批骨干項目，基礎好的鄉鎮有新發展，基礎差的鄉鎮也有新突破。特別是上港、城郊、城關、溧河鋪、新甸鋪鎮上的項目多，個頭大，如城郊鄉的華星公司擴建、嘉元公司投產、溧河鋪的華裕公司擴建、上港的亞星公司、新甸鋪的愛順公司等規模較大，有較好的發展潛力和后勁。同時，在入駐工業區項目上，上港、新甸鋪、前高廟、樊集、王集、城關、沙堰7個鄉鎮完成了工業園區項目入駐任務，特別是前高廟、樊集、王集實現了零的突破。溧河鋪鎮創新了園區管理新模式，在鎮工貿園區成立了園區辦、設立了黨總支、工會和警務室，管理比較規范，創優了發展環境，呈現出了良好的發展勢頭。2、特色農業取得新進展，產業化水平有了新提高。各鄉鎮都能堅持以工業理念抓農業，圍繞優勢產業，突出抓好農業龍頭組織和優質農產品基地建設，提升了產業發展水平。以蔬菜、畜牧業發展為重點，建成了一批優質農產品生產基地、示范園區、專業村、特色小區。尤其是城郊鄉以嘉元脫水食品公司和蔬菜批發交易市場為依托，采取“公司＋基地＋農戶”的模式，搞好了5萬畝蔬菜基地建設；五星鎮在擴大甘藍等大宗蔬菜種植的同時，進一步提高了現有日光溫室的利用率。新甸鋪、溧河鋪、前高廟、上莊等鄉鎮在畜牧業發展上通過龍頭帶動和聯戶養殖，探索了規模飼養的新路子。城郊、新甸鋪、樊集、歪子等鄉鎮積極創新造林機制，為我縣通過平原綠化高級達標初驗打下了基礎。王莊、沙堰花生生產與加工已初具規模，初步形成了花生產品加工集散中心。

3、基礎建設得到了新加強，集鎮面貌明顯改觀。去年以來，各鄉鎮都在集鎮建設上做文章，實施綠、潔、暢、亮、美工程，建管品位有了新的提高。相對來說，新甸鋪、歪子集鎮建設力度大、品位高、環境美，基礎設施較為配套；王莊、沙堰、王集、上港等鄉鎮拓寬投資渠道，實施集鎮改造開發，品位不斷提升；施庵鎮利用地處油田的區位優勢，進行了市場開發建設。在縣城建設上，城關、城郊兩鄉鎮積極配合，做了大量工作，不斷加大背街小巷改造力度，為改變縣城面貌作出了積極貢獻。同時，各鄉鎮公路、農田水利等建設邁出了較大步伐。全縣完成鄉村通油路210公里，不少鄉鎮實現了行政村通油路，部分村實現了自然村通油路。文明新村建設也有了新起色，新甸鋪鎮白灣村、上港鄉果園村的文明新村建設取得了初步成效。通過這次觀摩，大家明顯感到，農村道路得到了改善，沿線樹木成林，鄉村面貌都發生了較大變化。

4、注重了機制創新，改進了工作方式，發展經濟的能力和水平有了新提升。各鄉鎮都能堅持從實際出發，按市場經濟規律辦事，大力推進機制創新，實行龍頭帶動、市場拉動、能人引領、區塊突破。這些發展理念和工作方式，已經在各鄉鎮形成了經濟發展活力。溧河鋪等鄉鎮的聯戶飼養、王集等鄉鎮的集鎮開發建設，以及部分鄉鎮在招商引資上采取的新舉措，在工作方式進行的新探索，都值得學習借鑒。

回顧去年以來的工作，有以下幾點經驗值得肯定和發揚。

一是加快經濟發展，必須突出工業主導地位。要堅定不移地走工業強縣和農區工業化之路，以工業帶動農業、促進三產，以工業化帶動城鎮化和農業現代化。要實現強縣富民目標，就必須靠大項目拉動，靠做強工業來推進經濟大發展。不管從農業自身發展看，還是加快城鎮化進程，都必須做大做強工業。從去年我縣財政收入看，全年鄉鎮總收入1859萬元，城關、城郊就達970萬元，靠的是工業；去年財政增長在10%以上的城關、城郊、上港、歪子、新甸鋪、溧河鋪6個鄉鎮，究其原因還是工業項目多，對經濟的支撐力較強，所以說要加快區域經濟發展，沒有工業不行，必須牢牢把握，任何時候都不能動搖。

二是加快經濟發展，必須把開放帶動作為主戰略。我縣作為一個內陸欠發達地區，自我積累十分有限、發展層次偏低，僅僅依靠自身力量、自身發展，很難擺脫小、低、散、弱的被動局面。要想實現大發展，必須實行大開放，通過借助外力尤其是外地大企業、大財團、大客商的力量，才能有資本上大項目，有高新技術上好項目。

三是加快經濟發展，必須培育區域主導特色。這是我們這些年來一直強調的，各鄉鎮也一直在這樣干。我們xx這些年來堅持一切從實際出發，才培育出了自己的特色產業，才形成了棉紡織、蔬菜、畜牧三個主導產業。

上述成績的取得，確實來之不易，應當予以充分肯定，但鄉鎮之間工作進展很不平衡，尤其是工業經濟、城鎮建設、招商引資等重點工作的差距在不斷拉大，有的鄉鎮整體工作平衡發展，速度較快；有的鄉鎮單項突破，效果明顯，但有的鄉鎮經濟增長點不突出，能反映當地工作水平的閃光點較少，有的亮點標準還不高，反映的閃光點不亮，缺乏特色。造成上述問題的原因主要有以下幾點：一是工作思路不明晰，不能正確把握縣委、政府決策重點，不能正確認識自身實際和特點，工作著力點不準，重點不突出，工作無特色，效果不明顯。二是工作措施不得力，思想不解放，工作方法不多，措施不硬，講客觀多，講困難多，從主觀上找原因少，工作主動性、創新性不強。三是創先爭優意識不強，等靠觀望思想嚴重，習慣于按步就班，隨大流，工作標準一般、措施一般、效果一般。對此，我們必須引起高度重視，特別要組織班子成員認真反思，加以整改，推動工作再上新臺階。版權所有

二、突出工作重點，強力組織實施，確保今年各項工作取得新突破

今年是“十一五”開局之年，是扎實推進社會主義新農村建設的起步之年。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字發展方針，涵蓋了物質文明、精神文明、生態文明、政治文明等方面的內容，內涵豐富、立意高遠。建設社會主義新農村是落實科學發展觀的重要舉措，是解決“三農”問題的治本之策，是惠及廣大農民的民心工程。要以建設社會主義新農村統領農村工作全局，著力在工業經濟、招商引資、集鎮建設、現代化農業建設等方面取得新突破。

(一)牢固樹立工業強縣思想不動搖，實施以工促農，工農互動，加快現代農業建設步伐。要建設新農村，就必須緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕”目標，突出發展第一要務，堅持以工業的理念發展農業，全面加快現代農業建設步伐。

一是突出支柱產業，著力調優農業品種、結構和模式。要圍繞菜、牧、棉三大支柱產業，瞄準“全國棉紡織工業基地縣、全國優質無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優質肉牛基地縣”三個“國字號”目標，按照市場需求，強力培育，精心組織，不斷提升農業整體水平。蔬菜生產重點鞏固好精細菜、春瓜秋菜以及甘蘭、洋蔥、土豆三大基地，擴大主導品種規模，推進區域化種植；畜牧生產著力發展聯戶飼養和小區養殖，積極發揮養牛擔保協會作用，拉動畜牧業生產上規模、上水平。同時，積極建設好優質棉生產基地和唐白河沿岸的花生生產基地。

二是拉長鏈條，提高農業綜合效益。要依托豐富的農產品資源，大力發展農副產品加工業，培育壯大棉紡織、食品加工等優勢行業，不斷拉長產業鏈條，實現工農良性互動，促進一、二、三產業協調發展。棉紡織工業要積極引導棉紡企業向中下游產品延伸，突破漿紗、染整瓶頸制約，加快織造規模化發展，不斷拉長鏈條，打響xx棉紡織品牌；食品加工業要重點培育壯大糧油、蔬菜、畜禽加工業，不斷提高農產品的轉化增值能力。同時，還要積極發展機械、包裝、淀粉等配套工業，進一步培強縣域農業龍頭企業，加快農區工業化步伐，推動產業不斷優化升級。

三是創新經營機制，提高農民組織化程度。要把培育農村合作經濟組織作為關鍵環節來抓，按照“公司+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”等模式，充分發揮現有加工龍頭、農民經紀人隊伍、銷售龍頭的作用，實現與農戶的對接，架起農民走向市場的橋梁。同時，要加強培訓，積極引導，促進農村勞動力有序流動，實現農民收入穩定增長。

四要堅持不懈地抓好招商引資。建設社會主義新農村、發展現代農業、轉移農村勞動力、增加農民收入都要以工業化為基礎，靠工業化來拉動和實現，而加快工業化，必須靠招商引資，靠項目支撐，所以我們要始終堅持把招商引資作為加快發展的突破口，堅持爭取項目、引進外資與激活內資相結合，努力形成并保持大招商、招大商，大上項目、上大項目的工作勁頭和局面，不斷增強大發展的動力和活力。今年對鄉鎮的考核以增值稅、營業稅、所得稅三稅增長為主要指標，年底算帳，以獎以補，激發鄉鎮培植財源的積極性和主動性。版權所有

(二)實施以城帶鄉，加快城鎮化步伐。要建設新農村，還必須把“鄉風文明、村容整潔”作為我們工作的又一重點，扎實推進。

一是推進精神文明建設。要以“三下鄉”及廣播、電視、互聯網入戶等為載體，積極搞好移風易俗教育，廣泛開展群眾性文體活動，營造積極向上、健康文明的社會風尚。

二是加快基礎設施建設。今年全縣農村公路至少要開工建設300公里，各鄉鎮要加大投入，確保工程順利完工，盡快解決群眾行路難的問題。同時，每個鄉鎮都要積極探索，創新載體，嚴格標準，至少集中建成1—2個文明新村樣板村，做到干凈、衛生、潔凈生活(包含路燈架設、綠化、改廁、使用自來水、太陽能等)。三是堅持集鎮建設、管理并重。各鄉鎮要進一步創新機制，搞好集鎮改造建設，完善集鎮功能，發展集鎮經濟，力爭各星級集鎮在原有基礎上上檔升級。

(三)統籌推進，保持社會大局穩定。要進一步樹立統籌發展、和諧發展的理念，切實搞好公共服務。要不斷加快教育、衛生等社會事業發展，切實加強社會保障體系建設，密切關注弱勢群體，促進經濟社會協調發展，同時，要進一步改善工作，建立健全社情民意和社會矛盾的快速反應和調處機制。要加強基層民主政治建設，全面深入開展“民主法治村”創建活動，保障群眾對新農村建設的知情權、參與權和監督權。要切實把安全生產放在更加重要的位置，做到警鐘長鳴，常抓不懈。前不久，我縣一月內連續發生二起安全事故，根本原因是思想上麻痹大意，工作上有漏洞，落實上有死角。在下步工作中，要嚴格落實安全生產責任制，切實加強安全生產知識教育，進一步加強各類隱患的日常排查、整改力度，做到認真負責，一絲不茍，不留死角，堅決防止事故發生，努力保護經濟社會發展成果，保護人民群眾的生命和財產安全，打造平安xx，實現和諧發展。

三、轉變職能，改進方法，不斷增強駕馭全局的能力

一是鞏固鄉鎮改革成果，實現鄉鎮職能轉變。各鄉鎮要通過機構改革，實現職能轉變，找準政府定位，改進服務方式，提高服務質量，更好地為基層、企業和社會公眾服務。

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近年來，我區認真貫徹落實中央和省、市委關于做好政協工作的指示精神，堅持把政協工作作為黨委工作的重要內容，切實加強對政協工作的領導，充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政職能，調動了方方面面的積極性和創造性，在全區上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創業的良好氛圍，有力地促進了經濟和各項社會事業的發展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報。

一、堅持把制度建設放在首要位置，建立常抓不懈的工作機制

區委始終堅持把政協工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認真加以堅持和落實，使黨委對政協工作的領導逐步走上規范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領導聯系政協工作制度。區委把聯系政協工作制度，作為加強對政協工作領導的重要措施，確定一名副書記聯系政協工作，同時區政府也確定一名副區長聯系政協工作。根據工作需要及時向政協交任務，加強工作聯系和協調，聽取政協的意見和建議，促進了與政協的交流和溝通。二是落實聽取政協黨組請示報告制度。區委堅持每年定期聽取區政協的工作匯報，專題研究政協工作，提出指導性意見，及時解決工作中的實際問題。凡是區政協有重大事項向區委請示報告，都及時安排時間專門進行聽取和研究，對于一些需要區委、區政府出面協調的事項，明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協領導列席黨政有關會議制度。區委常委會、全委會議，都邀請區政協主席和兼任區委統戰部長的副主席列席，區政府常務會議和區直有關部門的重要會議，都邀請區政協分管領導參加，使政協能夠參與區委、區政府決策，隨時了解全區的重要工作動態。四是堅持黨政領導向政協通報情況制度。一年一度的區政協全委會議，區委主要負責同志都到會講話，通報全區經濟社會發展情況，提出指導性意見和要求。對全區政治、經濟和社會生活中的重大問題，以及每次區委全委會、區委工作會議之后，都向區政協常委會議作專題通報，聽取有關意見和建議。對區委的重要部署和區政府決定的有關事項，都以文件或會議紀要的形式，及時通報給區政協機關，讓政協委員們了解和熟悉有關情況。通過制度建設，使政協工作納入全區大局工作之中，形成了經常抓、抓經常的長效機制。

二、大力支持政協履行職能，充分發揮政協在改革發展穩定中的重要作用

政治協商、民主監督、參政議政是政協的基本職能，也是優勢所在。近年來，我們全力支持政協履行職能，積極發揮政協的優勢，使其在服務中心、維護大局上發揮了重要作用。一是支持政協開展政治協商、參政議政。堅持把政治協商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協了解情況，決策之中讓政協參與意見，決策之后讓政協協助落實，促進了決策的科學化和民主化。區委定期邀請各派、工商聯負責人和無黨派代表人士召開座談會，虛心聽取他們的批評、建議，形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區委出題目，政協作文章，充分利用政協聯系廣泛的優勢，鼓勵支持政協圍繞中心開展視察、調研活動，幫助做好理順關系、化解矛盾、增進團結、促進穩定的工作。近年來，區政協通過深入視察、調研，形成了多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調查報告，有多條意見和建議進入區委、區政府決策。其中僅今年以來就形成調研報告多篇，先后被區委、區政府轉發，有關土地保護、民辦教育等意見、建議被采納落實，取得了很好的社會效果。二是主動接受政協監督。堅持以政協委員提案辦理促進工作的落實，以區委、區政府文件轉發了《區政協提案工作條例》，認真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協委員提案反映的社情民意，落實責任，逐一研究，責成有關部門限期辦理，并將辦理結果及時以文件形式向政協委員作出答復，使一批社會關注的熱點、難點問題得到了解決。某年以來，區政協立案提案件，辦復率達，政協委員滿意和基本滿意率達到以上。為推動民主監督向縱深發展，邀請多名政協委員擔任特約監察員、檢察員和督導員，參與行風評議和重大執法檢查活動，提高政協委員民主評議的分值比重，促進了黨政決策的貫徹實施和相關職能部門干部作風的轉變。三是支持政協參與經濟建設。我們把發揮政協優勢與促進發展結合起來，讓政協在改革開放和經濟建設的實踐中有所作為。對全區的重點工作，實行分工負責、分線作戰的工作機制，區委、區人大、區政府、區政協的領導同志捆在一起干。區政協的領導同志都落實了聯系鎮村、企業、民營大戶和重點項目責任制，并分別擔任農業農村工作、工業經濟、招商引資等工作線的顧問和副總指揮，負責組織重點工作和重大工程項目的實施。同時，發揮政協的智力和人才優勢，引導政協委員為全區經濟社會發展建言獻策、建功立業。去年以來，區政協機關和政協委員先后引進外資項目個，合同投資額達億元，實際到位資金億元。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發、金鷹鋼結構工程等項目正在緊張建設，由政協委員創辦經營的錦輝鑄鋼、德福特煤業、薛城風機等企業已成為薛城民營經濟的龍頭和納稅大戶。

三、積極幫助解難題、辦實事，為政協開展工作創造良好的環境

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關鍵詞：農村金融 精準扶貧 實踐探索 工作思考

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）03-153-02

一、推進精準扶貧的重要意義

1.推進精準扶貧是履行社會責任的體現。扶貧開發工作，任務重、壓力大，是各級黨委、政府部門高度重視、密切關心的重點工作，其中扶貧戰略目標的實現離不開金融的支持，這賦予了蒼南農商銀行作為縣域規模最大的農村金融機構必須推進精準扶貧的特殊使命。推進精準扶貧是浙江省農信聯社扶貧戰略部署的要求，是積極履行社會職責的體現，是穩定農村農戶生產、生活的需要，是穩定社會就業、帶動農村經濟發展，促進社會和諧可持續發展的動力之一。

2.推進精準扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個鎮、776個行政村，流動人口數約160多萬，本地以農村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個行政村被省政府有關部門確定為重點扶貧村，全縣低收入人數約15萬人，占全溫州地區低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進金融精準扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。

3.推進精準扶貧是培養忠誠客戶群、夯實發展基礎的需要。對于銀行而言，本質就是服務業，擁有高忠誠度、強關聯度、深厚感情的客戶是銀行在同行業競爭中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實際情況看，農戶人口是農村市場的主要組成部分，滿足農戶的金融需求是占據農村市場的關鍵。在推進精準扶貧工程中，扶貧對象是農戶，目的是幫助農戶脫貧致富，對于這些農戶而言，現階段對他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會成為銀行的忠實“粉絲”，在幫助農戶脫貧的同時也是培養忠誠客戶群，有利于夯實發展基礎，促進做強做優。

二、蒼南農商銀行精準扶貧的實踐

長期以來，蒼南農商銀行以普惠金融為依托，以助力增強貧困人群自身“造血”致富功能為目標，扎實推進精準扶貧工作。截至2016年底，該行涉農貸款余額132.59億元，占全縣銀行業涉農貸款的95%以上，支持農戶近11萬戶，帶動了33多萬家庭人口就業。該行推進精準扶貧的具體做法有：

1.精準識別扶貧對象，打好扶貧“第一戰役”。為了切實做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰”的調查和選擇，認真探索“精準識別”之道，在全縣范圍內開展農戶入戶調查和建檔工作，通過客戶經理走村入戶、實地走訪，采集包括農戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內的綜合信息，并根據調查情況以“村公議”形式開展批量貸款授信，全面摸清了全縣農村地區的金融需求，切實做到“識真貧”，為精準扶貧打好信息基礎。截至2016年底，該行已經為32萬戶農戶建立了“農戶電子授信檔案”，占全縣農戶總數92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬元，建檔及授信覆蓋全縣776個行政村，覆蓋面100%。

2.開辦專項信貸產品，加快貧困農戶脫貧。一是開辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過與藻溪鎮政府深入調研，創新金融精準扶貧模式，合作開展“光伏扶貧”項目，目前已為218戶農戶發放“光伏貸”貸款，金額共計約1500萬元。據了解，電站建成并網發電后，每戶每年能發電7000多度，全部出售給國家電網，可產生約8000元收入。二是開辦“統購統銷”，助推低收入家庭脫貧。面對農戶想要發展，卻缺少資金、缺少項目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統購統銷”脫貧項目，向低收入農戶發放豐收愛心卡，提供專項信貸資金支持。農戶用豐收愛心卡專項貸款資金購買原材料，由昌盛公司負責加工和統一回購，并承擔農戶部分貸款利息，且農戶可另外獲得3%的財政貼息。綜合貼息與企業讓利，這些低收入農戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開辦“助學扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業生近萬名，針對部分大學生就學困難，該行積極投身教育扶貧工作，開辦了貧困大W生助學貸款，蒼南籍貧困大學生可向該行申請1萬～2萬元助學貸款，期限最長達6年，貸款利率執行基準利率，學生還可享受50%的財政貼息。目前，該行已累計發放助學貸款約1.2萬筆、金額約1.3億元，共為1萬多名大學生圓了大學夢。

3.依托地方資源優勢，助力實現產業扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區生態環境和自然資源優勢，以精準對接貧困地區主導產業和特色行業發展為突破點，加大信貸投放力度，突出主導產業帶動，引導和支持企業到貧困地區投資興業，助力推動產業扶貧。一是大力支持農業基地建設。通過積極推進種養殖基地的生產和發展，推動了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對蝦、青蟹，大漁灣紫菜養殖等一批淺海養殖基地的發展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農業基地。二是大力支持特色農業生產建設。該行積極加強對“名、特、優”等特色農業產品生產的支持，如蒼南農商銀行馬站支行近三年來共發放貸款8000多萬元，支持7500多農戶發展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達5320萬平方米；蒼南農商銀行藻溪支行積極支持農戶發展鴕鳥、奶牛等山區養殖業等，這些特色農業的發展為蒼南縣農村經濟的發展培育了新的增長點。三是大力支持農業龍頭企業發展，積極推進農業產業化進程。該行先后支持發展了蒼南縣天豐實業有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發展潛力大、外銷能力強的農業加工型企業，幫助企業解決生產流動資金的需求。如以天風公司為龍頭，自成立以來累計帶動4000多農戶增收；在恒信席草公司的帶動下，共有6300多農戶通過種植席草增收。

4.合理下調貸款利率，降低農戶融資成本。該行高度重視農戶的融資成本問題，2016年以來4次下調貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個點。同時，通過大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農戶發放中長期貸款，并開放手機銀行、網上銀行網上放貸功能，農戶可以做到“隨還隨借”，減少了農戶續貸的資金、交通等成本。目前中長期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。

5.推進惠民工程建設，加強基礎金融服務。基礎性金融服務的可獲得性是開展有效精準扶貧的前提條件和關鍵。該行通過做到“四個廣覆蓋”，確保農村農戶金融服務的可獲得性。一是自助設備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺，助農機具451臺，行內、跨行電話寶及傳統POS總量5521臺，分布在全縣各個街道及村居，農村地區網格化服務網絡基本建立，打通了農村渠道網絡“最后一公里”。二是電子產品廣覆蓋。全行網銀（含企業網銀）及手機銀行用戶達38.85萬戶，電子銀行替代率達90.38%，領先于縣域同業銀行的水平。三是移動渠道廣覆蓋。該行兩臺流動服務車全年無休上門服務，服務范圍包括現金存取、結算支付、貸款等業務，增強了農村金融薄弱地區的服務。四是民生業務廣覆蓋。近年來，該行主動對接政府各類民生業務，積極打造免費便捷的大服務體系，相繼了包括城鄉居民養老保險、城鄉合作醫療保險、水電費代繳、糧食直補、林業補貼、漁民油補等在內的各類民生款項中間業務50多種，服務客戶數近70萬戶，金融服務更加便捷、更接地氣。

三、縣域農商銀行進一步推進精準扶貧工作的思考

縣域農商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅戰中發揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對癥下藥，創新思維積極探索精準扶貧新模式、新手段，實現精準扶貧從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉變。

1.樹立擔當金融扶貧“主力軍”的責任意識。在浙江省內，縣域農商銀行在縣域同行業中基本上是存貸款規模最大、金融服務覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機構，這決定了農商銀行必須要具備擔當縣域金融扶貧主力軍的意識，要有義不容辭幫助貧困農戶脫貧致富的決心和態度，要從講政治和踐行社會責任的高度，提高認識、創新思路、強化措施、精準發力，把金融精準扶貧放在心上，落在實處。同時，對待精準扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務中跳出來，要將精準扶貧與自身發展相互融合起來，找準發展定位和主陣地，要挖掘與農戶共生共贏之道，開辟一片新的“藍海”市場。

2.做到“三個建立”，確保精準扶貧對象精準。一是建立健全貧困信息平臺。在收集客戶信息資料的基礎上，有機結合政府有關扶貧部門力量，共同建立農戶信用信息檔案，實行金融機構與地方政府實現信息共享，加強信息交流，達到互利共贏的目的。二是建立扶貧開發項目庫。制定與當地政府扶貧項目相配的扶貧開發系統性融資規劃，并根據規劃明確重點支持領域，篩選一批具有良好示范效應、可操作性強的扶貧項目，逐步構建扶貧項目儲備庫，對扶貧貸款實行單獨統計、考核，保證各項服務措施落實到貧困人口、具體扶貧開發項目。三是建立扶貧貸款檢查機制。由信貸管理部門定期開展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規范性、扶貧對象精準性等，進一步規范、加強扶貧貸款的投放，確保扶貧對象精準。

3.實行“三個著力”，實現精準扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結合自身特點，突出產業帶動，以“三著力”實現“支持一個產業、繁榮一片區域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統產業發展。要充分利用地方天然資源優勢，通過推動傳統農業做大做強，進一步增強農業產業鏈對貧困農戶增收的帶動作用。二是要著力支持貧困山區發展，信貸資金及人力資源優先向金融服務薄弱鄉鎮傾斜，做好貧困山區信貸的擴面提額工作。三是要著力支持“互聯網+”產業發展。根據市場發展趨勢和需求，開辦“互聯網+”信貸產品支持年輕創業群體，助力地方新興產業發展，以新產業帶動地方百姓就業，促進加速脫貧。

4.圍繞“四個實施”，確保精準扶貧有序推進。一是實施金融產品創新。要進一步下放貧困地區特色產品創新權限，放寬主要服務貧困農戶的融資性擔保公司的準入標準，大力推動貧困地區產品創新，鼓勵按照“一鎮一策”、“一產一策”等原則，研發制定更加精細、具有區域性、差異化的信貸產品，進一步滿足貧困農戶信貸需求。二是實施客戶經理扶貧貸款績效單項考核機制。通過優化客戶經理績效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區分開，制定扶貧貸款績效單項考核管理模式，明確客戶經理年扶貧貸款筆數、金額等指標，破除客戶經理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進一步調動客戶經理投放扶貧貸款的積極性。三是實施農戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農戶信用信息平臺，篩選貸款信用記錄良好的農戶，直接對其發放小額信用貸款，解Q農戶“貸款難”問題，同時促進農村良好信用環境的形成。四是實施發行“三農債”。通過發行“三農債”，引入域外資金，專項用于發放涉農貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農戶低成本融資的需求。

5.加強多方合作，形成精準扶貧發展合力。精準扶貧是一項系統性工程，其中涉及金融支持、社會救濟、產業發展等多個領域。對此，要加強多方合作，形成扶貧發展合力。一是要加強銀政合作。要積極配合地方政府部門相關部署，緊緊圍繞精準扶貧規劃，加強雙方溝通，主動將具體金融工作匯報至上級領導部門；同時，要向縣人民銀行申請扶貧再貸款額度，進一步保障貧困農戶貸款資金。二是加強銀保合作。要聯合縣域保險機構的力量，大力發展政策性農業、農戶保險，為金融精準扶貧創造良好的外部環境。三是要加強銀企合作。通過金融支持本土龍頭、專業合作社和互助資金組織等，帶動和幫助貧困農戶生產發展，帶動農戶增收。四是加強與慈善、婦聯、殘聯等社會組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應的政策支持。

參考文獻：

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篇10

省政府決定從今年起實施“811”環境保護新三年行動計劃，將包括的畜禽養殖業污染治理列為省級督辦重點環境問題。今天市政府召開全市畜禽養殖業污染治理工作會議，這既是一次全面推進畜禽養殖業污染治理的動員會，也是一次部署新三年畜禽養殖業污染治理任務的工作會，同時也是一次促進優質、生態、高效、安全現代畜牧業發展的推進會。市委、市政府高度重視畜禽養殖業污染治理工作，前段時間，市委盛全生書記專門進行了調研，聽取了工作匯報，并就下一步工作提出了明確的要求。市長辦公會議對畜禽養殖業污染治理工作進行了專題研究。

一、肯定成績，尋找差距，認真總結近幾年我市畜禽養殖業污染治理工作

近年來，我市的畜禽養殖業污染治理在各鎮、街道以及市有關部門的共同努力下，堅持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎、綜合利用為根本”治理原則，突出重點，有序推進，對規模豬場采取沼氣池治污模式、對規模水禽采取筑塘養殖治污模式，結合省811污染治理項目以及市政府確定的實事工程，污染治理工作得到了有效扎實推進。

一是實施生豬存欄50頭以上規模豬場沼氣池建設。到目前為止，已完成沼氣池治污設施建設412戶，占86.01%，共建造沼氣池1.8萬多立方米。其中，常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設施建設67戶、完成95.7%；存欄100-199頭規模豬場沼氣池設施建設153戶、完成90.5%；存欄50-99頭規模豬場治理建設192戶、完成80%。同時有40個規模畜禽養殖場在沼氣池建設基礎上配備建造了后處理池（沼液貯存池），有85個規模場建造了干糞堆積棚。

二是開展水禽筑塘養殖厭氧治污，執行水源保護區有關規定。全市存欄500羽以上規模水禽場已有270戶完成了筑塘養殖厭氧治污，占總數的37.39%。對水源一級保護區和二級保護區實行了關、停、遷，已關、停規模豬場3個、2000多平方米，關、停水禽養殖戶27戶、7146平方米。

三是啟動生豬散養戶“三水合一”整治。在對常年存欄50頭以上規模豬場全面開展沼氣池治污設施建設的同時，開展了生豬散養戶“三水合一”（養殖污水、廚房污水、廁所污水）整治試點。在生豬養殖相對集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個重點村以及其他鎮、街道的部分村，選擇沿河生豬散養戶，開展“三水合一”整治試點。到目前為止，全市共有207戶生豬散養戶完成整治任務，共建造沼氣池2484立方米。

四是開展外來養禽戶集中整治行動。針對外來養禽戶主要是養鴨戶飼養管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴重的問題，今年以來，全市上下花大力氣開展外來養禽戶集中整治行動。目前，全市89戶外來養禽戶，66戶肉禽養殖戶已經基本完成搬遷任務，外來蛋禽養殖戶的整治工作正在有序進行。

五是初步建立畜糞收集體系，綜合利用模式得到逐步推廣。市農業廢棄物處置中心、明大牧業園區、春霖環保科技有限公司等三個畜禽糞便處置中心已全面運作，已對部分規模豬場以及養殖重點村實施了干糞收集，年收集鮮豬糞約1.5萬噸，生產有機肥近6000噸。通過農牧結合、林牧結合等途徑開展規模豬場干糞、沼液就地消耗綜合利用工作，涌現出一批如林埭潘建華牧場、廣陳威原農業科技有限公司、馬保良牧場、新倉逢源奶牛場等就地消耗綜合利用典型。

在看到成績的同時，我們也應該看到治理過程中比較突出的困難和問題，主要表現在：

一是養殖戶環保意識不強。由于部分畜禽養殖戶環保意識不強，只追求片面的經濟效益，不注重生態環境，不愿意投資建設治污設施，已建治污設施的部分養殖戶，干濕分離不徹底等，嚴重影響了治污的成效。

二是規模畜禽場治污設施尚不完善。我市前幾年治污設施建設重點放在沼氣池建設上，大部分養殖戶沒有建造后處理池或沼液貯存池、沒有建干糞堆積棚，干濕分離和雨污分離與標準要求還有很大差距，與今年市提出的“兩分離三配套”治污設施標準相差甚遠。

三是監管力度不夠。對養殖戶違規排放、干濕分離不徹底等現象，目前還缺乏村規民約等約束機制，還缺乏有效的行政監管手段，對違規排放的處罰沒有跟上，致使養殖污染治理成效還不明顯。

四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點養殖戶和重點養殖區域建立了相應的干糞收集體系，規模豬場實施干糞收集的比例仍然較低，主要是就地綜合利用的途徑不多，傳統的種植結構限制了綜合利用的出路。農戶使用畜糞收集加工后的有機肥的積極性不高，有機肥還難以得到廣泛推廣與應用。

五是新技術的引進應用還存在差距。現有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上，對引進與推廣應用畜禽排泄物治理新技術、新模式（如生態型、發酵型、零排放等模式）的力度還不夠。

加強畜禽養殖業污染治理是一項長期而艱巨的任務，在肯定治理成效的同時，要清醒地看到存在的差距，樹立農村生態環境的憂患意識，以發展循環經濟、推進節能減排的理念，改變純粹為治理而治理的錯誤思想，將加強畜禽污染治理作為轉變農業發展方式、改善我市環境質量、營造和諧生態環境、保障群眾身體健康的重要抓手，干字當頭，一抓到底，抓出成效。

二、統一思想，自覺行動，深刻認識畜禽養殖業污染治理的重要性

（一）加快畜禽養殖業污染治理，是貫徹落實科學發展觀在農村工作的具體體現。

（二）加快畜禽養殖業污染治理，是保護水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。

（三）加快畜禽養殖業污染治理，是保障畜牧業可持續發展的重要舉措。

（四）加快畜禽養殖業污染治理，是生態市建設的一項基礎工程。

三、突出重點，分步實施，全面推進畜禽養殖業污染治理六大工程

（一）全面推進“兩分離三配套”工程。對生豬存欄50頭以上規模豬場和規模奶牛場，要嚴格執行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標準。具體任務是：1.50頭以上規模豬場的沼氣池建設任務，今年要全部完成；2.存欄200頭以上的規模豬場“兩分離三配套”建設任務，今年要全部完成；3.存欄100-199頭的規模豬場“兩分離三配套”建設任務，今年要基本完成，其中列入省811工程的37個規模豬場今年必須完成；4.明年全部完成50頭以上規模豬場“兩分離三配套”建設任務。各鎮、街道要根據市里制訂的具體工作計劃，有針對性地制訂年度實施計劃，抓緊落實工作任務。同時，市和鎮、街道要分別抓好幾個標準較高的規范化示范場建設。

（二）全面推進散養戶整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養重點區域整治，今年要完成；曹橋街道、新埭鎮、廣陳鎮、林埭鎮等4個生豬散養重點區域整治，明年要完成。涉及鎮、街道和市有關部門要加強工作指導和工程監管，確保整治任務保質保量完成。

（三）全面推進水禽筑塘養殖厭氧治污工程。對水禽存欄500羽以上規模禽場實施上岸筑塘養殖厭氧治污，水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求，進厭氧池進行處理，嚴禁河道養殖水禽，到2010年規模水禽場治理率達到100%。

（四）全面推進農牧結合綜合利用工程。就地綜合利用是整個畜禽養殖業污染治理中最有效、也是最經濟的一種治理方式，要在開展“兩分離三配套”治污標準建設的同時，積極推廣農牧結合、林牧結合，實施就地綜合利用。規模養殖場周邊有條件的，要通過土地流轉、租賃等方式鼓勵發展林牧結合生態畜牧業，力爭各鎮、街道有30%以上規模畜禽場實施農牧、林牧結合、綜合利用。

（五）全面推進干糞收集處理工程。進一步完善畜糞收集體系，提高畜糞資源利用率，在已有畜糞處理中心的基礎上，再建曹橋、新倉、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個畜糞處置點。進一步擴大收集范圍，對規模豬場干濕分離后的畜糞無法就地消納的，要進行收集處置，通過加工成有機肥等手段，實現資源的綜合利用。干糞收集處理要走市場化的路子，并給予適當的政策扶持。

（六）全面推進新技術推廣與應用工程。要積極引進、推廣畜禽排泄物治理新技術、新模式，開展規模豬場發酵式、零排放等治污新模式建設。要繼續探索、推廣工業化治污的路子，拓展養殖業污染治理的新方法。

四、強化措施，狠抓落實，確保畜禽養殖業污染治理取得實效

實施畜禽養殖業污染治理，要堅持治舊控新、堵疏結合、教育與監管并舉，強化排泄物源頭管理，從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。各鎮、街道和市有關部門要進一步強化工作措施，落實工作責任，把畜禽養殖業污染治理作為近三年的一項重點工作來加以推進。

一要削減養殖，嚴控總量。按照《市人民政府關于2008-2011年現代畜牧業發展的指導意見》發展優質、生態、高效、安全現代畜牧業要求，嚴格執行禁養區、限養區和適度養殖區的養殖區域規劃。要通過規劃和水源保護區實施，控制養殖總量；要通過加快農村新社區建設步伐，削減養殖總量；要通過與“兩違”整治相結合，削減養殖總量；要通過與畜牧業發展有關政策兌現相結合，控制養殖總量。要密切掌握養殖動態，對在禁養區內或進行違法占地、違法違章搭建的，要堅決取締，確保到2010年末全市生豬存欄量控制在47萬頭以下。

二要加強宣傳，監管并舉。要進一步加強對畜禽養殖業污染治理工作的宣傳，宣傳環境治理工作的重要意義，宣傳治理中的先進典型，曝光反面典型。要樹立好“兩分離三配套零排放”治理典型，加快推進規范化示范場建設，以典型引路，以示范推動。要建立完善村規民約等約束機制，督促畜禽養殖戶治污設施的到位。市環保、農經、國土資源、規劃建設等部門，要各司其職，加強對規模畜禽養殖場治理工作的監管。按照規模畜禽場“兩分離三配套”治理標準，市有關部門要會同鎮、街道，開展經常性的監督檢查，對治污不達標的養殖戶要依法進行處罰，要逐步像工業執法一樣，運用經濟、行政、法律等措施，加大環保執法力度。