導語：如何才能寫好一篇國企公司規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：國企；班組制度；執行力

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01

一、加強國企班組制度執行力的重要性

國有企業要想取得長足發展，單靠有戰略眼光的領導、科學的預算決算、良好的企業體系是遠遠不夠的，制度執行力是企業發展的驅動力，沒有良好的執行力，再好的企業目標也難以實現，國有企業的執行力應從最基礎的班組抓起，加強班組的執行力建設至關重要。國有企業的執行力是指全體員工對于企業政策的貫徹落實，完成企業目標的能力。是將企業目標轉換為成果的關鍵。首先，加強班組執行力建設維護了國企改革發展和穩定的大局，國企改革需要整體員工的參與。其次，加強班組執行力建設有利于提升國企干部的整體素質，執行力涉及到企業管理的方方面面，促進企業發展的創新。

二、提升國有企業班組執行力的措施

（一）加強制度建設，創造良好的學習氛圍，提升員工素質

要提高班組的執行力首先應從制度建設開始，應建立規章制度體系，使公司規章制度的起草、審核、和備案工作程序化、規范化，發揮規章制度作用，提高工作質量和效率，推動公司制度化管理進程，促進依法治企，我公司各項制度建設均參照集團公司《規章制度管理暫行辦法》，結合我公司建章立制的總體目標和管理要求，規章制度的制定遵循及時、合法、規范、切合公司實際、便于實施的原則，確保規章制度的規范性和可操作性。

其次，要做到制度建設的權責分明、產權明晰，從根本上提升企業班組內執行力，也就是將企業的利益與個人的利益聯系起來，在完成企業目標的同時也實現個人價值，通過這種激勵機制不斷推動班組人員的積極發展。

再次，要加強思想宣傳教育活動。積極組織班組參加制度的知識講座制度知識考試、制度知識競賽等形式多樣的制度宣貫活動，充分利用廣播、內網、管輸通訊、等多種宣傳媒體進行制度宣傳；在學習制度的同時應加強思想政治建設，努力提高自己的思想政治業務水平，學習黨的十精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力提高運用理論解決實際問題的能力，不斷開創工作新局面。真正通過全員參與來共同推進公司制度建設扎實有效推進。

例如本班組實例證明了制度建設和良好學習氛圍對班組執行力提升的重要性。我處把QHSE管理體系納入每年的學習計劃，要求處專干對基層場站跟班進行QHSE知識深入宣貫，并且把QHSE專項學習筆記，并納入每月考核之中。這些工作結果充分體系了制度建設和良好的企業學習氛圍對于班組執行力提升的積極作用。

（二）加強競爭機制和績效考核

要想充分提升班組的執行力，就要引入競爭機制，首先從思想意識上打破國企鐵飯碗和大鍋飯的落后思想，提升企業員工的危機意識，使班組員工樹立主人公的意識。其次，要建立新型的獎金分配機制，建立多勞多得的機制，使得班組成員工作差別化，使得能力高、責任心強的員工得到應有的獎勵，這樣能夠使得自身的利益與企業的利益緊密相連，充分激發員工的積極性，例如，本班組實現績效工作以來出現了班組員工從不愿工作到主動找活、搶活的轉變，這便是績效考核機制的作用。再次，要引入競爭機制，班組內分成不同小組進行競爭，對于競賽成績優秀的小組給予相應的物質與精神獎勵，并使得獲獎小組進行經驗分享，既能夠提升其積極性，也促進了整個小組的發展，有效提升班組競爭力。

（三）建立監督體系，狠抓落實

一個科學的監督體系的維持企業執行力持續高效的重要保障，只有加強監督體系，在企業的日常工作中做到時刻監督，隨時修正偏離，才能夠有效保證班組的高效運行，執行力的長效發展。企業班組應根據自身的實際，吸引高端的管理人才進行監督體系的管理，并在工作中狠抓制度執行力。例如本公司在2013年度就有科學執行監督體系的成功案例，結合公司管理現狀和管理需要，按照2013年制度建設規要求開展制度“立、改、廢”專項活動，集中梳理、規范和完善公司現行的各項管理制度，在實際的工作中針對不符合企業實際，不能提升執行力的行為及時修正和改善，對制定不合理、流程不完善、對已不適應公司發展需求的制度加以修改完善，對于在工作中發現的新問題及時聘請有關專家進行研討，建立一套有利于促進執行力提升的方案，并在工作中加進宣傳。

其次，在監督的過程中注重落實和賞罰分明。將制度建設、宣貫、執行納入年度經濟目標責任考核范疇重點對公司“十二五”以來，新建和修訂的《管道運輸公司督查督辦及責任追究暫行辦法》、《招標、非招標監督管理辦法》、《基本建設工程審計實施辦法》、《財務收支審計辦法》、《項目建設及基建維（搶）修材料采購、定價管理辦法》、《五萬元以下合同招標管理辦法》和《合同付款審批暫行辦法》等16項管理制度執行情況進行監督檢查；通過定期檢查、隨機抽查、專項督查等形式， 及時發現和解決制度落實中出現的各類問題，對制度執行有偏差、責任落實不到位、作風不深入、工作不力、失職瀆職的單位及干部，堅決予以查處，嚴肅追究責任。

例如在監督體系下，有效的提升了我班組的執行力。我處主要負責全處經濟合同談判、簽訂和我處QHSE管理體系的建立、推進工作以及科室日常管理工作。在工作執行的過程中，依照有關合同管理法律及公司有關合同管理制度，進行實時監控，嚴格進行合同審查、管理、監督工作，維護企業利益，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，一年來共簽訂經濟合同60份。完善遺留項目57份，超計劃補充合同14份。通過有效的監督體系能夠充分的降低不完善合同的發生率，有效保證企業班組的執行力。

總之，提升企業班組制度的執行力是十分重要的，要不斷加強制度建設，創造良好的學習氛圍，提升員工素質，加強競爭機制和績效考核，并建立監督體系，狠抓落實才能有效提升國企班組制度執行力，促進企業長足發展。

參考文獻：

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關鍵詞:國企營銷;職務犯罪;特點;成因及對策

中圖分類號:C913.2文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)011(C)-0158-02

在現代市場經濟環境下,銷售作為企業經營的核心,越來越受到企業領導重視。國企營售人員代表企業銷售產品,手中握有大量企業產品或資金,但由于不能正確對待手中的權力,就時常有營售人員職務犯罪的發生。因此,如何加強對國企營銷人員進行監督就成了一個普遍性的問題。下面筆者結合國有企業營售人員職務犯罪的有關案例,透析其職務犯罪的主要表現形式、特點及成因,從而提出相應的預防對策。

案例一:某國企銷售副經理李某(處級干部),自2001年至2009年1月期間,利用職務之便,為客戶謀取利益,先后收受客戶財物共計人民幣38萬元。李某后被司法機關判處有期徒刑五年,并處罰金10萬元,違法所得38萬元予以追繳,上繳國庫。

案例二:某國企銷售科科長王某伙同某橡膠廠供應科計劃員劉某以天健物貿中心(兩人合辦的公司)名義向橡膠廠銷售其所在國企生產的抗氧劑,貪污直屬公司利潤13萬元,王某還挪用直屬公司貨款21萬元。王某后被司法機關判處有期徒刑10年,劉某被判處有期徒刑6年

案例三:某國企銷售人員馮某、蔣某,從2002年6月至2003年12月在辦理郴州某廠欠款時,私自從本息款中截流10萬元用于個人開支。2006年5月,馮某、蔣某主動找組織交代問題,并退還了全部贓款。馮某被給予黨內一年,行政留用察看一年處分;蔣某被給與行政留用察看二年處分。

一、國企銷售人員職務犯罪的主要表現形式

從以上案例中可以發現,國企營售人員職務犯罪主要有以下幾種表現形式:

一是利用職務之便,收受他人財物。有的國企營銷人員,利用手中權力為客戶在產品提供、發貨及結算上提供方便,收受他人財物。如李某受賄案中,岳陽某貿易公司黃某請李某關照自己的硫胺倉儲業務和開展硫胺銷售業務,并承諾給與李某40%的利潤。后來黃某將國企1300余噸倉儲中硫胺以低于場內掛牌價格賣出,然后在市場行情走低時從國企及其他地方將1300噸硫胺買進補倉,從中獲取差價,并送給李某13萬元。

二是以企業營銷為招牌,經營自己的公司。有些營銷人員,利用長期從事營銷工作形成的關系,自己開公司銷售產品,當資金緊張時,把企業的銷貨款用于自己的產品經營。如上述案例中的王某和橡膠廠計劃員劉某合伙成立私人公司,在外單位采購30噸抗氧劑,并將外單位包裝換成國企生產的抗氧劑包裝,然后以王某所在國企名義銷售給某橡膠廠,累計謀取私利13萬元。

三是收入不記賬,直接將公款侵吞。企業對營銷人員的管理主要體現在對產品的提供和銷售后貨款的回籠,而對貨售人員日常的貨款往來過問較少,使有些人鉆了空子,如同從自已的錢包掏錢使用一樣方便。如在馮某、蔣某截流欠款案中,馮某、蔣某截流10萬元本息款用于個人開支。

二、國企營銷人員職務犯罪的主要特點

從以上案例中可以發現,國企營售人員職務犯罪主要有以下特點:

1、從案件性質上看,國企營銷人員職務犯罪主要以貪污、賄賂、挪用為主。如:李某就是典型的受賄案,王某、劉某為典型的貪污案,馮某、蔣某為典型的挪用案。

2、從犯罪主體上看,國企營銷人員職務犯罪既有企業高層管理人員,也有企業中層管理干部,還有一般營銷人員,涉及層面非常廣泛。如上述案例中,犯罪主體就涉及處級、科級和一般營銷人員。

3、從犯罪目的上看,有的國企營銷人員作案目的不止限于滿足一時消費和占有,而出現了由生活資料的占有向生產資料占有的轉變、從財物的積累向資本的積累轉變的現象,如:王某自己開公司就是典型。

4、從犯罪數額上看,涉案人員在作案時膽子越來越大,犯罪數額已由過去的幾千元發展到幾萬元、幾十萬元,甚至上百萬元,犯罪數額正趨向巨額化。如:李某受賄案涉案金額就高達38萬元。

5、從犯罪時間跨度上看,涉案人員在營銷活動中,因監管機制缺失,導致長期作案不被發現,在上述案件中,李某作案時間跨度長達8年,馮某、蔣某作案時間跨度長達3年。

三、國企銷售人員職務犯罪的原因分析

國企營銷人員職務犯罪的成因很多,有國企營銷人員主觀因素,也有國企管理客觀因素,還有歷史積淀下來的各種“劣質遺產”的困擾等。筆者認為導致國企營銷人員職務犯罪的原因主要有以下幾方面:

1、國企營銷人員綜合素質不高是其職務犯罪的直接原因。國企營銷人員綜合素質體現在個人的人生追求、生活態度、思想品質、道德修養、價值觀念,以及與群眾的關系等方面。它雖不直接表現為國企營銷人員的能力和政績,但它對國企營銷人員的權力觀、地位觀、利益觀卻常常產生十分重要的影響,潛移默化地影響著國企營銷人員的經營行為、領導方式、工作方法和行為準則。有的營銷人員因不注意提高自己的思想覺悟,忽視自身修養的提升,也沒有注重法律知識的學習,模糊了理想信念,個人的人生觀、價值觀、榮辱觀錯位,特別是在營銷工作中看到與自己打交道的私企老板文化水平、能力都比自己低,但比自己有錢,生活過得好,由此反差心理強烈,開始利用手中的權力尋求補償,直到走上犯罪的道路,葬送了自己一生的清白。

2、權力失去監督、制約是國企營銷人員職務犯罪的根本原因。國企營銷職務犯罪是我國經濟體制轉軌時期所固有的潛在矛盾的現實反映。由于國企營銷人員銷售的是不屬于自己的財產,且缺乏必要的產權制度的約束,不必顧慮承擔國有資產流失風險責任,加上國企內部紀檢、監察體制存在弊端,不能對國企營銷人員在營銷活動中的違紀違法行為有效實施監督,使國企營銷人員能夠運用其掌握的營銷決策權,以侵害所有者權益為代價來實現個人或小集體利益的最大化,為其職務犯罪大開方便之門。如在上述三起案例中的李某,在處理庫存簾子布時,講的是招標方式,但沒有什么正規程序,需方可以電話詢價。青島某公司紀某為得到這批貨,遂與主管銷售的副經理李某電話聯系,并答應如果該批簾子布價格適中,其可以在每噸700―1000元的標準范圍內給李某費用。后利李某采取虛假招標方式讓紀某得到該批貨物,并收取紀某送的回扣9萬元。

3、國企內部管理體制落后、管理混亂是國企營銷人員職務犯罪的關鍵原因。目前,相當一部分國有企業內部管理體制陳舊落后,尚未真正建立起比較完善的法人治理結構,尤其是在企業營銷管理上,要么就是現有的管理制度只是寫在紙上、貼在墻上、停在嘴上,形同虛設;要么就是現有的管理制度混亂,松散、低效甚至失控,給營銷人員職務犯罪分子有隙可鉆,有機可乘。如某國企銷售經理尹某未經公司審批,且不按規定出據相應的購銷合同,就以付貨款為名擅自將公司公款306萬元匯至珠海用于自己與他人共同投資興辦的公司營利。

4、打擊不力、預防不夠是國企營銷人員職務犯罪的重要原因。目前我國懲治職務犯罪的刑事法律不夠周密,尚無一部統一專門預防和懲治國家公職人員職務犯罪的法律,致使預防工作缺乏足夠的法律依據支持,預防實效也因此大打折扣。比如,在查證營銷人員貪污犯罪的證據時,不能僅從發貨減去回款減去退貨減去在途等來認定犯罪。而要求查明具體貪污的是哪一批貨款?從何處獲取的?而且要求有相關書證。而事實上,涉嫌的營銷人員貪污占用貨款時,并不考慮貪污占用哪筆貨款。而且所貪污占用的貨款往往直接占有現金,書證很難獲取。特別是在執法過程中,還存在查下不查上,治小不治大,懲外不懲內,罰疏不罰親的司法不公現象,這無形中滋長了營銷人員的僥幸心理,也很大程度上助長了腐敗思想的蔓延。

四、國企營銷人員職務犯罪預防的對策

針對國企營銷人員職務犯罪的主要表現形式、特點及成因,筆者認為要遏制和減少國企營銷人員職務犯罪主要從以下幾個方面著手:

1、從思想教育入手,構筑預防營銷人員職務犯罪的思想道德防線,使其“不想為”。預防營銷人員職務犯罪工作必須從其素質教育入手實行法治與德治相結合,運用多種形式開展營銷人員預防職務犯罪的宣傳、教育活動,提高國企營銷人員依法履行職責和廉潔自律意識,使其對廉潔自律各項規定有深刻的認識,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。一是要堅持廉潔從業教育。在市場經濟條件下,人們的思想觀念會隨著經濟發展而變化,這就要求我們堅持開展廉潔自律教育,根據各時期廉潔自律的規定認真組織學習,使其知道哪些能做,哪些不能做,什么必須堅持,什么必須反對,并使之入耳入腦,強化營銷人員的自律意識。自律是最好的自我防腐劑,也是預防職務犯罪的根本措施。二是要堅持抓正反兩方面典型教育。通過大張旗鼓地學習宣傳先進典型,起到樹立榜樣、正面引導、弘揚正氣、凝聚人心的作用。開展警示教育,以案示紀,以案說法,使國企營銷真正認識到手中的權利是一種責任,“手莫伸、伸手必被捉”的道理,從思想上增強勤政廉政和防腐拒變的意識。三是要狠抓職業道德教育,使每個營銷人員樹立良好的職業道德,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,切不可輕小節,而忘乎所以,所謂小洞不堵,大洞受苦,千里之堤,潰于蟻穴。教育每個營銷人員應正確使用自己手中的權力,不越權不失職,依紀依法辦事。

2、從管理制度入手,構筑預防營銷人員職務犯罪的監督制約機制,使其“不能為”。思想教育雖然是職務犯罪預防的重要環節,但如果離開了法律和制度的保證,就會軟弱無力。企業預防職務犯罪工作必須把握市場經濟條件和企業自身特點,有針對性制定和完善各項監督約束制度,使之與教育手段配合起來,才能達到綜合施治、標本兼治目的,健康、持久地促進反腐倡廉工作的開展。一是國企在建立健全營銷管理制度方面,要多建立健全完善針對性強的規章制度,少一些形式主義的規章制度。特別是要針對營銷管理容易出現問題的環節和一些關鍵人員,制定切實可行又可操作的相互監督和相互制約的防范制度。二是必須建立健全和完善保障制度運行的制度。以前有的國有企業建立了很好的規章制度,但缺乏保障規章制度運行的制度,從而使好的規章制度成了紙上談兵,規定是一套,但實施的卻是一套,缺乏約束制度,造成了少數營銷人員明目張膽地無視制度,利用職務便利進行違法犯罪活動。三是國企內部紀檢、監察部門要充分發揮自身的監督職能作用,將制度監督、職能部門監督、群眾監督有機結合,形成監督合力,進一步增強內部監督透明度,使那些違規、違法行為無立足之地。

3、從責任追究入手,構筑構筑預防營銷人員職務犯罪的威懾機制,使其“不敢為”。一是國企紀檢監察審計等部門要從愛護營銷人員的角度出發,轉變觀念,更新理念,要看到包庇縱容放縱發生在企業內部的違法行為,不是愛護,而是害。要定期對營銷人員貫徹執行黨紀政紀和法律法規情況進行檢查,對有苗頭性的問題及時進行誡勉談話,及時處理。要通過對違法違紀行為的處理,達到教育違法違紀本人和其他人員的效果,使那些想違而未違的人不敢再違。二是檢察機關要充分發揮檢察機關的職能作用,糾正那種小案不查,放水養魚的錯誤思想;要充分認識及時查辦發生在國企營銷人員職務犯罪案件的重要性,防止由于查處違法違紀和發生在國企營銷人員職務犯罪案件不及時,使違法違紀行為發展為犯罪行為,小案變成了大案,國企干部變成了囚犯。國企紀檢監察人員和檢察機關辦案人員要樹立不及時查處違法違紀和犯罪案件就是失職的思想。

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近年來勞動關系的法治化進程腳步加快，勞資雙方對于勞動關系的建立與履行過程中出現的問題都努力去尋求法律幫助。學界普遍認為法律是影響人力資源管理的重要因素。我國企業的人力資源管理也從單純的人事管理轉變為綜合的科學管理，成本型管理轉變為資源型管理，普通化管理轉變為專門化管理。這一管理模式的變化也與我國勞動立法的變遷過程相合。一方面，宏觀經濟環境和企業經營管理理念的轉變促使我國企業要在人力資源管理方面做出調整，另一方面在新的法律環境下我國企業人力資源管理自身存在的問題和缺陷也要求我國企業在人力資源管理方面做出變革。

2勞動立法對企業人力資源管理的影響

新法相比以前的勞動法更加強調對勞動者利益的保護。因此企業的人力資源管理人員，必須足夠的熟悉與研究新法的具體規定和制度，以便降低企業的用工風險。新法對企業人力資源管理提出一系列的挑戰，對企業人力資源管理的各個模塊都產生了深遠影響。

2.1勞動合同法對企業的人力資源管理工作的積極作用

①在法律上確立了企業的用工知情權，有利于控制入職風險。用人單位有權了解員工與勞動合同直接相關的基本情況，員工也有如實說明的法定義務。

②放寬了勞動合同訂立的時間和服務期設定條件，有利于企業依法操作并降低培訓風險。

③商業秘密保護有了新的突破，尤其對競業限制做出了較全面規定，有利于激發企業的創新。

④經濟性裁員的實體條件和程序條件都有所降低，使得企業在人力成本投入上更能適應經濟形勢的需要。

⑤代通知金制度的確立增加了企業辭退員工尤其是非過失性辭退的選擇余地。

⑥員工的任意性辭職包括試用期辭職均需提前通知，使企業對于交接工作有一定的準備期。

⑦過高的經濟補償金得到時間和金額的雙重限制，不會再出現舊法條件下的天價補償，有利于企業節約用工成本。

⑧是對勞務派遣用工形式和非全日制用工有了明確的法律依據，有利于企業根據實際情況靈活選擇用工方式。

2.2一系列新的勞動立法頒布企業的人力資源管理工作也面臨更多挑戰

①而勞動合同的約束機制大大強化，如不與勞動者簽訂書面勞動合同，企業將承擔相應的罰則并支付高昂的用工成本。

②為了增加勞動關系穩定性，無固定期限勞動合同的訂立門檻大為降低。

③試用期期限與勞動合同的期限互對應，規制也更加嚴格，只能約定一次試用期。試用期應包括在勞動合同期限之內，試用期工資有標準更加明確，違法試用要支付賠償金。

④限制違金的隨意約定。勞動者支付違約金僅限于違反服務期約定的或違反競業限制義務。

⑤勞動者解除勞動合同的自由度提高，而用人單位違法辭退成本成倍顯著上升，原有的管理手段適用受到限制。

⑥經濟型裁員時的承擔社會責任增強，裁員時要優先留用三類人員并對被裁員工優先錄用。

⑦支付經濟補償金使用范圍更加廣泛，包括勞動合同終止的情形，使企業的用工成本上升。

⑧規章制度制定程序性和實體性要求更嚴格。

⑨明確實際用工單位與勞務派遣單位承擔連帶賠償責任。

3企業在新法環境下人力資源提升的措施

3.1招聘錄用員工方面的應對策略

企業的競爭說到底是人才的競爭。企業需要對招聘流程，錄用條件等進行詳細的規定和周密的安排。需注意以下關鍵點:

①識別信息真偽。招聘時讓應聘者詳細填寫招聘申請、個人履歷表，且寫明員工填寫虛假資料會造成的后果，讓員工寫明之前單位的證明人及其聯系方式，對重點人員進行深入的背景調查。

②設定明確、具體、用語規范的錄用條件，預防可能出現的錄用爭議，使企業在試用期解除合同時掌握主動。

③采用人力資源外包服務。對于非核心業務的人員可采用第三方的合作公司提供服務從而降低人力成本，同時也能保持企業用人機制的靈活性。

3.2員工培訓方面的應對策略

對于必要觀察期超過法定試用期限的新招員工，可以委托第三方培訓機構代為培訓，培訓費用可協商確定。用人單位為勞動者進行專項培訓的，屬于法律允許可以適用違約金的情形，需要注意保存培訓證據和相關費用票據，并應當與勞動者訂立協議約定服務期。同時為了解決培訓實效的問題，可將培訓考核約定為不能勝任之法定解除情形。

3.3績效方面的應對措施

要做到績效考核公平合理，并做好考核結果的記錄與存檔。尤為需要注意的是《崗位說明書》和考核規定所確立的考核結果。因為:

①員工不能勝任工作，經過轉崗或者培訓后仍然不能勝任工作，是企業可解除勞動合同的法定事由。

②因員工嚴重失職造成企業損失的，解除勞動合同不需支付經濟補償金。這兩種情況均需要有《崗位說明書》與績效考核確定的考核結果來支持，否則企業可能承擔違法解除勞動合同的責任。

3.4薪酬管理方面的應對策略

雖然作為行政法規或部門規章的《工資支付條例》尚未出臺，但現有的勞動立法中對工資問題已有較多涉及，對于大多數員工，企業可以比照當地最低工資標準制定本單位的工資構成和金額并隨調整而調整，同時約定加班費按照基本工資為基數進行計算。在發生群體性勞動爭議時，將會降低被追償巨額加班費而導致用工成本劇增乃至經營困難的風險。

在有可能的條件下除了勞動合同中約定基本工資為相對固定工資外，其余部分約定為彈性工資，并對增加和勞動紀律相掛鉤的獎金規定，如出勤、參會等;有關扣罰的情形適用于彈性部分的工資或者獎金，并避免使用罰款等字樣。因《企業職工獎懲條例》已于2008年廢止，罰款作為行政處罰手段由企業適用已有缺乏依據之虞。

對于合派遣用工需要明確派遣單位的責任，并告知派遣工。透過嚴密的派遣協議設計、對派遣單位繳納社保、工資發放行為的監管及向派遣單位收取履約保證金等方式防范可能因勞務派遣產生的法律風險。

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一、問題的提出

筆者曾遇到過一起案件，原告是一家貨運公司，被告乃其公司的一名司機，原告制定的“司機管理規定”中規定司機不得將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛，違反該規定的處以記過、罰款2000-5000元、直至開除。被告與公司另一司機共同駕駛一輛貨車。某日，案外人頂替另一司機與被告共同駕駛原告的貨車從廈門開往深圳。此事被原告發現并作出處罰決定，扣罰被告5000元行車補貼并開除被告。后被告向廈門市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求原告返還被告被扣罰的5000元工資。市仲裁委作出裁決要求原告一次性返還被告已扣工資（罰款）人民幣5000元。原告對此裁決不服，故起訴至本院。當時筆者的意見是因為我國法律并沒有明確賦予企業相應的經濟處罰權，所以企業的行為是違法的，應當支持勞動者的訴求。但這引起了筆者的一些思考，適度的經濟處罰是否具有存在的合理性。

現如今，各種經濟性的罰款在用人單位并不少見，最常見的莫過于以遲到、上班時間吃東西、睡覺等作為企業進行經濟處罰的依據。我國企業享有經濟處罰權的法律依據在于1982年國務院的《企業職工獎懲條例》。該條例第11條明確規定了企業適用經濟處罰的各種情形，比如違反勞動紀律、玩忽職守、工作不負責任等。由于《勞動法》和《勞動合同法》的頒布實施，《企業職工獎懲條例》于2008年1月15日被廢止。可是我國現行《勞動法》及《勞動合同法》關于企業經濟處罰問題并沒有相關規定。而實踐中，采用經濟處罰權進行管理的企業不在少數。所以有必要對此產生的相關問題進行討論。因“罰款”一詞易引起歧義，故本文使用“經濟處罰權”這一說法。

二、企業享有經濟處罰權的合法性分析

企業對勞動者適用經濟處罰是否合法，目前在我國理論界形成了兩種截然相反的觀點，認為企業對勞動者進行經濟處罰是合法的主要原因有：

1.《勞動法》及《勞動合同法》沒有禁止企業對職工進行經濟處罰。依據“法無禁止即為權利”的原則，企業擁有對職工進行經濟處罰的權利。而且已經有某些地方立法率先試水。如2008年11月1日深圳市開始施行的《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》第十六條規定：“用人單位依照規章制度對勞動者實施經濟處分的，單項和當月累計處分金額不得超過該勞動者當月工資的百分之三十，且對同一違紀行為不得重復處分。”地方性勞動專項立法都有國家勞動、工資等法律規定作為其上位法源，并且都經過合法性審查。所以，這些地方性立法不但為區域內行使內部處罰權提供了法律保障，從中也可以看出中央立法機關在該問題上的認可態度。豍2.企業經濟處罰權是勞動合同中雙方當事人的一種約定，是對各自權利義務達成的合意。在我國，企業對勞動者進行經濟處罰的依據一般是企業規章或雙方勞動合同的約定。贊成者主張制定企業規章是企業的一項權利和義務，根據我國《勞動合同法》第四條規定：用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。所以企業為了更好的管理，嚴格按照法律規定的程序，在企業規章中設立一定的經濟罰款條款是符合法律規定的。

但是經過分析，上述兩種觀點都不足以說明企業享有經濟處罰權的合法性。眾所周知，“法無禁止即為權利”，其所適用的范圍是涉及平等主體之間的法律關系。但是，在勞動法律關系中，勞動者與用人單位之間的關系實質上是不平等，勞動者處于弱勢地位，企業行使經濟處罰權是以剝奪勞動者的經濟利益為代價的，如果任由企業利用這項原則去侵害勞動者的權利，勞動者的地位將每況愈下，將勞動者置于更加危險的地位。所以筆者認為勞動關系領域不宜適用“法無禁止即為權利”的原則。至于提出的《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》，其屬于地方性法規，力避罰款一詞，但這里的“經濟處分”指的是行政法意義上的罰款。企業并非行政法意義上的執法主體，不能行使行政罰款權。該條例在實施過程中，其合法性必將面臨質疑和挑戰。因此，要使經濟處罰合法化，必須尋求上位法律支持。豎另一方面，用企業規章制度來論證企業經濟罰款行為的合法性，實際上是否定了我國企業規章制度的制定和勞動合同的訂立，不得違反《勞動法》和《勞動合同法》的強制性規定的事實。經濟處罰金的性質，在我國學界一般被定性為違約金或賠償金。但是依據《勞動合同法》第25條規定表明除了用人單位為勞動者提供專項培訓費用，勞動者違反服務期約定和勞動者違反競業限制約定兩種情形外，勞動合同中不得另約定其他形式的違約金。《勞動合同法》第90條規定表明勞動者承擔賠償責任的情形包含違法解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業限制，給用人單位造成損失的情形，除此以外，再無勞動者應當賠償損失的規定。因此，多數情況下，因勞動者違反規章制度給企業造成的損失，企業要求賠償同樣是沒有法律支持的。

《勞動合同法》的基本價值取向就是，保護處于弱勢地位的勞動者。故目前企業對其所屬職工進行經濟處罰在現有法律框架下是違法的。然而，從我國的現實情況出發，企業經濟處罰卻存在一定的合理性。

三、企業享有經濟處罰權的合理性分析

對于企業是否享有合理的經濟處罰權，目前理論界眾說紛紜。反對企業擁有經濟處罰權的主要理由是從保護勞動者的權利出發，在勞動法律關系中，勞動者處于弱勢地位，一旦賦予企業經濟處罰權，企業很可能利用自身的優勢濫用此項權利，隨意處罰勞動者，從而侵害勞動者的經濟利益。另一方面則在于經濟處罰作為一種管理手段是否具有存在的必要性。經濟處罰作為計劃經濟時代的產物已被廢止，并無再重新確立的必要。現代企業應隨著時代的發展而轉變管理理念，完善企業勞動規章制度，積極創設新的管理方式。

筆者認為，上述觀點確實存在一定道理，但是在勞動關系中，保護弱勢地位的勞動者地位，并不意味著就要犧牲企業的權益。就目前來說，經濟處罰確實是一種良好且有效的管理手段。因為相對于其他形式的管理手段而言，經濟利益與勞動者具有最直接的聯系，賦予企業一定的經濟處罰對于管理職工具有重要作用。而且如果一直過度的保護勞動者的權利，那么不僅勞動者自我保護能力得不到提高，同時也會制約企業自身的發展。況且在職工違反企業規章的行為中，有些并不直接導致企業的經濟損失，但對企業的管理有其他方面的負面和消極影響，這理應受到一定的懲罰。但是在我國現在的勞動法律體系中，在沒有達到解除勞動合同的情況下，一般的懲罰方式如教育和告誡的效果無法對每一個違反紀律的人起作用，企業勞動紀律很難得到保障。豏如果動輒適用解除勞動合同，勞動者的合法權利更加無從保障。

從國際上看，賦予企業經濟處罰權的國家不在少數，當然權利的行使會受到嚴格的法律限制。例如，在日本，就頒布了《勞動標準法案》，規定企業在員工月工資的10%的限度內可以進行罰款。在印度，頒布了《企業雇傭標準法案》，對企業罰款權進行了規定。在瑞士，也同樣規定了嚴格的程序，允許企業行使經濟處罰權豐.在這些國家中，盡管賦予了企業經濟處罰權，也鮮少發生我國目前反對者們所擔心的侵害勞動者權利的現象出現。我國可以參照國外的成功經驗，結合本國的實際情況，創設適合本國國情的經濟處罰制度。

最后，在現階段，盡管法律沒有賦予企業經濟處罰權，但是經濟處罰的現象卻廣泛存在，與其讓企業經濟處罰處于一種混亂狀態，從而導致勞動者的權利受到侵害，倒不如法律明確經濟處罰的地位，并通過輔助的制度防止企業濫用此項權利，如果企業的罰款權行使不僅合法、合理、程序公正，并有相應的申訴機制，對于勞動者的侵害可能性能夠降到最低，將更有利于對勞動者的保護。

四、對企業經濟處罰的法律規制建議

通過以上的分析，以及從目前我國的國情來看，完全取消企業罰款權是不現實的，企業罰款權的存在有一定的合理性，但是這是對員工經濟利益的剝奪，因而企業經濟處罰權必須要受到法律的規制。

（一）明確企業享有經濟處罰權我國應在勞動法律體系中明確確立企業享有經濟處罰權。如果將企業經濟處罰權作為一項法律權利規定下來，同時以一定的程序平衡雙方的權利義務，這才會真正起到保護勞動者的作用。至于最重要的經濟處罰數額的確定，筆者認為可以參照《工資支付條例》中的相關規定，因勞動者本人原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%.若扣除后的剩余工資部分低于當地月最低工資標準，則按最低工資標準支付。還有企業罰款不對其他福利等待遇產生連帶影響，該做法不僅能夠維持了企業的正常運作和管理，同時又保護了處于弱勢地位的勞動者不至于因為經濟處罰而導致工資利益的損失，影響基本的生存。

（二）企業經濟處罰權的程序保障第一，告知制度。企業規章制度是企業對勞動者做出經濟處罰的直接依據。所以它的訂立程序應當合法，內容不違反法律的強制性規定，并向勞動者公示，公司的勞動規章制度方具有法律效力，企業與勞動者都應當嚴格遵守。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時，首先就得告知遵守企業規章是勞動者的一項義務，而且對于涉及經濟處罰的相關條款有必要對勞動者予以釋明。勞動者知曉其所應遵循的權利義務，才能是企業進行經濟處罰的前提。

第二，發揮工會的作用。工會作為維護勞動者權益的重要組織，可以彌補勞動者在維護自身利益方面的弱勢地位，在企業實施企業經濟處罰中應發揮作用以保障勞動者的權益。工會最主要職責就是在企業規章制定的規章時，要充分發揮主觀能動性，對于不符合勞動者權利的相關經濟處罰條款，敢于提出反對意見；其次，在企業對勞動者進行經濟處罰時，應查看證據是否充分，監督企業實行經濟處罰職能。

第三，申訴制度。勞動者對于用人單位的罰款，并不是無條件的接受，公司必須審核對勞動者懲罰的合理及必要性。如若當事人對處罰決定不服，其可以直接向上級領導提出異議，由作出處罰的人或者部門提出證據證明其處罰的正確性。如果公司沒有正當理由而對勞動者施以一定數額的經濟處罰，勞動者可以向勞動仲裁委員提起仲裁，以維護自己的權利。

五、結語

篇5

由于市場經濟的開放性，我國現階段擁有許多的中小型企業。這類企業的經營管理中大都存在一定的無序性，經營管理制度有待完善。企業在未來的發展壯大過程中會面臨許多問題，想要解決問題就需要完善當前的規章制度。不完善的規章制度讓企業在未來面對各種問題時沒有良好的解決方法，例如財務部門在企業中有十分重要的作用，想要保障財務信息的真實性，就需要對財務部門有所要求，但是由于目前中小型企業中管理體制不健全，不能對企業財務進行有效的約束，造成企業的財務狀況混亂，不利于企業的未來發展。

2如何正確地進行企業經營管理活動

2.1培養專業素養高的經營管理人才企業經營管理人才，即企業中擁有一定的經營管理理論知識以及專業技能的人，其工作的開展能對企業的未來發展起到重要的促進作用。在企業的發展過程中，經營管理人才能起到的作用是非常重要的，其對企業發展的推動作用以及對市場經濟的建設作用都是不可替代的。所以企業管理者應當注重對企業經營管理人才專業素質的培養。首先，需要在企業內部構建科學的知識管理體系以及良好的文化氛圍。知識使人進步，這是亙古不變的真理。知識的學習能對企業經營管理起到重要的推動作用，對企業經營管理人員的專業素養同樣有明顯的推動作用，最終能夠實現企業的規模以及利潤更上一層樓。企業內部文化氛圍的構建能讓企業員工與企業整體樹立同樣的目標，讓員工在未來發展過程中更好地服務于企業。當前經濟環境下，文化對企業的競爭力有明顯的提升作用，市場競爭促使許多企業進行了生產經營改革發展，技術革新是當前企業發展的必經之路。當企業發展至一定的層次時，加強企業的文化構建能從另一方面完成對企業競爭力的提升。然后，在企業內部明確規定獎懲制度。市場經濟條件下，人在企業中的價值從某種程度上來說是由其報酬決定的。企業經營管理工作想要完成對員工的工作積極性的促進，就需要明確企業內的獎懲制度，當員工犯錯時，依據錯誤造成后果的嚴重程度對其進行處罰；當員工立功時，根據功勞為企業帶來利潤的大小對員工進行獎勵。這種方式能有效地激勵員工，使其在工作過程中對自己有更高的要求。各類跡象表明，目前階段，人們對物質生活均有較高的要求，物質條件能滿足人們對精神需求的追求，還能充分體現出一個人的身份與地位。所以在企業內部實施獎懲機制，以物質促進企業經營管理人員不斷地完善與發展自身能讓企業發展得更迅速。最后，利用市場經濟體制完成企業經營管理人才的培養。在市場經濟條件下，企業面臨的各項競爭異常激烈，所以企業經營管理人才之間也需要存在激烈的競爭，優勝劣汰、能者上崗。市場經濟條件下，并不缺乏優秀的人才，但是想要發現優秀的人才是十分不易的，并且由于目前市場的開放性，企業在競爭中面臨的壓力是十分巨大的，所以企業可以構建一個完善的人才管理體制，通過對自身所擁有的人才開展培訓活動，不斷提升其經營管理水平，任用優秀的人才實現企業的進一步發展。

2.2建立健全完善的經營管理制度制度，即對企業各項工作實施時的要求以及對員工各項行為的規范進行的文字記錄。在現代企業中，想要實現各部門之間職權的分明，讓企業有序地運轉，就需要規章制度的明確與完善。首先，經營管理制度對企業中各部門成員的日常工作有較強的指導作用，能讓其在工作過程中明確自己的權利與責任，在開展各項工作時的表現能夠符合相關要求。通過規章制度的制定，能對企業成員的各項行為有一定的約束，最大限度地保證企業的向前發展。其次，規章制度讓企業的未來發展更穩定。眾所周知，企業在發展過程中可能遇見各類風險，這些風險中可能有人為的，也有非人為的，人為風險在企業發展過程中是可以完全避免的，規章制度就是對其進行規避的有效方式之一。然后，完善的規章制度在企業經營管理中出現錯誤時能有效地確定責任人，使企業經營管理者在開展管理活動時能遵守規則，保證自身工作的合理性，避免在經營管理工作中出現主觀化的情況。最后，規章制度是保證企業經營管理活動順利開展的理論依據。在經營管理工作開展過程中，難免會出現需要對員工實施處罰等情況，制定完善的規章制度，讓此類活動的實施有理有據，令人信服，不會發生例如公報私仇或者被處罰對象認為管理者在公報私仇的現象。

2.3積極探索改革創新管理體制創新是企業向前發展的根本動力。市場經濟體制下，部分企業中存在的不合理現象制約著企業的進一步發展，例如企業部門重疊性過高，人員過多，工作效率過低等。想要改善這些問題，就需要企業對自身的管理體制進行徹底的改革，完善人才選用制度。需要注意的是，目前我國企業中存在的一個較為嚴重的現象是“任人唯親”，想要從根本上杜絕此種情況的發生，就需要企業高層以身作則，在任用人才時，遵循“任人唯賢”的原則，并同時可以遵從公開式的競爭上崗原則，任免員工時應公正公開，促進企業的良性發展。在21世紀，創新精神是每個企業所必須具有的，只有在不斷創新以及不斷探索中，企業才能夠得到長久的發展。

3結語

篇6

1、會計電算化未得到企業員工的充分認識。

由于我國會計電算化的引進與應用較晚，加之企業傳統會計核算模式的應用已久，會計電算化在我國企業未被充分認識，一些財務人員片面地認為會計電算化只是提高了會計記賬的速度，對會計電算化在分析成本差異、進行財務預警等方面的作用尚不了解。同時，一些企業未對財務軟件作出理性的選擇，未能根據企業自身經營規模、生產經營特點選擇符合自身特點的財務軟件，造成了財務軟件極大的浪費。

2、企業內部會計控制不健全。

會計電算化的運行需要得到企業內部會計控制在安全保護、崗位授權、內部審計等方面的工作支持。但是，我國大部分企業未在企業內部建立健全內部會計控制制度或制定的內部控制制度未得到認真執行，加之部分領導對建立內部會計控制制度的漠視，造成企業會計電算化授權職責不明確、財務數據被人為篡改、計算機受到網絡攻擊的風險，嚴重阻礙著我國會計電算化普及與推廣的進程。

3、企業缺少必要的會計電算化人才。

會計電算化操作不但需要財經方面的專業知識，而且還需要掌握計算機、網絡方面的知識。目前，我國企業財務人員普遍學歷偏低，甚至有些財務人員不懂計算機操作，阻礙著我國會計電算化的普及和推廣。

二、提高我國企業會計電算化普及率的若干建議

1、樹立正確的會計電算化理念。

會計電算化的應用在我國時間尚短，加之傳統會計理念沒有被完全打破，會計電算化得不到企業足夠的認識與理解。企業應由領導牽頭，在企業內部宣傳會計電算化的作用，并督促企業各個部門及全體員工積極配合財會部門工作，提高會計電算化工作效率。

2、建立健全會計電算化規章制度。

會計電算化工作應該在規范的內部、外部制度下運行。政府、企業應針對不同類型企業制定符合企業自身特點的會計電算化規章制度。一是政府層面應組織財務軟件公司、資深會計工作人員、財經院校教授等人員到基層進行調研，制定會計電算化規章制度，規范我國企業會計電算化運行。二是企業內部根據自身經營規模制定企業內部會計電算化制度，以規范電算化崗位責任、電子數據檔案管理、機房軟硬件維護等行為。

3、進一步規范會計電算化基礎工作。

電算化基礎工作包括安裝財務軟件、提供安全可靠的網絡運行環境、配備具有計算機專業技能的財務工作人員等內容，同時，企業應建立健全會計內部規章制度及會計電算化運行、保密制度，保證各業務部門積極配合財務部門，為會計電算化運行提供軟、硬件支持，創建良好的會計電算化運行氛圍，保證財務數據的完好、安全。

4、完善會計電算化內部控制。

可以通過以下幾個方面加強對會計電算化內部控制的完善。第一，全員要對會計電算化內部控制的含義進行了解，并對其意義進行分析，只有清楚地了解了內部控制對企業的作用，才能加大全員對內部控制的重視程度，從而建立健全完善的會計電算化內部控制制度。然而制度的建立是重要的方面，其執行的情況也是至關重要的，一些單位雖然建立了會計電算化內控制度，并沒得到良好的執行，這樣的話也起不到應有的效果。第二，加強對系統應用控制的完善，信息系統應用控制的主要作用是有效地將會計信息系統與會計工作的特殊要求良好地結合在一起，形成一種能夠防止、檢測以及改正錯誤、處理舞弊的控制措施和制度。

5、加強對會計人員的綜合素質的提高。

會計電算化不同于以往的手工記賬，其對操作人員的要求也有所不同。以往手工記賬只需要會計人員熟悉會計方面的知識，但如今實施了會計電算化系統就要求會計人員不僅要具備會計方面知識的同時要熟悉計算機方面的知識。單位可以通過以下兩個方面加強對會計電算化操作人員的培訓：首先，定期組織會計電算化操作人員進行計算機理論方面的培訓，熟悉理論知識后再運用到實際實踐中去，才能全面掌握會計電算化系統的操作技巧，反復摸索，達到熟練操作的目的。其次，會計電算化操作人員可以通過培訓這個平臺，分享會計電算化系統的優勢，以及操作過程中遇到的問題，使培訓收到實效，以保證會計電算化工作的順利進行。

三、總結

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一、公司實施財務內控管理的現實必要性

1.能夠增強公司的綜合實力和市場競爭力

實施財務內控管理工作，能夠起到對公司生產活動、管理經營活動的全面監督，提供財務數據分析，幫助公司管理人員制定生產計劃、調整經營方針，從而預測市場供需動向、防范財務管理風險、節約生產成本、合理配置各項資源，最終逐步增強公司的綜合實力和市場競爭力。

2.落實企業規章制度的重要手段

企業各項規章制度是企業正常運行的主要依據，促進企業發展建設必須建立健全的企業規章制度。企業內控工作具有明顯的專業性和綜合性，企業建設者應該結合企?I發展的實際狀況，在提高企業內控工作可操作性和可行性的同時，全面提高企業內部控制工作質量，為落實企業規章制度提供動力保障。

3.財務內控管理能夠幫助公司實現長期發展目標

財務內控管理機制的實施，將公司的長期發展計劃融入到日常生產活動、管理組織活動當中，從而保證公司長期發展目標和經營計劃的逐步推進、實現，穩步幫助公司實現生產模式轉型，提升公司的勞動力生產率和市場競爭力，增強公司的經濟實力，降低經營管理歐中可能遇到的財務風險與隱患。

二、公司內控工作管理的不足之處

1.企業重視程度不夠

企業領導是企業發展建設過程中各項事務的決策者和引導者，提升企業內控工作質量必須引起企業領導的重視。在實際發展過程中，部分企業領導對企業內控工作質量認識不到位，導致內控工作執行力度偏弱，部分企業內控工作機制形同虛設，很少按照實際規章制度執行各項事務，對企業內部控制管理工作沒有實質性的引導作用，導致企業內控工作質量難以提升。

2.企業內部審計存在問題

審計工作是企業經營決策中的重要組成部分，在企業的發展建設中發揮著至關重要的作用。從我國企業發展的實際現狀來看，很多企業忽視了內部審計工作的重要性，導致內部審計工作問題重重。首先，工作人員對企業內部審計工作的實際目標認識不明確；其次，由于企業領導對企業內部審計工作認識程度不夠，導致審計工作缺乏健全的規章制度；最后，企業內部審計工作依賴性太強，在實際運行過程中很容易受其他部門影響，實際效益難以提升。

3.全面預測管理認識不到位

在實際發展過程中部分企業對全面預測管理的重視程度不夠，認為企業全面預測管理工作可有可無，不影響企業正常的發展建設，單純地將全面預測管理與企業成本控制混為一談。另外，部分企業認為全面預測管理不利于企業的生產建設，過分注重當前利益，忽視了長遠利益對企業的影響；受計劃經濟的影響，部分企業對全面預測管理的責任認識模糊不清，導致企業內部控制工作質量難以提升。

三、公司內控管理的優化策略與方法

1.培養公司員工的財務內控管理理念

一方面，作為公司的經營決策者和領導管理人員，應當加強自身專業能力、職業素養的培養，率先認識到公司實施財務內控管理的重要性，然后加強對公司內部財務的監督管理。從公司的領導決策者開始，應當提高自身的財務內控管理意識，在公司內部推行財務內控管理機制，明確各部門所需要承擔的財務內部管理職責與協調配合責任，加強各部門之間的對話與配合。

2.制定公司員工的財務內控管理學習培訓活動

公司員工職業素養、專業能力與工作責任心，決定了公司內控管理的水平。公司可以從社會、學界中邀請專家和學者來到公司開展職業講座、學習課堂、經驗交流會，為公司員工提供參加學習和培訓的機會，轉變、增強公司職員的內控管理理念，協調公司財務部門做好內控管理工作。

3.協調財務內控管理與公司項目開發之間的關系

一方面，公司應當構建全面的財務內控管理機制，從各方面加強對公司財務的內控監管；另一方面，公司應當繼續將精力集中在新型項目開發與建設上，依照原有的長期發展規劃，在保證公司生產經營實力穩步增長的基礎上，按計劃逐步拓展公司的經營項目，提升公司的經濟市場占有份額，提升公司的勞動力生產率和經濟實力。

4.將財務內控管理融入公司理念與文化中

為了適應國際市場的激烈競爭，國內公司在發展過程中，應當增強自身的核心競爭力，通過公司職員主觀能動性的培養與訓練，激發公司職員的工作熱情，挖掘公司職員的勞動潛力和創新能力，從而推動公司勞動力生產率與公司市場競爭力的提升。公司之間的競爭，也可以看作是公司人才的競爭、科學技術的競爭，因此為了幫助公司培養新世紀的創新人才，應當從公司文化與理念精神入手，讓公司職員認識到自身進步與公司發展之間相互促進、和諧共生的關系，通過公司文化理念的傳播，將財務內控管理理念引入到公司職員的思想認識中，有利于財務內控管理工作的順利實施。

5.引導公司其他部門對財務內控管理工作提供支持

為了保證財務內控管理工作在公司內部的順利開展，為了構建一體化的公司內控管理機制，應當確保額各部門之間協調分工、有序配合，共同為公司開展財務內控管理工作提供方便條件，不斷推動公司健康、穩定發展，提升公司的綜合經濟實力和核心競爭力，將公司所有部門的工作職責、工作目標統一起來，為公司爭取經濟利潤和長期、可持續發展。

6.成立公司內控管理的績效監督機制

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1.缺乏知識產權管理的戰略規劃雖然我國有不少企業逐漸建立起相當完善的知識產權管理體系，但是在我國現階段，重視知識產權并取得顯著效果的企業為數不多，基本上都是海爾、北大方正等極少數大型企業，絕大多數中小企業的知識產權意識相當還比較薄弱，企業家關注的重點是有形資產，對專利等無形資產的關注較少，沒有從戰略上對此進行規劃，因而沒有行之有效的知識產權管理系統。在現今激烈的國際經濟競爭中，這類企業就容易被淘汰出局！

2.缺乏嚴密的組織和嚴格的規章制度做好知識產權管理需要嚴密的組織和嚴格的規章制度的支持，但是，據研究顯示，我國大多數企業并沒有做到這一點！企業內部沒有建立專業機構，面臨涉及知識產權問題時大多數情況下都是聘請律師解決問題；企業中商標檔案與其他檔案合并管理，沒有對商標檔案制度和對商標的申請、保管、續展等進行專門的規定。種種的情況表明，我國絕大部分企業缺乏對知識產權進行管理的嚴密組織和嚴格的規章制度。

3.缺乏知識產權管理與運作的人才在我國，科研與生產分離，生產的基地是企業，而科研則主要由大學、研究所承擔，這就導致企業的研發能力較為薄弱，而大多數科研成果堆積在高校，不能把科研成果實現產業化、商品化。另外，我國很少有企業會設立專門的知識產權管理機構，在缺乏專業管理人才的情況下，許多專利申請后無人管理，使企業的無形資產未能得到充分的利用。

4.缺乏有利的外部環境企業的知識產權管理受外部環境的影響很大，但是由于我國法律保護機制和市場運作機制的不夠完善，導致我國企業缺乏知識產權管理的有利的外部環境。知識產權保護制度存在缺陷；知識產權司法機關執法不力；行政機關的作用沒有得到充分發揮；市場上知識產權侵權行為層出不窮；中介市場的不完善。這些情況都表明我國企業的知識產權管理缺乏一個穩定有利的外部環境。

二、建議及對策

解決我國企業知識產權管理中存在的問題，需要政府和企業同時努力，力求為企業進行知識產權管理營造一個良好的外部和內部環境。

1.政府加大力度推動知識產權保護企業進行知識產權的管理，離不開政府的支持與幫助，為了給企業營造一個良好的外部環境，政府可以從以下幾個方面入手：加強與發達國家知識產權方面的交流，了解各國知識產權法律方面的進展，將國外的情況與我國國內的實際情況聯系起來，不斷加強和完善我國的知識產權立法，制定一套適合我國經濟發展的知識產權法律；加強對知識產權保護的執法，嚴厲打擊市場中的侵權行為；引導、加強知識產權中介機構的建設，不斷完善知識產權的中介機構。

2.企業應該成為知識產權保護的主體企業作為知識產權發展的重要主體，對國家國際競爭力的提升和知識產權戰略的實施具有非常重要的作用。因此，加強知識產權管理，企業又在義不容辭的責任。企業可以從以下三個方面來加強自身的知識產權管理：（1）增強知識產權的管理意識，加強對知識產權管理的戰略研究，同時將知識產權管理融入企業業務與技術創新工作中。在研究知識產權保護的同時把知識產權管理與技術開發、無形資產的運作聯系起來，以此來增強企業的核心競爭力，創造更大的利潤。（2）建立完善的知識產權管理機構并安排專業人員進行管理。設立專門的知識產權管理部門，配備專門的管理人員，負責對企業的知識產權進行申請、保護，同時開展知識產權管理的策略研究。（3）加強知識產權管理知識的學習。一方面，加強對員工知識產權管理方面知識的培訓，使各階層員工都認識到知識產權管理的重要性；另外，主動學習和引進國外企業先進的管理技術和管理經驗，不斷促進技術創新能力的提高。

3.企業與學校加強合作，形成互補與互動為提高科技創新能力，企業可以與高校合作，企業為高校的研究提供足夠的資金，高校則為企業提供自己的科研成果，這樣一來，就可以打破科研與生產分離的局面，在增加企業科研成果的同時也為高校學生提供了一個提前進入社會的機會。

三、結束語

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關鍵詞：計算機信息化；企業管理

中圖分類號：F279文獻標識碼： A

引言

隨著全世界經濟的不斷發展，經濟全球化已經成為主流的發展趨勢。經濟的全球化迫使企業的生存環境發生了很大的變化，在這一過程中，計算機得到了普及并且應用到了現代企業的管理中，計算機信息化在現代企業中的應用，標志著企業信息化時代的真正到來。信息技術已經成為了企業建立核心競爭力的重要著眼點，在企業的管理中得到了越來越多的應用。

一、計算機在企業管理當中的作用

1、計算機是企業進行現代化管理的推動力

現在這個社會已經成為了一個信息化的社會，在企業的管理當中采用計算機技術能夠很好的推動并且最終實現管理的現代化。首先，采用計算機技術，企業可以很好的構建起符合企業實際管理特點的管理系統，就可以采用比較先進的技術手段來提高企業的內部管理效率。其次就是采用計算機技術之后，企業管理當中的一些基礎性的工作就可以通過計算機來完成，這樣就能夠有效的加強企業的管理效果，對于企業的現代化管理實現具有非常重要的意義。

2、計算機是企業實現高效化管理的支撐力

首先就是為了能夠實現企業管理的現代化，就必須要將管理工作進行強化和細化，這樣信息量也就會增加，而采用人工來對大量的信息量進行處理是不現實的，只有通過計算機技術來進行處理。其次為了能夠實現企業的現代化管理，在進行管理的過程當中肯定就會采用到很多的現代化的管理技術。而在這些技術當中，有很多都是需要應用到計算機技術才能夠發揮出其應有的效果。最后就是現在的企業要想做出一個比較科學的決策，開始就需要收集很多的信息，然后再通過一定的方法對這些收集到的信息進行計算和分析，并由此提供出多個可行的方案，經過一定的分析和比較之后選擇一個最合適的方案，并進行優化和執行，在這個過程中通過采用計算機技術，不僅能縮短工作時間，同時還能夠提高信息的準確性，為企業提供有價值的信息。

3、計算機是企業現代化管理程度的參考標準

在企業的管理當中，應用計算機技術程度的深淺不同，那么管理的效果肯定也就不一樣。如果企業只是在管理當中的某一個單元應用了計算機技術的話，那么也不能夠表明這個企業已經很好的實現了現代化管理。

二、計算機信息化在企業管理中的應用現狀

隨著信息化時代的到來，企業對新產品的研發力度也在逐漸加大，新產品的生命周期逐漸縮短，客戶的需求也越來越多樣化，體現著個體的差異，這對企業管理提出了更高的要求，也沖擊了企業現存的管理理念。在市場競爭中，企業僅僅依靠產品的單價、質量、服務等來占據行業領先地位，已經不太現實，企業應緊跟時代的潮流，應用計算機信息化技術提升企業的競爭力。將計算機信息化技術、現代制造工藝、機械自動化技術和現代企業管理方式結合在一起，從產品研發到生產工藝的改善，以及企業管理方式的轉變，這些都將為企業贏得市場機會。計算機信息化技術在企業管理中的應用是企業壯大和發展的關鍵步驟，能夠實現企業經營業績的增長和推行可持續發展戰略。

改善企業管理的水平，可以從分析計算機信息化在企業管理中的現狀出發，發現其中存在的問題，有針對性地提出解決方案或是對策。創新能夠給企業帶來活力，但是目前來看，我國企業普遍存在管理創新滯后的問題，也導致了計算機信息化難以在企業推廣開來。總的來看，計算機信息化在我國企業的推行剛剛起步，其效果還有很大的提升空間。為了適應信息化的推行，企業存在的舊的企業管理理念、組織架構和管理方式都需要進行改變和調整。典型的企業管理信息系統如ERP、MRP等，都與企業的核心業務處理有著密切的關系，這些系統的應用將對企業內各個層級的員工提出新的要求，企業要及時采取措施，應對這些變化。在國內整個大的宏觀環境中，面臨著產業結構的調整和產業升級這樣嚴峻的形勢，迫切需要企業實現管理信息化。總體來看，我國企業整體的管理水平較低，與發達國家存在較大的差距，傳統的管理方式更不能為企業帶來更多的利益，只有引入新的管理理念和管理模式，擴大計算機信息化在企業管理中的應用，才能提升企業的整體水平，獲取市場競爭力，在國際化的進程中，迅速適應大環境的要求。

三、計算機信息化在企業管理中的具體應用

1、計算機技術可以對企業的員工進行科學的管理

在企業的管理過程當中，對于企業員工的結構、數量、工作效率以及技術條件等一些情況應該要比較的了解。在采用了計算機技術之后，對于員工的這些相關的信息就能夠及時的了解。通過計算機技術可以建立起比較完整的人力資源管理系統，這樣管理者對于員工配置的一些相關情況就能夠清楚的了解，使得企業的人才在流動的時候更加的合理，同時也可以讓員工找到可以發揮自己專長的地方。

2、計算機技術可以對企業的財務進行科學的管理

企業的財務工作集中的反映了企業的經濟狀況，在采用了計算機技術之后，相關員工的工作強度以及工作量都能夠有效的減少，而且對于企業當前的財務以及流通的情況都能夠有準確和及時的了解，進一步來對企業的經濟做出動態和靜態的分析，從而來為企業的決策和管理提供一定的依據。

3、計算機信息化可以優化企業的財務管理

一個企業能否發展壯大的關鍵點在于企業本身能不能把自己的財務管理搞好，使企業擁有良好的現金流。資金的快速周轉才能推動企業的發展，因此一個企業的財務狀況至關重要。計算機信息化在企業財務管理方面的應用，可以在很大程度上對財務管理進行優化。

（1）計算機信息化在企業財務管理的應用可以提高工作效率。傳統的財務管理模式是以紙質數據以及一些紙質報表為基礎，工作人員要查找以及總計數據的時候要費很長的時間去查找需要的數據。而計算機信息化可以把這些數據，進行整理和匯總，并能夠進行分類。工作人員如果需要某些數據，能夠在最短的時間內通過搜索找到想要的數據。而且在分公司的工作人員可以通過計算機信息化遠距離查找母公司里的一些數據，這樣就大大提高了工作人員的工作效率。

（2）計算機信息化在企業財務管理的應用可以提高資金利用率。計算機信息化可以把公司的各個部門以及各個子公司的財務信息匯總在一起并能夠進行分類。管理人員可以通過這個系統觀察到母公司以及母公司各個部門、各個子公司的財務狀況。管理者可以根據各個部門或者子公司的財務狀況對企業的資金進行調配，讓資金用到最需要的地方，實現資金最大的價值，提高資金的利用率。

4、計算機信息化可以把企業的規章制度硬化

一個企業的正常運行離不開必要的規章制度的制約，企業只有擁有正確、合理、科學的規章制度并且能夠把規章制度落實，才能實現企業的平穩發展，逐步地實現企業的發展目標。計算機信息化可以對企業的規章制度進行整理和匯總，然后把這些規章制度輸入到軟件中。這樣就可以通過計算機信息化中的規章制度去控制企業的運作過程，使企業的整個生產流程都在統一的規程內。這樣一來就可以避免不規范的操作對企業的生產造成不必要的損害。系統在執行的過程中，不管是操作人員還是管理人員，只要是他們的行為不符合企業的規定，系統就會拒絕執行，從而整個企業從上到下所有的人員都要按照正確的規程去做事。

結束語

計算機技術的不斷發展，已經改變企業生產和管理的方式，隨著經濟全球化的發展，企業要想在激烈的市場競爭當中占有一定的優勢，就應該利用計算機技術，來提高企業的管理效率。

參考文獻

篇10

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，企業和非營利組織的業務相互交叉融合，因此，會計人員要了解企業會計和非盈利性組織的會計之間的區別。本文對相關概念進行了闡述，指出了我國企業會計和非盈利性組織會計存在的問題，并且針對這些問題提出了健全法律法規、加強內部審計等可行的建議。

關鍵詞 ：企業會計 非營利組織會計 比較研究

一、相關概述

1.企業會計概述

企業會計是以企業為主體，以提高經濟效益為主要目標，運用專門方法對企業的經濟活動進行全面、綜合、連續、系統地核算和監督，提供會計信息，并隨著社會經濟的日益發展，逐步開展預測、決策、控制和分析的一種經濟管理活動，是經濟管理活動的重要組成部分。其具體內容隨企業的性質和經濟業務的繁簡而異。

2.政府及非營利組織概述

非盈利性組織會計的定義有兩種表述：第一種，政府有關部門的撥款和非盈利性組織核算監督會計執行情況；第二種，非盈利性組織確認、計量和報告財務收支和經費收支。

二、企業會計與非營利組織會計的比較

1.核算基礎的不同

我國政府及非營利組織會計目前確認采用收付實現制，適當的結合運用權責發生制和收付實現制，而我國政府預算與會計由收付實現制向權責發生制的改革也正在緊鑼密鼓的策劃當中，企業會計均以權責發生制為會計核算基礎。

2.會計要素分類不同

會計對象可以說是指針對會計主體即會計所服務的組織的資金運動，而會計要素就是對會計對象這一抽象而涉及廣泛的概念的基本分類。而會計等式則表明了各會計要素的基本關系。

企業會計會計要素中的所有者權益與政府及非營利組織會計會計要素中的凈資產都是反應兩類組織組織權益的要素。因為前者資源提供者根據持股的比例對組織的資產享有所有權，而后者的資源提供者對組織資產不享有所有權，所以兩類組織對組織權益要素有不同命名。由于政府及非營利組織不以營利為目的，所以也沒有設立利潤這一會計要素，也沒有實收資本的說法，而是把設立組織投入的資金以及后期經營結余全部計入凈資產中。

三、企業會計與非營利組織會計存在問題

1.企業會計存在問題

（1）會計信息失真，造假泛濫。近年來，我國會計在誠信上面臨著一些問題，多數的公司在會計信息上存在一定程度的失真，會計行業造假嚴重，一些會計人員在領導的支持下出具虛假的財務報告。這些問題都顯示了我國據會計行業存在著嚴重的失真問題，在人們的認識中，認為會計人員主要要會做假賬，使得這種情況成為了一種自然現象，因此，信息失真給我國經濟發展帶來了一定的阻礙。

（2）會計職業道德缺失，職業紀律松弛。當前，我國市場經濟在快速發展中，我國會計人員職業道德不高，很多會計人員在工作中道德觀念不高，沒有敬業精神，缺乏一定的社會責任感。除此之外，會計人員職業紀律松弛，法制觀念不強，正是這些問題的存在，導致了一些會計人員不按照規章制度辦事，禁不住金錢和人情的誘惑，在工作中，不遵守會計行業的規章制度。

（3）內部控制制度的陳舊。一些公司內部控制制度的存在，都是為了重復性問題再次發生，對于沒有出現和不經常出現的問題，沒有規章制度進行規范。公司在發展中，環境在不斷發展變化，這些變化主要表現在經營環境和業務性質方面，正是這兩個方面的變化減弱了規章制度的控制力，使得內部控制失去效力。

2.非營利組織會計存在問題

（1）非營利組織會計的立法層次較低。當前，我國非營利組織會計在法律體系中，缺少相關的法律對這一行業進行定義，不能確定這一行業的合法地位，目前存在的一些規章制度，都是非營利性組織自己規范的，假如這些規章制度和我國的法律產生沖突，就會給非營利性組織帶來很大的影響。

（2）內部會計管理不嚴密。公司中一些會計人員的素質比較差，一些人員自己承擔了很多的工作，有的會計人員沒有相應的證書，也沒有獲得過相關的培訓，使得自己的業務不清，法律意識淡薄，這樣就會影響工作的質量，使得會計工作效率不高，甚至做一些假的賬目。

（3）資金來源單一不穩定。非營利性組織沒有政府的強制性，不能通過經營獲得利潤，僅僅是通過社會的捐助，或者通過政府部門的大力支持。假如我國市場經濟發展依靠非營利性組織發展，發展的過程一定是很長的，還可能出現反復的情況，因為，非營利組織的資金來自社會的籌集，并且還會受到經濟發展因素的影響。除此之外，公民對這種非盈利性組織的信任比較低，會嚴重影響到資金的籌集。

（4）管理不嚴，缺少監督。當前，我國對非營利性組織實行雙重的制度，也就是說非營利性的組織要受到兩個單位的監管。第一個監管單位是：該行業主管機構，也就是主管單位；第二個監管單位是：各級人民政府的民政部門，也就是登記管理機關。在現實中，非營利性組織成立之后，很少有部門去監管，在平時只是口頭要求，沒有一定的責任感，沒有落實到位。

四、企業會計與非營利組織會計存在問題解決對策

1. 企業會計存在問題解決對策

（1）健全法律法規。制定規章制度時，要減少本身原因導致的不確定性。在會計核算和信息中，要做到嚴格規范，使審計發揮重要的作用，要減少辦事的程序，縮減審批事項，增加會計規章制度選擇的空間，在處理問題時，要減少相似的處理方法，要確定處理各種事情的場合和范圍，使得會計人員在辦事時，能夠依法辦事。

（2）完善企業治理結構，建立健全內部控制制度。當前，公司面臨一個非常重要的問題是所有權和經營權的分離，所以，公司所有者要將公司的所有權轉交給其他人管理，并且對這些管理者做到監管的責任，這樣過程就發展成了一種治理結構。公司要想快速發展，就一定具有完善的治理結構。除此之外，這種制度在發展中具有非常強的實用性。

（3）加強內部審計。公司治理中非常重要的制度是內部審計制度，但是，考慮到信息質量方面的作用，在公司中建立一種有效的內部審計具有非常好的效果。公司內部審計具有很多的功能，這些工作體現在評價、監督和防范中，這些功能中監督和防范非常重要，內部審計制度的完善，對公司會計信息質量的發展具有非常重要的作用。對公司各種信息和經濟活動進行審查，能夠及時發現公司的各種非法行為，使得公司信息真實可靠；公司內部建立內部審計機構，可以對公司違法人員起到一定的震懾作用，減少違法行為發生。

2. 非營利組織會計存在問題解決對策

（1）健全非營利組織監管體系。公司要加強會計管理，建立健全會計監管制度，這些監管主要包括：完善制約會計活動的規章制度，完善會計監管體系。根據我國的現實情況，制定符合我國實際的法律監管機制，同時，要規范監管的方法，做到辦事要按照法律規定進行。

（2）界定會計主體間的責任。要對比分析現行的監管主體和會計法律法規，進行統一監管，并且要明確監管的范圍，在監管要具有清晰的界限。根據規章制度，要明確監管的工作，要負擔起自己的責任，解決監管部門權責不清的問題。

（3）加強非營利組織的內部控制制度。第一，完善非營利性組織的財務制度，強化財務監管。因為任何一個組織在運行中，都具有一定的支出和相應的收支，這時，就一定要完善財務管理制度，這些制度包括會計管理制度和會計崗位責任等。合理設置財務管理工作，明確監管的權責。第二，完善業務授權控制制度。可以盡可能明確規定涉及財務及相關工作的授權批準范圍、權限、程序、責任等內容。第三，對于內部控制制度的建設，要設立內部審計，尤其是公司要主動邀請政府部門加入，作為一種長效機制堅持下去。

公司會計和非營利組織會計存在著一定的相似之處，同時，也存在一定的不同，公司和非營利組織一定要認識到自己存在的問題，才能更好地發展，遇到不同的情況，就要采取什么方面的對策，才能使公司和非營利組織快速發展。當前，我國經濟在朝著市場化方向快速發展，非營利性組織要根據自己的實際情況，有針對性地解決自己的問題，更好地為社會服務。非營利性組織在快速發展中，要不斷進行創新，根據自己的情況要具體分析其中的不足，使得非營利性快速、持續和健康地發展，使得非營利性組織在社會經濟市場化發展中做出一定的貢獻。

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