導語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1引言

住房建筑工程的質量與人們的生命財產安全息息相關，一直以來都備受社會各界人士的廣泛關注，而工程管理在住房建筑工程項目實施階段具有不容忽視的作用，需要貫穿于工程的整個生命周期，唯有如此才能保證工程的穩定、安全開展。其中，工程竣工驗收階段的重中之重為備案管理，可以說備案管理的實際效果將直接決定住房建筑工程的施工管理水平，對工程質量也會產生一定的影響，因此制定完善的管理制度，采取合理的管理技術，確保工程竣工驗收備案管理的實效性，是住房建筑工程質量和效益并舉的關鍵所在。

2住房建筑工程竣工驗收備案管理現存問題

2.1缺乏足夠通用技術

眾所周知，住房建筑工程竣工驗收備案管理是一項綜合性較強的工作，對管理技術有著較高的要求，然而當前采用的備案管理技術大多比較陳舊落后，缺乏理論依據的支撐，與當前建筑行業的發展相脫節，不能滿足實際工作的要求，甚至給備案管理的實施造成了阻礙[1]。與此同時，住房建筑工程項目的分類較為模糊，給評標工作增加了難度，再加上評標方法的選擇也是一個相對困難的事情，這些都給竣工驗收備案管理帶來了不利的效應。

2.2管理缺乏系統性

現階段，住房建筑工程竣工驗收備案管理普遍沒有體現出規范性和系統性的特征，建立的管理體系不夠健全，難以在備案管理中為相關工作人員提供參考和指導，致使工作人員的工作存在較大的隨意性，經常會違反工作條例，備案管理效果因而難以保證。除此之外，備案管理的不規范還會破壞招投標環節的公平性和公正性，損害投標人的合法權益，導致一些惡性競爭事件屢屢發生，承建單位的資質不符合住房建筑工程的施工要求，工程的綜合效益也會隨之下降。

2.3沒有按時進行備案

在住房建筑工程竣工以后應及時備案，這是一種約定俗成的慣例，有助于迅速發現工程的潛在隱患，將各類風險隱患扼殺在萌芽之中，將工程損失降到最低。相反的，若在住房建筑工程竣工以后沒有按時備案，上述問題將難以得到解決，使得工程無法在規定期限內交付和使用，還會給用戶埋下重大的安全隱患。通常情況下，造成這一現象的原因是多方面的，既有可能是施工單位的手續不全，也有可能是建設單位對備案工作的重視不足，都會引起備案的延誤，備案管理也將無法落到實處[2]。

2.4備案專業水平不足

備案管理需要一批高素質、高水平的管理人員，能夠嚴格遵守備案規則，將本職工作落實到位，這是保證住房建筑工程竣工驗收備案管理有效開展的必要前提。但是從當前的管理隊伍來看，管理人員的專業素養普遍偏低，不能清楚地認識到備案管理的重要性，對崗位職責缺乏明確的認識，甚至有些管理人員過于馬虎，沒有將工程資料細致妥善的保管，致使有些重要的資料發生了遺失，大大制約了住房建筑工程竣工驗收備案管理的開展。

3住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效方法

3.1加大宣傳力度

為了保證住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效開展，行政主管部門應加大宣傳力度，定期組織工程全體參與方的學習和教育活動，將法律法規和行業準則普及開來，確保工程的建設單位、施工單位、設計單位、監理單位都能夠明確自身的職責和使命，促使工程參與方的法律意識、道德意識、責任意識得到不斷的提升，在竣工階段及時進行備案。同時，行政主管部門還可以借助媒體的力量來擴大影響力和號召力，將沒有按時備案的工程及建設單位予以披露，維護社會公眾的知情權，督促其他建設單位及時履行備案義務。

3.2做好溝通工作

住房建筑工程的備案管理需要行政管理部門牽頭，將工程的全體參與方有機聯系到一起，充分發揮各個部門的資本和技術優勢，避免在竣工驗收備案時出現問題，由此可見，備案管理涉及到的單位和部門眾多，需要行政管理部門能夠起到橋梁和紐帶作用，加強參建單位的溝通和協調，促使部門之間保持良好的合作狀態，防范部門之間的各自為政，以便更好地完成住房建筑工程竣工驗收備案管理工作。另外，各部門在做好溝通工作的同時，遇到問題不能相互推脫，要通過合作及時解決問題，以免對后續工作的開展造成影響。在各部門之間建立溝通聯系后，為更好地開展建筑工程竣工驗收備案管理工作，可以對建筑工程竣工驗收備案管理提出一些好的建議，以便對其進行完善，提高備案管理效率。在對建筑工程進行竣工驗收備案管理時，只要各部門之間能通力合作，所有工作人員都能按照相應的規章制度做好各自的本職工作，則建筑工程竣工驗收備案管理水平和效率能夠得到有效地提升，以便更好地確保工程建設順利進行。

3.3加強備案管理的系統化和規范化

住房建筑工程的備案工作不能看作是一項獨立的管理活動，而是要與工程的其他管理工作結合起來，構建標準完善的管理體系，用于指導住房建筑工程各項管理活動的開展。比如說設計圖紙的審查、施工流程的監督、竣工階段的驗收，這些工作看似沒有多少聯系，實際上都關乎住房建筑工程的質量。備案管理也不例外，是工程交付使用的銜接過渡，也是工程質量控制的重要環節，行政主管部門必須要給予高度的重視，通過備案管理來檢驗工程的施工質量，確保住房建筑工程按期交付，并發揮出應有的性能[3]。

3.4做好監督檢查工作

首先，轉變傳統落后的工作方法，大力引進信息技術，構建管理信息系統，各個單位和部門之間通過網絡進行交流，以保持信息傳遞的實時性和準確性，擴大監督范圍，提高監督水平，以便于將工程質量問題迅速傳達下去，找出相關責任單位，采取相應的懲罰措施。其次，構建考評機制，將工程質量與工作人員的績效掛鉤，以激發工作人員的工作積極性，促使其嚴格落實崗位職責，并采用最新的技術手段來強化監督管理效果，最大限度地防止違規操作的發生，在此情況下住房建筑工程的施工質量也能得到進一步的提高。最后，行政主管部門對住房建筑工程的質量管理工作模式應為“宏觀控制為主，微觀控制為輔”，宏觀控制主要是以保證建筑工程質量使用安全和環境為主要目的，以法律法規和強制性標準為依據，核查資格，規范行為，抽測材料和控制程序四個方面；微觀調查則是抽查工程的實物質量，主要目的是驗證各責任人對該部位的評價是否及時、準確、真實。

4結語

綜上所述，住房建筑工程竣工驗收備案管理主要由政府職能部門負責，管理質量將關系到工程全體參與方的切身利益，需要行政主管部門能夠充分發揮組織和協調作用，構建科學完善的管理體系，采用先進的、現代化的管理手段，同時加大宣傳力度，切實做好監督檢查工作，確保備案管理能夠穩定、高效的開展，以打造高質量、高性能的住房建筑工程，為人們創建安全舒適的居住空間，從而推動城市的快速發展。

【參考文獻】

【1】陸惠峰．房屋建筑工程竣工驗收備案管理［J］．科技傳播，2015（01）：23.

【2】王昕．房屋建筑工程竣工驗收備案檔案工作［J］．城建檔案，2015（11）：15.

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【關鍵詞】項目管理；用電信息采集項目；營銷項目

用電信息采集系統建設是營銷項目的最重要的組成部分，最近幾年投資較大。營銷專項計劃設立時間短，缺乏管理基礎和經驗，在實際工作中還存在一些不足，主要表現在：一是項目可研、立項和投資標準等工作跟不上，存在預安排項目、預估算投資計劃的現象；二是項目計劃執行進度不均勻衡，存在突擊完成資金進度的現象；三是項目過程管控不到位，項目實施的監督檢查較少，對項目的實際完成情況缺乏監控；四是項目后續管理不到位，檔案資料管理不規范，效益分析評價不重視。本文從用電信息采集系統的特點出發，探討采集項目管理中相關規范和流程。

1 項目管理特點

項目管理與傳統的部門管理相比最大的特點是注重綜合性管理，并且項目管理有嚴格的時間限制。具體來講有以下幾個特點：①項目管理的對象是項目或被當作項目來處理的運作；②項目管理的全過程都貫穿著系統工程的思想；③項目管理的組織具有特殊性；④項目管理的體制是一種基于團隊管理的個人負責制；⑤項目管理的方式是目標管理；⑥項目管理的要點是創造和保持一種使項目順利進行的環境；⑦項目管理的方法、工具和手段具有先進性、開放性；⑧項目管理是一項復雜的工作；⑨項目管理的本質是計劃和控制一次性工作，在規定期限內達到預定目標，一旦目標滿足，項目就失去其存在的意義而結束。

2 用電信息采集項目管理流程

把用電信息采集項目按照實施過程進行分解，可以分解成項目立項、施工準備、現場施工、竣工驗收、項目內審、竣工驗收等6個環節，各個環節的流程關系如下：

2.1 項目立項

項目立項是采集項目合法性、科學性與合理性的重要保證。按照營銷項目管理辦法相關要求，嚴格執行營銷項目儲備制度，建設營銷項目儲備庫，對未納入公司營銷項目儲備庫的項目，不予立項。首先對項目進行綜合整理，編制項目可行性研究報告（建設方案）或項目說明書，對項目進行審查、評級和排序，并依據排序結果確定儲備項目，建立本單位營銷項目儲備庫。本文中的建設管理單位是指參與組織、管理和實施采集項目的地市（縣）供電公司。

2.2 施工準備

施工準備包括方案設計、招標采購、合同簽訂、檢測驗收、物資領用、開工手續辦理等工作。

（1）按照用電信息采集系統系列技術標準，組織制定采集項目建設典型方案；各建設管理單位應按照典型方案和技術標準要求，組織有資質的單位開展現場勘查和施工圖設計，明確客戶信息、設備選型、安裝位置、物料需求等內容，編制項目概算。

（2）招標采購包括采集項目涉及物資和服務（設計、施工、監理等）的采購，其過程應按照公司物資集約化管理要求，由公司總部或省公司統一組織實施。對單項投資達到3000萬元以上的采集項目應實行強制監理。

（3）物資合同簽訂應執行物資合同承辦管理辦法及公司相關要求；簽訂的施工合同應包括工程范圍、工程量、合同金額、質量要求、工期要求、違約責任、安全協議等內容。

（4）嚴格把控產品質量，堅決杜絕存在質量缺陷或隱患的電能表和用電信息采集終端掛網運行。

（5）建設管理單位應建立有效的項目物資領用管理機制，嚴格審核施工單位的物資需求計劃，確保項目物資的合理有效利用；施工單位按照批準的物資需求計劃，辦理領料手續，按時領料。

（6）施工單位在開工前應履行完整的開工手續，編制施工方案和工程開工報告，其中保證安全的組織措施和技術措施應符合公司安全工作規程要求，經建設管理單位審核通過后方可組織現場施工。

2.3 現場施工

建設管理單位應做好施工組織工作，根據項目建設內容，建立完善過程管控機制，準確掌握施工情況，科學組織施工力量，對建設過程中的安全、質量、進度、物資供應等問題進行定期分析和協調，提高項目管理效率。

2.4 竣工驗收

采集項目竣工驗收應實行標準化驗收。竣工驗收分為單元工程驗收和單項工程驗收。

2.5 項目內審

項目內審工作是采集項目全過程管理中的重點內控環節，應在完成單項工程竣工驗收的基礎上開展。項目內審工作應由建設管理單位按照公司相關規定統一組織開展，可委托有資質的第三方機構承擔具體審查工作，所產生的費用可列入采集項目管理費用。單項工程驗收合格并辦理完成相應物料退領手續后，由建設管理單位組織采集項目的設計、安裝調試、監理等單位（以下簡稱工程參建單位）編制工程結算資料，并組織開展內部審查，出具內審報告。項目內審應重點審查招標及合同管理、造價管理、物資管理、資金管理、驗收管理等內容，根據審查結果出具內審報告，并作為工程結（決）算的必備條件。

2.6 竣工結（決）算

完成項目內審并整改合格后，建設管理單位應盡快組織各工程參建單位辦理竣工結（決）算手續，編制竣工（結）決算報告，涉及固定資產的應及時辦理資產登記手續。

3 用電信息采集項目資料規范化管理

項目管理資料是采集項目管理工作的重要組成部分，貫穿于采集項目管理全過程，做好項目管理資料的整理和歸檔工作是保證項目驗收及審計工作順利開展的必備條件。有必要制定采集項目管理資料模板，規范采集項目各管理環節的記錄資料格式及內容，明確其執行責任主體。

（1）項目立項環節主要的記錄資料包括年度用電信息采集系統建設可行性研究及初步設計報告、報告的批復及采集工程項目的資金下達計劃。

（2）施工準備階段主要包括現場施工方案設計、招標采購、采集設備和電能表的檢測、物資領用、安全協議及開工報告的編制等。

（3）現場施工環節主要進行采集設備的安裝與調試，涉及安裝調試記錄、拆舊物資回收表、設計變更審批表、監理簽證單等。

（4）竣工驗收環節包括竣工驗收申請、竣工驗收實施、竣工驗收結果處理等。包含單項工程竣工驗收申請表、單項工程竣工驗收單、單項工程整改通知單、單項工程復驗申請表、單項工程復驗單、單項工程竣工驗收報告、單項工程竣工驗收報告。

（5）項目內審環節主要對各工程參建單位編制的工程結算資料進行內部審查，根據審查結果出具審查報告。包含工程量匯總表、預付款、進度款報審表、項目內審報告等。

（6）結（決）算環節主要由建設管理單位與工程參建單位辦理結算手續，并根據內審報告組織編制結（決）算報告。

4 結論

本文結合項目管理理論以及營銷項目管理理論，對用電信息信息采集系統建設的理論基礎、方法和管理流程進行了研究，全面分析了其獨特性，指出了此類項目管理中的主要問題，建立了相關的項目管理流程，搭建了項目管理方法的完整架構。一是對工作分解，減少了工期計劃的不確定性因素，提高了工期計劃的科學性和合理性。提出了項目過程控制機制，實現了項目過程的高效管理，對項目業務流程關鍵控制點加強，使得工作的的結果更加可控。

參考文獻：

[1]王昭.項目管理理論在供電企業管理咨詢中的應用研究[D].華北電力大學，2009.

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關鍵詞：機電安裝工程施工管理；施工技術；質量控制

中圖分類號：TM05文獻標識碼：A

機電安裝工程涵蓋的面非常廣，它的主要工程活動有設計、安裝、調試和驗收等幾個階段，過程也基本上貫穿整個建筑工程，但機電安裝工程的主體工程是在建筑整體結構完成之后才進行施工的，還必須在建筑物裝修之前結束，因此，工期短，工期較緊張。所以，在施工過程中為了保證機電安裝工程的質量和進度，必須建立嚴格的工程施工管理體系，還必須為機電安裝工程所需提供全方位的保障。

一、機電安裝工程

機電安裝工程的前期準備階段

機電安裝工程主要是在建筑物整體結構完成之后進行的，施工前的準備階段非常重要。

1.材料、設備的準備

機電安裝工程在施工前必須準備好機電工程施工圖紙、工程材料準備、施工機械等各方面的準備，還必須確保施工人員到位，準備開工。

2.施工前期部分工作的洽商

在建筑物施工前期，機電施工人員就要和土建專業人員針對電線、孔洞的預埋、預留等進行前期的洽商工作。在土建進行結構底板安裝時，機電安裝人員要配合施工人員進行預留預埋工作，主要包括電線、線管的預埋。預埋線管的工作主要是在樓板第一層鋼筋網之后進行，預埋工作主要是在第二層鋼筋網編扎之前完成最好。

3.做好墻壁內管線的鋪設和終端線盒的定位

在土建工程進行墻壁的砌體時，機電安裝施工人員就要做好墻壁內線管的鋪設工作，同時，要做好終端線盒的定位工作。線管的鋪設和終端線盒的定位必須一步到位，因為在墻壁砌體完成后，線盒的位置和尺寸無法修改。

4.放線階段，做好電壓登記

在機電施工的放線階段，一定要做好不通電壓的登記工作，因為不同回路的導線不能放在一個管線內。電纜井內鋪設線路，必須用防火材料做防火分隔。

（二）機電設備安裝的施工程序

按照機電安裝的分類，可以分為以下幾個程序。

1.機電設備安裝

機電設備安裝分為兩類，一類是整體安裝；另一類是解體安裝。在施工前，他們要做的工作是開箱對設備進行檢查，清點數目，核對型號。他們的具體安裝過程分為以下幾個步驟。設備定位，開始放線；對設備進行初步測試；設備定位，調整設備精度；施工結束后，按照正確的步驟拆卸并清洗。

2.母線的安裝

對于母線的安裝，要注意以下幾個環節。一是對母線的存放，母線必須存放在通風干燥的環境中，防止母線受潮；二是母線安裝前，施工人員必須對母線所經過的信道進行切濕作業，避免母線以后受到損壞；三是母線正確連接后，與開關設備的連接中不能有任何的外在壓力，同時保證各連接部位密封好，無漏電。

3.弱電系統安裝

弱電系統安裝工作的步驟主要包括對設備的檢查，設備的就位，線路的連接，軟件系統的輸入與調試等內容。

二、機電安裝工程施工管理

（一）進度管理

機電安裝工程的進度管理，反映整個施工隊伍的組織、應變能力以及設備的準備情況等，通常是通過對工程進度表來管理和檢查。管理人員可以制定詳細的周計劃、月計劃、季計劃和年計劃，并在每天的例會中總結完成情況，安排下一步的工作計劃，項目負責人還必須不定期的檢查施工進度，督促具體的施工人員按照計劃按時完成相應的工作，確保安裝工程順利按期竣工。

（二）施工技術管理

機電安裝的技術人員必須按照現行的國家標準、技術標準進行圖紙的自審和會審，制定正確合理的施工方案。在施工過程中，具體的施工人員不能違章操作，一定要按照具體的技術標準，確保所做工作完全符合技術規范。

（三）施工質量管理

施工質量是整個施工管理過程中的重中之重，必須高度重視施工質量管理。機電安裝工程施工管理必須要有一個健全的質量管理體系，成立一個質量管理責任人隊伍，這個隊伍以項目負責人為主，相關的部門負責人、技術骨干、施工人員加入進來。同時，建筑工程總部要做好監管工作，對施工過程中出現的質量問題必須予以重視，并進行認真、仔細的調查、研究，分析問題的原因，找出解決的策略。對造成質量問題的相關責任人予以處分，確保機電安裝工程按期、高質量的完成。

（四）施工組織管理

在機電安裝過程中，合理安排施工人員，做好人員的調配工作。對人員的組織管理要與工程進度密切結合，在每個施工階段，有效進行人員的調配，避免不必要的人力資源浪費，減少施工成本，保障施工任務的按時高效完成。

（五）施工的安全管理

安全責任無小事，無論是在什么樣的工作中，我們首先都應該保證安全，在機電施工管理工作中也不例外。一旦出現安全事件，不僅造成重要的人員傷亡和財產損失，還會影響工程的進度和施工單位的形象。因此，在施工管理工作中，一定要做好施工人員的宣傳教育和相關的安全知識培訓，增強其安全防范意識；要嚴格按照國家的規定進行施工，不得出現違章操作；在施工過程中，要做好安全檢查工作，將一切安全隱患扼殺在搖籃里。

（六）機電安裝工程竣工驗收管理

機電安裝工程施工的最后一個階段就是對機電安裝工程的竣工驗收，這是確保機電安裝工程質量的最后一關。機電安裝工程竣工驗收由施工單位提出驗收申請，然后，由建設單位組織施工單位、設計單位、監理單位共同驗收，檢驗項目是否符合國家標準，是否達到設計要求，在驗收合格后，辦理移交手續。

1.機電安裝工程竣工驗收的依據

機電安裝工程竣工驗收要依據一定的標準，包括國家現行的法律法規、相關的主管單位的政策和意見、設計報告書和工程項目的合同書等。

2.機電安裝工程竣工驗收的標準

機電安裝工程竣工驗收的標準必須符合項目合同書和相關的設計要求，符合國家和相關的主管單位現行的驗收標準。

3.機電安裝工程竣工的結算管理

機電安裝工程竣工驗收合格后，建設單位要編制竣工結算報告，以材料數量和資金為計量單位，全面反映竣工項目由籌建到項目交付使用為止的全部費用，并填寫相關的竣工結算報表。

結語：

機電安裝工程是建筑工程非常重要的環節，隨著建筑行業的發展，機電工程在整個建筑工程中顯得越發的重要。機電安裝工程是建筑工程的重要組成部分，為了保證建筑工程的整體質量，就必須確保機電安裝工程的質量。我們必須給予機電安裝工程足夠的重視，在實踐中不斷學習，提高機電安裝的技術水平，更好的做好質量控制和施工管理工作。

參考文獻：

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【關鍵詞】：水利工程; 檔案管理;核心內容;管理措施

【 abstract 】 this paper from the water conservancy project of the archives management of the basic requirements, the core content and management measures three aspects specific analysis and discussion.

【 keywords 】 : water conservancy projects; File management; The core content; Management measures

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：

一、水利工程檔案資料管理的基本要求

水利工程檔案是水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的重要組成部分，依照檔案法規要求，做好水利工程檔案工作，是工程參建各方共同的職責和任務，是維護國家利益，保護自已合法權益，提高管理水平和應急能力的需要。水利工程檔案是工程建設審計工作的依據、是工程驗收的依據、是質量評定的依據、是工程建設質量查、改的依據和憑證。

1、檔案管理的依據和竣工驗收

水利檔案管理的依據有：《水利工程建設項目檔案管理規定》（水辦[2005]480號）；《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》》(水辦〔2008〕336號)；《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部30號令）；《水利水電建設工程驗收規程》（SL223—2008 ）；《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》(水監[2002]370號)；《建設工程質量管理條例》（2000年1月30日，國務院令第279號）。

竣工驗收主要是資料的驗收：法人驗收，政府驗收，工程檔案資料的驗收﹙要求作專項驗收﹚。工程檔案要求真實、完整、準確、系統。真實是要求沒有虛假的資料；完整是要求工程檔案資料不能缺項，即所有應歸檔材料的類項必須齊全；準確是指檔案資料所反映的內容要準確，其中包括文字、數字、圖形都要準確，特別是竣工圖要能準確反映工程建設的實際狀況；系統是指所有應歸檔的文件材料，應保持其相互之間的有機聯系，相關的文件材料要盡量放在一起，特別要注意工程項目文件材料的成套性。圖片、照片、錄音、錄像和電子文件的歸檔反映建設項目建設過程的圖片、照片、錄音、錄像等聲像材料和電子文件材料，都是工程檔案的重要內容，應做好這部分材料的收集、整理工作，關鍵是要及時整理，要將不同種類(照片或錄像)的聲像或電子材料分別立卷。

2、水利工程檔案的歸檔范圍與要求

水利工程建設項目檔案的歸檔范圍與保管期限、按照《水利基本建設項目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件一）執行，工程檔案保管期限定為永久、長期、短期三種，永久為50年以上，長期為15-50年、短期為15年以下，長期保存的檔案實際保管期限不得超于工程項目的實際壽命。水利工程建設項目檔案必須完整、準確、系統，應歸文件材料應字跡清楚、圖面整潔、簽字手續完備，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易退色材料書寫，檔案整理應有科學的分類方案，案卷質量符合《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28-2002）。

3、檔案資料驗收與移交

水利工程建設項目檔案驗收，是工程竣工驗收的重要組成部分，各級水行政管理部門在組織水利工程驗收時，須通知相應的檔案管理部門作為驗收委員會成員負責工程檔案的驗收工作，工程竣工驗收前，項目法人應組織參建單位對所承擔的工程檔案資料收集、整理、歸檔進行認真檢查，確認已達到規范要求后，寫出自檢報告，在申請工程驗收時，一并報上。實行總承包的，應由總承包單位負責向建設與管理單位移交；實行分包的，應由各承包單位向建設單位移交，或由建設單位委托一個承包單位匯總后，再向建設與管理單位移交；實行監理制度的，應由監理部門負責審查合格后，再由各有關單位向建設與管理單位移交；審查與移交均應履行簽字手續。

移交與接收工程檔案資料的時間，應視工程建設的實際情況而定。一般情況，單位工程完工后，就應完成有關工程檔案的收集、整理工作，隨后即可進行檔案資料移交與接收工作。

二、水利工程檔案管理的核心內容和管理措施

建設工程資料是工程建設從項目的提出、籌備、勘測、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文件材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和，簡稱為工程資料。主要包括工程準備階段資料、施工資料、監理資料和竣工驗收資料等。建設工程資料，是建設工程合法身份與合格質量的證明文件，是工程竣工交付使用的必備文件，也是對工程進行檢查、驗收、維修、改建和擴建的原始依據。參建各方都負有收集、整理、簽署、核查工程資料的責任。為了保證工程的安全和使用功能，必須重視工程資料的真實性、可靠性。因此，我們應當規范工程資料的管理，將工程資料視為工程質量驗收的重要依據，甚至是工程質量的組成部分。

1、水利工程檔案的核心內容

1）工程準備階段資料:是指工程在立項、審批、征地、勘察、設計、招投標、開工審批及工程概預算等工程準備階段形成的資料，由建設單位提供。

2）施工資料:是指施工單位在工程具體施工過程中形成的資料，應由施工單位負責形成。主要包括單位工程整體管理與驗收資料、施工管理資料、施工技術資料、施工測量記錄、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄、施工質量驗收記錄等。工程竣工后，施工單位應按規定將施工資料移交給建設單位。

3）監理資料:是指監理單位在工程設計、施工等監理過程中形成的資料，主要包括監理管理資料、監理工作記錄、竣工驗收資料和其它資料等。監理資料由監理單位負責完成，工程竣工后，監理單位應按規定將監理資料移交給建設單位。

4）竣工驗收資料:是指在工程項目竣工驗收活動中形成的資料。包括工程驗收總結、竣工驗收記錄、財務文件和聲像、縮微、電子檔案等。

2、工程資料的管理職責

1）工程資料的形成應符合國家相關的法律、法規、技術規范、質量驗收標準、工程合同和設計文件等規定。

2）參建單位應將工程資料的形成和積累納入工程建設管理的各個環節和全過程。

3）工程資料應隨工程進度同步收集、整理并按規定進行移交。資料組卷與資料份數應符合規定。

4）工程資料應實行分級管理，由建設、監理、施工單位主管(技術)負責人組織本單位工程資料的全過程管理工作。建設過程中工程資料的收集、整理和審核工作應有專人負責，并按規定取得相應的崗位資格。

5）工程各參建單位應確保各自所形成的資料的真實、有效、完整和齊全。對工程資料進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等現象，應按有關規定對相關責任人予以處罰，情節嚴重的，應依法追究法律責任。

3、水保檔案管理的必要性和對策

1）沒有統一的水土保持檔案分類標準和編碼體系, 檔案資料調閱、調集或查詢困難, 檔案信息利用率低, 或大部分既有資料未歸檔、建檔。

2）檔案管理制度不健全、管理不規范、多頭管理現象普遍存在, 檔案資料分布散亂, 。

3）檔案管理人員匱乏 。

4）未實行專業化管理, 檔案資料保管或存儲的軟、硬件條件差, 檔案資料破損現象嚴重。

5）法制意識不強, 檔案管理工作未引起各地的重視, 也無專項經費投入, 制約了檔案管理的規范化建設。

規范水土保持檔案管理的必要性是水土保持信息化建設、水土保持決策科學化、水土保持法制化和規范化建設以及提高水土保持行業管理能力和工作水平的需要。規范水土保持檔案管理的對策應建立水土保持檔案資料庫，進行統一檔案編碼和密級標準, 建立水土保持檔案管理體系，提高檔案法律意識, 建立并完善水土保持檔案管理制度，培養并造就一支高素質的水土保持檔案管理隊伍。挖掘檔案資料潛力, 為水土保持及社會公眾提供服務。

三、總結

水利工程資料管理必須納入項目管理的程序中，資料員應參與生產過程，及時掌握施工管理信息，便于對資料的管理監控。工程資料的收集必須與實際施工進度同步。對所提供的資料不符合規定要求的不予結算工程款。按質量驗收記錄、工程質量控制資料核查記錄、施工技術管理資料、工程安全功能檢驗資料核查和主要功能檢查資料等劃分，同類資料按產生時間的先后排列。根據實際條件，配備必要的存放資料的箱柜存放資料，并注意做到防火、防蛀、防霉。規定移交、歸檔。按時移交給公司、建設單位和城建檔案部門。

【參考文獻】：

[1]梁靜.水利工程檔案管理與發展J.湖南水利水電,2008,(4):78-79.

篇5

今天，我們在這里召開全市保障性安居工程質量安全工作會議，主要是貫徹落實6月8日全國保障性安居工程質量管理和7月29日全國住房城鄉建設安全生產和質量管理電視電話會議精神，研究在新形勢下做好保障性安居工程質量安全監管工作的具體措施，做好迎接國家和省檢查的準備工作，安排布置下一步質量安全檢查工作。下面我講三點意見：

一、當前保障性安居工程質量安全管理工作面臨的問題

（一）保障性安居工程建設規模大、工期緊、任務重。有的建設單位為了完成建設任務，往往不嚴格履行基本建設程序，盲目開工建設，給后期的質量安全管理工作帶來了許多不利影響。

（二）部分參建企業質量安全意識不強。保障性安居工程造價低、利潤少，大企業不愿承建，而由于建筑市場不規范，企業掛靠行為較多，個別項目建設單位為了拉企業墊付資金，招投標流程有所弱化，對參建隊伍的選擇把關不嚴，導致存在掛靠行為；有的項目一味抓進度、趕工期，放松質量安全管理，粗制濫造，不負責任；甚至個別企業為了獲取利潤，不惜弄虛作假，偷工減料，導致出現質量安全問題。據新聞媒體報道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開發區的拆遷安置小區——龍安商貿小區房屋陸續出現承重梁、外墻裂縫和滲水等現象，個別頂層住戶甚至出現現澆樓板踩穿等嚴重問題；今年5月份，青海省湟中縣新農村建設項目－多巴“康川新城”，部分現澆樓板、陽臺欄板混凝土強度達不到設計要求，圈梁構造柱等現澆構件較大范圍出現蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現象，部分樓層需拆除重建，這些質量問題都令人觸目驚心。

（三）保障性安居工程監管難度大。對于各級地方政府來說，保障性安居工程不僅僅是一項建設任務，更是政治任務，確保按時開工建設、及時交付使用是當前最緊迫的任務。同時保障性安居工程屬于政府投資工程，政府既是業主，又是監管者，建管不分容易導致責任不清，形成了特區，這對業務管理部門來講，不敢管、不會管時有發生，尺度不好把握，質量安全管理工作很難有效實施。

二、強化措施，確保保障性安居工程質量安全

（一）強化隊伍，聯合監督

保障性安居工程（包括廉租房、經濟適用房、還原房、限價商品房、安置棚戶區改造等）是政府投資的重點工程，是黨和政府執政為民的具體體現，事關黨和政府改善民生和社會穩定的大事，在這個問題上不能有絲毫馬虎和放松，因此，我們要提高認識，增強保障性安居工程建設的責任感和緊迫感，采取有力措施，切實做好保障性安居工程質量安全管理工作。一是成立保障性安居工程質量安全監管領導小組，我為組長，工程質量監督局周虹、建管處陳傳慶為副組長，按各自職責聯合監督。二是充實隊伍，定期督查。監督局與建管處抽專人形成督查辦，定期督查。查質量監督員、安全監督員和各責任主體工作落實情況。重點查：人員到位，交底落實，樣板引路，質量檢查，見證取樣，實體檢測，通病治理，分戶驗收，建筑節能，安全防范，旁站監理，投訴處理，質量安全問責等。三是出臺問責辦法，兩場聯動。工程監督局和建管處要聯手研究質量安全法規，針對保障房，出臺問責辦法，讓現場與市場真正聯動起來。

（二）強化責任，認真落實

工程是企業干出來的，政府監督不能代替工程建設者的作用，所以只有工程建設各方主體及相關人員切實負起責任，才能真正保證工程質量安全。

1.建設單位是工程項目建設的第一責任人，要對保障性安居工程質量安全全面負責。要明確項目負責人，配備專業配套的項目管理班子；要依法加強對設計、施工質量的過程控制，保證工程建設的合理工期和造價；不得明示或暗示設計單位和施工單位違反工程建設強制性標準；不得違法肢解工程；對施工現場總承包企業的項目經理、技術負責人、質量檢查員及監理企業的總監理工程師等重要崗位人員，嚴格實行打卡考勤制度。

2.施工單位應對工程的施工質量安全負責。施工單位必須把企業的質量安全管理落到實處，建立以項目經理為施工質量第一責任人的質量保證體系；嚴格執行建筑工程施工質量和安全驗收規范，嚴格按照經審查批準的施工圖設計文件、施工組織設計組織施工；嚴格材料進場檢驗、工序檢查和驗收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認真落實公司、項目部、班組三級質量管理責任，嚴格執行“自檢、互檢、交接檢”等質量管理措施；工程竣工驗收前，要向建設單位提交工程竣工驗收報告，質量保修書和使用說明書，建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，嚴格履行保修義務，并對因施工質量造成的損失承擔賠償責任。

3.監理單位要嚴格執行《建設工程監理規范》，切實履行監理責任。嚴格執行總監理工程師負責制，選派具備相應職業資格的總監理工程師和專業監理工程師進駐施工現場，總監理工程師未經建設單位同意不得隨意變更；監理單位要針對工程的具體情況制定監理規劃和實施細則，制定“旁站、巡視和平行檢驗”方案，重點加強對施工過程中的關鍵部位、關鍵工序和隱蔽工程等的檢查，未經檢查驗收不得進行下一道工序施工；認真做好建筑材料見證取樣、送檢工作；對符合要求的有關報驗資料及時簽字確認；負責督促施工單位對質量安全問題的處理，對存在重大質量安全隱患或已經造成質量安全事故的，總監理工程師要及時向監督部門報告并下達工程暫停令，要求施工單位立即停工，對存在的問題限期整改，對質量安全事故處理的全過程跟蹤檢查和驗收。

4.工程勘察設計單位要按照工程建設強制性標準進行勘察設計，確保成果文件真實可靠。設計單位要根據保障性住房特點，精心設計，在較小的套型內實現基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節能、通風和公共衛生等要求。還要做好技術交底及技術服務工作，嚴格設計變更管理，需要二次圖審的變更應配合建設單位報圖審機構重新進行審查。

5.施工圖審查機構要認真落實審查責任，審查設計圖紙是否符合工程建設強制性標準，重點審查地基基礎、主體結構、抗震設防、消防安全、建筑節能等設計質量，同時加強對廚房、衛生間水電安裝設計進行審查，保證較小戶型具備基本使用功能，滿足居住需求，對違反規定的設計變更不得通過審查。

6.工程質量檢測機構應在其資質許可的范圍內承擔工程檢測業務，按照有關檢測管理規定和標準規范進行檢測，確保各項檢測數據、檢測報告的真實性和準確性。

（三）程序辦事，提高效率

嚴格執行基本建設程序，是確保工程質量安全的前提條件。建設項目必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則；進一步落實項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等；嚴格執行項目報建、施工圖審查、質量安全監督、工程竣工驗收備案等法定建設程序。同時我們監督管理部門還要強化服務意識，打破常規，主動迎前工作，對具備質量安全監督基本條件的工程，工程監督部門要派人先行介入，進行工程質量安全全過程監管，以確保工程質量和安全不出問題。

（四）強化監管，過程控制

1.加大質量安全監督抽查和巡查力度。保障性安居工程責任監督員的姓名和聯系電話應在施工現場公布，接受社會監督。責任監督員要根據工程實際情況，編制有針對性監督方案，明確監督重點和檢查頻次，對工程質量安全的監督抽查，每月不少于一次。地基基礎和主體結構驗收時，必到現場。

2.強化材料監管。認真執行建筑材料進場驗收和復檢制度，對涉及結構安全的試塊、試件和材料嚴格執行見證取樣送檢制度，要求施工單位應根據工程情況編制見證取樣計劃，報監理單位審查批準后實施。監理單位應明確見證人員，見證取樣后進行封樣標識，對試樣的代表性和真實性負責，確保原材料“應檢盡檢”，杜絕不合格材料用于工程。

3.開展保障性安居工程質量通病治理。對于質量通病防治工作，按照《省住宅工程質量通病防治技術措施》和《市住宅工程質量通病防治技術導則》，要求施工單位在工程開工前，認真編制工程質量通病控制措施，監理單位要對預控措施的落實情況進行檢查。監督機構在監督抽查時要重點抽查各責任主體對質量通病控制措施的落實情況，把以往常見的現澆板開裂、墻面裂縫、起砂空鼓以及屋面、廚衛間、外墻滲水等質量缺陷盡量減少或消除，提高用戶對保障性住房質量的滿意度。

4.全面實行結構實體質量抽檢和標識上墻制度。工程結構驗收前，應對涉及結構安全的柱、梁、板、墻等結構構件的混凝土強度、鋼筋保護層厚度和現澆板厚度以及砌體砂漿強度等進行抽檢。對于結構實體抽檢不合格的，及時將有關結果向工程質量監督機構報告，以便監督部門及時掌握檢測不合格信息，迅速提出整改意見，根據具體情況按規定程序進行加固或返工處理，以確保結構實體質量。工程施工全面落實“結構標識上墻制度”，每個關鍵部位都必須標明操作人員和檢查人員姓名，以及質量檢查數據，從源頭和重點部位抓起，發現問題及時處理，把質量問題消滅在萌芽狀態之中。

5.加強對工程所用建筑成品質量的監督管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛生潔具、飾面塊材等建筑成品，建設單位應通過政府采購來保證產品質量。在建筑成品進場時，建設、監理、施工單位等要嚴把質量驗收關，重點核驗產品合格證或檢測報告，監理單位要對質量驗收進行簽字確認，對有可能存在質量問題的建筑成品送有資質的檢測單位進行復試檢驗，檢驗不合格或未經監理單位認可的建筑成品不得用于工程。

6.加強激勵機制建設。這些年，部分企業在創優方面積極性不高，激勵機制不強。實事求是地講，在保障性安居工程建設中，確實有大量負責任的企業、負責任的項目經理，他們是在認認真真地搞建設，也涌現出不少質量優異的精品工程。因此各建設工程質量監督機構要注意做好典型樣板引路，鼓勵創優，一方面通過表彰先進，促使廣大保障性安居工程建設者們樹立信心，激發斗志，另一方面通過觀摩交流，推廣好的經驗和做法，提升企業形象和工程質量管理水平。

（五）嚴格驗收，確保質量

嚴格工程竣工驗收管理。一是保障性安居工程竣工驗收要嚴格執行分戶驗收制度，實踐證明，這項制度執行對保證住宅使用功能和觀感質量、減少質量問題投訴具有重要作用。工程竣工驗收前，建設單位要按照《省住宅工程質量分戶驗收實施細則》和《市住宅工程質量分戶驗收工作管理辦法》的具體要求，精心組織施工、監理單位進行分戶驗收，對每套住房每個自然間進行全部檢查。工程質量監督機構在監督工程竣工驗收時，要對分戶驗收資料進行檢查并抽取一定數量的房間，核查分戶驗收的真實性，其中頂層、底層和靠西山墻的住戶必須各抽查一戶，并把抽查情況記入工程監督檔案。二是加強建筑節能和門窗、潔具、水電等使用功能驗收，重點加強對執行強制性規范條文和使用功能監督檢查。三是對工程竣工驗收程序不符合有關規定，或工程實體質量和使用功能存在明顯缺陷的，監督機構要責令整改，整改合格后，重新組織竣工驗收。

（六）嚴肅問責，終身追究

省建設廳《關于進一步加強保障性安居工程質量安全管理工作的通知》（建質〔2011〕153號文）明確要求：“要強化市場現場監管聯動，加強不良信用記錄管理。要把工程質量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。凡是保障性安居工程發生質量問題的，市、縣住房城鄉建設主管部門要及時查處，對重大質量問題要向本級人民政府和省住房城鄉建設廳報告。省住房城鄉建設主管部門要對重大質量問題查處情況進行掛牌督辦，對市縣主管部門負責人進行約談并進行通報”。因此保障性安居工程質量監督執法必須嚴字當頭，重點治亂，讓違法違規者付出難以承受的代價，讓守法者不敢越過違法的紅線。一是對違法違規行為從嚴、從重處罰。從嚴就是一經發現，依法嚴厲處罰，絕不下不為例；從重就是按法規上限實施。二是強化企業資質和人員資格的處罰。對工程質量違法違規企業實施責令停業整頓，降低資質等級，吊銷資質證書等處罰，對違法違規個人實施責令停止執業，吊銷執業資格證書等處罰。同時與招投標市場聯動，確保處罰到位。三是要強化不良記錄管理，要定期在省、市網站或有關媒體上公示，發揮社會和市場對企業的約束。要落實工程質量終身責任制，嚴格執行工程竣工驗收合格后設置標識牌制度，督促建設單位應在建筑物明顯部位設置永久性標識牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名。對建設、勘察設計、施工、監理等單位違反國家規定，致使房屋出現質量問題的，按照“四不放過”的原則，嚴格執行事故責任追究制度，造成重大工程質量事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究單位法定代表人的責任。

三、加強施工現場安全生產管理，確保施工安全

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【關鍵詞】城市軌道交通；機電安裝；技術

城市軌道交通機電安裝工程涉及眾多事項，如消防、通風、機電設備、機械自動化控制等學科方面的技術，同時在安裝過程中需要施工人員有一定專業技術能力，對施工的安全穩定也提出了更高的要求。為確保城市軌道交通的順利運行，必須提升機電設備的安裝質量，這就需要進一步完善施工技術，加強施工管理，嚴格按照相關規范做好機電設備安裝工作。

1城市軌道交通機電安裝工程特點

機電設備安裝涉及的工作環節多而復雜，既要安裝好機電設備，還要做好與其他工程項目的配合與協調，實現機電設備安裝質量的提升。此外，機電設備安裝還涉及眾多專業，如取暖、給排水、消防、通風等，并且設備的安裝、調試和運行，必須要有完善的施工技術，管理也要做到位。這樣在完成機電設備安裝后，才能確保其安全、穩定運行。城市軌道交通機電安裝中，要及時運用各種新技術和新工藝，這需要具備較高的設備裝配與檢測技術。為實現機電設備安裝質量的提升，要積極引進更新的裝備，努力更新施工技術，這樣才能跟上機電技術的發展腳步。對于機電設備安裝的竣工驗收來說，相比于其他工程要求更加嚴格，要經過質量評估、驗收、檢驗等多個環節，對整個安裝工程質量作出合理評價[1]。當前，城市軌道交通機電安裝技術工種很多，材料品種也日益復雜，安裝中需要采用多種施工工藝，這對施工人員的專業能力提出了較高的要求。面臨著施工工藝與設備的變化，增加了工程管理的難度，在機電安裝的全過程都要加強管理，從而切實提升機電安裝的質量，確保在規定工期內完成安裝任務。

2城市軌道交通機電安裝工程關鍵技術

2.1通風、消防等設備的安裝

在城市軌道交通機電安裝中，消防、通風等設備的安裝是重點內容，關系著整個安裝工程的質量。在安裝消防、通風等設備的安裝中，經常運用各種大型機械，并按照軌道長度確定安裝的設備數量。隨意在實施施工中，必須嚴格控制好射流風機結構的安全，確保其具備較強的荷載能力，能夠持續、穩定的運行[2]。在安裝消防設備時，先要全面清理預埋鐵件與懸掛結構，并做好防銹措施，在試運轉成果后，對消水泵、消防泵等設備進行安裝，做好相應的防護措施。

2.2消防管道的安裝

隧道內消防系統運行的基礎是消防管道，所以要讓消防管道更加貫通和流暢。在城市軌道交通機電安裝中，施工環境較為惡劣，施工空間也十分狹小，為讓管道更加合理的進行銜接，要預先繪制好管道的線路，同時在安裝結束后測試其壓力，保證管道的嚴密性。

2.3電氣系統的安裝

電氣系統主要由小型變電器、照明設備、通風機動力系統、防雷設施等構成，在實際安裝中要考慮到隧道工程的需要，合理確定變電設施的數量與規格。照明燈具通常安裝在隧道壁兩端靠近端的地方，應在照明質量的前提下，避免被人為破壞，同時還要將轉向指示燈安裝在有彎道的隧道內。

3城市軌道交通機電安裝工程管理

3.1施工準備階段管理

在施工準備過程中，需要重點加強對施工材料的管理，要從施工設計要求出發，保證所有材料的齊全和完整。在采購材料時，應按照施工設計要求，掌握各種材料數量與質量的情況，綜合評審材料供應商的資質與生產能力，防止在施工時因為材料問題而造成停工，延誤工期[3]。在材料進場、入庫時，應安排專人來驗收與管理，退換質量不達標的材料，若是材料出現爭議，要按照設計圖紙與要求復檢，確保材料質量合格。

3.2施工中的質量管理

城市軌道交通機電安裝施工中，應嚴格落實國家標準及行業技術規范，施工人員應詳細審查圖紙，保證科學合理的制定施工方案。施工質量管理主要做好下面幾點：

（1）完善質量管理體系。要按照相關規范與質量控制目標，對質量管理體系進行完善，從實際施工需要出發，加強對機電設備設計、安裝、檢驗等工作的管理，讓質量管理更加標準化與質量話，同時讓質量管理工作有可靠的依據。

（2）加強對安裝質量的監管。在城市軌道交通工程中，機電安裝工程極為重要，應從實際工程施工情況入手，加大對機電安裝的監管力度。要按照質量管理體系，將質量管理與監督方案設計的更加科學合理。一是施工人員管理。要嚴格實行績效考核制度，將崗位職責落實到個人，調動員工工作熱情，將其責任與義務明確下來；二是施工環境管理。城市軌道交通機電安裝施工環境比較惡劣，尤其是環境潮濕問題，會嚴重影響焊接、粘合等工作。因此，施工現場應設置好通風設施，降低現場環境的濕度。

3.3安裝竣工驗收管理

在完成城市軌道交通機電設備安裝工程后，要根據工程承包合同中相關文件的規定，由施工單位提出申請，請求對城市軌道交通機電安裝工程開展竣工驗收工作。之后由建設單位組織設計、施工、監理等單位共同對機電安裝工程開展竣工驗收工作，對整個安裝工程進行檢查，各環節必須滿足設計要求和合同規定，保證機電安裝工程能夠達到城市軌道交通正常運行的要求[4]。具體竣工驗收規范如下：

（1）城市軌道交通機電安裝工程竣工驗收準則，按照城市軌道交通機電安裝工程的初步設計計劃書、圖紙設計和工程變更書、機電設備說明書、國家現行機電安裝規范標準、機電安裝工程的可行性依據、機電安裝工程承包合同、有關文件的審批和調整、相關部門的規范制度等準則，將可靠的依據提供給城市軌道交通機電安裝工程竣工驗收工作。

（2）城市軌道交通機電安裝工程竣工驗收標準。一是要滿足國家現行機電安裝工程行為規范；二是要滿足城市軌道交通機電安裝工程承包合同相關規定；三是對少部分非主要機電設備而言，雖然未能根據相關規定建設完成，但是對相關生產設備影響不大，其能夠順利運行并符合機電安裝工程預期目標。

4結語

總之，機電安裝工程是城市軌道交通工程中的重要組成部分，只有根據相關規定要求認真做好機電安裝工作，才能有效提升整個城市軌道交通工程的施工質量。所以，要提高對城市軌道交通機電安裝工作的重視，切實加強管理，積極采取更加先進的施工工藝和管理理念，提升機電安裝工程的質量，為城市交通軌道的穩定安全運行提供保障。

參考文獻：

[1]孫海東.城市軌道交通機電工程安全質量管理[J].現代城市軌道交通，2014，（06）：73~88.

[2]梁國全.淺談軌道交通運營籌備期機電設備管理[J].工程建設與設計,2015,（05）：165~167.

[3]殷娜.基于城市軌道交通的綜合監控系統的設計[J].計算機與數字工程,2015,（08）：1429~1434.

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關鍵詞：智能建筑工程監理注意問題

中圖分類號： K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

隨著通信技術、計算機技術、自動控制技術向各個領域的滲透，近幾年來建造的賓館、寫字樓、綜合樓、購物中心等，都普遍設置了各種智能化系統，在信息傳遞、安全防范、創造舒適環境等方面，智能化系統發揮了重大作用，已成為建筑物中不可缺少的組成部分。智能建筑是建筑工程的九個分部工程之一，是建筑工程監理的重要內容。

然而，智能建筑的監理與其它分部工程存在很大的不同。主要表現為：一是工程的外部環境不同。其它分部工程的標準規范比較完善、施工技術與管理基本成熟、人們的認知程度特別是項目業主的認知程度比較深刻。質量監督機制健全。而智能建筑技術具有應用新技術和新產品多、技術進步多、專業性強等特點，且在國內普遍推廣的時間不長，相應的技術標準和規范還不完善，各地區、各企業的技術水平很不平衡，同時缺乏有效的質量監督和保證體制。二是行業管理方式不同。其它分部工程的規劃設計、施工、驗收管理基本上都是由建設行政主管部門統一管理，而智能建筑的各子系統涉及多個行業條塊分割管理。三是智能建筑的工程驗收程序和要求與其它分部工程有明顯的不同。建筑智能化系統建設是一項復雜的系統工程，技術性強、跨專業多、與其它分部工程配合廣泛，對監理工作提出了更高的要求。監理人員必須在項目的設計會審、業主協調、施工過程控制和系統檢測等方面進行科學管理、細致服務，才能保證建設項目的質量控制、進度控制、投資控制目標的實現。以下是筆者進行智能建筑工程監理的一些認識和體會。

一、首先要做好設計圖紙會審或實施方案審查

智能建筑分部工程設計是完成工程項目的第一步，也是非常關鍵的一步，而任何一個工程項目，設計的正確和合理與否，都將壹接關系著整個工程的實施。設計既要符合業主要求，又要符合工程標準規范要求。而在監理的過程中我們發現，智能建筑的設計不完善，等級不符合《智能建筑設計標準》GB／T50314的設計等級要求、甚至無設計的現象屢見不鮮。究其原因：有的業主在設計任務書中沒有明確的設計要求，對智能建筑的了解太少；有的業主為了節約資金，對智能建筑方面的投資過分壓縮；有的業主過分依賴施工承包單位，承包單位說怎么做就怎么做，結果造成投資上的浪費，卻沒有交出滿意的工程。監理人員必須做好設計圖紙的審查工作，對工程實施方案進行充分的研究，達到設計完善、業主理解。

第一是要審查設計是否與業主提供的《設計任務書》相符。《設計任務書》是業主根據自己的需要，將工程應有的總體功能、技術性能、技術指標、所用設備的數量、型號、工作環境情況、傳輸距離、控制要求等各方面的要求以文字形式寫出，并作為設計的基本依據、工程驗收的要求。在沒有《設計任務書》的情況下，監理人員應認真弄清業主的建設意圖和運行的管理方式，協助業主編制或完善工程實施方案。

第二是要審查設計是否符合國家和行業相關的標準。正因為智能建筑工程涉及多個相關行業，應注意相關行業標準的要求。

第三是審查智能分部與其它分部的接口、交叉情況，避免接口不清、交叉干擾。建筑智能化系統工程跨越諸多專業技術領域．在工程實施中又有許多相關工程的配合協調要求，在施工準備監理階段，劃清接口界限，有利于保證工程進度和質量，有利于下一步監理工作的協調。智能化系統在投入運行后信號極易受到干擾，要解決干擾的關鍵在于工程設計時就要認真采取抗干擾措施，如管線敷設、系統接地、線纜的屏蔽、系統供電等均應按照有關規范執行。四是審查設計的經濟合理性。智能設計應以簡單、實用、可靠為原則，以人為本。如安防系統既要避免監視的盲區，又要避免監視點過多重疊。

二、必須加強分包單位資質管理

智能建筑工程大多以分包的形式選擇施工隊伍，施工隊伍的素質直接影響工程質量。目前比較突出的問題是：具有智能建筑施工資質的企、止相對較少，許多項目的施工單位搞資質掛靠，給工程質量帶來隱患；有的施工隊伍是從事IT行業人員，對有關建筑工程方面的建設規范知之太少，搞系統集成比較專業，但旖工安裝水平實在難以恭維，且與其它專業配合生疏；業主為了壓縮投資，直接發包給資質較差的施工隊伍，甚至默許其搞資質掛靠。監理人員應積極爭取業主的支持配合，協助業主選好施工隊伍，加強對智能建筑工程分包單位的資質管理，嚴格分包資質審查，督促施工單位建立健全質量保證體系、質量管理體系。重點審查智能建筑分部工程的人員配備和項目負責人、技術負責人及操作工的資質情況。施工過程中要嚴格監督相關人員到崗到位。

三、 督促施工單位規范施工，及時完成隱蔽工程隨工驗收

智能建筑工程隱蔽工程多，大量的電纜敷設、電線、電纜導管埋設、防雷接地系統等對系統功能、性能影響大，而且隱蔽工程往往處于關鍵線路上，對整個項目進度影響較大。因此，及時完成隱蔽工程隨工驗收，不但是質量控制的基礎，也是進度控制的主要環節。監理人員應加強巡視和旁站，督促施工單位按《建設工程監理規范》(GB50303)及相關專業規范的有關規定嚴格執行，有特殊要求時應按設計文件的要求執行；對施工單位報送的工序質量驗收材料及時處理，及時深入現場檢查，從而保證項目的順利進行。

四、積極做好協調工作

首先，施工過程中監理人員應積極做好智能工程與相關專業的協調配合，特別是關鍵線路上的分項工程應及時跟蹤協調，以免延誤工期。智能工程的各個系統常常由多家隊伍同時施工，特別在平行發包的模式下，沒有總承包單位的管理協調，監理工程師的協調尤其重要。監理人員對各專業配合的協調一旦滯后，往往造成返工和浪費。監理人員應結合整個項目的進度計劃，編制智能分部工程監理的進度計劃，利用工地例會和專題會議等手段及時協調，及時修正進度計劃，做到事前、事中、事后控制相結合。

第二，在工程試運行前，協調設計、施工單位配合業主建立系統值勤、操作和維護管理制度，督促設計、施工單位對建設方有關人員進行操作技術培訓，使系統主要使用人員能獨立操作，并做好培訓記錄，為系統試運行做好準備。

第三，系統工程安裝調試完成后，協調業主按規范要求的時間及時進行系統試運行，做好試運行記錄，試運行期結束后由業主寫出系統試運行報告。報告內容包括：試運行起訖日期；試運行過程是否正常；故障產生的日期、次數、原因和排除狀況：系統功能是否符合設計要求以及綜合評述等，作為工程竣工驗收的必備條件。最后，試運行結束，協調業主及相關單位進行系統檢測和竣工驗收，保證工程按期移交。

五、系統檢測階段應注意的問題

智能工程系統檢測，是指在工程竣工驗收前對設備、施工質量和安裝環境、系統功能、系統性能、系統安全性、可靠性等項目進行的檢驗。檢測是對工程的一種客觀技術評價，是工程竣工驗收的重要資料。監理人員在系統檢測階段應注意以下問題：(1)要切實做到施工單位先自檢、再報檢。(2)要求施工單位提供工程建設合同、設計施工方案(包括：設計變更文件，系統的組成概況、系統主要設備的安裝位置、系統原理圖或方框圖)、工程操作說明，同時要求建設單位提供試運行記錄，作為檢測的依據。(3)要求設備材料供貨單位和安裝單位提供工程所使用的主要儀器、設備和器材清單(包括產品名稱、制造廠名稱、數量、產品單價)及工程所使用的主要儀器、設備的出廠合格證、產品檢測合格報告、ISO認證證書、3C認證證書及進口產品商檢合格證等資料以便與工程實際對照檢查。(4)建設單位、設計、施工單位要派專人配合，與業主有單獨設備供貨關系的單位，也應派專人參與檢測。(5)需要按行業規定應由國家或行業授權的檢測機構進行檢測的，如銀行工程的安防系統檢測，由專業檢測機構檢測。(6)系統檢測主控項目有一項不合格，則系統檢測不合格；一般項目有兩項或兩項以上不合格，則系統檢測不合格。系統檢測不合格應督促施工單位限期整改，然后重新檢測直到合格，重新檢測時抽檢數量應加倍。

結束語

工程監理在智能建筑工程整個實施過程中，起著非常重要的作用。監理工作本身就是一種促使人們相互協作、按規矩辦事的工作。從質量管理的角度出發，依據各種相關規范規定和要求指導工作，對工程建設參與者的行為及其責、權、利進行必要的協調和約束，將會為智能建筑工程提供更多的幫助。

參考文獻

篇8

關鍵詞：水庫移民安置區；扶持項目；規范化；順義

我國興建大中型水庫，是為了解決河道防洪、水力發電、農業灌溉等問題，而在修建大中型水庫的過程中，水庫移民搬遷安置問題非常關鍵[1，2]。北京市順義區的水庫移民是1994—2000年由密云縣搬遷到此，被安置在14個鎮、78個村，此外，還有1個村為移民安置提供了土地，故順義區被列入移民安置區的村共計79個，分布在北務、大孫各莊、龍灣屯、楊鎮、李遂、北小營、張鎮、木林、南彩、牛山、高麗營、北石槽、李橋、趙全營14個鎮。根據2020年核定，北京市順義區共有水庫移民4565人，其中農業人口3479人、非農業無固定職業1086人，分布在全區19個鎮6個街道辦事處[3]。2009—2021年，為深入貫徹落實北京市委、市政府水庫移民后期扶持政策，順義區共對移民安置區實施路燈安裝、道路硬化、監控設施體系建設、雨水排澇、智能溫室興建、活動中心建設6大類46個項目。北京市順義區水庫移民安置區扶持工作存在時間長、涉及范圍廣以及項目建設零散等特點。本文以順義區為例，分析水庫移民安置區扶持項目管理，并針對項目管理過程中存在的問題提出下一步改進的對策與建議，為其他移民安置區項目扶持工作提供參考。

1順義移民安置區扶持項目實施的主要做法

1.1項目選擇

項目選擇遵循“一上一下一平行”的方法。“一上”是對區79個移民安置區項目需求做摸底調查，調查結果由各鎮匯總后上報到移民中心；“一下”是根據調查結果，與有需求的鎮村進行溝通，得到了鎮村的一致響應；“一平行”是積極與農委、政法委等職能部門聯系溝通，了解區內政策及部門規劃，確定扶持鎮村項目，避免資金重復投入，做到有的放矢。協調各方資源，加強各部門間的協同配合和政策集成，有效銜接行業規劃，整合資金，注重后期扶持工作的系統性和協同性，落實國家提出的“統一規劃、作用互補、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”原則，形成合力，有序推進，將經過層層篩選后項目列入《順義區大中型水庫移民后期扶持規劃》。

1.2項目審批

各鎮政府是移民后期扶持中央資金項目使用的工作主體和責任主體。由鎮政府報送可行性研究報告，順義區水務局組織專家論證，根據論證結果確定項目并批復，鎮政府根據論證結果和批復文件，做好項目實施方案的上報工作，然后區水務局組織專家技術評審，通過技術評審的項目由區財政評審中心進行招標控制價評審，鎮政府根據區水務局的要求和招標控制價，組織工程招投標工作確定施工單位[4]。

1.3項目實施

水庫移民安置區后期扶持項目中涉及中央專項資金的工程項目在實施過程中堅持“四制”原則，即法人責任制、監理制、招投標制和合同制。在項目建設過程中，各鎮政府作為建設單位負責項目的具體實施，并對工程建設全過程中的質量、進度和投資情況負責。工程質量安全方面，移民后期扶持項目中標單位在招投標工作結束后至進場前必須到水利工程質量監督站辦理質量和安全監督備案手續，區水務局移民中心和水利工程質量監督站不定期對項目進行質量和安全監督檢查，并與監理單位一起進行階段性驗收檢查。

1.4項目安全

為加強工程建設中的廉政建設、規范工程建設項目管理，通過審批的項目要求建設單位與施工單位、監理單位簽訂《施工合同協議書》《監理合同書》，同時必須簽訂《安全生產協議書》《工程廉政承諾書》，實行項目主管鎮長負責制，以確保資金安全和項目安全。項目實施過程中，認真履行安全生產“一崗雙責”，質量、安全檢查同時進行，重要節日和敏感時期更是安全生產工作的重中之重。安全生產工作既要落實在文件上又要與現場檢查相結合，從細節入手，盡可能減少安全事故發生。

1.5項目驗收

水庫移民后期扶持項目完工后，首先由工程施工單位進行自檢，達到施工合同約定的質量要求后，形成竣工驗收自查工作報告，而后由建設單位向上級主管部門申請驗收，由順義區水務局負責組織區財政局、項目所在鎮政府等相關部門和單位對項目檔案進行驗收，驗收合格后簽訂工程竣工驗收鑒定書，最終完成項目驗收。

1.6項目移交

順義區水務局聯合區財政局進行項目竣工驗收后，對形成資產進行登記，由鎮政府、施工單位和村委會共同簽署工程竣工移交書，施工單位將已形成的資產移交村委會，并將工程資料移交給鎮政府。從移交之日起項目由村委會管理，順義區水務局要督促落實水庫移民后期扶持項目管護責任，確保項目發揮效益。

1.7項目預、決算

項目預算方面，根據北京市移民中心下達的資金量，順義區移民管理機構組織各相關鎮編制可行性研究報告，上報至區移民管理機構，根據專家評審后的可行性研究報告分配項目資金。各相關鎮組織編制項目初步設計報告及資金預算，上報區移民管理機構。區移民管理機構組織對初步設計報告進行審查，區財政局組織對預算進行審查，再由區移民管理機構根據審查結果批復初步設計報告及預算。項目決算方面，項目所在鎮組織編制竣工財務決算，經區財政局審核后下達項目結算資金[5]。

2扶持項目管理存在的問題

2.1項目選擇方面

水庫移民后期扶持項目雖經多方監督、多級管理，但在管理人員配置和管理經驗方面還有待健全。鎮級項目管理人員配置不健全且工作繁雜，存在上面千條線、下面一根針、一人多崗現象。除此以外，工程管理人員缺少管理經驗，有的甚至不懂得項目建設程序，項目管理和施工過程不能有機融合，缺少健全科學的項目管理體系。

2.2觀念認識有待提高

鎮級工作人員思想認識有誤區，重視資金額度，未將工程建設管理工作置于核心地位，片面地追求效果、效益，常常因為建設中各個環節不清楚而“欲速則不達”，導致資金到位后項目進展慢，不能完成績效目標任務。

2.3安全意識有待提升

目前，關于安全生產方面的技術規范比較完善，不管項目規模大小，都應按規范執行。很多項目在實施中為追趕進度擅越“雷池”。比如，規范中有“基坑、基槽邊1米范圍內不許堆土，堆土高度不應超過1米5”等規定，可在現實中為了方便，施工單位大多不會按章操作，存在著較大的安全隱患。

2.4監理工作有待規范

移民安置區項目是以水庫移民安置村為基本單元，屬于“一村一品”，因項目規模小、投資額度小，項目監理單位不夠重視，監理工作不嚴格，達不到規范要求，質量監督體系難以建立，監督工作責任難以落實，現場監理人員思想放松，在制度執行上、責任心上需加強管理。

2.5檔案資料有待加強

移民安置區項目多為投資少、建設規模小的工程，難以引起項目建設相關單位的重視。在項目建設過程中，檔案保存工作又存在復雜性、特殊性和多樣性，導致移民安置區項目檔案資料管理存在一定的失誤。再者，一些項目建設單位尚未建立完善的檔案資料管理體系，導致移民安置區項目檔案資料管理工作更是難上加難。

3完善扶持項目管理的對策建議

3.1進一步加強調查研究

項目實施成功與否，前期調查研究是關鍵。移民安置區項目旨在優先解決村內突出問題，項目確定必須堅持民主程序，尊重和維護村民知情權、參與權。因此，項目的選擇要經過村民代表討論，且要符合區、鎮、村的發展規劃。除此以外，選擇幫扶項目時還要考慮整合相關政策，提升幫扶資金的使用效率，系統性和全局性地解決移民生產生活和社會經濟發展中所遇到的問題，使水庫移民共享發展成果，實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。

3.2進一步做好移民項目儲備

移民安置區扶持項目儲備工作是一項非常重要的基礎性工作，是水庫移民安置區扶持工作的關鍵點，也是向上級爭取扶持資金的重要前提。做好移民安置區扶持項目儲備工作，需要我們牢牢把握政策趨勢和區域發展需求，借力區、鎮國民經濟和社會發展規劃，找準移民安置區發展短板，提前做好移民安置區扶持項目規劃。水庫移民安置區扶持項目儲備要緊密結合移民村實際發展情況，為此就要建立良好的與相關部門、鎮、村的溝通機制，經常深入基層，常聯系，勤調研，及時掌握移民安置區的發展現狀，不斷完善安置區扶持項目儲備工作[6]。

3.3進一步提升設計文件質量

工程設計是工程實施的第一步，是工程從初步設想到落成現實的關鍵銜接點。作為項目設計單位，在開展初步設計前，要深入調查研究，仔細了解項目情況，實地考察項目建設的地理環境條件；在完成初步設計時，要從實際角度出發，考慮項目長遠發展，做到初步設計細致精準，避免缺漏，爭取多方案對比，選取最優方案；在完成初步設計報告并取得上級單位的審批之后，需要按照設計文件中的要求，對施工階段進行合理指導，在出具施工圖紙中要對設計文件進行說明。在施工過程中，要健全設計變更制度，當出現設計變更情況時，要經過設計單位、建設單位以及項目批準機關嚴格審批。

3.4進一步加強建設工程管理

水庫移民安置區項目的建設工程管理，要求參與項目的相關單位要分工明確，必須在工程建設過程中全面落實責任意識。對于勘察、設計單位來說，要明確各自的職責，在項目施工前做好前期調研和設計工作，規避可能出現的風險，為后續施工打好堅實的基礎，確保后續施工能夠正常進行；對于監理單位來說，要強化監理人員的安全責任意識，提升安全管理要貫穿全過程的意識，在施工過程中確保每一環節安全合規；施工單位是建設工程的主體，從根本上加強建設工程的管理，要著重提升對施工過程的技術把控，施工項目所需工種居多，因此要做好技術管理，前期要熟悉設計圖紙和優化工序，施工過程中也要嚴格做好施工隊伍、材料供應、資金、設備等方面的管理，從多方面確保工程可以順利實施。

3.5進一步加強質量監督管理

工程質量事關人民群眾的生命和財產安全，是項目工程建設的重中之重。對于水庫移民安置區扶持項目而言，項目工程的質量監督管理無疑是至關重要的。而影響工程質量的因素又是多種多樣的，包括人為因素、材料因素以及環境因素等。為保障項目的順利開展、確保水庫移民的生命財產安全，必須要求水庫移民安置區扶持項目進一步加強工程質量監督管理，建立健全質量監督管理體制，提升工作人員質量監督意識，建立相關的審查機制，保障項目質量安全。

3.6進一步加強安全生產管理

為加強工程項目安全生產，可以從以下4個方面入手：①開工建設之前組織參與本項目各個環節的相關工作人員學習法律知識，增強法律意識；②積極倡導大家自覺規范自己的行為，不觸碰安全底線；③要制定相關的安全生產制度，確保貫徹落實到工程建設每一環節；④要建立健全安全生產監督檢查責任制，定期檢查，隨機抽查，確保安全生產萬無一失。

3.7進一步加強項目檔案管理

項目檔案的齊全、完整、真實、有效是水庫移民安置區扶持項目管理的有機組成部分，工程的使用和管理始終離不開檔案的支持。為進一步加強項目檔案管理，可以采取以下3點措施：①要建立完善的檔案管理制度，明確設計、施工、監理等各方職責，做到檔案管理有章可循；②要加強檔案管理人員的職業技能培訓，提升其檔案管理意識，提高檔案管理工作水平，為工程檔案收集齊全、規范整理、安全保管和有效利用發揮重要作用；③要加大考核力度，實施全過程監督管理，將工程檔案產生和管理貫穿于工程項目的招標、投標、施工和竣工的整個過程，做到抽查檢查相互配合，確保水庫移民安置區扶持項目檔案的完整性。

3.8進一步加強項目驗收管理

工程的竣工驗收是水庫移民安置區扶持項目的重要環節，是確保項目建設發揮其經濟效益和社會效益的關鍵節點。為加強項目竣工驗收管理、保障工程建設質量，水庫移民安置區扶持項目首先要建立統一的竣工驗收程序，明確竣工驗收的環節和項目，規范具體的驗收材料和建設內容；另外，要成立竣工驗收工作小組，邀請上級主管部門領導、相關領域專家以及項目涉及的相關單位參與竣工驗收，并請設計、施工、監理等全程參與竣工驗收環節。

4結語

移民安置區項目的建設和管理受多方面因素的影響。在進行項目建設和管理時，一定要高度重視、統籌安排，確保群眾受益，確保社會穩定。同時，移民安置區項目的建設和管理要與移民安置區的實際情況相結合，根據國家以及北京市的文件要求不斷創新，使有限的資金發揮最大的效益。

參考文獻

[1]廖文超，劉喬木，馬占川.北京市大中型水庫移民與原住居民收支特征分析[J].海河水利，2017（4）：60-63.

[2]牟立.水庫移民后期扶持效果評價[D].北京：清華大學，2014.

[3]北京市水庫移民事務中心.順義區大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監測評估報告[R].北京：北京市水庫移民事務中心，2018.

[4]北京市順義區財政局.北京市順義區關于大中型水庫移民后期扶持中央資金使用管理的實施方案[Z].北京：北京市順義區財政局，2016.

[5]北京市財政局，北京市水務局.北京市中央水庫移民后期扶持資金使用管理實施細則[Z].北京：北京市財政局，北京市水務局，2020.

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【關鍵詞】 開發建設 水保設施驗收

中圖分類號：U416.06文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

我國水土保持監理和監測工作尚基本處于起步階段。自2002年12月水利部頒布了《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》以來，開發建設項目水土保持設施驗收技術評估逐步走向程序化、規范化的道路。隨后，2007年國家水利部頒布了《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》，為開發建設項目水土保持設施驗收提供了更加規范的政策依據和工作流程，提出了開發建設項目水土保持設施驗收的依據、方法等。由于開發建設項目類型多樣且復雜程度不同，盡管有關規范已詳細規定了現實中的諸多問題，但在技術評估中還有很多問題有待于我們去加以探討。

二. 開發建設項目水保設施驗收政策

《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》第四條明確規定開發建設項目水土保持設施經驗收合格后，該項目方可正式投入生產或者使用。第九條明確規定，國務院水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，應當先進行技術評估。省級水行政主管部門負責驗收的開發建設項目，可以根據具體情況參照前款規定執行。國家標準明確規定了水土保持設施驗收分為白查初驗、技術評估、行政驗收3個階段，對驗收合格需要滿足的條件以及報告編制提出了細致要求。

《中華人民共和國水土保持法》第十九條明確規定，建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設工程竣工驗收時，應當同時驗收水土保持設施，并有水行政主管部門參加。同時還對水土保持設施驗收范圍、驗收合格條件、技術評估機構等首次進行了明確要求。行政主管部門的水土保持方案批復文件，明確規定建設單位須在工程投入運行前向水行政主管部門及時申請組織水土保持設施驗收。

三．開發建設項目水保設施驗收政策的主要工作

評估工作開展，首要任務是了解水土保持相關的法律法規和規范，熟悉水土保持方案及其批復、專項設計資料，實際水土流失防治責任范圍內的水土保持設施建設情況、水土流失防治效果是否滿足主體工程和水土保持要求等進行全面評價。

1.水土流失防治責任范圍評估

水土流失防治責任范圍評估，主要包括對批復的水土流失防治責任范圍、實際發生的水土流失防治責任范圍進行界定，在此基礎上對水土流失防治責任范圍變化情況及其分區詳細說明，并就竣工驗收后建設單位水土流失防治責任范圍以及臨時借地的水土流失防治責任范圍分別進行說明。就現場存在的問題、需要補充完善的措施及意見、現場工作進度和質量要求、等予以說明，安排好技術評估工作相銜接的各項工作。待工程實際水土流失防治責任范圍內補充完成相關水土流失防治措施后，評估單位應及時復查補充措施的質量和水土流失防治效果。

2.水土流失防治措施及其布局評價

評估工作需了解水土保持方案設計的水土流失防治措施及其布局，在實際過程中調整變化情況。包括調整具體部位，調整后的措施是否滿足主體工程和水土保持要求，調整后的水土流失防治措施布是否合理等幾個方面。關于核實工程建設期問是否存在水土保持設計變更，可能會引起部分水土保持措施尤其是工程防護、排水設施的調整，需要了解變更后的水土保持措施是否滿足主體工程和水土保持要求，是否做過專項設計、向行政主管部門備案等工作。

3.水土保持措施質量情況評價

水土保持措施質量評價主要從施工監理的工程質量驗評資料和評估單位現場核查兩方面入手。施工監理對工程的質量驗評，根據各行業不同要求，從項目劃分、中間材料試驗、主要工序驗收等各個環節，對于水土保持措施質量評價。從工程措施、植物措施和臨時工程等三部分對水土保持措施進行現場核查根據擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等6項指標對水土保持效果進行評估。

4. 向水行政主管部門征求意見，調查公眾滿意程度

評估工作開展前，評估單位應向項目涉及的各級水行政主管部門匯報，了解水行政主管部門對工程開展的水土保持監督檢查工作情況、工程建設期問的水土流失問題、水土保持工作開展情況以及對技術評估工作的意見等。可從工程建設過程中植樹種草活動、工程施工期問對農事活動影響等方面進行調查。

四．開發建設項目水保設施驗收的技術問題分析

技術評估報告是水行政卞管部門開展水土保持設施驗收的主要技術依據。技術評估報告中要有對水土保持設施完成情況進行評估的內容，并與水土保持方案及其設計的工程量對照，評估其完成情況。技術評估中有一項重要的內容就是對水土保持設施進行質量評定。評估時首先依據《質量評定規程》對水土保持單位工程、分部工程進行劃分，其次依據《驗收技術規程》規定的查勘比例進行核查。在實際評估過程中，一方面由于項目沒有開展水土保持監理或水土保持監理實施不到位，致使相應的水土保持設施質量評定基礎資料缺失，造成我們無法準確、全面地進行質量評估;另一方面由于《質量評定規程》關于工程項目的劃分標準與主體工程不一致，主體工程監理簽發的有關質量評定資料無法應用，同時《驗收技術規程》也沒有詳細的文字闡述應如何進行銜接。因此，我們無法對單位工程和分部工程的質量進行抽查，也就無法客觀地給出質量評定結果。

目前，造成技術評估和水土保持方案的內容差別較人的原因主要有兩個方面:一方面，從方案編制單位來說，在主體工程調研階段就要報批水土保持方案，很多東西都確定不了。如線性工程在主體工程可研階段主要是研究選線的問題，在土石方量和取棄土場的設置方面均未做詳細的論證，導致在進行水土保持設施驗收時，設計的措施和工程量與實際嚴重脫節。

就質量檢驗細則，《質量評定規程》中并沒有詳細的闡述，僅僅提到工程質量檢驗項目的名稱、數量和檢驗方法按照國家和行業現行技術標準的有關規定執行。水土保持設施質量評定也存在與其他標準銜接的問題。一個分項工程的質量評定從要求、實測項目和外觀鑒定方面均有詳細的規定和檢查方法，目前還沒有完善的檢驗方法。建議在參考各行業評定標準的基礎上詳細制定出適合開發建設項目水土保持工程的評定標準和檢驗方法，為以后的技術評估工作提供質量保證。

五.結束語

開發建設項目水保驗收技術是一項復雜的工作，評估驗收工作中承擔著承接作用。影響竣工驗收工作的主要因素包括設計落實和政策處理兩方面。此外“三同時”制度的落實依然任重道遠。作為相關技術評估單位，按照水土保持相關法律法規要求，加強建設過程中的水土保持監理和監測工作，積極做好溝通工作對促進驗收工作有重要作用。積極遵守有關行政驗收要求，認真、負責地開展技術評估工作進行及時總結，完善水土保持質量評定標準的劃定。在涉及與地方利益相關的政策處理時，注重總結、加強評估單位之間的相互溝通，才能確保驗收工作的順利進行。

參考文獻：

[1]江濤. 開發建設項目水保設施驗收政策與技術問題分析[J]. 水土保持應用技術,2011,(05):36-38.

[2]江濤,蔡曉明,李健. 開發建設項目水保設施驗收評估要點[J]. 水土保持應用技術,2009,(03):22-24.

篇10

今年上半年，基建處按照年初制定的工作目標，對全年主要工作任務進行了分解細化，并根據我處的實際情況，對分解細化后的工作進行了分工，將每項工作落實到人，做到人人有責。并按照我局服務企業、服務項目推進活動的要求，為規范我處內部行政管理行為，對某些行政職責進行定崗，并對每個崗位配以ab角，以保證每項工作的順利運行，提高工作和服務效率。

二、創新工作思路，提高水利工程建設管理水平

在中央“保經濟增長、促內需、保穩定”的政策下，今年我市水利工程建設總投資達到__*億元，其中投資在1000萬元以上的單個重點基建項目就達到17個之多。這些項目不僅數量多、工期緊，而且要求高。面對繁重的建設任務，必須創新建設管理工作思路和工作方法。

為了全面推進全市重點水利工程建設，確保全年度工程建設任務的圓滿完成，3月份組織召開了全市水利工程建設管理工作會議。同時在認真梳理和思考全年工作的基礎上，專門下發了《20__年度全市水利工程建設管理工作實施方案》，制訂計劃目標、明確思路，擬定了工作要點和工作措施，以進一步提高水利工程建設管理水平，加快水利建設，提高水利對全市經濟發展的服務和保障能力。

三、加強項目管理工作，協調推進重點水利工程建設

加強項目建設管理，在保證“質量、安全、進度、資金”控制四大目標的基礎上，

1、督促重點水利工程盡早竣工。為加強我市水利工程驗收管理工作，確保重點水利工程盡早完成竣工驗收，及時發揮效益，對已建設實施的工程項目進行梳理和排查，列出20__年市重點水利工程竣工驗收計劃，并督促項目法人依照計劃的時間節點盡早完成竣工驗收。

（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。

（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設工程已基本完成，計劃于8月份完成項目的竣工驗收工作。

2、做好對項目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標，已督促水利建設任務較重的區縣組建3個以上的項目法人。現在這項工作已經完成，建立起全市重點項目法人庫。并計(文秘站:)劃在下半年對項目法人進行水利技術、財務、監管等綜合能力的培訓。

3、抓好安全生產工作和文明工地的創建工作。安全生產工作事關廣大人民群眾的切身利益，關系到社會穩定的大局。為更好地開展水利工程建設安全管理工作，下發了《關于上報水利工程建設安全管理機構基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設安全生產領導機構，落實安全生產責任制。

為確保所有重點水利工程達到安全生產零事故，3月份和6月份分別對在建重點水利工程進行了安全生產大檢查；4月份為做好施工現場管理工作，確保有序和安全施工，對這些重點水利工工程進行了市級文明工地考核，為使各參建單位重視對安全生產和文明工地的創建工作，考核結束后，根據檢查情況和考核結果，下發了《全市水利重點建設項目市級文明工地考核情況的通報》。

四、加強制度建設，為水利工程建設管理工作提供保障

為進一步建立健全工程建設管理體系，提高工程建設依法監管水平和服務保障能力，在充分調研和學習有關法律法規的基礎上，制定以下規范性文件，準備于下半年正式出臺：《市水利工程建設項目設計變更管理辦法》、《市水利工程建設項目招標投標監督實施細則》、《市水利施工企業資質管理辦法》、《市水利工程建設安全質量分類分級監督管理實施意見》和《市水利工程建設市場不良行為處罰實施意見》等五個文件。

五、加強對重點水利工程建設管理工作的宣傳

今年我市很多重點水利工程是響應中央宏觀經濟政策拉動內需刺激經濟增長的重要建設工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關心的問題。4月1日，借全市水利建管會議召開之機，在《南京日報》“三水統籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創新一手抓工程建設把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點水利工程建設工作，讓老百姓對南京水利工程建設了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。

同時，按照局對新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發送信息，并及時更新水利網站的有關內容。迄今為止，我處在南京水利網站上共有信息10條，其中《水利招投標工作又有新舉措》一文被省水利網的市縣動態欄目錄用。

六、完成領導交辦的其他事項