導語：如何才能寫好一篇應急處理預案方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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工程名稱

期 限

責任人

編制人

審核人

審批人

日期

一、 目的

在遇到高汛期、強臺風、暴雨“三兄弟”來臨期間，確保施工現場抗汛抗臺抗暴雨的能力，最大限度減少經濟損失和確保人身生命安全。積極抓好防汛防臺工作的早落實，積極籌備抗災物資，確保施工現場安全，特制定防汛防臺應急處理和救援預案。

二、組織

本項目部成立防汛防臺應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

組長：

成員： 、 、 、 、 、

1． 搶救小組及物資清單

（1）搶修 支隊伍 人

（2）搶修 支隊 人 合計 人

2． 搶救麻袋 只

3． 泥漿泵 臺

4． 鉛絲 kg

5． 控制箱 只

6． 木材 立方

7． 板鍬 把、桿棒 根、雨布 塊

8． 汽車 輛

三、職責

1． 負責現場防汛防臺抗災物資與器材籌備與管理和發放。

2． 負責收集汛期臺風警報的信息與通知，安排值班人員，組織、召集搶救小組。

3． 負責組織汛期、臺風、暴雨降臨前安全檢查預防工作。

（1）第一組： 總負責，施工現場高層塔吊、腳手架、物料提升機、施工升降機；

具體由 負責高層塔吊；

負責施工升降機；

負責物料提升機；

負責腳手架工程；

負責懸挑鋼平臺；

負責洞口、臨邊防護、高層臨邊堆物；

負責各類安全通道、防墜棚；

負責水泥倉庫

（2）第二組： 總負責基坑工程人防地下室防水排水及現場下水道疏通；

（3）第三組： 總負責臨時用電、各部位配電箱、搶救物資現場支援；

（4）第四組： 總負責辦公區、生活區宿舍，后勤生活保障救護。

四、汛期、臺風、暴雨造成的危害搶救程序，按其他職責實施

1． 如發生觸電事故，執行觸電事故應急處理和救援預案。

2． 如發生坍塌倒塌事故，執行坍塌倒塌事故應急處理和救援預案。

3． 如發生高處墜落，執行高處墜落事故應急處理和救援預案。

五、各相關通訊地址

1． 項管部電話：

2． 工程管理部電話：

3． 項目經理： 手機或電話

項目副經理：

項目工程師：

安全員：

施工員：

材料設備員：

監理項管部電話：

當地安全生產監察局電話：

當地安全監督站電話：

當地防汛防臺部門電話：

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一、領導機構

1、成立“__縣__人民醫院防汛防潮防臺風應急救援領導小組”，名單如下：

組　長：

----------------------------------

領導小組下設辦公室，由__*兼任，辦公室電話：______。

2、組建應急救護隊（詳見__人民醫院關于組建公共突發事件衛生應急救護隊的通知）。

二、具體措施

1、出現公共衛生突發事件后，領導小組根據事件發生地點、人員、傷亡等情況立即調派應急救護隊前往現場開展醫療救護工作(文秘站:)，并通知有關科室做好收治傷病員的各項準備工作。

2、進一步強化我鎮緊急救護網絡工作。我院要充分發揮全鎮公共衛生突發事件的急性外傷救護中心的作用，承擔我鎮重大公共衛生突發事件救護處理的技術指導任務，同時要做好收治傷病員的準備工作，必要時在15分鐘內騰出20張病床接收傷病員，并根據事態發展的需要繼續調整床位，開通通道，立即組成以院長為核心的急救小組，集中醫療技術力量，擬出最佳搶救治療方案，迅速有效地投入救治工作，將將救治情況隨時向領導小組辦公室匯報。其他科室也要做好相應準備，共同承擔全鎮公共衛生突發事件應急救援工作。

3、各應急救護隊要按照緊急救援需要配備充足藥品，保證各急救設施齊備，完好率達100，加強檢修各急診專用的救護車，保持車況良好，司機和車輛24小時待命，接到呼救信號5分鐘內出車，不得延誤搶救時間，以保證快速搶救病人。

4、各應急救護隊要保持通信工具暢通，嚴格執行請示報告制度，加強溝通與協作。

5、加強對應急救護隊隊員進行政治思想教育及業務技術培訓，使之具有高度的責任感和較強業務能力，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。

6、各科室要加強督查，做到人員到位、設備到位、工作到位。救護工作實行責任制管理，誰承擔，誰負責、對者依法追究相關責任人員責任。

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關鍵詞：預應力連續剛構橋；底板崩裂；徑向力縱橋向分布；箍筋應力

一、問題的提出

隨著國家基礎設施建設的快速發展，變截面預應力混凝土連續剛構橋以其結構剛度大、行車平順性好、伸縮縫少和養護簡單等特點，已成為公路建設中最主要的橋型之一[1]。但隨著預應力連續剛構橋的大量涌現，特別是大跨度預應力連續剛構橋的大量修建，亦暴露了一些問題。其中以跨中撓度越來越大及混凝土結構開裂問題較為突出，引起工程界的懷疑并導致對預應力連續剛構橋應用的不放心，進而影響其在公路工程建設中的進一步推廣。在90年代以后，為了克服主梁在運營期間跨中撓度越來越大，在設計中都增加了中跨底板預應力束數量，但是由于對跨中底板預應力束的作用效應認識不足，引發了一些工程問題，其中出現問題較多的是底板在預應力束張拉過程中出現裂縫或崩裂。某60.5m+110m+60.6m的單箱單室的預應力混凝土連續剛構橋，在中跨底板預應力鋼束張拉后，發現跨中附近箱梁底板出現了平行于底板預應力束的長約4米縱向裂縫，預應力束下移。預應力束以下的普通鋼筋混凝土與上層混凝土分離，縱向裂縫最大寬度3mm。

本文針對上述連續剛構橋底板縱向裂縫和底板混凝土向下崩裂的原因進行分析，并以一工程實例探討在預應力束壓漿后的處理方案，為工程技術人員提供一定的參考。

二、底板崩裂成因

結合一些連續剛構橋在修建過程中底板崩裂的問題，分別從設計和施工兩方面分析原因。

1、設計方面原因

（1）連續剛構橋在設計時一般采用平面桿系有限元程序（如橋梁博士、GQJS、）進行計算，不能準確反映箱梁、中跨底板預應力束空間分布的效應；尤其底板的寬度較寬時，不能計入剪力滯和縱向預應力鋼束分布不均效應，導致截面應力的理論值與實際值有較大出入，不能對底板裂紋的出現從理論上預警 。

（2）對底板預應力束引起的徑向力估計不足，主要表現在以下方面：

①在通常的設計中，忽略底板預應力束引起的徑向力的計算；

②在設計中，底板預應力束通常為平順的曲線，而在實際的施工過程中每個節段預應力束通過多段直線段來模擬曲線，在直線段的交點處導致應力集中；

③對底板預應力束的定位鋼筋不夠重視，有的設置較少，有的連接不牢固，容易脫落。

（3）對底板橫橋向應力重視不夠，有的可能沒有進行局部受力分析，不能給底板上下層橫向鋼筋的設計提供理論指導。

（4）底板箍筋或勾筋等防崩鋼筋直徑偏小，數量偏少，且有的設計連接在底板上下層縱向鋼筋上，沒有與底板上下層縱橫鋼筋的交點處連接牢固，容易忽視底板防崩鋼筋的應力計算，不能給防崩鋼筋設計提供理論依據。

（5）底板預應力束過多，預應力偏大，是引起底板崩裂的主要原因之一 。

2、施工方面原因

（1）由于底板預應力束主要分布在腹板附近，分布密集，容易與防崩鋼筋沖突，導致少放甚至不放防崩鋼筋。

（2）波紋管定位與設計有較大出入，出現折角點，引起應力集中。

（3）施工單位為了趕工期，未按照設計要求分批張拉底板預應力束，而是一次性張拉。

三、縱向預應力束引起的徑向力、徑向力縱橋向分布及箍筋應力簡易計算公式

假設底板預應力束在豎直面內的曲線方程為[2]( 為常數)，其曲線及坐標系詳圖參見圖－1，圖中原點0為中跨跨中底板預應力束中點。因為通常預應力束各點的曲率半徑不同，則在各點產生的徑向力（用、…表示各點的徑向力）不同，其原因參見下述推導過程。為預應力束的張拉力。取某一微梁段為分析對象[2],如圖－2所示。

圖1 預應力束徑向力簡圖圖2 微段預應力束徑向力分析

由方向合力得，，積分得,即，其中為曲線的曲率半徑，，則

，下面著重推導預應力束引起的徑向力縱橋向分布情況。

由徑向力得，

根據的表達式，可知：

（1）當。根據函數的單調性定律，可知在張拉力一定的情況下，徑向力隨的增加而減小，即徑向力在跨中最大。

（2）當的符號隨的取值變化：

①時，，可知在張拉力T一定的情況下，徑向力隨的增加而增加；

②時，，可知在張拉力T一定的情況下，徑向力隨的增加而減小。

取一束預應力束的張拉力=2734.2KN，假設曲線，其中＝2553840，改變曲線次數，得到各次曲線下徑向力縱橋向分布情況，參見圖－3。

圖3 預應力束徑向力縱橋向分布

從圖－3可以看出，當曲線次數時，徑向力隨距離的增加而減小，在跨中位置受力最不利；當曲線次數時，徑向力隨距離的增加先增加后減小，此時受力最不利位置不在跨中；當距跨中的距離相等時，徑向力隨曲線次數的增加而絕大多數增大，只在跨中附近位置變化形式恰好相反；在設計連續剛構橋時可以根據徑向力的分布情況采取恰當的措施。

關于徑向力的抵抗力的計算，可以偏安全的考慮只有底板防崩鋼筋來承受，計算簡圖參見圖－2，因為，即，其中為計算梁段的縱橋向長度，為計算梁段范圍內由徑向力影響的防崩鋼筋面積。

四、防止底板崩裂的主要預防措施

（1）在設計時，應建立實體模型進行校核，著重查看各點的應力值。

（2）底板防崩鋼筋的直徑不應過小，建議采用直徑d＝14cm或更大直徑的HRB335鋼筋，并且在波紋管密集區，不能隨意改變防崩鋼筋位置和數量，確保防崩鋼筋在底板上下層縱橫鋼筋的交點連接牢固。

（3）在徑向力最大位置處，可增設橫隔板或箱內橫梁，以承擔底板防崩鋼筋部分的應力。

（4）當徑向力確實影響很大時，可以考慮在底板增設橫向預應力鋼筋。

（5）預應力鋼束最好布置在腹板附近，可以利用腹板強大的箍筋承擔部分應力。

（7）確保波紋管定位準確，加強波紋管的定位鋼筋，且定位牢固，嚴禁波紋管出現折點，防止徑向力集中，加大底板崩裂風險。

（8）對底板預應力鋼束應采用分批張拉、壓漿，當水泥漿達到一定強度時，再張拉下一批，并壓漿，直至所有預應力鋼束張拉完。

五、工程實例及其處理方案

1、底板崩裂簡述

某連續剛構橋主跨為110 m,箱梁底板曲線方程為,懸臂分12節段澆筑,其中6～11號梁段底板施加預應力,每束預應力束的錨固力為2734.2kN。底板設置15 cm×30 cm的單肢勾筋,箍筋規格為直徑為12cm的HRB級鋼筋。箱梁底板跨中處厚30 cm，箱梁底板寬7 m，跨中設有橫隔板。當全部底板預應力鋼束張拉、壓漿完畢后，發現9號節段底板有縱橋向裂紋，經敲打，一定范圍內的砼剝落，發現波紋管下移，橫縱向鋼筋下彎變形，經測量其裂縫的長度3.3m，底板砼橫向剝落的寬度為1.1m，最大深度為10cm。如圖－4所示。

圖4崩裂位置示意圖

2、成因分析

經過計算跨中底板勾筋應力為92Mpa，9號節段底板勾筋應力為27Mpa，都小于勾筋抗拉強度設計值，從計算來看結構應該是安全的。在打開此處底板時發現，此處波紋管與勾筋位置沖突，在施工過程中只設置了少量單肢勾筋，且都沒有與底板上下層縱橫鋼筋的交點連接，只勾在底板上下層縱向鋼筋上。導致不足以抵抗此處的徑向力。

3、處理方案

這個實例與其它實例相比最大不同點是，發現裂紋時波紋管已經壓漿。不能采取常規的放張后修復的方法。經過專家會的仔細論證，提出了以下處理方案：

（1）引起底板混凝土開裂主要有D8、D10、D12三根預應力束，這幾束由于底板混凝土開裂剝落，混凝土對其反力已減小，為避免該段混凝土在鑿開后增加其它節段的壓力，因此在操作前，將9號節段的此三束預應力施加一定向上的拉力， 再鑿除開裂部位的混凝土。

（2）孔鑿好后，對預應力束施加一定拉力，將其徑向力由其它臨時結構承擔，共有兩個上提力，經過計算每處的上提力為45.6KN。

（3）施加拉力完畢后，采用風稿將其余部分的砼鑿掉，開孔的寬度為60cm，長度為330cm。

（4）當底板鑿開后，將預應力束恢復到原設計位置，然后增加底板上下層之間的勾筋，間距為15 cm×15cm，勾筋與底板上下層縱橫鋼筋的交點連接牢固，同時在波紋管的下方每隔30cm設置一 道“U”形箍筋，以加強預應力束定位。

（5）澆筑C60膨脹混凝土（其混凝土標號較原主梁混凝土高一個等級）。

（6）經過養生，當混凝土強度達到設計強度的90％且齡期不小于4天，去除預應力束的拉力。

經過上述處理后，該處底板已恢復成為原設計情況，在去除上提力后，底板未出現裂紋，且已達到荷載試驗要求。

六、結論

1、在連續剛構橋的設計中應建立實體模型來對平面桿系模型的計算進行復核，必要時建立局部模型分析局部受力，不要忽略底板防崩鋼筋的應力計算。

2、底板變化曲線應宜采用低于2次的拋物線，以減小徑向力，不宜采用底板變化曲線高于2次的拋物線。

3、徑向力在通常情況下跨中最大，因而在跨中需加強防崩鋼筋的設計。

4、在跨中可以考慮增設橫隔板，以增強局部剛度。

5、當徑向力較大時，可在底板增設橫向預應力鋼筋；

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1.1目的

為了使廣州市非煤礦山重特大安全事故的應急處理科學、有序、高效地進行，全面提高政府應對各種重特大事故能力，最大限度地減輕事故造成的危害，保障人民群眾生產財產安全，保持社會政治經濟穩定和促進國民經濟持續協調健康發展，編制本預案。

1.2工作原則

重特大安全事故應急處理工作原則：以人為本、依法依規，統一領導、分級負責，條塊結合、以塊為主，資源整合、信息共享，依靠科學、反應及時、措施果斷，公眾參與、加強合作。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《廣州市重特大安全事故應急處理預案》規定，結合我市非煤礦山的實際情況，編制本預案。

1.4非煤礦山現狀

廣州市非煤礦山點多面廣，大多為私營，由于生產設備、開采工藝相對落后等歷史原因，生產作業環境普通較差，事故傷亡發生率仍較高，總體安全生產形勢不樂觀。但是，經過各項專項整治活動，目前安全生產形勢逐漸好轉，事故傷亡發生率正逐年下降。

1.5適用范圍

本預案是應急處理本市非煤礦山重特大安全事故的依據，適用于本市行政區內發生非煤礦山重特大安全事故的搶險、救災和處理工作。

2．組織機構與職責

2.1應急處理組織機構與職責

2.1.1廣州市國土資源和房屋管理局成立非煤礦山重特大安全事故應急處理領導小組，負責事故應急處理的協調工作，由局長任組長，分管副局領導、辦公室主任、礦管處處長任副組長，小組成員由各區、縣級市國土資源和房屋管理局分管副局長組成。領導小組下設辦公室，辦公地點設在局礦產資源管處，成員由局礦產資源管理處工作人員組成。

2.1.2區、縣級市國土資源和房屋管理局相應成立非煤礦山重特大安全事故應急處理領導小組，負責事故應急處理的協調工作。領導小組下設辦公室，成員由各局礦產資源管理科工作人員組成。

2.1.3各非煤礦山應建立應急處理小組，由礦長直接領導。礦山規模較小，則指定兼職應急救援人員，由礦長直接組織領導。

2.1.4各區、縣級市國土資源和房屋管理局（轄區內有礦山）、礦山企業應結合本預案，編制相應的應急處理預案，成立應急處理機構，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分級實施和管理。

2.1.5各級應急處理領導小組職責

2.1.5.1組織召開應急處理協調會議；

2.1.5.2與市重特大事故應急處理指揮中心和各部門應急處理機構保持聯系，隨時掌握應急處理進展情況；

2.1.5.3及時將所了解的情況向市重特大事故應急處理指揮中心報告；

2.1.5.4及時傳達市重特大事故應急處理指揮中心指示；

2.1.5.5協調各部門應急處理機構和應急救援單位的關系；

2.1.5.6負責組織地質災害的專業搶救。

2.2應急處理組織體系

2.2.1組織框架

2.2.2組織框架職責說明

非煤礦山重特大事故應急處理統一由廣州市重特大事故應急處理指揮中心指揮，廣州市非煤礦山重特大事故應急處理領導小組起協調作用。非煤礦山重特大事故劃分為地質災害、?；?、交通、機械、火災等事故，分別按照廣州市重特大生產安全事故應急救援預案規定的職能分工組織處理。

2.3應急聯動機制

發生重特大事故后，事故現場人員即時報告本非煤礦山企業應急處理小組或礦長，2小時內礦長報告當地安監局、國土部門應急處理領導小組或辦公室，當地安監局即時報告廣州市重特大事故應急處理指揮中心，由指揮中心統一指揮救援。

3．預測、預警

3.1信息監測與報告

各地安監局，各級國土部門急處理領導小組、辦公室，非煤礦山應急處理小組、各級安全管理人員負責收集管轄范圍內可能造成重特大事故隱患的信息，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時報告當地安監局、各級國土部門應急處理領導小組，領導小組應果斷采取措施處理。

3.2預警

事故現場人員負有報警責任，應立即向非煤礦山礦長報告；礦長到現場核實基本情況，立即向當地安監局、國土部門應急處理辦公室報告，當地安監督局為第一響應隊伍。預警的方式、方法采用電話、傳真、電子郵件、書面等。

3.3預測預警支持系統

廣州市政府及各職能部門電子信息系統作為非煤礦山重特大事故應急處理信息收集、傳遞及反饋技術支持平臺，確保應急指揮信息系統資源共享、運轉正常、指揮有力。

3.4預警級別及

預警分為四級：事故死亡人數3~9人為一般級（Ⅳ級），預警信號為藍色；事故死亡人數10~19人為較重（Ⅲ級），預警信號為黃色；事故死亡人數20~29人為嚴重（Ⅱ級），預警信號為橙色；事故死亡人數30以上人為特別嚴重（Ⅰ級），預警信號為紅色。

4．應急響應

4.1分級響應機制

發生一般級（Ⅳ級），區、縣級市安監局、國土部門負責起動應急響應機制，成立現場指揮部，負責應急處理工作。

較重（Ⅲ級），廣州市安全生產監督管理局、廣州市國土資源和房屋管理局負責起動應急響應機制，成立現場指揮部，負責應急處理工作。

嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），廣州市重特大事故應急處理指揮中心負責起動應急響應機制，成立現場指揮部，負責應急處理工作。

4.2基本響應程序

4.2.1基本應急

4.2.1.1現場人員及時采取有效措施，阻止事故繼續擴大，并報礦長。

4.2.1.2礦長組織救援人員，進行現場救護，打110報警，2小時內將事故情況報告當地政府、安委辦室、安監局、監察局、公安局、總工會和國土資源管理部門值班室。

4.2.1.3嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大等原因，確需移動現場物件，應當作出標志、拍照、詳細記錄和繪制現場簡圖，妥善保存現場重要痕跡、物證。

4.2.1.412小時內，寫出事故快報，報4.2.1.2所列部門。重特大事故快報應包括下列內容：

①事故單位、地址和聯系人、電話；

②事故單位的經濟類型、生產規模；

③事故發生的時間、地點；

④事故造成的傷亡人數、初評的直接經濟損失；

⑤事故的簡要經過；

⑥事故的原因、性質的初步判斷；

⑦事故發生后采取的措施及事故控制的情況；

⑧需要有關部門或單位協助搶救和處理的有關事項；

⑨事故報告單位簽發、蓋章和報告時間。

4.2.1.5當地政府部門接報后，立即按規定逐級上報。

4.2.1.6區、縣級市安監理、國土部門接報后，立即向廣州市安全生產監督管理、廣州市國土資源和房屋管理局報告。各級國土部門值班室接報后，報應急處理領導小組或辦公室。

4.2.2各級應急處理領導小組應急處理響應工作程序

4.2.2.1接到報告后，應急處理領導小組辦公室應當立即核實情況，進入響應工作程序，及時向應急處理領導小組領導報告，做好應急處理的準備工作。

4.2.2.2應急處理領導小組及時采取措施，作出決策，并指派專人負責應急處理的跟蹤、協調和處理工作。

4.2.2.3各級應急處理處理領導小組按要求及時將情況逐級上報。

4.2.3應急搶救和救援

4.2.3.1在非煤礦山重特大安全事故發生后，各級人民政府、各有關部門應按照《廣州市重特大安全事故應急處理預案》擬定的分工，迅速組織應急搶險救援工作。

4.2.3.2非煤礦山重大地質災害的專業搶救，由廣州市國土資源和房屋管理局負責。

4.2.3.3廣州市國土資源和房屋管理局成立非煤礦山重大地質災害的專業搶救小組，負責制定專業搶救方案、組織實施、匯報和聯系等工作。

4.2.3.4接到重大地質災害報告后，搶救小組立即組織人員趕赴現場，制定搶救方案。搶救小組勘察現場后，根據地質災害區域地質條件和誘發因素，摸清地質災害發生的原因，制定安全可靠的搶救方案。

4.2.3.5搶救方案經應急處理領導小組審批后實施。非煤礦山有能力按搶救方案要求開展搶救工作的，可在搶救小組的指導下自行組織搶救；沒有能力的，由搶救小組組織隊伍實施搶救。

4.2.3.6搶救工作完成后，非煤礦山要按照《地質災害防治管理辦法》的規定做好地質災害的治理工作。

4.2.4擴大應急

事態難以控制或有擴大、發展趨勢時，原應急響應部門必須按分級響應機制規定逐級上報，提高相應響應級別。

5．后期處置

5.1善后處理

5.1.1應急處理工作結束后，各應急處理領導小組應及時進行分析、總結。區、縣級市國土部門將應急處理工作總結上報廣州市國土資源和房屋管理局。

5.1.2事故單位要按照“三不放過”的事故處理原則，認真吸取教訓，落實整改措施，嚴防同類事故的重復發生。

5.1.3各單位應積極開展安全檢查工作，按照《重大事故管理規定》的要求，嚴格執行重特大事故隱患的登記建檔、評估報告、監控管理、整改防患等制度。

5.1.4各級政府部門協調處理好人員安置，工傷鑒別、補償等相關工作。

5.1.5由非煤礦山企業負責現場清理工作。

5.2社會救助、保險

各級政府部門按有關規定做好社會救助、保險等工作。

6．保障措施

6.1通信與信息保障

明確相關機構及人員通訊錄（附錄9.1）。

6.2經費保障

應急救援經費每年由各地國土資源和房屋管理局在安全管理經費預算中報當地政府審批實施，確保非煤礦山重特大事故應急處理有足夠的經費保障。

6.3交通運輸

應急處理所需交通運輸由參與應急救援政府部門、事故單位負責。

6.4醫療衛生、治安、物資、社會動員、緊急避難所、技術儲備保障等按《廣州市事故災難應急預案》規定要求執行。

7．宣傳、培訓和演習

7.1公眾宣傳教育

在政府各部門電子信息網、報章等地公布本預案。

7.2培訓

按有關要求對應急處理相關人員進行培訓的同時，各地國土資源和房屋管理局每年6月安全生產活動月安排應急處理知識學習。

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論文摘要：隨著城市軌道交通的日益發展，對地鐵運營與地面交通應急處理的要求也越來越高。本文參考國內外相關城市的相關經驗，為發展中城市制訂相應的應急模式提供有益參考。

引言

地鐵一旦遭遇不可抗力，正常運營受到影響或中斷時，必將對于城市居民的正常出行產生影響。健全和完善的地鐵運營與地面交通應急機制與模式，有助于降低地鐵突發事件所帶來的負面影響。

國內外的一些城市，對此都日益重視，并陸續進行了一些探索性的研究和實踐。

一、國內大城市地鐵應急經驗概述

國內對于地鐵應急做出了一定的嘗試，如廣東廣州成立了城市軌道應急救援指揮中心，實行首長負責制。還下發了一系列應急方案，增強地鐵應對突發事故的能力。這些模式的優點：能夠實現應急接駁運力的集中投放，迅速疏散滯留乘客。存在的問題是：應急車輛完全依靠從既有的公交線路中抽調，高峰期的操作性和響應速度可能難以保證；應急接駁車輛只沿地鐵故障段開行，乘客可能需要經過多次換乘，才能到達目的地；只實現了滯留乘客的疏散，而忽視了公交對地鐵的功能補充；方案實施至地鐵滯留乘客疏散完畢，而沒有考慮滯留乘客疏散完畢，地鐵可能尚未恢復正常，居民的出行問題依然沒有得到緩解或解決；只對運力進行了重新分配，而總量供應沒有增加。

二、地鐵運營與地面交通應急處理模式研究簡介

在總結國內各城市地鐵應急經驗的基礎上，本文對國內各城市地鐵運營與地面交通應急處理模式進行了初步的研究和探討。

1.基本策咯

從以上國內各城市地鐵應急經驗中可以總結出相關的應急預案所必須涵蓋的構成要素包括協調機制和處理模式。

2.地鐵應急協調機制

清晰明確的機構設置和職能分工，以及上下暢達的響應機制，是地鐵應急協調機制高效的保障和支持。

①構成要素。一套完整的應急協調機制應包含“責任主體”、“責任分工”、“應急方案”、“啟動條件”、“協調機制”等五大基本要素。

②協調模式 地鐵應急響應模式有三種基本類型：

a水平響應型：政府中沒有常設的應急機構。地鐵發生緊急事件后，一般情況下，地鐵公司是應急處置的主體，地鐵與其他相關應急單位或機構采取一對一的聯系模式。2000年以前的北京地鐵基本上是這樣一種形式；

b 垂直響應型：政府設立有專門的地鐵應急指揮機構。專業常設應急指揮機構，作為緊急事態下的處理中樞，擔負著指揮協調的任務，運用政府強制力保障應急措施的到位。上海地鐵和廣州地鐵采取的是這樣一種形式；

c混合響應型：有常設的地鐵應急指揮機構。由應急指揮機構負責下達命令，并協調工作，但是地鐵突發事件下的地面交通緊急接駁，由地鐵公司與公交公司自行聯系，或交由自營巴士進行。北京地鐵、香港地鐵目前采取的是這樣一種方式。

③機構設置和職能分工

⑴ 軌道交通應急機構的設置應該遵循以下原則：

a成立獨立的常設機構，以應對隨時可能出現的突發事件；

b應急機構的成員，應涵蓋緊急事態或突發事件下可能涉及到的各職能部門和單位；

c由市一級的行政領導出任該應急機構的指揮，必要時以強力的行政手段保障應急措施的執行效力。

⑵ 地鐵應急指揮辦公室的主要職能：

a制訂、審核和完善地鐵突發事件專項預案；

b組織指揮各方面力量處理城市軌道交通特大事故和突發事件，指定現場總指揮統一指揮對特大事故和突發事件現場的應急救援，防止事故和事件蔓延和擴大；

c檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報以及恢復生活、生產秩序等善后處理的工作；

d檢查督促各單位做好各項特大事故和突發事件的防范措施和應急救援準備工作，每年組織領導重點防范單位進行一次應急救援的演練；

e建立應急救援信息網絡，向社會公眾信息，平息誤傳或謠言，保持社會安定。

④地鐵應急響應機制

地鐵突發事件的應急響應機制，是指地鐵突發事件的事故現場（或災害現場）、應急指揮機構、以及應急處理單位三者之間，在既定信息通道上的信息發送與反饋機制，具體包括：預測預警機制、預案啟動機制、指揮協調機制、信息機制等。

⑴ 預測預警機制。一套完整的預測預警機制包括：預警、報警、接警、通報和響應五個部分。

⑵ 事件報告機制。

當地鐵發生重大事故或者特大事故，地鐵控制中心值班主任應在第一時間，將事故詳細信息、已經采取控制措施和控制效果等，通過專線電話，迅速上報至市地鐵應急指揮辦公室。具體上報程序、上報形式、上報內容等，參照市應急指揮中心要求和《運營分公司突發事件應急處理預案》執行；

當達到需要啟動地面交通應急保障方案的條件時，地鐵控制中心值班主任應將如下內容通過電話，迅速上報至市地鐵應急指揮辦公室：

a中斷的開始時間，影響區段、方向

b預計影響的客運量；

c預計影響持續時間；

d需公交接駁的兩端車站的站名、接駁地點；

e其他有必要報告的信息。

市地鐵總公司在特大事故和突發事件發生后2小時內，必須按要求寫出書面快報，分別報送市委、市人民政府，抄送市相關部門，并根據要求，續報有關情況。

3.3應急處理模式

應急處理模式包括地面交通應急和站內乘客疏散兩個層面。站內乘客疏散的應急預案一般由地鐵公司自行制訂并完成，主要涵蓋的要素有：站內監控、事態報告、信息、客流引導、進出站控制、地鐵運營調整。

制訂緊急情況下的交通保障方案，主要目的是快速、安全地應對出現的緊急情況，及時疏散地鐵滯留乘客和有效降低突發事件對城市公共客運體系的負面影響，減少地鐵停運對居民出行產生的干擾，工作內容包括兩個方面：① 制訂不同等級突發事件情況下的交通保障方案；② 提出相應的實施方案建議。

目前采用的交通應急保障模式主要有三大類：①疏運巴士；②出租車；③公交線路調整。其中，公交線路調整具體又分為：加密并行線路、開辟應急專線、線路延伸調整三種。

三、結束語

國內各個城市的交通應急保障模式各有優勢，但是所采用解決方案單一，并且沒有產生新的運力，只是實現了運力轉移，缺口依然存在，平衡沒有恢復。因此，實際采用的交通應急保障模式，應針對不同的故障情況和事態發展，組合搭配三組分項方案使用。

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關鍵詞：水污染 突發事故 應急處理 信息庫

1.前言

近來，國內突發多起重大水污染事故，如松花江事件、北江鎘污染事件等，不僅造成巨大經濟損失，同時更帶來社會不穩定和生態環境的巨大破壞。為在突發事故之后及時進行應急處理，明確污染物種類、應急處理措施等，建立針對污染物本身的可廣泛應用的信息系統。

2.信息庫基本架構

水污染應急處理處置信息庫，基本構架如下圖所示：

3.信息庫各模塊功能

3.1 污染物信息模塊

突發性污染事故的應急監測要求環境監測人員在事故現場，用小型、便攜、簡易、快速檢測儀器或裝置，在盡可能短的時間內判斷出污染物質的種類、理化特性、濃度、污染的范圍及可能的危害程度，并對及時、正確的處理、處置污染事故和制定恢復措施提供科學的決策依據。污染物模塊提供了多種有毒有害物質的信息，主要包括：化學品的理化特性、毒理性質、環境標準、環境監測方法、事故現場簡單應急處理處置方法等。

根據我國環境監測總站等單位提出的14種化學類別共68種有毒化學物質為水環境優先控制污染物，將這些水環境優先控制污染物單獨列出，以便查詢。此外，提供部分危險化學品在不同泄露情況下的疏散距離。用戶可根據物質的中、英文名稱進行查詢；也可以根據化學品分類進行查詢。

3.2 行業廢水模塊

提供多種行業排放的廢水特性、相關行業標準、一般常規處理工藝、以及應急處理等信息，為應急處理及初步確定污染源提供信息，主要包括選礦、冶金、紡織、印染、造紙、制革、電鍍、化纖、肉類加工、石化等眾多重污染行業。

3.3 應急處理工程措施模塊

主要包括兩大部分：一是針對不同水環境對象，制定不同應急處理工程措施。主要包括：河流、湖泊水庫、水源地突發污染事件應急處理工程技術措施，河道底泥疏浚工程，河流生態修復等。二是針對典型污染物水污染提出應急處理工程技術措施，主要包括硝基苯、苯、鉻、汞、鎘、溢油、煤焦油等的具體詳細工程處理措施。

3.4 混凝吸附模塊

提供多種混凝劑、吸附劑等的適用范圍、類型、是否可再生使用、使用方法、影響因素等信息，并提供部分藥劑進行廢水處理時使用量的計算方法，建議以所用水體為原水進行試驗，以得到適合本水體的藥劑處理污染物試驗數據及結論。

3.5 重大污染事件應急案例模塊

提供多個國內外重大污染事故案例，包括松花江污染事件、山西楊家坡水庫污染事件、廣東北江鎘污染事件等多種污染物重大污染事件，以及部分案例的具體應急處理處置方案措施，應急處理效果等。

3.6 其他模塊

行業專家模塊，主要提供水處理研究領域的專家學者信息，包括專家學者的年齡、簡歷、聯系方式、研究領域、著作、參與重大項目以及重大污染事件處理等信息，為污染應急選擇專家學者提供信息。

應急預案庫模塊主要提供國家、省、市多級行政區劃的突發事故應急預案，同時可錄入針對水體自身特性而編寫的應急方案。

環境資料模塊提供部分有毒有害化學品的主要環境參數，如沉積物-水分配系數、生物轉化和降解系數、生物富集系數等；提供美國EPA水環境129種優先污染物名單、歸宿與分類等環境資料，作為應急數據庫的補充信息等。

4. 展望

國內對突發性水污染事故的應急處理處置，尚未有一套完善的突發性水污染事故的應急體系，完善的突發性事故應急系統應包括應急組織結構、預案制定、救援響應、現場污染控制、事故善后等內容。同時，還需要相應的法律法規進行保障支持。

參考文獻：

[1]宋乾武 水環境優先控制污染物及應急工程技術 中國建筑工業出版社

[2] 任玉輝 淺談突發性水污染事故應急體系的建設 [J]. 環境科學與管理 2007 32 (12)：10-13

[3]何進朝 突發性水污染事故預警應急系統研究 [C]. 四川大學碩士論文，2005

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1.1編制目的

有效預防和快速應對、及時控制甲型H1N1流感疫情的發生和流行，指導和規范甲型H1N1流感疫情應急處理工作，最大限度地減輕甲型H1N1流感造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《國內交通衛生檢疫條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》、《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《河北省突發公共衛生事件應急預案》、《邯鄲市突發公共衛生事件應急預案》和《*縣突發公共衛生事件應急預案》等法律法規及相關預案。

1.3工作原則

密切關注，積極應對；聯防聯控，依法科學處置。

1.4適用范圍

本預案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應急準備和應急處置工作。

2應急組織體系及職責

2.1應急指揮機構

2.1.1縣甲型H1N1流感防控應急指揮部的組成和職責分工

縣政府主要或分管衛生工作的領導同志擔任縣甲型H1N1流感防控應急指揮部總指揮,縣衛生局局長擔任副總指揮，負責對甲型H1N1流感疫情應急處理工作的統一領導，統一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情的重大決策。指揮部成員單位根據甲型H1N1流感疫情應急處理的需要確定，主要有縣衛生局、縣委宣傳部、縣發展改革局、縣文教體育局、縣科技局、縣公安局、縣財政局、縣民政局、縣交通局、縣農牧局、縣商務局、縣環境保護局、縣工商局、縣林業局、縣食品藥品監督管理局、縣工業促進局、縣紅十字會、縣人武部、縣武警中隊等。

指揮部各成員單位職責如下:

縣衛生局:負責組織制訂甲型H1N1流感防治技術方案，統一組織實施甲型HlN1流感應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導；開展疫區衛生處理，對疫情做出全面評估，根據甲型H1N1流感防控工作需要，依法提出隔離、封鎖甲型H1N1流感疫區的建議。

縣發展改革局：緊急動用縣醫藥儲備，迅速向疫區提供預防、控制疫情和治療患者以及消毒等方面的儲備藥品和器械；及時協調調運疫區人民生產、生活所必需的物資。

縣交通局：按《國內交通衛生檢疫條例》及其實施辦法，負責職責范圍內的交通衛生檢疫工作，優先運送疫情處理人員、藥品器械和有關物資。

縣農牧局：負責做好豬流感防疫和動物檢疫、動物衛生監督工作。

縣商務局：負責出入境招商考察人員信息登記與報告工作、疫區重要生活必需品的應急供應工作，協助做好生豬屠宰行業的監督管理工作。

縣林業局：負責疫區野生動物異常情況的監測，并在疫情發生時，協助做好疫情發生地的隔離工作。

縣公安局：提供出入境人員相關信息，協助做好甲型H1N1流感疫區封鎖，加強疫區治安管理和安全保衛工作。

縣工業促進局：負責縣內有關企業出入境人員的信息登記與報告工作。

縣工商局：加強市場監管，嚴把市場主體準入關，嚴厲查處集貿市場上出售病死豬及其產品的單位、個人。

縣財政局：做好甲型H1N1流感控制應急資金的安排并及時撥付，加強資金管理監督。

縣民政局：對符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫療、生活救助。

縣科技局：協助提供甲型H1N1流感疫區處理所需技術,支持相關科學技術研究。

縣文教體育局：對學生進行甲型H1N1流感防治知識宣傳教育,并組織落實學校、托幼機構晨檢、缺課登記、消毒等疫情防控措施，協助衛生部門做好疫情處置。

縣委宣傳部：按照疫情控制的統一部署，做好疫情相關的宣傳報道。宣傳甲型H1N1流感防治知識,提高公眾防疫與保健意識。

縣移動公司、縣聯通公司：積極配合，保障疫情控制期間疫區的通信暢通。

縣食品藥品監督管理局：負責甲型H1N1流感疫情應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。

縣紅十字會：充分發揮志愿者作用，協助相關部門在企業、社區、鄉村、學校等廣泛開展甲型H1N1流感預防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護意識。

縣人武部、武警*中隊：負責組織指揮駐廣部隊和武裝警察部隊完成營區內的疫情處理任務，并協助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關部門根據本部門職責和甲型H1N1流感應急處理的需要，組織做好緊急物資的進口、市場監管、污染擴散的控制及縣甲型H1N1流感防控應急指揮部交辦的相關工作等。

2.1.2縣甲型H1N1流感防控應急指揮部的具體職責

縣甲型H1N1流感防控應急指揮部負責對我縣行政區域內甲型H1N1流感疫情應急處理的協調和指揮，作出我縣區域內甲型H1N1流感疫情處理的決策，決定擬采取的重大措施等事項。具體職責如下:

(1)組織協調有關部門參與甲型H1N1流感應急處理工作。

(2)根據甲型H1N1流感應急處理工作需要，調集縣域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。

(3)劃定控制區域：發生甲型H1N1流感疫情時，縣政府報經市人民政府決定，可以宣布疫區范圍；經市人民政府核準，可以對我縣區域內疫區實施封鎖。

(4)人群聚集活動控制：甲型H1N1流感疫情發在我縣發生后，縣政府可以在本行政區域內采取限制或者停工、停業、停課，停止集市、集會，以及其他人群聚集的活動。

(5)流動人口管理：對流動人口采取預防管理措施，對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點醫院隔離、治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫學觀察。

(6)交通衛生檢疫：縣政府組織公安、交通、工商、衛生、農牧等部門在交通站點設置臨時交通衛生檢疫站，對出入縣境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向縣衛生行政部門指定的醫療衛生機構移交。

(7)信息：甲型H1N1流感事件發生后，縣政府有關部門要按照規定做好信息工作。信息要及時、準確、客觀、全面。

(8)開展群防群控：鄉鎮、村應協助衛生行政部門、醫療衛生機構和其他有關部門，做好疫情信息的收集、報告、人員轉移或隔離及公共衛生措施的實施。

2.2日常管理機構

縣衛生行政部門衛生應急辦公室負責全市甲型H1N1流感疫情應急處理的日常管理工作。

其主要職能是：依法組織協調有關甲型H1N1流感控制應急處理工作；負責甲型H1N1流感控制應急處理相關法規的起草工作；組織制訂全縣有關甲型H1N1流感控制應急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監測預警系統；組織甲型H1N1流感控制應急演練；組織有關甲型H1N1流感控制應急知識和處理技術的培訓，指導各縣直各單位、各鄉鎮實施甲型H1N1流感控制應急預案。

縣衛生行政部門、縣武警系統突發公共衛生事件日常管理機構，負責本系統內甲型H1N1流感疫情日常管理協調工作。

2.3應急處理專家咨詢組

縣衛生行政部門可根據本行政區域內甲型H1N1流感應急處理工作需要，組建甲型H1N1流感應急處理專家咨詢組。

其主要職責：根據監測、報告等綜合信息進行分析、評估和預測，提出預警、分級、啟動預案、終止響應等意見；對甲型H1N1流感控制應急準備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應急預案和技術方案；對甲型H1N1流感，控制應急處理進行技術指導等。

2.4甲型H1N1流感應急處理專業機構：縣疾病預防控制機構、醫療機構和衛生監督機構

2.4.1縣疾病預防控制機構

(1)負責甲型H1N1流感疫情的監測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為預警提供依據。

(2)制訂流行病學調查計劃和疫情控制的技術方案；開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調查；對人群發病情況、分布特點進行調查與分析；提出并實施有針對性的預防控制措施；及時向縣衛生行政部門和市級疾病預防控制機構報告情況。

(3)對甲型H1N1流感樣本進行采樣并安全保存及時上送標本。

2.4.2醫療機構

(1)開展病人接診、隔離、治療和轉運工作；對疑似病人及時排除或確診；對密切接觸者實施醫學觀察和預防性治療等。

(2)及時報告疫情，協助疾病預防控制機構人員完成標本采集和流行病學調查工作。

(3)做好醫院內的感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護，防止出現院內交叉感染；嚴格處理醫療垃圾和污水，避免環境污染。

(4)負責甲型H1N1流感患者死亡后尸體的解剖、消毒等處理工作。

2.4.3衛生監督機構

衛生監督機構在縣衛生行政部門的領導下，依法對我縣疾病預防控制、醫療機構的預檢分診、消毒、疫情報告及預防控制等工作開展衛生監督和執法稽查。

3監測與預警

3.1縣、鄉兩級甲型H1N1流感疫情監測體系?？h衛生行政部門負責實施甲型H1N1流感疫情監測方案，縣疾病預防控制中心指導做好流感監測點的監測工作。各鄉鎮衛生院，按照甲型H1N1流感監測方案要求開展甲型H1N1流感日常監測工作。

3.2縣衛生行政部門按照國家要求，結合我縣實際情況，組織開展甲型H1N1流感的主動監測，并加強甲型H1N1流感監測工作的管理和監督，保證監測質量。

3.3縣衛生行政部門應根據報告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時、調整和解除預警信息。預警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時間、警示事項、應采取的措施和機關等。

4信息管理與報告

4.1信息管理

4.1.1縣疾病預防控制機構負責管理全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統，構建覆蓋縣、鄉、村三級疾病預防控制系統的信息網絡，承擔甲型H1N1流感疫情相關信息收集、處理、分析和報告等工作。

4.1.2縣衛生行政部門負責轄區內甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實施、管理和平臺建設，不斷完善本轄區內甲型H1N1流感防治信息管理系統，為系統的正常運行提供必要的保障條件。

4.1.3縣疾病預防控制機構承擔責任范圍內甲型H1N1流感疫情監測、信息報告與管理，負責收集、分析核實轄區內疫情信息和其他相關信息資料。

4.2信息報告

4.2.1縣衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構及有關單位為甲型H1N1流感的責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生為甲型H1N1流感的責任報告人。任何單位和個人都有權向衛生行政部門和疾病預防控制機構報告甲型H1N1流感的相關信息。

4.2.2醫療機構發現甲型H1Nl流感病例，應立即向縣疾病預防控制機構報告；疾病預防控制機構在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應在2小時內進行網絡直報。畜牧部門為豬流感疫情的責任報告單位。

5甲型H1N1流感疫情應急反應

本縣發生甲型H1N1流感疫情，依據《河北省突發公共衛生事件應急預案》規定：“國內尚未發現的傳染病在本省發生或者傳入，尚未造成擴散”,屬重大突發公共衛生事件，市政府啟動應急反應，我縣啟動相應級別應急反應。

5.1縣政府應急反應

縣政府在市政府或市甲型H1N1流感防控應急指揮部的統一指揮下，啟動突發公共衛生事件應急指揮部，負責本縣突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮；緊急調集和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備；進行現場隔離、疫區的確定與封鎖；保證應急處理所需的物資、經費，組織相關部門協助衛生行政部門進行病人及密切接觸者的隔離、醫療救治和人員疏散；及時做好輿論宣傳與引導工作。必要時請求市予以支持。

5.2縣衛生行政部門應急反應

衛生行政部門迅速組織應急衛生救治隊伍和有關人員到達突發公共衛生事件現場，進行采樣與檢測、流行病學調查與分析，組織開展醫療救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施，同時分析突發公共衛生事件的發展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規定報告有關情況；及時向其他有關部門、毗鄰和可能波及的縣衛生行政部門通報有關情況。

5.3縣政府有關部門分別設立臨時處理機構，負責部門之間以及與鄉鎮政府之間的協調，開展職責范圍內應急處理工作。商務部門要協調指導涉外勞務人員做好相關防控工作。教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動，督促各級各類學校、托幼機構落實學生晨檢、因病缺勤病因追蹤與登記制度及消毒通風措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應對宣傳工作。

5.4鄉鎮政府應急反應

甲型H1N1流感疫情發地的鄉鎮政府及有關部門在縣政府或者縣甲型H1N1流感防控應急指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。

6應急反應終止及評估

6.1甲型H1N1流感應急反應的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發病7天后再無新病例出現，由縣衛生行政部門組織專家進行評估論證，提出終止應急反應建議，并報同級人民政府批準后實施，同時向市衛生行政部門報告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估

6.2.1評估人員組織

根據疫情發生情況，分別由省、市、縣衛生行政部門組織相關人員組成評估小組，開展評估工作。

6.2.2評估內容主要包括：疫區自然地理概況、發生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發生、發展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報本級人民政府和上一級衛生行政部門。

7保障措施

7.1技術保障

7.1.1將甲型H1N1流感監測納入疾病監測體系，按照因地制宜合理設置監測點，堅持固定與流動監測相結合的原則，擴大監測覆蓋范圍，提高監測質量。各級醫療機構應開展甲型H1N1流感防治知識培訓工作，對甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實行首診醫生負責制。

7.1.2加強甲型H1N1流感應急能力建設，提高甲型H1N1流感的應急反應能力。按照衛生部《衛生應急隊伍裝備參考目錄（試行)》要求，規范甲型H1N1流感應急隊伍、裝備和應急物資儲備。加強甲型H1N1流感防治專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力，通過培訓和應急演練提高應急隊伍的反應能力和水平。

7.2物資、經費保障

7.2.1物資儲備：衛生、發展改革、財政部門要加強溝通、協調配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資和生產能力儲備。衛生行政部門提出應急物資儲備計劃，發展改革部門負責組織、落實物資儲備，財政部門保障物資儲備經費。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫療衛生設備和器材、快速檢驗檢測技術和試劑、傳染源隔離及衛生防護的用品和應急設施。疫情發生時，衛生行政部門根據應急處理工作需要，及時調用儲備物資，并加強出入庫管理。衛生應急儲備物資使用后要及時補充。

7.2.2經費保障：縣發展改革部門應當保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費。財政部門落實對甲型H1N1流感應急處理專業技術機構的財政補助政策和應急處理經費，所需資金已在部門預算核定的應當按照有關快速撥款程序及時撥付；未在部門預算核定的，要通過調整部門預算內部支出結構和追加部門預算等方式，及時安排和撥付，確保甲型H1N1流感防治和應急處理工作的順利開展。

8預案的制定

8.1本預案由縣衛生行政部門制訂，報縣政府批準后實施?？h衛生行政部門根據甲型H1N1流感疫情形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充，并按規定公布。

8.2鄉鎮人民政府參照本預案，并結合本鄉鎮實際情況，組織制訂甲型H1N1流感控制應急預案。

9預案解釋部門

本預案由縣衛生局制訂并負責解釋。

篇8

一、職責分工：

1．社區居委會根據社區內配置消防設備、設施的不同情況，依據相應的火警、火災應急處理方案，成立應急處理小組和義務消防信息員，明確分工，保證發生火警、火災時，通訊暢通，應急處理小組成員和義務消防信息員能第一時間趕到現場，各負其責，有條不紊地開展滅火工作。

2．社區居委會火警、火災應急處理小組和義務消防信息員按照自己制定的應急處理方案每年上、下半年各進行一次消防演習。

3．火警、火災應急處理小組包括居委會所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組由居委會主任擔任組長，滅火救援組、警戒組應由消防信息員機責任區民警擔任，設備組由居委會副主任擔任，其余人員擔任疏散和救護等工作。

二、工作規程

1．火警的確認：

接到火警報告后，值班人員應立即通知巡邏隊員或消防信息員，同時，堅守崗位，密切注視火警動態。巡邏隊員或信息員接到通知，應立即攜帶滅火器趕到報警現場察看確認；屬火警，立即向應急小組報告并簡要說明火災情況；通知、組織附近人員疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，否則打開就近的消火栓、水槍，等待救援人員的到來。

2．值班人員接到報告后，應立即撥打“119”報火警，告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困：不易尋找的地方要說明周圍有什么標志性建筑；并說清消防車進入小區或建筑物的路線，同時安排人員引導消防車輛進入滅火現場。

3．應立即打開消防通道，切斷所有非消防電源。

三、滅火和疏散

應急管理小組接到報警后，應迅速趕到現場，將所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，明確分工，各負其責。

1．指揮組

（1）居委會主任任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

（2）組織火情偵查、掌握火勢發展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執行情況。

（3）指揮人員按疏散順序指揮居民從樓梯疏散。消防隊到達現場時，及時向消防隊領導報告火情，服從統一領導，按照統一部署，帶領員工執行。

2．滅火救援組：

（1）有責任區民警、信息員擔任，并積極配合消防人員滅火。

篇9

1.1編制目的

為有效預防、及時控制甲型H1N1流感疫情的發生和流行，指導和規范甲型H1N1流感疫情應急處理工作，最大程度地預防和減輕甲型H1N1流感疫情造成的損害，保障公眾的身體健康和生命財產安全，維護社會穩定和經濟發展，特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》、《河北省甲型H1N1流感控制應急預案》、《唐山市甲型H1N1流感控制應急預案》和《*縣突發公共衛生事件應急預案》等有關法律、法規及相關預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣甲型H1N1流感疫情應急準備和應急處理工作。

1.4工作原則

高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置。

2、應急組織體系及職責

2.1應急指揮機構

縣衛生行政主管部門依照職責和本預案的規定，在縣政府統一領導下，負責組織、協調全縣內甲型H1N1流感疫情應急準備和應急處理工作，并根據實際需要，向縣政府提出成立縣甲型H1N1流感疫情控制應急指揮部的建議。

縣政府根據衛生行政主管部門的建議和實際工作需要，決定是否成立應急指揮部。

各場鎮及縣直有關單位要按照屬地管理的原則，依照有關法律、法規、規章和應急預案的規定，切實做好本場鎮、本單位內甲型H1N1流感疫情應急準備和應急處理工作。

2.1.1縣應急指揮部組成及職責

縣政府分管衛生工作的領導同志擔任全縣甲型H1N1流感防控應急指揮部指揮長，縣政府辦公室主任、縣衛生局局長擔任副指揮長，負責對甲型H1N1流感疫情應急處理工作的統一領導、統一指揮，作出處理甲型H1N1流感疫情控制的重大決策。縣應急指揮部成員單位主要有縣委宣傳部、縣衛生局及發展改革局、財政局、教育體育局、公安局、民政局、農林畜牧水產局、工商局、商務局、交通局、食品藥品監督管理局、旅游局、建設規劃局、外事辦、紅十字會、駐縣武警中隊等。指揮部各成員單位職責如下：

衛生部門：負責組織制定甲型H1N1流感疫情預防控制、醫療救治的技術方案；統一組織實施應急醫療救治和預防控制措施，并進行檢查、督導；根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關區域的建議。

宣傳部門：按照甲型H1N1流感疫情控制的統一部署，做好甲型H1N1流感疫情控制應急處理的宣傳報道，正確引導輿論；宣傳相關防治知識，提高公眾防疫與自我保護意識。

發展改革部門：負責協調應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。

教育部門：組織實施各類學校的甲型H1N1流感疫情預防控制措施，做好在校學生、教職工相關防治知識的宣傳教育和自我防護工作。落實學校、幼兒園晨檢、缺課登記、消毒等措施，協助衛生部門做好疫情處置。

公安部門：提供因私出入境人員相關信息，協助衛生行政主管部門落實強制隔離措施，依法、及時、妥善處置與甲型H1N1流感疫情控制有關突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。

民政部門：對符合救助條件的甲型H1N1流感患者提供醫療、生活救助。督促殯儀館按照有關規定，做好甲型H1N1流感患者遺體的運送和火化工作。

財政部門：做好甲型H1N1流感控制應急資金的安排，及時撥付所需設備、器材、藥品等物資購置經費和工作經費，并做好經費使用情況的監督檢查工作。

交通部門：按照《國內交通衛生檢疫條例》及其實施辦法，負責各自職責范圍內的交通衛生檢疫工作，對乘坐交通工具的人員進行交通檢疫、查驗和消毒工作，防止甲型H1N1流感通過交通工具傳播。優先安排疫區處理人員、緊缺物資的運送，做好疫區的交通管理工作。

通信管理部門：組織、協調各基礎電信運營商為甲型H1N1流感疫情應急處理提供通訊保障工作。

農業部門：負責做好豬流感防疫和動物檢疫、動物衛生監督工作。

商務部門：負責疫區重要生活必需品的應急供應，組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作。協助做好生豬屠宰行業的監督管理工作。

工商管理部門：加強市場監管，嚴把市場準入關，嚴厲查處集貿市場上出售病死豬及其產品的集體、個人。

食品藥品監管部門：負責甲型H1N1流感疫情應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。

外事部門：做好甲型H1N1流感應急處理的有關涉外事務，向衛生部門提供我縣出入境人員相關信息；協助衛生部門開展防控工作。

旅游部門：組織旅游行業認真做好甲型H1N1流感疫情的預防和應急處理工作。向衛生部門提供我縣出入境人員相關信息；協助衛生部門開展防控工作。

紅十字會：充分發揮志愿者作用，協助相關部門在場鎮、社區、村隊、企業、學校等廣泛開展甲型H1N1流感預防知識的宣傳普及工作，提高公眾的防護意識。依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

駐縣武警中隊：負責組織指揮駐縣部隊完成營區的疫情處理任務，協助和支持地方做好疫情控制工作。

其他有關部門：根據本部門職責和甲型H1N1流感疫情應急處理的需要，做好應急指揮部交辦的相關工作。

2.1.2場鎮應急指揮部職責

場鎮甲型H1N1流感疫情控制應急指揮部由場鎮有關部門組成，相應職責如下：

⑴組織協調有關部門參與甲型H1N1流感應急處置工作。

⑵根據甲型H1N1流感應急處置工作需要，調集本場鎮內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。

⑶配合縣指揮部劃定控制區域：發生甲型H1N1流感疫情時，按照縣政府要求組織人力對本場鎮內疫區實施封鎖。

⑷人群聚集活動控制：甲型H1N1流感疫情發生時可以在本場鎮內采取限制或者停工、停業、停課、停止集市、集會，以及其他人群的活動。

(5)流動人口管理：對流動人口采取預防管理措施，對甲型H1N1流感患者、疑似甲型H1N1流感患者采取定點醫院隔離、治療等措施，對密切接觸者視情況采取集中或居家醫學觀察。

(6)交通衛生檢疫：各場鎮協助縣交通等部門在交通站點設置臨時交通衛生檢疫站，對運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向縣衛生行政部門指定的醫療衛生機構移交。

(7)信息：甲型H1N1流感事件發生后，各場鎮按照相關規定及時上報縣政府，縣政府要按照規定做好信息工作。信息要及時、準確、客觀、全面。

(8)開展群防群控：場鎮以及居委會、村隊應協助衛生行政部門、醫療衛生機構和其他有關部門，做好疫情信息的收集、報告、人員轉移或隔離及公共衛生措施的實施。

2.2日常管理機構

縣衛生局負責全縣甲型H1N1流感疫情應急處理的日常管理工作。其主要職能是；依法組織協調有關甲型H1Nl流感控制應急處理工作；負責甲型H1N1流感控制應急處理相關法規的起草工作；組織制定全縣有關甲型H1N1流感控制應急處理的政策和措施；組建與完善甲型H1N1流感監測預警系統；組織甲型H1N1流感控制應急演練；組織有關甲型H1N1流感控制應急知識和處理技術的培訓，指導實施甲型H1N1流感控制應急預案。

2.3應急處理專家咨詢組

縣衛生局成立縣甲型H1N1流感應急處理專家咨詢組。其主要職責：根據監測、報告等綜合信息進行分析、評估和預測，提出預警、分級、啟動預案、終止響應等意見，對甲型H1N1流感控制應急準備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂甲型H1N1流感控制應急預案和技術方案；對甲型H1Nl流感控制應急處理進行技術指導等。

2.4應急處理專業機構

疾病預防控制機構、醫療機構和衛生監督機構。

2.4.1疾病預防控制機構

(1)負責甲型H1N1流感疫情的監測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為預警提供依據。

(2)制定流行病學調查計劃和疫情控制的技術方案；開展對甲型H1N1流感病人、疑似病人及其密切接觸者的追蹤調查；對人群發病情況、分布特點進行調查與分析；提出并實施有針對性的預防控制措施；及時向縣衛生行政部門和上級疾病預防控制機構報告情況。

(3)采集甲型H1N1流感樣本進行實驗室檢測。

2.4.2醫療機構

(1)開展病人接診、隔離、治療和轉運工作；對疑似病人及時排除，對不能排除的及時上報，對密切接觸者實施醫學觀察和預防性治療等。

(2)及時報告疫情，協助疾病預防控制機構人員完成標本采集和流行病學調查工作。

(3)做好醫院內的感染控制工作，實施消毒隔離和個人防護，防止出現院內交叉感染；嚴格處理醫療垃圾和污水，避免環境污染。

2.4.3衛生監督機構

衛生監督機構在衛生行政部門的領導下，依法對全縣疾病預防控制、醫療機構的預檢分診、消毒、疫情報告及預防控制等工作開展衛生監督和執法稽查。

3、監測與預警

3.1建立縣、場鎮、村三級甲型H1N1流感疫情監測體系。按照《河北省甲型H1N1流感疫情監測方案》，縣疾病預防控制中心指導場鎮實施和做好流感監測工作。

3.2縣衛生局按照國家和省、市要求，結合本縣實際情況，組織開展甲型H1Nl流感的主動監測，并加強甲型H1Nl流感監測工作的管理和監督，保證監測質量。

3.3縣衛生局應根據報告的甲型H1N1流感疫情危害性和緊急程度，及時、調整和解除預警信息。預警信息包括甲型H1N1流感型別、起始時間、警示事項、應采取的措施和機關等。

4、信息管理與報告

4.1信息管理

4.1.1縣疾控中心負責完善全縣甲型H1N1流感防治信息管理系統，構建覆蓋全縣的疾病預防控制機構的信息網絡，承擔甲型H1N1流感疫情相關信息收集、處理、分析和報告等工作。

4.1.2縣衛生局負責全縣甲型H1N1流感防治管理信息工作的組織實施和管理，不斷完善甲型H1N1流感防治信息管理系統，為系統的正常運行提供必要的保障條件。

4.1.3縣疾病預防控制機構承擔責任范圍內甲型H1N1流感疫情監測、信息報告與管理，負責收集、分析核實疫情信息和其他相關信息資料。

4.2信息報告

4.2.1縣衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構及有關單位為甲型H1N1流感的責任報告單位。執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生為甲型H1N1流感的責任報告人。任何單位和個人都有權向衛生行政部門和疾病預防控制機構報告甲型H1N1流感的相關信息。

4.2.2醫療機構發現甲型H1N1流感病例，應立即向縣疾病預防控制機構報告；疾病預防控制機構在判定疑似甲型H1N1流感疫情后，應在2小時內進行網絡直報。農業部門為豬流感疫情的責任報告單位。

5、甲型H1N1流感疫情應急反應

本縣發生甲型H1N1流感疫情后，依據《*縣突發公共衛生事件應急預案》，啟動重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)應急反應。

5.1縣政府應急反應

縣政府根據縣衛生局的建議和甲型H1N1流感疫情應急處理的需要，啟動甲型H1N1流感防控應急指揮部，負責本縣甲型H1N1流感疫情應急處理的統一領導和指揮；緊急調集和征集有關人員、物資、交通工具以及相關設施、設備；進行現場隔離、疫區的確定與封鎖；保證應急處理所需的物資、經費，組織相關部門協助衛生行政部門進行病人及密切接觸者的隔離、就治；及時做好輿論宣傳與引導工作。必要時請求市予以支持。

5.2縣衛生局應急反應

接到甲型H1N1流感疫情報告后，應當立即組織專家調查確認，并對疫情進行綜合評估，必要時向縣政府提出啟動應急指揮部的建議。同時，迅速組織有關人員進行采樣與檢測、流行病學調查與分析，組織開展醫療救治、病人隔離等疫情控制措施，同時分析疫情的發展趨勢，提出應急處理工作建議，按照規定報告有關情況；及時向其他有關部門、和可能涉及周邊地區衛生行政部門通報有關情況。

5.3縣政府有關部門分別設立臨時處理機構，負責部門之間以及與鄰縣之間的協調，開展職責范圍內應急處理工作。旅游部門要根據疫情發展形勢，及時旅行警告提示。商務部門要協調指導涉外勞務人員做好相關防控工作。教育部門要組織開展基本常識和健康教育活動，督促各級各類學校、幼兒園落實學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度及消毒通風措施。出入境檢驗檢疫部門要對入境人員實行體溫檢測、醫學排查和病理處理；對入境船舶等交通工具采取消毒、除蟲等衛生處理措施。宣傳部門要做好甲型H1N1流感防控應對宣傳工作。

6、應急反應終止及評估

6.1甲型H1N1流感應急反應的終止

甲型H1N1流感疫情得到有效控制后，末例病例發病7天后再無新病例出現，由縣衛生行政部門組織專家進行評估論證，提出終止應急反應建議，并報縣政府批準后實施，同時向上一級衛生行政部門報告。

6.2甲型H1N1流感疫情處理工作評估

6.2.1評估人員組織

根據疫情發生情況，由縣衛生行政部門組織相關人員組成評估小組，開展評估工作。

6.2.2評估內容主要包括：疫區自然地理概況、發生的原因、傳染源、傳播途徑和流行因素，疫情發生、發展和控制過程，病人救治情況，所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報縣政府和市衛生行政部門。

7、保障措施

7.1技術保障

7.1.1將甲型H1N1流感監測納入疾病監測體系，按照因地制宜合理設置監測點，堅持固定與流動監測相結合的原則，擴大監測覆蓋范圍，提高監測質量。各級醫療機構應開展甲型H1N1流感防治知識培訓工作，對甲型H1N1流感病例(含疑似病例)實行首診醫生負責制。

7.1.2加強甲型H1N1流感應急能力建設，提高甲型H1N1流感的應急反應能力。按照衛生部《衛生應急隊伍裝備參考目錄(試行)》要求，規范甲型H1N1流感應急隊伍、裝備和應急物資儲備。加強甲型H1N1流感防治專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力，通過培訓和應急演練提高應急隊伍的反應能力和水平。

7.2物資、經費保障

7.2.1物資儲備：縣衛生、財政部門要加強溝通、協調配合，建立處理甲型H1N1流感疫情的物資儲備。衛生行政部門提出應急物資儲備計劃，組織落實物資儲備，財政部門保障物資儲備經費。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫療衛生設備和器材、快速檢驗檢測技術和試劑、傳染源隔離及衛生防護的用品和應急設施。疫情發生時，衛生行政部門根據應急處理工作需要，商財政部門調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用后要及時補充。

7.2.2經費保障：縣發展改革部門、財政部門應當保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設的立項和經費。財政部門落實對甲型H1N1流感應急處理專業技術機構的財政補助政策和應急處理經費，所需資金在部門預算內核定并及時撥付。

8、預案的制訂

本預案由縣衛生局制定，報縣政府批準后實施?？h衛生局根據甲型H1N1流感疫情形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充，并按規定公布。

9、預案解釋部門

本預案由縣衛生局負責解釋。

篇10

關鍵詞：供電局；事故應急管理；認識不足；改進

中圖分類號：G644.5 文獻標識碼：A

目前，大多數的供電部門對于事故的應急管理都有一個認識的誤區，以及對事故發生后的恢復工作，不能從根本上消除事故根源。其實，真正的事故應急管理包括事故發生前、事發、事中、事后，是一個動態的管理過程，具體有應急預防、應急準備工作、應急響應以及應急恢復這四個方面。部分電力企業對應急預防與應急準備的認識存在不足，因此，必須加強對企業應急預防和應急準備的管理工作，以至達到改進的良好效果。

一、供電局對事故應急預防的認識不足與改進

1 應急預防的概念

所謂應急預防是指在事故未發生前，加強對企業安全管理與安全技術的管理，盡可能的防止安全事故的發生，比如，在假定事故未發生前，預先對其進行預防措施，以此達到降低或著是減輕事故對供電企業造成的影響。

2 通過實際案例，進一步認識到應急預防的重要性

本文根據某110V變電站自動化改造為例，在對變電站進行綜合自動化改造時，由于其存在隱患的原因較多，一是工作任務急、工作量大，在施工期間忽略了對于安全管理和安全技術重要性的認識，二是該變電站當時管理和安裝技術不完善，站內后臺監控系統常會誤發信號。比如該站運行的一臺主變為110V側的開關發出故障信號，但是檢修人員只是粗略的做了檢查工作，然后將之判斷為是由于下雨天的原因導致了監控系統誤發信號的信息，但最終經過值班人員的仔細檢查發現主變110V的開關線斷線。假設該線路一旦出現故障，就會發生越級跳閘現象，造成該110V電站與其他變電站失壓。在這種情況下，如果能夠及時的消除安全隱患，就會避免更大的事故。經過這一問題之后，電力企業意識到了該問題的嚴重性，在以后的工作管理上加強了管理制度的不斷改進，在工作中加強了對職工安全教育的培訓力度，加大了值班人員的巡查力度，有效的防止了事故的發生及帶來的嚴重后果。因此，提高職工的預防意識，做好預防管理工作，是防止事故發生和降低事故的關鍵。

二、供電局對事故應急準備的認識不足與改進

1 應急準備的概念

所謂應急準備是指針對可能發生的事故對其采取了有效地預先準備工作，其主要包括建立應急體系，相關部門人員的落實情況、準備工作的預案編制以及應急隊伍的建設，還有應急設備的準備與維護、預案演練等等，這些準備工作的目的就是為了方便在重大事故發生后能夠直到應急求援，目前，大部分的供電部門在預案編制和應急設備準備方面的工作認識還存在著嚴重不足。

2 關于應急預案編制的不足與改進

在預案編制時片面編寫、照抄照搬，應付了事，對于可能造成發生重大事故和擴大事故的編制預案直接遺漏。有的單位在預案編制時還照抄照搬，比如，在前幾年某基層電力公司，在預案設置時照抄照搬，只是做個形式，根據總公司的的預案設置規定損失1億元，該基層公司也照抄，也將損失規定為1億元，總公司應急預案要報國家安監總局，該基層供電也報國家安監總，其時該基層供電公司應急預案報當地安全生產部門就可以。這種形式預案根本起不到防止應急預案的作用，相反還會造成應急處理不當，帶來更大的事故。因此，根據上述存在的不足現象，我們在以后的預案編寫工作中，要讓單位的全體人員參與其中，加強其培訓，使所有與事故相關的工作人員，都要掌握危險來臨時的應急方案，提高工作人員應急處理能力。另外，還要根據企業的實際情況，對企業進行風險分析、應急能力評估的編制，根據其他單位的資料做為參考，進行編制預案。

3 關于應急設備與物資準備以及維護的不足與改進

保證應急設備和物資準備的充足是做好應急處理的關鍵，它直接關系著應急處理的成敗，目前，很多預案編在制后，便將之放在一邊，對于應急設備也不去維護，致使應急設備在應急處置時不能發揮就有的作用。比如，某電站對滅火器沒有定期檢查卡，致使有的滅火器壓力失效的情況下也沒有進行更換，這種現象一旦發生了火災，不但不能起到滅火的作用還會耗費人力，同時，延長了滅火的時間，造成火災事故的擴大，如果其中還有易燃爆炸物品，還有可能引起單位爆炸事故的發生。因此，根據上述描述，我們一定要對起不足做出更好的改進，在單位進行整改時，對于現場的處置方案要進行及時更改與修訂，在管理制度上要不斷完善與落實，加強對應急物資的維護工作，不斷更新應急設備，以此更好的適宜供電部門的發展。

4 關于應急預案的培訓與演練的不足與改進

目前，部分電力企業對于應急預案的培訓與演練工作開展不到位，在突發事故來臨時，相關人員根本就沒有處置事故的能力，不但沒有減輕事故，反而讓事故更加擴大。比如，在前幾年某個供電站，在進行模擬滅火學習時，模擬現場就地選取了一些樹枝，然后將之點燃，這時火焰開始加大，滅火人員開始拿滅火器進行救火，直接噴射火焰的中部，而沒有噴射火焰的根部，用了四瓶滅火器才將火撲滅，在此2人還受了輕傷。因此，這件事表明，該供電單位的應急預案和培訓演練存在嚴重不足的現象，應急人員的安全意識和技術還遠遠不夠，單位一旦發生火災后果將不堪設想，因此，在平常的工作中，提前做好對工作人員的培訓和演練工作是非常重要的，另外，模擬演練不能設在容易引發事故的地方，保證不能對演練人員造成傷害，加強對職工的安全管理和安全技術的培訓、學習和改進，制定有效的應急演練，然后在不斷的演練中發現不足，并立刻進行評審和改進，增強職工的事故處理能力。

結語

綜上所述，按照電網總公司的要求，我們為建立科學、長效的管理系統就要在以后的工作中對于所發生的事故要進行深入的分析，并緊密結合各供電部門按照專業化、科學規范、統一的標準要求，建立一套科學、合理的應急機制，提高電力設備質量、電力設施，讓網架結構建設更加合理，以此來進一步提高供電局應急處理事故的能力，同時，推進電網建設的發展。