導語：如何才能寫好一篇社會治理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據市綜治委《*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市工作方案》要求，為認真落實教育部門工作職責，進一步加強全市學校及周邊治安綜合治理工作，推進平安和諧校園建設，特制定工作方案如下：

一.主要任務

按照武綜發[20*]10號文件的統一安排，教育部門貫徹落實*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市，主要是做好以下三個方面工作：

（一）進一步加強全市中小學校及周邊治安綜合治理；

（二）進一步加強中小學校留守流動兒童教育管理；

（三）深入推進、廣泛開展平安校園創建活動。

二.工作措施

（一）成立領導小組

市教育局成立全市教育系統貫徹落實*市爭創全國社會治安綜合治理優秀市工作領導小組，由謝世腰局長任組長，徐定斌副局長任副組長。領導小組辦公室設在基礎教育處，市學校及周邊治安綜合治理工作專班負責日常工作。

（二）加強學校及周邊治安綜合治理

1.認真落實市學校及周邊治安綜合治理暨安全文明校園創建工作領導小組辦公室《關于組織開展20*年秋季開學前后集中整治行動及第三次調查摸排工作的通知》要求，一是組織開展秋季開學前后集中整治行動，確保師生安全、校園周邊和諧，開學工作平穩順利。二是9月組織開展20*年全市中小學校及周邊治安環境問題第三次調查摸排工作，建立整治臺賬，明確整治重點。

2.認真落實市綜治辦、市學校綜治辦《關于開展20*年全市學校及周邊治安綜合治理第四次集中整治行動的通知》要求，于10－11月組織開展集中整治行動，重點整治秋季開學后全市中小學校摸排出的83個學校及周邊治安環境重點問題，至11月底整治率達95%以上，爭取達到100%。。

3.9－12月，認真落實《20*年度*市學校及周邊治安綜合治理工作要點》，進一步加強全市學校及周邊治安綜合治理。著重圍繞學校及周邊存在的危害師生安全的違法犯罪活動、違規經營網吧和商店、占道經營、不健康文化產品及非法出版物等問題開展專項集中整治行動；以“平安校園”創建活動為抓手，努力建設安全、文明、高雅、和諧校園；進一步規范校車安全管理，確保師生出行安全；加大督查督辦工作力度，協調整治有關學校及周邊環境問題；加強制度建設，努力完善齊抓共管的長效工作機制。

4.12月，按照市綜治辦統一安排，組織開展20*年各區學校及周邊治安綜合治理年終檢查、考核、驗收工作。

（三）加強留守流動兒童教育管理

1.認真落實《市教育局關于進一步加強農村留守流動兒童義務教育推進試點工作的通知》要求，積極推進江漢區唐家墩街、橋口區漢正街、黃陂區武湖街、新洲區辛沖鎮等試點街（鎮）教育關愛農村留守流動兒童試點工作。

2.認真落實《市教育局關于深化教育關愛農村留守流動兒童試點工作實施六項行動的通知》、《市教育局關于印發貫徹落實教育關愛農村留守流動兒童六項行動實施方案的通知》要求，進一步落實教育部門和學校工作職責，加強對農村留守流動兒童教育、關愛、管理和服務工作，積極實施“六項行動”（行為規范養成行動、學業成績監測行動、心理健康維護行動、青春期教育行動、融合教育行動、防流控輟行動），推進試點工作深入開展，促進農村留守流動兒童健康成長、和諧發展。

3.認真落實《市教育局關于進一步加強寄宿制中小學管理的通知》要求，加強寄宿制中小學安全管理、生活管理、教育教學管理和人員管理，特別關注農村留守兒童寄宿生在校學習與生活。

（四）廣泛開展平安校園創建活動

認真落實市教育局、市綜治辦《關于印發創建“平安校園”工作方案的通知》要求，在全市范圍內深入推進、廣泛開展平安學校創建活動。

1.切實加強學校日常安全管理，健全完善校園安全防護體系，預防和杜絕校園暴力事件和重大安全事故發生。

2.認真落實教育部加強中小學、幼兒園安全工作六條措施，公安部維護學校和幼兒園治安安全八條措施和《中小學、幼兒園安全管理辦法》，深入開展學校及周邊治安問題集中整治行動，維護良好的學校及周邊治安秩序。

3.進一步加強和落實警校共建工作，完善“一校一警”、“城管副校長”、“法制副校長”制度。加強師生法制安全教育，提高師生的法紀意識、安全意識、生命意識和自我安全防護能力。

三.工作要求

（一）強化組織領導

各區、各學校要相應成立領導小組和工作專班，認真貫徹落實全市統一部署和工作安排，加強對爭創工作的組織領導。

（二）狠抓責任落實

各單位要各司其職，各負其責，協同配合，切實加強學校及周邊治安綜合治理、留守流動兒童教育管理及平安校園創建工作，抓實抓好各項工作措施，切實落實工作責任制和責任追究制，共創平安和諧校園，促進學生健康成長。

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一、將職務犯罪預防工作納入社會治安綜合治理的必要性

在當前檢察機關發揮職能作用的社會化預防職務犯罪工作，僅有動員職能，卻不具強制性。在社會治安綜合治理管理體系中有預防和減少公民特別是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人員重新犯罪的職能，卻沒有減少和預防職務犯罪的職能；社會治安綜合治理實行目標管理責任制和領導責任制，實行檢查、考評、獎懲制度，具有系統性和強制性；預防職務犯罪工作在這方面非常欠缺，不利于其向更高和更深層次發展。因此，將職務犯罪預防工作納入社會治安綜合治理管理體系，并加強檢查、考評和獎懲，更能提高全社會共同參與預防職務犯罪的責任意識和法制意識，真正把“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的工作方針落到實處。通過強有力和富有成效的工作，逐步減少公務人員隊伍中的腐敗現象，使他們能樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而建立起更和諧的黨群關系、干群關系，促進黨風政風和社會風氣的根本好轉，減少和遏制職務犯罪率上升的趨勢，維護社會穩定大局。

二、社會治安綜合治理管理體系中預防職務犯罪工作的具體措施

社會治安綜合治理立足于社會管理，強調以人為本，以加強社會服務和管理為重點，以規范和強化基層基礎建設為支撐，目前已形成省、市、縣（區）、鄉（街道）、村（社區）五級管理網絡體系。我市的“三級聯創”目標管理效能體系中每一級管理體系均實行百分制，其中預防職務犯罪工作考核分雖為3分，但卻涵蓋了多項具體措施：

一是組織機構、工作制度及宣傳教育措施。即在縣區、鄉（街道）、村（社區）、綜治網絡成員單位規定評估內容為預防職務犯罪組織機構及相關工作制度和預防職務犯罪法制宣傳及警示教育，并設定相應分值。對未成立領導小組的，未建立預防職務犯罪工作制度的，未設立預防職務犯罪專職聯絡員的，不配合檢察機關開展案件查處和預防工作的，年內開展預防職務犯罪法制宣傳及警示教育未達規定次數的，未制作和發放預防宣傳教育作品的，由于宣傳教育工作不力引發職務犯罪的，均按照設定的分值扣分。

二是項目預防及查詢措施。即在縣區、鄉（街道）、村（社區）、綜治網絡成員單位規定評估內容為重大建設項目預防及行賄犯罪檔案查詢，并設定相應分值，要求重大建設項目預防方案措施齊備，查詢程序規范，手續齊全。對重大建設項目未制定預防方案和具體措施的，重大建設項目、物資設備采購等招投標前未到當地檢察機關申請行賄犯罪檔案查詢的，均按照設定的分值扣分。

三是干部犯罪及落實建議措施。即在縣區、鄉（街道）、村（社區）、綜治網絡成員單位規定評估內容為領導干部職務犯罪及檢察建議落實，并設定相應分值，要求領導班子成員不發生職務犯罪，檢察建議得到有效落實。對領導班子成員發生職務犯罪的，實行“一票否決制”；對檢察建議不落實和回復的，對檢察建議不認真落實導致職務犯罪重發、繼發的，均按照設定的分值扣分。

四是檢查、考評、獎懲措施。即明確在年終由市委綜治辦會同市預防職務犯罪領導小組辦公室共同對全市綜治體系中的預防職務犯罪工作進行檢查、考核，并提出獎懲意見，在全市范圍內進行通報。

三、納入社會治安綜合治理后的預防職務犯罪工作成效

通過一年來的工作實踐，納入綜治后的預防職務犯罪工作取得了初步成效。具體表現在：

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和市委、市政府對安全生產提出的“安全生產基礎落實年”工作要求，進一步強化兩個主體責任，突出抓好重點行業(領域)的隱患排查治理工作，實現安全生產隱患排查治理制度化、規范化、經常化，防止和減少一般事故，遏制重特大事故的發生，為“保增長、重民生、促穩定”提供安全保障。

二、范圍和內容

(一)排查治理范圍：

1．危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業的生產經營單位；

2．文化娛樂場所、網吧、醫院、學校、賓館、飯店、宗教活動場所、“三合一”場所、出租房等人員密集場所；

3．規模以上工業企業和20*、2009年度發生生產安全死亡事故的單位；

4．各部門相關的重點單位。

(二)排查治理內容：

生產經營單位安全管理組織體系、規章制度、設備設施、事故防控、安全臺帳等方面存在的問題和薄弱環節。

三、工作目標

(一)進一步落實生產經營單位(組織)隱患排查治理主體責任。督促生產經營單位按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16號)的要求，組織開展本單位隱患排查治理工作。有條件的高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位(組織)要基本實現網上自主上報隱患排查治理報表；沒有條件的生產經營單位(組織)，按時向街道安監所書面上報隱患排查治理工作情況。

(二)高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業隱患排查面要達到100％，一般隱患整改率要達到95％以上。

(三)重點行業(領域)安全監管部門(安監所、派出所、城區建設辦、*交管站、社會事務辦、經濟發展辦等)打擊“三非”（非法建設、生產、經營，下同）深入開展，影響安全的非法生產經營現象得到明顯改觀。

(四)重大事故隱患治理有效推進，各村（社區）、企事業單位、機關各大辦和有關單位要按照《慈溪市重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》（慈政辦發〔2009〕14號）的規定，落實監管責任，確保掛牌督辦的重大事故隱患年度整改率不低于95%；確實難以整改的重大事故隱患100%落實相應安全措施，確保不發生生產安全事故。

四、工作分工

各村（社區）、企事業單位、機關各大辦和有關單位要結合隱患排查范圍內行業(領域)特點，圍繞隱患排查治理制度化、規范化、經常化的工作目標，制定具體的實施方案和指導意見。分工如下：

(一)街道辦事處：

1．負責制定本街道隱患排查治理工作實施方案，明確任務，落實責任；2．全面組織本街道范圍內規模以上工業企業（除高危行業、人員密集場所外）和20*、2009年度發生生產安全死亡事故單位及本地區確定的重點單位開展隱患排查治理工作，組織開展隱患排查單位有關人員培訓，明確隱患排查治理要求和責任，及時督促、指導生產經營單位(組織)網上或書面報送隱患排查治理工作信息，并對隱患治理情況進行督促、檢查，督促生產經營單位完善隱患排查治理工作臺帳；

3．負責定期報送本地生產經營單位隱患排查治理工作信息；

4．配合市級有關部門開展高危行業生產經營單位和人員密集場所開展隱患排查治理工作。

(二)各村（社區）、企事業單位、機關各大辦及有關部門：

1．負責制定本村（企業、單位）隱患排查治理工作指導意見，明確任務，落實責任；

2．按照街道辦事處的要求，全面組織生產經營單位和人員密集場所及本部門確定的重點單位開展隱患排查治理工作，組織開展隱患排查單位有關人員培訓，明確隱患排查治理要求和責任，及時督促、指導生產經營單位書面報送隱患排查治理工作情況，并對隱患治理情況進行督促、檢查，督促生產經營單位完善隱患排查治理工作臺帳。

3．負責定期報送本村（社區）、企業、有關部門隱患排查治理工作情況（報鎮安監所）。

重點行業(領域)分工如下：

危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿企業安全隱患排查治理工作由街道安監所牽頭組織實施。人員密集場所、“三合一”場所、出租房等消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實施。

道路交通設施及危險路段安全隱患排查治理工作由*交管站牽頭組織實施。

特種設備、民爆器材經營安全隱患排查治理工作由經濟發展辦（工業線）牽頭組織實施。

重點建設工程、房屋建筑工程施工和市政公用工程等基礎設施安全隱患排查治理工作由城區建設辦牽頭組織實施。

水利工程建設、農機、漁業等安全隱患排查治理工作由經濟發展辦（農業線）牽頭組織實施。

學校、醫院、網吧等安全隱患排查治理工作由社會事務辦牽頭組織實施。

宗教活動場所安全隱患排查治理工作由社會事務辦牽頭組織實施。

電力設施安全隱患排查治理工作由城區供電所牽頭組織實施。

五、實施步驟

按照市安委會的統一部署，結合我鎮實際，全街道深化隱患排查治理工作分三個階段進行：

(一)動員部署階段(2009年4月15日前)

1．街道安全生產領導小組及辦公室作為街道“安全生產年”深化隱患排查治理工作領導小組及辦公室，辦公室設在街道經發辦，制訂工作方案，開展動員部署。

2．各村（社區）及有關部門要建立和健全組織，制定工作方案，開展再動員、再部署。

3．各村、企事業單位及有關部門要按照街道辦事處的統一部署和要求，研究制訂工作方案和指導意見，確定本村、本部門重點單位，落實隱患排查治理措施。

(二)實施階段(2009年4月16日至10月底)

1．高危行業、人員密集場所、規模以上工業企業等生產經營單位依照有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故發生。

2．街道安監所對規模以上工業企業（除高危行業、人員密集場所外）和20*、2009年度發生生產安全死亡事故單位及本街道確定的重點單位隱患排查治理進行督查指導，每年不少于兩次；對本街道范圍內重大事故隱患治理實施監督檢查。

3．各村(社區)及有關部門對監管企業、下屬單位隱患排查治理情況進行督查指導，每年不少于兩次。

4．街道安監所要做好隱患排查治理信息統計報送，督促協調各村及有關部門開展工作，并加強督查指導。

(三)總結驗收階段(2009年11月至12月底)

請各村（社區）、企事業單位、機關各大辦、有關部門于11月1日前將深化隱患排查治理工作情況報街道安監所，街道排查治理辦公室要做好相關準備，迎接市排查治理辦公室的考核驗收。

六、工作要求

(一)高度重視，精心組織。各村（社區）、各有關部門要務必高度重視隱患排查治理工作，主要負責人要親自部署，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，確保工作進展迅速有效；要結合實際情況，制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案；要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金保障。

(二)突出重點，狠抓落實。各村（社區）、企事業單位、機關各大辦、有關部門要結合本地、本部門實際，切實加強對重點行業(領域)重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范較大及較大以上事故的發生，切實保障人民生命財產安全；要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力推進安全生產標準化活動，并結合《浙江省安全生產監督管理局關于印發<工商貿企業安全生產評估分級標準>開展規范化管理工作的通知》（浙安監管綜〔2009〕23號）要求，積極推行生產經營單位動態分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件；充分發揮安全中介機構和安全生產專家在隱患排查治理工作中的作用，提高隱患排查治理工作的質量。

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一、總體要求

按照省市區“深入開展城鄉環境綜合治理工作要求，認真貫徹落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”，鞏固全區交通運輸系統環境綜合治理成果，全面深化交通運輸環境綜合治理工作，切實改善群眾出行環境，進一步提升交通運輸服務能力和服務水平，努力實現“環境整治,道路暢通。安全便捷，舒適美觀”的治理目標。

二、工作目標

（一）持續開展治“五亂、除陋習、樹新風”活動。

1、是加大“五亂治理力度，各鄉鎮交管站和相關企事業單位，要重點突出公路，河道沿線，公路客運站場，水運渡口碼頭的治理環境衛生。規范環境容貌，治理道路交通，規范車輛停放。治理公路沿線不規范的廣告牌，治理施工亂象，規范道路施工工地管理。

2、持續開展“除陋習樹新風”活動。以省級文明城市和市級文明單位創建為契機，在機關和企事業單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂倒污水，不亂貼亂畫，不亂擺攤位，不亂停車輛，不損壞公共設施，不亂穿馬路，不在公共場所吸煙，不說粗話臟話。

3、是努力推進“四建”，即講衛生，建健康交通，有禮貌，建禮儀交通，護環境，建潔美交通，守秩序，建法治交通。

（二）持續開展“美環境，講文明，樹新風”活動。以城鄉環境綜合治理：“七進”活動為載體。在進機關活動中，要組織機關干部職工開展：除陋習、美環境、做文明公仆活動。在進企業活動中，要組織動員廣大企業職工，開展“我參與，我出力，我分享，創建整治規范，優美和諧的城鄉環境”主題活動，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，從現在做起，我行動志愿者服務活動。在系統行業中，努力爭創文明服務窗口，“文明服務標兵”，“文明服務示范車”。通過這一系列活動來引導城鄉居民增文明意識，規范行為方式，提升文明城市，共創美好環境，營造除陋習，講文明的良好社會氛圍。

（三）加快基層設施建設，改善城鄉交通條件。加大對鄉村道路，入組、入戶道路建設的技術指導和質量監督。確保農村居民的出行暢通和安全。結合省級園林城市創建工作，推進“美麗鄉村”建設，按照加快構建通高效的現代綜合交通運輸體系，加快形成西部綜合交通的要求，加快我區交通運輸基礎設施建設。積極配合轄區境內的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設的同時，狠抓公路，河道沿線的及風景旅游沿線和產業園區公路沿線的環境衛生和綠化。全面落實《省公路安保工程（路側護欄）建設實施方案》，《省2013-2015年汽車客運站提升改造工程實施方案》、《省2013-2017年農村渡口渡橋建設方案》、《省2013-2015農村公路改善工程實施方案》助推交通運輸系統環境綜合治理“設施建設新突破行動計劃”和“美麗鄉村新面貌行動計劃”。

三、工作要求

（一）強化意識、精心組織。機關、企事業各單位，各鄉鎮交管站，要充分認識城鄉環境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區城鄉環境綜合治理開展創建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性，務必高度重視，進一步提高認識，以更高的標準，更嚴的要求，更大的努力，健全工作制，強化組織所引導，細化工作方案，明確責任，精心組織實施。各單位要結合自身的實際，特定相應的工作方案，全面落實“城鄉環境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要繼續加強交通運輸環境綜合治理工作宣傳力度，堅持工作開展情況月報制度。進一步創新宣傳形式，增設流動宣傳車，多開設led電子顯示屏滾動宣傳，挖掘先進模范。即時轉報信息簡報，開展全方位多層次的輿論宣傳，營造濃厚的治理氛圍，讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運輸環境綜合治理工作。

（三）完善長效機制，鑒定目標責任書。在推進交通運輸環境綜合治理規范化，制度化，常態化上下工夫。重點健全完善責任落實機制，經費保障機制，通過不斷完善工作機制，促進交通運輸環境綜合治理工作常態化管理。

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一、工作目標

通過集中開展法制宣傳教育和依法治理違法行為專項活動,使我轄區廣大干部群眾法制觀念進一步增強，依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平顯著提升，基本糾正和遏制全區違法建設、違法廣告、食品違法生產、違法用工、違法征地用地、違法網吧、違法排污、違法交通、違法破路、違法行政等違法行為，為經濟社會跨越式發展營造良好環境。

二、組織領導

為加強專項治理活動的組織領導，我街道成立集中開展專項治理違法行為活動領導小組。

（一）治理違法建設、違法廣告、食品違法生產、違法征地用地、違法排污、違法交通、違法破路工作組

牽頭單位：城市管理與建設辦公室

（二）治理違法用工工作組

牽頭單位：勞動和社會保障所

配合單位：轄區相關單位、各社區、村

（三）治理違法網吧工作組

牽頭單位：街道文化建設辦公室

（四）治理違法行政工作組

牽頭單位：黨政辦

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段（2011年11月1日—2011年11月15日）

一是制定方案。各工作組、各社區及相關單位針對本組、本轄區域擔負的職責和任務，認真調查摸底，制定具體詳細的專項治理工作方案，進一步明確治理的區域、項目、治理目標、負責人、聯絡人、完成時限等。各工作組要按系統、按領域建立違法行為檔案，并將工作方案及負責人、聯絡人于11月14日前報街道專項治理活動領導小組辦公室。二是宣傳發動。各工作組、各社區及相關單位要召開動員會，廣泛宣傳集中開展專項治理的法律法規、治理的重點和達到的目標要求，始終把法制宣傳教育貫穿于治理違法行為活動全過程，貫穿于治理違法行為工作推進中。充分發揮新聞媒體輿論導向作用，營造氛圍，使專項治理違法行為活動家喻戶曉，人人皆知。

（二）專項治理階段（2011年11月16日—2012年4月30日）

各工作組、各社區及相關單位要按照責任分工，明確責任領導、責任人；要根據本組、本轄區域制定的方案，突出重點，按照時限，逐項治理，并建立工作臺賬；要堅持教育在先，依法依規開展專項治理，實現治理目標；對轄區違法行為要依法進行規勸、糾正，并積極配合執法部門從嚴、從快處理相關違法行為。

（三）考核驗收階段（2012年5月1日—30日）

根據區專項治理活動領導小組制定的具體考核細則組織考核組，通過實地考察、暗訪、查閱資料等方式進行考核驗收。并將專項治理活動考核驗收情況列入年度普法依法治理工作考核的重要內容。

（四）總結表彰階段（2012年6月）

總結工作，表彰先進，通報差的單位。

四、工作要求

（一）提高認識，落實責任。各工作組、各社區要高度重視，切實加強組織領導，完善工作機制，認真履行責任。要將治理違法行為活動作為一項重要工作，集中時間，集中力量，抓好抓實，務必抓出成效。

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一、指導思想、目標

以黨的十七大精神有指導，按照縣政府安全隱患綜合排查治理工作的部署，堅持“標本兼治，重在治本”的原則，結合我局隱患排查安全工作特點，全員動員，部門配合，狠抓排查工作中存在的問題和薄弱環節，采取有力措施，大力整治安全生產環境，遏制重大事故發生，為創建“平安”創造良好的消防安全環境。

二、組織與領導

（一）成立縣經濟局安全隱患綜合排查治理專項工作領導小組

組長：經濟局局長

副組長：經濟局副局長

領導小組下設辦公室，辦公室主任由孫靈江兼任，成員從各企業抽調。

（二）各企業及時成立相應領導組織機構，指派專人負責，確保專項整治工作有目的、按計劃、分步驟的開展。

（三）敖東金海發藥業股份有限公司、汪氏蜜蜂園有限公司、光宇電池有限公司、亞鑫木制品有限公司等應成立本企業、專項整治領導小組、組織、督促本企業開展自查自改自糾工作。

三、時間安排

從2014年11月15日開始至2014年12月30日為安全隱患綜合排查治理整治活動時間，共分三個階段進行：

第一階段：2014年11月15日至23日為動員、部署階段。經濟局及下屬企業，要層層召開安全工作會議，傳達州政府文件精神，成立安全隱患綜合排查治理工作領導組織機構，研究、分析本單位、本部門的安全防火形勢和存在的問題，制定符合實際，操作性強的排查方案，并向全體機關干部，企業員工進行動員、部署。

第二階段：2014年11月24日至2014年12月10日,為檢查整改階段。組織開展好消防安全的自檢自查和隱患摸底工作，整改自身火災隱患。嚴格按照州委、州政府的有關要求，重點落實取暖期，尤其是加強夜間的防火工作，認真落實夜間值班值宿，重點部位看護，火電源管理，消防設施管理等，切實根除火災隱患。

第三階段：2014年12月11日至12月30日，為總結報告階段.將安全隱患綜合排查治理工作開展的具體情況形成文字材料，上報政府有關部門。

四、工作范圍及內容

（一）工作范圍：以重點企業，重點部位為重點對象，重點企業進行自查，重點部位要專人負責，全面開展安全隱患綜合排查治理工作。

（二）工作內容：企業主車間等人員密集場所；倉庫和易燃易爆化學物品生產、儲存場所；電線、電路得連接；安全出口、疏散通道是否暢通，疏散指示標志和應急照明燈是否被遮擋或損壞；員工集體宿舍與車間、倉庫是否違規設在同一建筑物內；自動消防設施、滅火器材能否正常使用；有無擅自改變防火分區的現象；用火用電是否管理規范；管理、從業人員是否掌握基本防火滅火常識；是否制定了切實可行的滅火疏散預案；值班巡邏等各種規章制度是否健全。

五、工作要求

（一）提高認識、加強組織領導

此次安全隱患綜合排查治理工作范圍廣、時間長、要求高。各企業要充分認識做好安全隱患綜合排查治理工作的重要意義，主要領導親自負責，切實將此項工作列入重要議事日程，組織相關人員認真學習領會州委、州政府安全隱患綜合排查治理工作方案的內容和精神，研究制定切合實際、切實可行的工作方案，有目的、有計劃、有步驟地抓好落實。

（二）廣泛動員，開成有效合力。

各企業要采取得力措施，明確分工和任務，落實工作責任制，建立行業（部門）整治責任人和聯絡員網絡，廣泛動員基層組織和社會各方面力量，積極參與專項整治工作。各企業要在認真抓好本行業防火工作的同時，加強溝通和協作。對隱患問題涉及多方職能的，根據實際采取措施合力消除火災隱患，避免職責不清、相互推諉等現象。

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一、目標任務

（一）小造紙治理：繼續鞏固小造紙專項治理成果，繼續清理并取締無營業執照、無生產許可證的違法造紙生產企業，關閉向集中式飲用水源一級保護區內排污的造紙廠，淘汰規模在1.7萬噸/年以下的化學制漿生產線和3.4萬噸/年以下的草漿生產裝置，關閉規模在2萬噸/年以下、環保未達標的廢紙造紙企業。對20*年度已關閉的造紙企業加強巡查，切實落實斷水、斷電，拆除關鍵設備等措施，防止死灰復燃。對正在建設的潛江市福達紙業有限公司，嚴格執行建設項目“三同時”制度，落實各項環保措施，不通過省環保局竣工驗收，不得正式投入生產。（市環保局牽頭）

（二）小水泥治理：繼續清理取締無營業執照、無生產許可證的違法水泥生產企業，淘汰土（蛋）窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機械立窯生產線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設備；關閉生產工藝、條件、環保整治不達標的生產企業以及20*年12月23日后新建和擴建的機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業（或生產線、生產設備）；淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備，原則上淘汰全部立窯。治理重點是：20萬噸及以下生產工藝、條件、環保整治不達標的水泥生產企業。準備新建的兩家60萬噸/年水泥粉磨站報請省發改委批準后備案和立項，進入新建項目審批程序。（市發展改革委牽頭）

（三）小火電治理：按照省經委與各地簽訂的《關停拆除小火電機組協議書》，20*年我市沒有關停小火電機組任務。

（四）小煉鐵治理：清理全市“小煉鐵”生產企業，6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法煉鐵生產企業；11月30日前淘汰容積200立方米及以下的高爐。（市發展改革委牽頭）

（五）小煉鋼治理：清理全市“小煉鋼”生產企業，6月30日前取締無營業執照、無生產許可證、環保整治不達標的違法煉鋼生產企業；11月30日前淘汰公稱容積20噸及以下的轉爐和電爐。（市發展改革委牽頭）

（六）小酒精治理：清理全市“小酒精”生產企業，淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發酵工藝等落后生產工藝裝置，淘汰年產3萬噸以下企業（廢糖蜜制酒精除外）。關閉《產業結構調整指導目錄（20*年版）》禁止新建的酒精生產線（燃料乙醇項目除外）。（市經委牽頭）

（七）小味精治理：清理全市“小味精”生產企業，淘汰年產3萬噸以下生產企業。關閉《產業結構調整目錄（20*年版）》禁止新建的使用傳統工藝、技術的味精生產線。（市經委牽頭）

（八）小檸檬酸治理：清理全市“小檸檬酸”生產企業，淘汰環保不達標的生產企業。（市環保局牽頭）

（九）小印染治理：清理全市“小印染”生產企業，淘汰污染嚴重、無法實現穩定達標排放的小型印染企業。關閉《產業結構調整指導目錄（20*年版）》禁止新建的74型染整生產線。（市環保局牽頭）

（十）城市污水治理：繼續完善園林城區污水收集管網建設，加大潛江市污水處理廠的現場監管力度，確保市污水處理廠正常運營；加快江漢油田污水處理廠的建設進度，確保江漢油田3萬噸污水處理廠于20*年建成并投入運行。嚴格按照物價部門核定的標準征收污水處理費，確保污水處理收費標準達到0.8元／噸。（市建委牽頭）

二、實施步驟

(一)調查摸底階段。5月初，市專項治理各牽頭部門按照專項治理目標任務完成全市各類治理項目的調查摸底工作，確定專項治理企業名單，對擬關閉企業名單，逐一進行復核、確認，制訂工作方案并上報市政府。

(二)組織實施階段。6月初，經市專項治理各牽頭部門審核、市政府審批同意后，報省政府在媒體上公示20*年專項治理名單及期限。6月至12月，有計劃、分步驟地開展專項治理工作，定期組織檢查，對重點地區開展現場監督，促進專項治理工作的順利實施。9月，市專項治理各牽頭部門組織對各項專項治理工作進行督辦，通報進展情況。

(三)總結驗收階段。20*年底前，市專項治理各牽頭部門按照不同階段，分別組織監督檢查，并按時向市政府和省對口牽頭部門上報階段性工作總結。市政府組織對全市專項治理工作情況進行初步驗收，并報請省專項治理工作專班檢查驗收。

三、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作責任。市政府成立以副市長鄭家榮為組長，有關部門負責人為成員的環保專項治理工作領導小組（見附件），市各牽頭部門成立工作專班，負責全市環保專項治理的協調和日常監督檢查工作。各區、鎮、場、處要按照市政府確定的治理目標，認真組織實施，確保按期完成任務。要督促關停企業按照國家有關規定，妥善處理職工勞動關系、社會保險等相關問題，切實做好關停企業人員安置工作，確保社會穩定。

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一、建立治理工作長效機制

按局部、省、市相關文件指示精神，市運管局成立了以局長為組長、副局長為副組長、相關科室負責人為成員的超限超載源頭治理工作領導小組，擬制印發了《道路貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作方案》的通知對治理工作目標任務、工作要求、階段劃分、責任分工進行了明確。

二、加強重點貨運源頭單位的監管

各區縣運管機構根據區縣政府批準公布的重點貨運源頭單位，針對容易發生超限超載的礦山、水泥廠、煤場、沙石料廠等道路貨物運輸量大的貨運源頭，就超限超載運輸監管的共同點與重要環節，制定了切實有效的重點貨運源頭單位巡查監管制度。自超限超載源頭治理工作開展以來，全市源頭治超共出動車輛416輛次，參加治理執法人員1170人次。

三、加大打擊非法改拼裝車輛力度

各區縣運管機構在道路貨物運輸及相關企業申請從事道路運輸經營時，嚴格按照許可條件予以把關，從源頭杜絕了不合規車輛進入運輸市場。各區縣運管機構在政府主導下聯合相關部門對本行政區域內的汽車維修市場進行規范整頓，對非法改拼裝貨運車輛的維修企業，依法依規從嚴處理。

截至目前，全市共出動維修企業改裝車輛檢查巡查人員482人次，出動車輛404臺次。各區縣運管機構共收到各地相關部門超限裝載和非法改拼裝抄告318臺次，已責令企業對相關從業人員進行處理，并嚴格按照《四川省公路保護條例》規定進行后續處理，目前吊銷企業車輛道路運輸證共9個，發放停業整頓通知書共5份。

四、大力營造治理氛圍

自道路貨物運輸車輛超限超載源頭治理工作以來，各區縣運管機構深入各鄉鎮及貨運源頭單位和貨運集散地進行了大量的宣傳工作，懸掛治超宣傳橫幅。并對企業負責人及企業相關工作人員就《四川省道路貨運源頭管理辦法》內容和治超工作的重要性以及企業所承擔的義務進行了詳細講解，要求源頭企業在醒目位量設立源頭治超警示牌。

五、切實加強隊伍建設

我局加強源頭治理執法隊伍建設，落實人員編制和工作職責。源頭治超執法人員均參加了執法培訓考試，也都取得了執法資格，實行持證上崗，實施源頭治超執法時按規定著裝和佩戴標識。我局今年對全市執法人員開展了培訓教育，通過培訓學習，提高了依法行政、依法管理的能力和水平，做到文明執法，規范執法，自覺接受社會監督，堅決杜絕源頭治理工作中“三亂”現象的發生。

六、存在的問題及下步工作打算

1、目前，我市源頭超限裝載現象雖大部分已經得到遏制，但是仍然還有少部分車輛存在超限運輸行為，我局將在省運管局、市交通局的領導下持續開展源治超工作，以保障人民群眾生命財產安全。

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一、高度重視，加強領導。城鄉環境綜合治理工作是進一步提升文明素質，促進和諧社會和生態文明建設的一項重要工作。按照《城市衛生管理條例》、《國家衛生城市標準》、《關于全面開展城鄉環境綜合治理的決定》等相關要求，“開展愛國衛生運動，提高全民族的衛生素質”。“城鄉環境綜合整治，保護群眾身體健康”。成立以局長為組長的局愛國衛生領導小組要充分發揮其職能作用，做到領導重視，分工明確，工作落實，加強督促檢查，認真組織和開展好我局的愛國城鄉環境整治工作。

二、加強教育，提高衛生文明素質。一是局要利用職工大會、職工學習等時機，加強《城市衛生管理條例》、《關于全面開展城鄉環境綜合治理的決定》等法規知識的學習。二是要以愛國衛生月等活動為契機，通過印發資料、黑板報等各種形式對職工進行衛生、健康教育，進一步樹立干部職工衛生觀念，增強衛生意識，提高全局干部職工衛生知識和自我保健能力。三是區、鄉鎮廣播電視站要利用廣播電視媒體，廣泛開展健康宣傳和教育，認真開展好“億萬農民健康教育行動”活動等宣傳報道，普及群眾的衛生意識，改善人居環境，除害治病，提高人民群眾的生活質量和健康水平，認真做好“新農合”、城鄉環境整治、愛國衛生等工作的宣傳和教育，促進新農村建設和和諧社會建設。

三、開展容貌秩序新氣象行動。按照市、區規劃和安排部署，配合有關單位進一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據區府辦《關于印發市區地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開展好對城鎮架空線纜亂拉、地下管網亂鋪的治理行動。

（一）2014年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。

（二）2014年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。

（三）2014年3月31日前，完成基礎數據收集，完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作，并上報區住建局和市廣播電影電視局。

（四）2014年8月底日前，基本完成城區架空線纜亂拉、地下管網亂鋪的治理行動，初步實現凈化城區廣播電視網絡空間。

（五）2014年10月底以前，基本完成鄉鎮地下管網亂鋪的治理行動。2014年11月底以前，基本完成鄉鎮村村架空線纜亂拉的治理行動。初步實現凈化農村廣播電視網絡空間。

四、開展美麗鄉村新面貌行動。按照新農村建設要求，結合村莊建設改造，推進廣播電視等配套設施建設，推動示范村莊達到布局優化、道路硬化、衛生潔化、河道凈化、村莊綠化、環境美化的“六化標準”。

（一）2014年3月31日前，完成全區農村已建村莊廣播電視配套設施情況，形成治理報告，在6月底前完成整改。

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今年以來，商務局按照縣委、縣政府和縣綜治委的部署，在上級業務主管部門的指導下，做了大量社會治安綜合治理工作，有效地維護了社會穩定。

一、加強了組織領導，將綜治擺上重要議事日程，與業務工作有機結合，明確了局長為綜治工作第一責任人，主要領導親自抓，形成了一個從上到下、齊抓共管、人人有責的綜治工作體系，并落實了責任制，納入了年度目標管理。

二、健全落實了綜治責任制。實行了分工負責，分片包干。同時，還為綜治領導小組配備了專職人員、經費、通訊工具等，使綜治工作有組織、有領導、有經費，確保綜治工作順利開展。

三、充分發揮工會、共青團、婦委會等群眾團體力量，建立了調委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員，下班前督促關門、關電、關窗和治安檢查，值班室全天24小時值班，真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。

四、廣泛開展普法宣教工作。下發了《生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料，利用大小會議開展普法教育，分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓學習，為各部門訂閱各種普法報刊雜志，并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動，增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性，學法、知法、懂法、用法的風氣在全局上下蔚然成風。

五、加強流動人口管理，對各種外出（出差）人員，外出前一律進行法規教育，警鐘長鳴。今年，我局外出人員無一違紀違規。

六、各類矛盾和糾紛解決調解及時得當，調解成功率達100，重點部位防范進一步加強，守樓護院措施得力，全年無一火災、治安災害和安全事故發生。

七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳，特別是以創建安全文明單位和安全文明小區為載體的基層基礎建設和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道，豐富和活躍了干部職工的文化生活，充分發揮了商務系統在社會綜合治理工作的作用。

八、為確保順利進行，我局把特防期安全保衛工作作為當前工作中的重中之重，并專門召開了黨政班子聯席會進行了研究部署，成立了安全保衛工作領導小組。制定了工作方案和應急處置預案、建立值班制度、重大事項報告制度，將特防期安全保衛工作責任落實到每個具體人員上。