導語：如何才能寫好一篇水質監測管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、幼兒園飲用水為統一供應的自來水或桶裝水，幼兒園安排專人負責定期檢測，以保證水質符合國家飲用水標準。

2、幼兒園安排專人對飲水設施及飲用水進行管理。做到專人專管、定期清洗、消毒。經常觀察飲水設施內外部的衛生和水質情況，及時清除污垢，保證師生飲用水的干凈和衛生。

3、 對幼兒園飲用水設施進行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。

4、定時對飲水設施進行衛生清理和消毒。每半個月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄5、從事飲水機清洗消毒人員應有有效健康體檢證明，并按清洗消毒規程操作。

6、裝飲用水的保溫桶，每學期進行消毒不少于五次。所用的凈水劑和消毒劑必須符合衛生要求和有關規定。

7、使用的飲水設施和桶裝水應有有效的食品衛生許可證或涉水產品衛生許可批件。

8、飲水機應遠離黑板，防止二次污染9、幼兒園制定了飲水突發污染事件的應急處理辦法，遵照"食品衛生安全應急預案"進行處置。一旦發現生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時，幼兒園必須立即采取應急措施，及時報告衛生及教育主管部門。

10、在園內定期利用周計劃進行飲用水衛生知識的宣傳教育。包括不宜飲用生水、提倡喝開水，喝礦泉水，純凈水。

11、經常宣傳相關飲用水衛生安全常識。在園內醒目位置設置飲水衛生公告欄，告知幼兒飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水。

12、飲水設施及飲水桶必須無毒無害。

（二）為進一步加強幼兒園幼兒飲用水衛生，保障幼兒的飲水安全，依據《生活用水衛生監督管理辦法》、《學校衛生工作條例》、《中小學（幼兒園）食品衛生安全管理暫行辦法》等法律法規的要求，制定本管理制度。

1、明確專人為學生飲用水管理員

2、教育幼兒養成不喝生水的良好習慣，堅持喝開水或礦泉水

3、幼兒園、班級要經常檢查學生的飲用水情況，并隨時教育幼兒不喝生水。

4、使用的飲水機有有效的食品衛生許可證或涉水產品衛生許可批件，有定期對飲水機清洗消毒的制度，定期對飲水機進行清洗、消毒，夏季每月一次，冬季每兩月一次，要有定期清洗消毒飲水機記錄

5、從事飲水機清洗消毒人員應有有效健康體檢證明，并按清洗消毒規程操作，清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件

6、飲水機應遠離黑板，防止二次污染

7、幼兒園制定飲水突發污染事件的應急處理辦法；

8、在園內醒目位置設置飲水衛生公告欄，告知學生飲水安全須知，包括不宜飲用生水、提倡喝開水，一旦發現生活飲用水水質污染或不明原因水質突然惡化及水源性疾病暴發事件時，幼兒園必須立即采取應急措施，及時報告衛生及教育主管部門。

9、幼兒園幼兒生活飲用水及其自備水源，應經當地衛生行政部門水源水質監測合格后，方可作為供水水源。加強對水源的防護，落實相應的水源保護措施，水源50米以內不許存在污染源。水井要設有井蓋，加固上鎖，設專人定時供水。

（三）一、加強對學校生活飲用水衛生安全管理

學校要高度重視學生生活飲用水衛生安全工作，建立和完善飲用水衛生管理制度；

開展愛國衛生和衛生知識宣傳教育活動，使廣大學生養成良好的衛生習慣；

學校必須保證開水的供應，嚴禁幼兒直接飲用自備生水。

二、認真做好學校的改水工作

自備水水質的好壞很大程度取決于自備水水源的選擇和防護措施的落實情況。根據生活飲用水水質標準，要求自備水水源盡可能選擇深層地下水，凡選擇地面水或淺層地下水的必須保證在水源周圍30米以內無生活性或工業性污染源；

加強水源衛生安全管理，設置警示標志，井水加蓋封閉，并及時清洗淤泥；

對于經衛生部門監測不合格的自備水，必須限期完成改造工作，并經監測合格后方可投入使用。

三、及時清洗消毒供水設施

配置高位蓄水池以滿足供水需求的學校，必須指定專人負責自備水管網及蓄水池的清洗消毒工作，堅持每學期開學之前和開學期間定期進行沖洗和消毒，在夏、秋季節臺風或暴風雨過后要及時增加清洗消毒頻次，并做好沖洗消毒登記工作。

四、定期開展水質監測工作

學校飲用水的水質監測，水質監測如不合格應及時告知學校和當地教育行政部門確保學校生活飲用水衛生安全。

篇2

關鍵詞: 河套灌域 排水 現狀 發展

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

河套灌區位于黃河上中游內蒙古段北岸，引黃有效灌溉面積861萬畝，農業人口100余萬，是全國三個特大型灌區之一，也是國家和自治區重要的商品糧油生產基地。河套灌區從秦漢始，興于清，經歷了從有灌無排到灌排配套的過程，逐步形成灌排配套的骨干工程體系。目前，灌區有總干渠1條，干渠13條，分干渠48條，支、斗、農、毛渠8.6萬多條，排水系統有總排干溝1條，干溝12條，分干溝59條，支、斗、農、毛溝1.7萬多條，各類建筑物13.25萬座。

其中杭錦后旗灌域是其重要組成部分。引黃灌溉便利，以烏拉河、楊家河、黃濟渠三大干渠和青慧渠等12條分干渠為骨干，形成縱橫交錯的灌排渠系網絡,灌溉面積達152.44萬畝。境內的總排干長65公里,一二三排干總長度為86.37公里,西缸、南元等十大分干溝總長為188.04公里，與之配套的支溝52條、斗溝201條、農溝1088條、毛溝10468條。明溝排水控制面積210萬畝，390眼機井控制面積35.7萬畝。

一、杭錦后旗灌域排水渠系現狀及存在問題

以總排干溝為骨干工程的排水系統，過去主要承擔著農業排水和防洪功能，為改善農業生產條件，保障農業生產，促進農民增收做出了重要的貢獻。但近年來隨著工業化和城鎮化進程加快，杭錦后旗的十大分干溝逐步承擔起排泄城鎮生活污水和工業排水的職能，加上當時的番茄加工、脫水菜加工企業集中上馬，每年的7、8月份生產季節，廢水直排入排水溝的現象十分嚴重，最終會流進入總排干溝，水體水質常年在劣五類水平，水質污染日益加劇。

根據杭政辦發[2009]35號文件《杭錦后旗排水工程管理辦法》中第五條規定：“分干溝兩側外堤角線以外30米，支溝兩側外堤腳線以外15米為溝留地”，應在分干溝兩側預留30米溝留地作為控制線。但因排水系統多數位處城郊，耕地較多等歷史遺留因素，目前沒有形成有效控制線，確權劃界不清晰，排干兩側住戶及拆遷占地越來越多，造成排干背損毀嚴重，排水量下降，存在農民占用排干范圍情況。

同時近年來城區擴建、城區暗涵管網建設、分干溝改道等情況，部分段落已經完全屬于城區段落，排干兩側住戶及拆遷占地越來越多，造成排干背損毀嚴重，排水量下降，極易形成阻水段落，部分段落排水不暢，廢水排不下去，經日照蒸發后形成異味。

兩側住戶為垃圾傾倒主要來源，多數垃圾屬于生活垃圾和農戶暫時存放的柴草、葵花桿等。工作人員巡察時沒人倒垃圾，巡查過去后繼續傾倒，監控難度較大。針對問題，相關部門在排水系統范圍樹立了簡易廁所及垃圾傾倒點，但大多數人為方便仍然出門就倒，宣傳教育力度不夠，自覺性缺乏。

二、杭錦后旗灌域排水渠系發展方向及措施

隨著工業化建設步伐的不斷加快，排水職能也在轉變，必須逐步適應排水新形勢，排水系統管理工作內容和任務量也相應增加了，由過去單一的圍繞排干溝工程管理和揚排運行向指導和協調排水工作發展，實現了由“線”向“面”的轉變。任重道遠，搶抓機遇，努力推動灌區排水水質根本好轉。

首先要加大入河排污口監管力度。嚴格把好入河排污口新建、改建和擴建的審查關，不斷強化對排污口使用的監督管理能力，對全部渠（溝）道排水口進行登記、檢查，對水體水質影響較大的非法排污口要依法封堵，嚴防私建入河排污口事件發生。加強巡查、監測頻次，對超標偷排企業依法嚴厲懲處，促使排水企業持續達標排放。

其次強化水質日常采樣監測工作。努力爭取更新水質監測設備和手段，對污水處理廠和重點涉水排污企業排水的水質進行定期、不定期采樣監測；對排干溝監測斷面和各干溝出口水體水質每月定期采樣監測；適當擴大入河排污口和各級排溝水質監測范圍，增加監測頻次。隨時了解、掌握排溝水體水質情況和納污情況；

三是從嚴核定并推行水體納污限制的紅線。積極爭取上級部門支持，根據灌區排溝、水體水質目標要求下的納污容量，嚴格控制排入水體的污染物總量，逐步使受納水體的納污量與實際納污能力相匹配，從而達到改善水環境、保護水資源的目的。

四是積極協調各方認真落實各項工作制度。嚴格執行水質監測報告及重大水質情況通報制度，積極協調旗縣區政府和各級排水管理單位，全面落實排水水質監控溝負責制，建立并推行污水處理廠運行信息報告制度。

五是進一步加強宣傳，擴大影響。通過多種多樣形式，大力宣傳《水法》、《水污染防治法》、《入河排污口監督管理辦法》等法律法規，提高全民保護水環境意識，使全社會關心和理解水質監控工作的重大意義。

六是加強了排水調度管理。按照《總排干溝出口段排水應急預案》、《總排干溝出口段排水管理辦法》，進一步規范和加強排干溝出口段退水的管理工作，對排水管理工作的指導協調更加有據可依。

七是灌區要實施排水暢通工程。為了解決排水不暢的問題，水管部門應多方籌資，對各級溝道進行不同程度的清淤整治，使排水工程面貌明顯改善。

八是經常開展了溝道現狀分析調查，以調研報告的形式找到問題的緣由。同時在加大運行管理力度，確保設備完好率、嚴格控制運行水位以外，還要通過爭取水利投資和科技支撐，采取先試點后推廣的辦法，對溝道淤積、水草漫延阻水的問題認真研究加以根治，保證各級排水溝道暢通無阻，充分發揮排水系統效益，才能更好地為地區經濟社會建設做出貢獻。

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關鍵詞：環境質量 監測 情況 淺析

寧夏環境監測質量管理工作根據《環境監測質量管理規定》、《環境監測人員持證上崗考核制度》及《全國環境監測工作計劃》的要求，在完成各項監測任務中，強化質量管理，以加大業務培訓提高人員素質為基礎，以加強質量體系建設，努力提高綜合質量水平為重點，緊緊圍繞本地區環境保護工作的重點任務，在提供技術支持、技術服務與技術監督做了大量卓有成效的工作。

質量管理是環境監測管理工作的重要內容，質量保證與控制是確保環境監測數據準確、可靠、可比的關鍵。目前寧夏各級環境監測站全部設立了由站長直接負責的專職質控機構，并配備了監測經驗豐富、技術全面的專職質控人員。各站承擔的環境質量監測、污染源監測、污染糾紛仲裁監測等均有嚴格的質量保證措施，各類監測數據嚴格執行三級審核制度。

加大了全區各級環境監測站之間的質量控制及分析方法對比工作。依照中國環境監測總站《全國環境水質監測全程序質量檢查工作安排》的要求，對轄區內承擔國控斷面監測任務的銀川市、石嘴山市及新組建的中衛市環境監測站進行了黃河寧夏段水質監測全程序質量跟蹤檢查，對主要污染因子進行了各站間的對比實驗。有效地提高了寧夏環境監測技術規范化操作水平，促進了監測質量控制、管理工作，取得了明顯成效。

一、環境管理制度建設

為保證寧夏環境質量監測結果的代表性、精密性、準確性、完整性和可比性，更好地為各級政府環境管理提供技術支持。依照中國環境監測總站下發的《環境監測質量管理規定》要求，將監測質量管理制度建設作為重點工作來抓，先后制定和實施了《實驗室質量管理制度》、《監測密碼樣發放、測試上報制度》、《分析測試定期考核制度》、《應急監測質量管理規定》、《大氣自動監測系統運行管理制度》、《在線監測系統設備比對實驗規程》、《原始記錄和數據管理工作制度》等有效的規章制度，還落實了《環境監測質量控制實施細則》、《監測工作程序的質量保證措施》等質量控制措施。進一步健全了質量保證體系，質量保證工作又向正規化、制度化邁進了一步。

二、人員培訓

以人為本是貫徹落實科學發展觀的根本要求，加強隊伍素質建設，提高質量意識是做好環境監測工作的重要基礎。按照國家環境監測總站的要求，作為承辦單位在本地舉辦了三期全國環境監測系統培訓班；為配合全國土壤污染調查的順利開展，有針對性的舉辦了近30人的土壤樣品分析技術的學習與培訓；根據工作的需要，組織本站及各下級監測站人員參加國家舉辦的各類監測技術培訓班暨《氣相色譜/質譜在環境監測中應用技術培訓班》、《全國持久性有機污染物調查質量核查工作培訓班》、《全國環境應急崗位培訓師資培訓班》、《環境統計年報數據匯審會議》、《液相色譜、液相色譜/質譜和離子色譜技術在環境監測中的應用培訓班》、《國家環境突發事件應急監測項目第一期業務培訓》、《紅外測油儀、BOD速測儀、多參數水質測定儀等水質分析培訓班》、《土壤污染狀況調查報告編寫技術培訓班》、《地表水測流技術與方法培訓班》、《環境質量綜合分析技術培訓班》、《全國土壤污染狀況調查數據錄入技術培訓班》、《環境監測質量管理技術培訓班》、《全國水土保持監測人員上崗技術培訓班》、《全國生態評價、土壤調查工作質量檢查》、《土壤樣品實驗室分析技術培訓》、《2008年環境應急監測技術培訓班》、《環境監測信息空間表征技術培訓班》、《全國地表水水質監測數據傳輸軟件使用技術培訓班》、《全國飲用水源地水質監測數據管理和傳輸數據軟件應用技術培訓班》、《噪聲監測培訓》、《原子熒光儀器操作技術培訓》、《實驗室技能提高培訓》、《全國重點城市空氣自動站管理及技術培訓》、《GCMSDOperationtraining培》等各類技術培訓學習，累計培訓人員達256人次，相當寧夏環境監測技術人員全部輪訓一遍。

通過承擔國家培訓任務，以及本區內部舉辦的業務培訓活動，不僅提高了自身業務素質也帶動了下級監測站業務技術水平的提高。

三、質量控制情況

綜合質量管理是做好環境監測工作的基礎，2008年寧夏各級環境監測站按照國家總站的有關要求，加強持證上崗考核、全程序質量控制、監測質量監督檢查、質控考核、能力驗證、技術比武及實驗室間比對等工作，有效的提高了各監測站內部質量管理水平。

質量保證是環境監測全過程的質量管理，要從根本上提高監測質量，必須抓好內部質量控制。借助寧夏環保系統開展“管理水平提高年”活動，寧夏各級監測站都在抓好質量保證方面下了功夫。

（一）制定了全區環境監測質量管理工作計劃。

建立以中心站、各市級監測站承擔站內質量保證工作人員組成全區環境監測質量控制網，不定期對全區監測人員進行有效的技術培訓組織監測人員進行操作技能和標準樣品考核，提高監測人員素質，規范環境質量監測全過程，操作技能和標樣考核率達到20％以上，考試合格率要求98％以上。重點加強崗位流動人員和新進人員的技術培訓。規定了每項監測任務都要制定相應的質控措施，質量管理員要定期進行全程序質量控制等；

（二）在監測工作中，采取有效措施，從采樣點位、采樣時間、采樣方法以及樣品的運輸、儲藏等方面進行嚴格要求，為做好重大監測環境監測中心站。規定了每項監測任務都要制定相應的質控措施，質量管理員要定期進行全程序質量控制等；工作的質控管理，年內派出質控人員現場參加竣工環境保護驗收項目較大的各電廠、鐵合金、電石企業等現場監測及污染源普查監測的質量跟蹤控制，從監測的源頭確保監測的質量；完成黃河上游甘肅段油污染應急監督監測工作，保證黃河水質在我境內無事故發生。

（三）抓好內部質量管理。結合本單位實際，制定相關的管理辦法。編寫多種分析儀器的校驗規程，并按規程對監測分析儀器進行定期校驗。2008年對所有監測儀器按照儀器的性能，制定了儀器設備的強檢、自檢計劃，并按計劃實施，年內共送檢儀器設備16件；在站長主持下，每半年對站里的質量管理體系的運行情況進行一次內部全面審核。通過實施嚴格的質量控制措施，有效地保證了環境質量監測數據的準確性，從而提高了內部質量管理水平。

四、質控考核、能力驗證

積極參加國家組織的質量控制考核，質量意識有了全面的提高為保證監測數據具有代表性、精密性、準確性、可比性和完整性，國家先后開展了土壤中有機物分析比對、國控地表水自動監測站運行情況考核、重點城市空氣自動站質控考核。自治區環境監測中心站及轄區各級監測站參加了土壤中有機物分析多環芳烴類、有機氯農藥、多氯聯苯、酞酸酯項目的比對活動，考核嚴格按照比對活動的通知進行，確保分析結果的精密度和準確度。完成了中衛新墩子水質自動監測站運行情況考核，考核結果上報國家總站；重點城市銀川、石嘴山市環境監測站空氣自動站現場密碼樣考核，取得了較好的成績；寧夏各級監測站在質量意識方面有了全面的提高，人員自身業務素質得到了進一步提升。

五、監測質量監督檢查

根據《地表水國控斷面水質監測質量管理規定（暫行）》的要求，我區各轄區內開展地表水國控斷面水質監測質量管理工作，按照《環境監測人員持證上崗考核制度》的要求持證上崗，所有監測人員都經過培訓并持證；年內兩次對實驗室分析人員進行地表水國控斷面水質監測項目的考核，包括理論知識、基本操作、密碼樣、加標回收、檢出限等；根據國家總站要求于對轄區中衛新墩子水質自動監測站運行情況進行了現場考核，將多種質控手段貫穿于監測工作全過程中,監測質控標準樣品、密碼平行樣品、自控平行樣品測試結果經質控審核全部合格。從而達到了國家對于監測技術規定的要求，有效地保證了監測數據的可靠性。

六、存在問題

部分環境監測仍采用室外手工采樣、實驗室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運輸等環節較多，各個環節不同程度存在著與《環境監測技術規范》和《質量管理規定》不相一致的問題，使環境監測質量不能完全滿足環境管理的需要。

由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風正、業務精、懂管理、學歷高等條件的實驗檢驗人才、綜合分析人才、學科帶頭人和復合型人才較缺乏，致使環境監測工作效率不高、環境質量綜合分析水平不能完全滿足環境管理需要。

監測質量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質量管理制度未能很好落實，個別同志對單位自我發展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。

環境監測人員經費、儀器設備更新和維護費、環境監測技術研究經費、辦公費等正常的公益性事業經費投入不足，特別是縣(區)的監測站普遍存在常規監測儀器設備更新換代不及時，致使一些日常監測質量難以保證。

七、建議

繼續加強環境監測隊伍建設，提高環境監測人員素質。進一步擴大監測領域，做好環境監測人員持證上崗考核工作及加強環境監測人員的學習培訓。按照科學合理、精簡效能的原則，進一步建立健全監測工作考核制度，完善質量控制措施，確保上報的監測數據具有代表性、可比性、準確性。努力學習、認真鉆研，不斷實踐和探索，使寧夏環境監測質量控制與管理工作邁上新臺階。

[參考文獻]

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【關鍵詞】 二次供水 自備水 衛生狀況 調查

中圖分類號：R123.1文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）11-359-01

為了保障呼和浩特市二次供水及自備水的衛生安全，呼市疾控中心于2008年-2009年對全市二次供水及自備水采樣監測，現將水質監測數據分析如下：

1 材料與方法

1.1 樣品來源：2008年采集的二次供水109份，自備水25份，2009年采集的二次供水97份，自備水54份。

1.2 水樣采集：采樣容器用500 ml無菌瓶及2500ml塑料卡。采樣方法嚴格按照國家GB/T5750.2―2006《國家生活飲用水標準檢驗方法 水樣的采集與保存》的規定進行，采樣后立即送檢。

1.3 檢測依據及項目：按照國家GB/T5750―2006《生活飲用水衛生標準》進行檢測，每份水樣共檢測27項衛生指標，包括色、渾濁度、臭和味、 PH、肉眼可見物、總硬度、陰離子合成洗滌劑、 硫酸鹽、氯化物、 耗氧量、溶解性總固體、 氟化物、氨氮 硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、砷、 鐵、鉻、銅、錳、鋅、鎘、鉛、菌落總數、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希菌。

1.4 評價：依據GB5749―2006《生活飲用水衛生標準》進行評價，每份水樣27項檢測指標中有一項未達標，視為不合格水樣。

2 結果與分析

表1 2008、2009年二次供水、自備水監測結果

從表1中可看出，自備水合格率略高（89.87%），二次供水合格率為85.92%，經X2檢驗，X2=0.7891(P>0.05),無顯著性差異，說明二次供水與自備水水質衛生狀況基本相同。

2.1 2008年、2009年二次供水監測結果分析

2008年二次供水合格率為93.58%，2009年二次供水合格率為，77.32%，下降16個百分點，經X2檢驗，X2=10.87（P

2.2 2008年、2009年自備水監測結果分析

2008年自備水的合格率為84.00%，2009年自備水的合格率為92.59%，上升9個百分點，經X2檢驗，X2=0.60（P>0.05）無顯著性差異，說明2008年自備水與2009年水質衛生狀況基本相同。

2.3 2009年二次供水、自備水監測結果分析

2009年自備水的合格率為92.59%，二次供水的合格率為77.32%，經X2檢驗，X2=5.68（P

2.4 二次供水、自備水超標項目分析

二次供水的超標項目是渾濁度、色度、鐵、氨氮、鋅、PH值、菌落總數。主要原因為一些鐵質管網及蓄水設施陳舊老化，加上不能定期清洗消毒、以及鍍鐵、鍍鋅管道的使用，使得二次供水菌落總數、鐵、鋅、渾濁度、色度等指標超標。

自備水的超標項目是渾濁度、肉眼可見物、氨氮、微生物、PH值，可能與水源的選址，衛生防護，水井的深淺以及我市的水文地質條件有關。

3 討論

3.1 在二次供水調查中發現，二次供水設施衛生管理存在許多問題，主要有以下幾點：（1）蓄水設施在選址、設計審查、竣工驗收時沒有衛生監督部門的參與，造成蓄水設施選址不符合衛生要求[1]。（2）蓄水設施材料問題，用于建造水箱的材料有混凝土、鐵皮、玻璃鋼等蓄水設施使用材料的優劣會直接影響水質的好壞。（3）蓄水設施的管理問題，領導不重視，管理人員缺乏衛生法律知識。由此可見，二次供水日常衛生管理及設施在選址、設計、施工等方面存在的問題可能導致飲水儲蓄過程污染，如貯水設施周圍有污染源，飲水貯水設施與消防共用，蓄水池、高位水箱無蓋鎖等基本措施，水箱不能按規定定期清洗消毒等均可引起水質惡化[2]。

3.2 目前，呼和浩特市管網老化的現象比較普遍，鋪設的管材諸如鍍鋅管、鑄鐵管，往往質量較差，而且易形成管壁的銹蝕。因此，協同相關部門加強供水管網的改造力度，加快改造速度，改善管網材質。設計二次供水設施應多考慮累加使用多個容積小的水箱（池），以達到水箱（池）容量與用戶用水量配套為宜，容積大的水箱（池）可設分隔裝置，可以隨意關啟，便于清洗、消毒[3]。

3.3 加強自備水的衛生管理

加強領導、制定自備水管理辦法及供，管水人員衛生管理制度，設定水質檢驗室，并配備檢驗人員及儀器設備，建立水質監測制度，落實經費和人員對年久失修、破損的管網、設施及時修復、更換。改進水質凈化、消毒設施，使末梢水余氯含量達標。供、管水要設專人管理，并在取得衛生知識合格及健康證后方可上崗，定期組織自備水供管水人員及水質檢驗員進行學習衛生法律、法規及檢驗知識，從而提高人員隊伍的素質，使自備水管理走上正軌話、法制化、科學化的軌道。

4 建議

加強二次供水、自備水的衛生管理，加大預防性衛生監督和水質監測的力度，提高執法隊伍素質，嚴格執法。發現污染隱患及時處理。總之，衛生部門與供水單位各負其責，保證二次供水、自備水的水質衛生安全。

參考文獻

[1]呂歐，吳為，張桂斌.北京市朝陽區二次供水設施衛生狀況調查[J].環境與健康雜志.2008.25（2）：729-730

篇5

一、水質監測情況

截止到9月30日，市政供水日常共監測末稍水14次，其中微生物檢驗合格率為100%，理化檢驗合格率為98%；二次加壓供水水質監測2次，合格率為100%；水源枯豐水期監測出廠水、水源水各2次，合格率為100%。

辦理二次加壓供水衛生許可證10個，抽檢樣品合格率為90%，對抽檢樣品不合格的二次加壓泵房均下達了監督意見書，限期整改；整改到位后通知衛生監督人員到達現場檢查，檢查合格后方予發證。

二、日常監督檢查情況

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》、《生活飲用水水質衛生規范》、《生活飲用水檢驗規范》和《二次加壓供水設施衛生規范》的規定，衛生監督機構對市區及兩縣的市政水廠、學校的自備供水和二次供水設施進行檢查，對水廠的出廠水和末稍水水質、二次供水水質以及學校自備供水水質進行衛生安全檢測。

1、落實《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》中的有關規定，建立主要領導是飲用水衛生工作的第一責任人制度。對市政水廠、二次加壓供水、學校生活飲用水的水源、水質檢驗等，尤其是對學校新建校區和農村學校的自建供水設施的衛生進行監督檢查，對從業人員的健康體檢及衛生知識培訓進行檢查，未取得衛生許可和水質檢驗不合格的生活飲用水不得使用。

2、抽查的3所市政水廠，供水設施完好，操作安全衛生，符合《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》中的具體要求；在抽查的10家二次加壓供水單位中，發現2家泵房內有與供水無關的物品，1家泵房內無余氯檢測記錄，1家泵房內無水箱消毒記錄；在抽查6所學校中，有2所學校的自備水源沒有水質消毒設施，1所學校沒有提供安全供水的水質檢驗報告單，二次加壓供水水箱沒有定期清洗消毒記錄和余氯檢測記錄。

3、這次檢查共抽檢水樣19份，細菌總數合格率為79%，總大腸菌群合格率為95%，糞大腸菌群合格率為95%，余氯檢測合格率為68%。

三、加強學校生活飲用水監督檢查工作

為了保障學生身體健康，根據衛生部衛生監督工作部署及省衛生廳具體安排，對學校預防飲水（自建集中式供水）突發公共衛生事件的發生，對學校（尤其是農村學校）生活飲用水衛生進行了一次全面的監督檢查。

5月—8月，全地區共檢查學校169所。檢查學校食堂121家，市轄40家學校食堂餐具消毒情況進行監測，共采樣品320份，合格242份，合格率75.6%；127所學校生活飲用水情況進行了檢查，水質檢測102份，合格89份，合格率87%。生活飲用水不合格原因為細菌總數、大腸菌群、糞大腸菌群、余氯、硬度、硝酸鹽等指標不合格。市衛生監督所共抽檢水樣10份，細菌總數合格率為80%，總大腸菌群合格率為90%，糞大腸菌群合格率為90%，余氯檢測合格率為60%。

通過對學校生活飲用水檢查，排除了學校生活飲用水安全隱患，保證了學生飲水安全。

四、部門配合開展生活飲用水監督檢查

為了加強我市生活飲用水衛生管理工作，防止水質污染事故的發生，確保人民群眾飲水安全和身體健康，依據建設部、衛生部第53號令《生活飲用水衛生監督管理辦法》和《*省城鎮生活飲用水衛生管理辦法》的要求，衛生局、公用事業與房產局于20*年10月8日開始對全市市政水源、自備水源和二次加壓水泵站進行衛生監督檢查。

1、市政供水

市和*、*兩縣自來水公司對水源衛生、管理非常重視，對水質凈化、消毒、供水工作人員健康體檢工作認真負責，達到衛生規范的要求；但*、*兩縣自來水公司水質化驗室檢驗設備陳舊、檢驗方法落后，部分檢驗項目尚不能開展，達不到安全供水檢驗指標的要求。衛生監督部門按照有關規定，定期對水源水、出廠水和末稍水進行衛生指標監測，監測合格率為95%。

2、二次加壓供水

抽檢6個二次加壓泵房中，有1個泵房沒有供水衛生許可證，沒有對水箱定期清洗消毒，無記錄；有2個泵房無衛生管理制度，沒有配備余氯比色計；有1個泵房不能提供水質安全檢驗單。

3、學校供水

抽查4所學校中，有1所學校的自備水源沒有水質消毒設施，2所學校沒有提供安全供水的水質檢驗報告單，阜、彰兩縣學校辦理供水衛生許可證的辦證率為40%；二次加壓供水水箱沒有定期清洗消毒記錄和余氯檢測記錄。

這次檢查共抽檢水樣10份，細菌總數合格率為100%，總大腸菌群合格率為100%，糞大腸菌群合格率為100%，余氯檢測合格率為70%。

五、下一步工作

篇6

論文摘要民勤縣農村飲水安全存在的主要問題是飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴重超標?！笆晃濉逼陂g解決農村飲水安全的目標任務是實施“458”工程。本文從飲水安全規劃、工程建設管理、運行管理、資金籌措、水源保護和監測等五個方面提出了解決農村飲水安全的對策措施。

1飲水安全現狀分析

民勤縣位于甘肅省河西走廊東北部、石羊河流域下游,地處東徑103°00′02″～104°00′02″,北緯38°03′05″～39°00′06″之間,東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍。全縣國土總面積1.60萬公頃,綠洲面積只占總面積的9%。共有18個鄉鎮,260個村委會,2004年底全縣總人口30.91萬人,其中農業人口25.0051萬人,占總人口的80.90%?？h境內無自產地表徑流,唯一的地表水源是從南部進入境內的石羊河,其來水量由于受上中游灌區用水的限制,入境地表水日益減少,地下水大量超采,水資源供需矛盾十分突出。有史以來,人畜飲水水源基本靠淺層地下水,自20世紀70年代以來,隨著地表水的日益減少,迫使大規模鑿井提取地下水用于農業灌溉,隨著地下水開采量增加,地下水位持續下降,水質不斷惡化,從而造成人畜飲水困難問題日益突出,人數逐年增多、范圍逐漸擴大、取水距離不斷增加、取水費用不斷升高。由于飲水源水質超標,嚴重影響了當地農民的日常生活和身心健康,使部分村民因失去了基本生活和生存條件而背井離鄉。

面對民勤縣農村飲水安全存在的實際困難,依據水利部制定的《農村飲水安全總體規劃及“十一五”規劃工作大綱》,民勤縣于2005年元月組織40名專業技術人員,集中利用1個月的時間,采取“統一標準、統一口徑、統一內容”的調查措施,對全縣農村飲水水源、水質、水量、取水距離及取水方法等現狀逐村逐社進行了詳細的調查摸底,并走訪了部分農戶,與其座談了解,掌握實情。以生產合作社為單位建立了農村飲水現狀檔案。同時,邀請省、市有關專家,對照水利部、衛生部制定的《農村飲用水安全衛生評價指標體系》進行了評估,最后形成了《民勤縣農村飲水現狀調查評估報告》?！对u估報告》顯示:民勤縣25.0051萬農村人口中,達到飲水安全或基本安全的有7.82萬人,占全縣農村人口的31.30%,主要是實施國家“十五”期間農村人飲解困和氟病改水項目解決的人數;飲水不安全的有17.18萬人,占全縣農村人口的68.70%。飲水不安全主要是水質不達標,通過對飲水水源井中選取具有代表性的18眼井取樣化驗,并分析歷年的水質監測資料,飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴重超標,其中溶解性固體(苦咸水)含量超過2g/L的人數為15.48萬人,含氟量超過2mg/L的人數為1.70萬人。其它水源保證率、生活用水量和用水方便程度等方面存在的問題都是由于飲水水質不達標而導致的。

2飲水安全的目標任務

民勤縣農村飲水安全工作基本思路是:以科學發展觀為指導,以維護農民的身心健康為出發點,按照“統籌規劃,合理布局,因地制宜,分步實施,建管并重,注重效益”的原則,堅持高標準規劃、高起點設計、高質量建設、高科技管理的“四高”標準,在現狀評估的基礎上,力求使規劃設計科學合理,供水方式集中連片,工程運行統一管理,確保建設一處,成功一處,效益一處。主要目標是:通過實施農村飲水安全項目,使受益區農民飲水水質達標、水量滿足、取水方便、供水保障,達到或基本達到供水自來水化,為建設社會主義新農村提供可靠的飲水安全保障基礎設施。具體任務是:“十一五”期間完成“458”農村飲水安全工程建設任務,即:投資4000萬元,建設5項供水工程,使8萬農村人口飲水達到安全飲用水標準。力爭到2020年基本解決現有農村飲水不安全問題。

3農村飲水安全的對策措施

3.1科學規劃,合理布局,扎實做好項目前期工作

在農村飲水現狀調查評估的基礎上,按照統籌規劃、先急后緩的原則,嚴把規劃中水源可靠性的論證關和供水工程類型的選擇關。一是科學制定《民勤縣農村飲水安全工程總體規劃及“十一五”規劃》,《規劃》要以水利部、衛生部制定的《農村飲水安全衛生評價指標體系》為依據,結合當地實際,綜合考慮各種因素,既要有可操作性又要有前瞻性,以此為藍圖指導全縣今后的農村飲水安全工作。二是要充分論證供水水源,確保水量充足、水質達標。民勤縣境內大部分地區地下有深層承壓淡水,根據水文部門提供資料,這部分水源儲量可以滿足全縣生活用水的需要,“十五″期間民勤農村人飲工程的建設實踐證明,利用深層淡水作為飲水工程水源不需進行處理水質即可達標。關鍵在于利用地面物探法和電測井法科學選擇水源井位置,準確確定止水位置,把好成井質量關。三是選擇合理的供水工程類型。本著投資最省、效益最佳、因地制宜、科學合理的原則,提出解決農村飲水安全的方案,根據民勤縣水源特點和地勢平坦的特殊情況,比較合理的供水工程類型是:利用地下深層淡水,修建調蓄水池,埋設UPVC塑料輸水管道,利用管道泵加壓供水到戶。同時,要盡量修建規模適度的集中供水工程,擴大供水規模,既有利于工程管理,又可降低供水成本。

3.2多方籌資,加大投入,確保項目建設資金

民勤縣生態環境惡化,縣財政困難,農民生存條件差,經濟收入低,農民無力承擔公共供水設施的建設,因此,只有依托項目、借助項目投資才能實施農村飲水安全項目。必須搶抓國家實施農村飲水安全項目的機遇,積極爭取項目投資,重點解決工程的設備和材料費用;各級地方財政和水利部門也要擠出一部分資金,重點解決工程施工費用;充分調動受益區農民的積極性,籌措入戶材料費用,承擔工程施工的勞動用工。同時要按照市場化運作的辦法,鼓勵和吸引社會各界投資建設農村供水工程。

3.3推行“六制”,加強項目建設管理

項目建設全面推行“規劃建卡制、招標投標制、資金報賬制、巡回監理制、群眾監督制,項目公示制”的“六制”管理辦法。一是規劃建卡制。建立以飲水現狀、規劃、設計、驗收為主要內容的“農村飲水安全規劃卡”,項目建設實行按卡實施,驗收銷號,避免項目安排的隨意性。二是招標投標制。

要嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》,按照公開、公平、公正的原則,面向社會公開招標。尤其對大宗的材料、設備等必須公開招標,集中采購,杜絕不合格的產品用于人飲工程。三是資金報賬制。項目資金由市人飲辦專戶存儲,專人管理,專款專用,統一支付?？h人飲辦按照工程進度憑單報賬,項目資金嚴格實行市、縣兩級管理制。四是巡回監理制。要建立市上委派監理人員、縣上委派質檢人員和建設單位委派管理人員組成的三級質量監督控制體系,全面負責工程的建設質量。五是群眾參與制。受益區要派群眾代表參與工程建設的全過程,讓群眾熟悉政策,明白義務,了解工程,從而激發受益區群眾的參與意識,提高農民的主人翁地位,進一步密切干群關系,以確保項目的順利實施。六是項目公示制。面向社會公示項目的受益對象、投資政策、設計方案、建設程序、財務決算和有關部門的職責,自覺接受群眾的監督。

3.4加強水源保護,確保水質達標根據民勤縣自然地理環境和水文地質條件,為保證飲水水源的可持續利用,確保工程效益的正常發揮。必須做好以下幾方面的工作:一是對于打井工程,在成井時,要在成井工藝上防止淺層咸水與深層淡水的串層問題,保證封閉層不透水,防止深層淡水污染,以保證飲水水源質量。二是嚴格控制在飲水水源井影響范圍內打灌溉用水井,不得在影響范圍內排放工業或生活污水、施用持久性劇毒農藥,防止水質污染,定期監測水源井的水位、水質及含砂量等相關指標。三要合理利用水資源,絕對禁止新打灌溉井,嚴格控制改造井,有計劃的封閉現有井。新打深井只能用于解決當地群眾的飲水安全問題。堅決禁止用深層淡水灌溉,在深井建成的同時,廢棄現有飲水淺井,盡量減少地下水開采量,使脆弱的生態環境不再惡化,為飲水深井水源的持續利用創造條件。四要落實退耕還林(還草)政策,保持水土、涵養水源的措施,并教育群眾樹立保護水環境意識,增強對水源的自覺保護性,制定水源保護村規民約,使工程水源有一個良好的可持續發展的大環境。五要制定飲水水源保護辦法。劃定飲水水源保護區、設置水源保護警示牌,實施取水許可制度,建立水質監測制度。

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關鍵詞：農村；飲水；建設；安全；管理

中途分類號：TL372+.3文獻標識碼：A 文章編號：

農村飲水現狀

寬城滿族自治縣位于河北省的東北部，承德市東南部，地處燕山山脈東段，長城北側的灤河流域。全縣總面積1952平方公里，轄18個鄉鎮205年行政村，總人口24.01萬人,其中農業人口21.36萬人。寬城的降水集中在汛期,由于時空分配不均,年際變化大,又缺乏必要攔蓄工程,加之連續的干旱,地表水由季節性干枯轉為常年干枯;寬城又地處努魯爾虎山漏斗干旱區邊緣,地下水補償主要靠地表水入滲,因持續干旱,地下水位也逐年下降。因缺水給全縣的工農業生產造成的很大經濟損失，特別是山區人畜飲水問題更為困難。農村飲水安全工程的修建，使很多地方的廣大群眾紛紛告別了人背畜馱吃水難的歷史，解放了大量取水勞動力，極大地改善了群眾的生存環境和生產條件，減輕了群眾負擔，提高了貧困地區群眾的生活質量及身體健康水平，有力地保障和促進了我縣經濟社會的可持續發展。

但農村飲水仍面臨著許多問題。一是由于連續多年的干旱，造成地下水位嚴重下降、泉水干枯，以前已經基本解決了飲水困難部分鄉村，又面臨新的吃水困難。二是一些鄉村雖然飲水不是特別困難，但由于供水設施簡陋或根本沒有供水設施，直接從水庫、河流、坑塘、淺井取水飲用，水源保證率非常低，季節性缺水非常嚴重，一遇干旱年份仍需遠距離拉水或買水，三是由于工礦企業的迅猛發展，造成工業廢水的大量排放，以及化肥和農藥的大量使用，我縣部分鄉村地表水和地下水受到嚴重污染，水源的污染嚴重危害了當地群眾的身心健康。四是隨著廣大農村生活水平的提高及畜牧飼養業的發展，生活污水的大量排放沼液及牲畜糞便的滲漏等，造成農村群眾飲用水井的污染。

根據縣水務部門2010年編制了《寬城滿族自治縣農村飲水規劃調查復核報告》，2008年底全縣農村飲水不安全人口8.2862萬人，飲水不安全類型為污染和缺水，占全縣農村總人口的38.8%，其中水質污染人口為6115人，水量不達標人口為63252人，用水方便程度不達標人口為1870人，水源保證率不達標人口為11625人，因此，全縣農村飲水形勢不容樂觀，已建自來水工程返困率較高，農村飲水任務繁重。

2. 農村飲水存在主要問題

2.1 農村飲水不安全人口增加

隨著工業廢水、城鄉生活污水排放量和農藥化肥量的不斷增加，農村飲水水源受到污染，水中污染物含量嚴重超標。過去飲用水水質超標大多表現在感觀和細菌學指標方面?，F在則是越來越多的化學甚至毒理學指標超標，由于水質惡化，直接飲用地面水和淺層地下水的農村居民飲水質量和衛生狀況難以保障。據調查，全縣現有農村飲水不安全人口8.2862萬人，且由于我縣連續干旱，地下水位下降等因素的影響，農村飲水不安全人口呈逐年增加趨勢。

2.2 農村取水設施簡陋，無消毒設施

據調查，我縣農村居民飲用水大部分是簡易供水工程和農戶個人安裝的簡易壓水井，大部分都是取用淺層地下水，井深一般在8-15米，沒有安裝過濾設置，更談不上凈化、消毒。供水工程設施簡陋，取出地下水直接向用戶供水。大部分農村不缺水居民飲水也存在很大的安全隱患。

2.3 缺乏水源地保護意識、水質監測體系不健全

由于群眾對飲用水水源地的保護意識不強，又缺乏對農村飲用水源地保護方面法律、法規的意識，致使農村飲用水水環境屢遭破壞。而且，農村供水工程規模小、標準低、水源分散，開展水質監測工作難度較大，費用較高，群眾不愿承擔，因此，我縣只有縣城供水工程定期進行水質監測，沒有開展農村供水監測工作。

2.4 投資配套政策不完善

長期以來，農村飲水工程建設資金都是由中央、地方受益農民群眾三方共同投資建設，目前，國家飲水安全工程建設籌資比例為中央40%、省20%、省以下地方配套40%，由于受地方財力限制，省以下配套資金全部靠受益群眾自籌解決。因此，在實施過程中，一方面存在農民自籌能力差，只能按成本較低的簡便方案建設工程，造成農村飲水工程建設標準偏低，如采用引流自壓的自來水工程，在特殊干旱年份，水源沒保障，用水保證率偏低，使用壽命短。另一方面存在為建好工程，戶均籌資及投勞折款過高，負擔過重，影響群眾建設積極性現象。

2.5 農村飲水工程管理體制不健全

農村飲水工程都是由受益村或組直接管理，由于村級經濟基礎薄弱，又沒有形成合理的水價機制，大部分飲水工程沒有安裝計量設施，不收水費或只收成本費，沒有資金積累，致使工程運行出現問題無人組織或無資金進行維修，造成了只用不管的被動局面。一旦工程局不損壞，如水泵、管路損壞或遇特殊干旱年份，水源井干枯，整個工程便陷于癱瘓狀態。在個別村由于缺乏統一管理，新建農戶私挖濫接自來水，跑冒滴漏現象嚴重，也是造成工程不能穩定運行的一個原因，總之，由于管理體制不健全，致使工程難以長期發揮效益。

3. 解決農村飲水安全的對策

水是生命之源，獲得安全飲用水是人民群眾的基本需求?！懊駷榘畋荆竟贪顚帯?，解決好與人民群眾利益密切相關飲水安全問題，就是最大的關注民生。建議今后在飲水工作中做好以下幾方面工作。

3.1 強化領導，落實責任

建設農村飲水安全工程是各級政府的重要職責，飲水安全工作涉及發改、水務、衛生、環保、財政等多個部門，水務部門是農村飲水安全的業務主管部門，應全面負責農村飲水安全工程的規劃設計、工程實施的技術指導及質量控制，負責工程主要材料設備的購置及安裝。受益鄉鎮村要做好組織實施和施工環境協調工作。衛生部門負責做好水質監測化驗及供水衛生工作。發改、財政部門要協調做好工程建設資金足額、及時到位。環保部門要做好水源地保護工作，嚴禁向水源地保護區排放污染物。各部門要明確責任，分工協作，強化水源保護、水質監測和社會化服務，建立健全農村飲水安全保障體系，使農民群眾早日獲得安全飲用水。

3.2 科學規劃，摸清底數

我縣地質地貌條件比較復雜，既有資源性缺水，又有工程性缺水，摸清現狀、搞好規劃科學規劃是解決農村飲水困難的基礎和保障。工程規劃要本著“供水安全，便于管理，經濟實用”的原則，首先是確保飲水安全，水源的水質水量均要達到農村飲用水標準。其次是根據當地的自然條件，本著因地制宜注重實效的原則分類制定解決方案。分析我縣目前農村飲水工程，主要有四種供水模式，一是城區供水延伸型，縣城周邊的村莊盡量與縣城供水聯網解決飲水安全問題。二是鄉鎮集中供水型，在鄉鎮所在地和人口比較集中的鄉鎮建集中供水工程，輻射周邊村組，全縣18個鄉鎮均可采取這種供水模式。三是聯村供水型。以行政村或自然村為單位，一般2-3個行政村或自然村聯合建供水工程。四是單村供水工程，偏僻分散的自然村采取單村供水。在工程建設中，對居住集中的村組，應優先考慮建設集中供水工程或城鎮自來水擴網工程；對水源較好的山村，以村或組為單位建設獨立的供水系統，并優先考慮工程的長久效益，盡量少建設只考慮運行成本不能長久發揮效益的引流供水工程，避免重復投資；對于缺水村莊位置地勢高，較難找到水源的地方，采取建集雨水窖等措施分散供水。

3.3 整合資金，加大投入

建立穩定的農村飲水安全投入保障機制，是解決貧困地區飲水困難的關鍵。根據我縣的實際情況，解決農村飲水安全工程的投入問題，必須采取政府投入與市場機制相結合的方式，建立以“政府投入為主導、農戶自愿投入為基礎、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一是建議縣級財政落實飲水安全項目地方配套資金。對國家已經列入年度規劃的飲水安全項目，建議縣級財政按地方配套的10%-20%的投資比例進行配套，以減輕受益群眾負擔，提高群眾建設農村飲水工程的積極性。把農村飲水安全這一“民生工程”建設成群眾滿意的“民心工程”。二是建議縣財政在預算中安排農村飲水安全工程建設資金?！掇r村飲水安全項目建設管理辦法》中規定，由于開礦、建廠及其他人為因素造成的飲水不安全問題，由責任單位或責任人負責解決。已解決農村飲水安全問題又出現反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。我縣存在大量已建工程反復及因旱臨時飲水困難等飲水不安全問題，因此，建議縣財政在每年預算中安排一定的農村飲水安全工程建設資金。

3.4 加強宣傳，提高認識

提高廣大農民對飲水安全的認識，調動農民群眾自覺參與飲水工程建設積極性是非常重要的。利用各種媒體宣傳飲水安全的重要意義及國家農村飲水安全的有關政策，使農民了解什么是飲水安全，增強農民保護水和節約水的意識。

3.5 創新體制，加強管理

飲水安全工程能否長期發揮效益，關鍵在管理。為充分發揮飲水工程效益，在農村飲水安全工程建設管理中要樹立市場化理念，創新建設、管理體制，在建設管理和運行管理中加大監管力度，將過去政府操辦改變為政府督辦，按照“誰投資、誰所有，誰受益”的原則，明確產權，將產權歸投資者所有，國家補助資金所形成的資產無償歸農民所有，在農村飲水安全工程建設管理中，一是管理從建設開始。在工程建設之前，先落實管理體制、管理制度和管理主體，然后進行工程規劃設計，確定工程規模和供水方式。讓鄉村及群眾參與工程的建設、監督及運行管理。二是把工程管理納入正規化、規范化管理軌道，制定切實可行的規章制度。要求已建飲水工程的鄉村要根據實際情況，落實管理責任和水價機制，提高廣大群眾管護意識，形成“以水養水”良性循環。同時，設立水源保護標志，加強對供水水源的保護，確保群眾長期受益。三是因地制宜，建立靈活有效的運行管理模式。單戶工程實行農戶自建、自管、自有、自用；聯戶工程實行民主決策，受益農戶自愿組建供水協會或推薦專人管理、民主討論制定管護制度；集中供水工程實行一戶一表，計量收費，真正做到“公平、公正、公開”。專業化管理，采取供水站與用水協會相結合的管理辦法，杜絕白用水現象。積累一定的維修資金，保證小型供水工程效益的發揮。四是建立定期回訪制度。工程建成后，縣水務局定期進行回訪，對運行管理中存在問題進行跟蹤指導。

篇8

[關鍵詞] 飲用水；水質管理；在線預警

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 116

[中圖分類號] X832 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）21- 0217- 02

1 加強水質全程管理的重要意義

飲用水從源頭到龍頭的全程管理包含以下5個環節：水源水質管理、出廠水水質管理、管網水水質管理、二次供水水質管理、在線監測預警系統。對飲用水實行全過程無縫隙的管理，可以保障人民群眾的飲用水安全，維護社會的穩定，促進區域經濟的發展。

2 水質全程管理現狀

2.1 水源水質情況

從整體上看，我國的水資源充足，但我國水資源的分布嚴重不均。飲用水水源分為地表水型水源和地下水型水源。地表水型水源受上游污水直排、生活垃圾和農業污染的影響，容易造成水體富營養化，加上季節性的藻類污染等因素整體導致了水質安全的不穩定性。地下水型水源容易受到地質結構性影響和農業面源污染影響，導致水源總硬度、硫酸鹽、硝酸鹽、氨氮等超標問題。隨著我國的經濟發展，水源水質惡化形勢日趨嚴峻。

2.2 出廠水水質情況

目前，我國的水處理工藝仍是以常規的“混凝、沉淀、過濾、消毒”為主導。常規處理工藝的優勢在于對濁度和細菌的去除，而對于病原微生物、重金屬污染物或者具有溶解性的有機物的去除卻收效甚微。目前，供水企業大部分都采用液氯消毒，水在氯化消毒時，其含有的有機污染物與氯相作用，既增加了氯耗，又影響了消毒效果，而且還生成了多種氯化消毒副產物，這些產物影響人體健康。從2007年7月1日開始，我國采用新的《生活飲用水衛生標準》，檢測項目由原來的 35項增至現在的 106 項，主要是增加了消毒副產物和微量有機物等毒理性指標，因此僅僅依靠現有的水質檢測技術，已經難以保證高標準的供水安全的要求。

2.3 管網水水質情況

飲用水經供水企業處理后，還要流經數十公里乃至數百公里的供水管網，飲用水在管網內的流動時間一般要經過數小時，有的可能要經過數天，這期間水中的某些化學物質如余氯等與管壁作用，可以引起管壁銹蝕，管材自身釋放的有機物也會促進微生物的生長。我國供水管網主要使用的是金屬管材和非金屬管材，如鑄鐵管、球鐵管、鋼管、混凝土管、塑料管，普遍存在管網老化、管道安裝工藝和材質不達標的情況，導致供水管網抗沖擊和抗腐蝕能力變弱；供水管網銹蝕嚴重，黃水、渾水現象時有發生；維修、搶修不規范，管道施工不按規定清洗消毒，管網水質存在突發性的濁度升高、余氯迅速衰減等問題。

2.4 二次供水水質情況

隨著城市的發展，高層建筑日漸增多，二次供水規模越來越大，但是二次供水屋頂水箱、蓄水池和泵房的設計標準和要求并沒有與時俱進，很多地區和城市都沒有出臺二次供水管理辦法，二次供水管理無章可循。目前，我國二次供水設施很多都存在蓄水池密閉不嚴的問題，二次供水管理機構、管理職責不清，不按時對蓄水池進行沖洗消毒，蓄水池中細菌、病毒、原生動物、藻類等超標，影響了居民的飲用水水質。

2.5 在線監測預警系統建設情況

我國水質預警技術起步較晚，初步在水質自動監測、快速分析等預警體系指標建設方面進行了探索?，F有的供水水質在線監測體系對于在線監測和自動評價分析相當匱乏，對于水質的監測依然以實驗室化驗為主，大多都停滯在數據收集和管理的層次，不能充分的發揮出應有的監測預警作用。再者，上到國家、省局再到城市監管部門，各級的信息報送體系還不完善，國家城市供水水質監測網的兩級網、三級站的作用還沒有得到有效發揮，水質基礎信息均來源于一個個的水源監測站，其信息瑣碎散亂，難以集成和共享，而且水質信息分散在不同的管理部門，環保、水利水文、地礦、城建、衛生防疫、技術監督等部門，缺乏有效的信息溝通機制，信息共享的水平比較低。

3 構建水質全程管理的幾點建議

3.1 做好水源保護

應加強對水源地及原水流經地區的保護。尤其要注重對水源全流域的保護，通過跨省市跨部門的協同合作，減少對水源的污染排放。對地下水的開發利用應進一步加強管理，嚴格控制開采深層承壓水。進一步調整農村產業結構，鼓勵發展綠色生態農業，減少農藥化肥使用量，減少養殖業污染，保證水源水質達標。

3.2 提高水質檢測水平

改進水處理工藝，采用檢測新技術。由于水質檢測工作專業性強，檢測技術更新快，需要不斷提高檢測人員的專業水平，積極推廣應用新技術，提高檢測結果的準確性。加大對檢測實驗室硬件的投入，配備先進的儀器設備，建立規范的管理制度。推進實驗室信息管理系統建設，建立完善水質上報、分析、評價機制。做好水質檢測數據的采集、制表、加工、分析、存檔和上報工作，在對數據進行及時、準確加工的基礎上，結合報表、曲線或者圖表等對水質數據進行統計，通過對比分析，及時發現水質異常數據，并對技術參數和水質工藝進行相應的調整，保證出廠水水質達標。

3.3 加強供水管網管理

不論是金屬管材還是非金屬管材都有其自身的優缺點，因此在進行管材的選擇時，要因地制宜，結合當地水質的特點和施工的標準要求，加強供水管網施工管理，嚴格供水管網的安裝和維護，保障好市政給水管道的施工質量，減少管網水質受污染的幾率。有條件的地區可以逐步對老舊管網進行改造，更換新型材質的供水管網。建立供水管網管理制度，內容涵蓋管網三定沖洗制度、管網閥門開啟制度和管網爆管恢復沖洗制度等，保證管網水質達標。

3.4 加強二次供水管理

政府部門應加強對二次供水管理工作的重視，結合本地區實際制定《二次供水管理辦法》和《二次供水設施建設技術標準》，規范二次供水的管理，明確二次供水設施責任主體，明確和提高二次供水設施的設計標準和要求，明確二次供水設施的產權和監管責任，保障居民最后一公里用水安全，保證管網末梢水質達標。

3.5 構建水質監測預警體系

從水源水到龍頭水的全過程管理，需要構建由水利水文、建設、衛生防疫等部門組成的水質信息橫向溝通網絡平臺，實現水質管理渠道暢通、水質信息數據共享。建立水質在線預警監測系統，涵蓋水源水、出廠水、管網水水質數據采集與集成、信息展示、預警分析和應急決策等功能，為防止因突發性水源污染引起的重大供水事故，保障供水安全，做到對突發性水質事故的提前和及時報警，構建起企業自檢、強制抽檢、在線預警監測和應急流動檢測的四級水質監測工作架構，真正搭建起從源頭到龍頭的水質全程管理體系。

主要參考文獻

[1]王海亮，周云，孫堅偉，等.二次供水常見水質問題及防治技術[J]. 凈水技術，2010，29（4）：71-74.

篇9

近年來，磐安縣抓住“千萬農民飲用水工程”建設契機，投資1.4億元，完成12個集鎮供水工程，及356個行政村、137個自然村的飲用水工程建設任務，受益人口達17.5萬人，98%以上農村人口的飲用水問題得到有效解決和改善，被群眾稱贊為最滿意的實事。

二、管理經驗

隨著工程的運行，工程管理中的問題逐漸暴露出來，主要表現在工程使用無人管、管理人員水平低、農戶用水不收費、維修養護不及時，修理經費沒保障等。針對存在的問題，磐安縣通過健全管理機構、落實經費保障、完善管理制度、加大人員培訓、嚴抓考核落實等措施，全面推行農村飲用水工程長效管理，取得明顯成效。于2011年9月，磐安縣被列為浙江省農村飲用水工程長效管理達標縣。主要經驗有：

1.抓政策保障，確保有錢辦事

在廣泛深入調研的基礎上，磐安縣先后出臺了《磐安縣農村飲用水管理辦法》、《磐安縣農村飲用水管理考核細則》等一系列政策文件。明確了政府在水利建設中的主導作用，設立工程長效管理基金，每年安排200萬元資金用于農村飲用水工程長效管理，主要用于農村飲用水的水源保護、長效管理考核補助、水質監測、信息系統維護升級、管護人員培訓、管理機構日常經費等。政策扶持力度的加大，較好地調動了鄉鎮、村干部的建設和管理的積極性。

2.抓隊伍建設，確保有人管事

磐安縣在2006年就成立了以縣委副書記為組長的農村飲用水工程建設領導小組，在此基礎上，首先由縣編委批準，專門設立了農村飲用水管理辦公室，配備了三名工作人員，負責編制全縣農村飲用水建設管理規劃和年度計劃，負責工程建設管理，指導、監督飲用水設施的建后管理和維護等工作。其次，成立了鄉鎮分管領導、鄉鎮水管員二人工作小組，會同集鎮水廠管理人員一起負責抓好本鄉鎮的飲用水工程長效管理。同時，磐安縣高度重視村級水務員隊伍建設，落實各村飲用水工程專職管理人員。根據2006年開始實施的“百村飲用水經營權改革工程”，對已實施經營權改革的村莊，明確規定水廠經營者為管理人員，并簽訂經營承包合同；未實施經營權改革的村莊，由村委會指定專人負責飲用水長效管理，村委會出具任命書。通過縣、鄉、村三級任務分解，確保級級有組織、層層抓落實，為長效管理夯實工作基礎。

3.抓隊伍培訓，確保有能力辦事

加強農村飲用水工程長效管理培訓工作是基礎。鄉鎮、村級管理人員不能過培訓，基本上不具備工程管理水平，無法開展日常維修與管理。在工程管理過程中，必須開展多層次、多形式的培訓工作，讓農民了解和掌握凈化設備使用、消毒設備的操作、長效管理的具體要求等方面的知識，確保長效管理各項措施落到實處，發揮效益。

4.抓機制完善，確保有章理事

農村安全飲用水工程既要建得起，更要管得好。磐安縣在前幾年通過調研，創新了“競標建設、產權拍賣、長期承包”三種管理模式，在此基礎上，磐安縣按浙江省農村飲用水管理有關規定，重點抓好四個方面，進一步加強農村安全飲用水工程的管理：

4.1明確運行維護管理責任主體

按照責、權、利相統一的原則，實行“誰投資、誰所有、誰受益”，明晰農民飲用水工程所有權，落實工程建設和管護責任主體，定期對工程設施進行檢查、檢修與維護。目前，全縣12個集鎮供水工程和356個行政村飲用水工程中，有10%采用公司化進行管理，有40%采用承包的方式進行管理，有50%由村集體指定專人負責管理。

4.2引入市場機制實行有償供水

為了有效解決工程運行管理費用，促進農民節約用水，我們在農村推行有償供水的管理機制。按照不同的投資主體，合理確定水價。集鎮供水的水價制定及調整由所在地鄉鎮人民政府或水廠向縣發改（物價）局提出書面申請，由縣發改（物價）局負責核準和監督；單村自建自用的供水水價由村委會自行確定，報縣發改（物價）局備案。目前，全縣有90%以上的行政村都已實行有償供水。

4.3扎實做好水質檢測工作

為了保證水質安全，我縣突出抓好源頭和龍頭兩個重點環節的水質監測工作。水源源頭的檢測從2008年初開始，委托金華市水文站檢測，成為全市最先開展所有集鎮供水水源檢測的縣市。目前檢測頻率為每月一次，一年共12次，每月編制水資源質量通報。2011年開始，縣水務局委托縣疾病預防控制中心，對全縣12個集鎮(受益99個行政村)和56個行政村，進行出廠水、管網末稍水的水質檢測，每村每年二次，枯水期與豐水期各一次，力求做到及時發現并解決水質問題，為農民提供優質安全的飲用水。

4.4建立飲用水安全保障應急機制

為了做好農村飲用水突發事故處置，編制了《農村飲用水安全保障應急預案》，落實了小型泵站、管材和配件、常用應急消毒藥劑等應急物質儲備，確保及時有效處置水質污染等突況。

篇10

一、加強水文站網和信息化建設，提升區域水資源監測能力

1、加強組織協調，組織開展全市區域用水總量監測工作

實行最嚴格水資源管理制度是新時期新的治水方略，開展區域年度用水總量監測工作是水文工作面臨的新任務，對此我們認真貫徹落實《省用水總量控制管理辦法》和《省區域年度用水總量監測暫行辦法》，根據《市區域年度用水總量及水功能區水質監測實施方案》要求，積極開展區域用水總量監測、分析評價工作，為我市進一步轉變用水方式、調整用水結構、提高用水效率、實現水資源可持續利用提供重要的科學依據。

我們將區域用水總量監測工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，在人員安排、技術裝備、資金落實等方面重點保障。先后召開4次專題會議進行研究、討論，結合我市實際情況制定切實可行的實施方案。聯合市水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫局下發了《關于開展全市用水總量監測工作的通知》，組建成立了全市用水總量監測工作領導小組，組織了專門的工作隊伍，明確了職能和任務，確定了領導小組定期會議制度，建立了部門之間定期交流、鄉鎮定期上報數據的長效機制，為開展年度用水監測工作創造了良好的平臺。市政府召開了全市用水總量監測工作會議，分管市長到會并作重要講話，對全市區域用水總量監測工作進行了具體部署，為用水總量監測工作的迅速開展打下堅實的基礎。市用水總量監測工作領導小組成員，各園區、鎮、街道分管負責人、農業服務中心主任，我局全體干部職工參加了會議。在廣泛調查和深入研究的基礎上制定了用水總量分類調查辦法和表格，對城區主要取水口取水情況實現了遠程監測，初步編制完成《市年上半年度區域用水總量監測報告》。

2、進一步完善水文站網建設，穩步推進水文信息化建設

實行最嚴格的水資源管理制度，開展區域用水總量監測，完善的水文站網和快捷準確的信息化體系是基礎。

我們根據用水總量監測的需要，加強對現有水文站網和自動測報系統的建設、管理和維護，重點做好市城市防汛水文自動監控系統項目和水文信息中心升級改造項目的籌備建設。聯合市城建局在城市規劃區范圍內設立5處河道水位監測站、8處道路積水視頻監測站，增設6處自動遙測雨量站，為城市防汛排澇提供及時、準確的雨水情信息；開展城市水文基礎研究，為城市防汛和環境改善提供技術服務。升級改造水文信息中心，建設標準化計算機機房，增設電子屏幕，配備物理防火墻，確保數據安全，實現與市水利局信息的實時共享，實現實時水文信息在公網上，改進雨水情信息的表現形式。目前兩項目均已完成招標工作，進入施工階段，預計7月底完成項目建設。積極配合市局分別在吉利河水庫、孫家屯水庫設立1處水文站，配套建設2處雨量站。配合市水利局開展市山洪災害防治系統建設，并負責11個鎮、169個村的防御預案編制工作。并就系統包括的28處自動雨量站、6處水位、67處簡易雨量站、70處簡易水位站的雨水情信息共享達成意向。我局水文站網得到進一步擴展，水文綜合監測能力得到有效提升，水文信息化走向一個全新的高度。

今年，我局完成的市水文自動測報綜合處理平臺被市政府評為“年度市科技進步三等獎”。配合市水文局完成中國（）水文科技館項目在我市建設的前期協調、準備工作。

二、堅持“大水文”發展理念，提升水文服務能力

1、扎實做好水文測報工作

我局嚴格按照上級的要求，及早準備，周密部署各項汛前準備工作，對各水文站、雨量站儀器設備和監測環境進行了1次全面檢查維護，及時編制了《市水文局年水文測驗及資料整編注意事項》、《市水文局防汛測報應急預案》、《市水文局年城市防汛測報預案》，并組織全體職工開展了4次專項業務培訓，進行了2次模擬演練，確保在組織、技術、物質和安全等方面準備到位，為今年水文測報任務的圓滿完成打好基礎。認真組織開展、大場、馮家坊、邱家莊、泊里、王臺等6處水文站的測報工作，及時掌握雨量、流量、蒸發、土壤墑情等水文要素信息。為規范《防汛抗旱信息》、《水文簡報》等水文信息，出臺了《關于規范水文信息的通知》，規范了各類信息的形式、內容、標準、時間及負責科室等相關事項。目前，共《水文簡報》、《防汛抗旱信息》共21期、手機短信1000余條，為全市防汛抗旱工作提供了及時、準確的信息。

2、發揮職能，服務地方經濟社會建設

圍繞社會主義新農村建設工作，我局積極組織技術人員開展多頻次土壤墑情監測和農村飲用水水質監測工作，為農業生產提供了技術支持，為農民生活提供安全保障，為全市的抗旱工作提供技術支撐。針對我市春季旱情形勢，為全面、及時、準確地掌握我市土壤墑情及旱情發展情況，我局及時派送科技人員到濱海辦事處開展幫扶，配合國土、水利等部門在全市范圍內開展打井抗旱工作，并加大對全市土壤墑情監測的頻次和力度，對我市八處土壤墑情監測點每五天進行一次土壤墑情監測，結合全市雨情、水情、地下水等實時資料，及時分析、預測和預報全市旱情，并以《防汛抗旱信息》的方式發至政府有關部門和各鎮、街道、園區，為我市抗旱工作提供技術支撐。目前，共完成土壤墑情監測27批，計216點次，完成農村飲用水水質監測1批，計10點次。積極配合水環境監測中心開展了一次入河排污口監測工作，對風河下游入河排污口進行水質、水量監測，收集了準確的污水排放數據，為城市管理提供技術支持。

依托局屬水文科技公司積極聯系有關項目，不斷向市場要效益，先后完成或參與完成2項防洪影響評價報告、2項水土保持分析評價報告和1項取水工程水資源論證報告表編制工作，另有1項水文科技咨詢項目正在開展中。

三、突出機關規范化建設，激發水文事業活力

我局堅持以創建“創新型、競爭型、學習型、服務型”機關為目標，深入開展“創建高績效機關、做人民滿意公務員”活動，著力打造“情系水文、人水和諧”服務品牌，在高績效機關建設上取得了明顯的成效。

我局始終把黨建工作作為根本，深入開展了“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動。開展“尋標、對標、達標、奪標”活動，通過認真分析和廣泛調研，密切聯系自身實際，確定了“近學威海水文信息化、濟南城市水文建設，遠學浙江之江水質自動監測、平陽海洋水文監測”的學趕目標，確立了“確保1年取得突破，力爭3年追平目標，5年實現超越”的行動目標，結合水文事業“xx”發展規劃，制定了切實可行的工作措施和行動時間表，確保“達標、奪標”。要求全局干部職工統一思想、銳意創新、奮力拼搏、勇創一流，在“xx”期間全面趕超學習目標，把市水文局建設成為領先、全國一流的縣級水文局。我局測驗科被市委組織部、市直機關工委、人力資源和社會保障局授予“市機關優秀科室”稱號。

我局積極參與社會活動，先后開展了送科技下鄉科普宣傳活動和“世界水日”、“中國水周”宣傳活動，積極參與市平安建設、生態城市建設、創衛、創城等活動，積極組織慈善一日捐活動，增強了干部職工的奉獻意識和社會責任感。

在日常工作中，我局不斷加強水文宣傳工作。目前，共《水文簡報》、《防汛抗旱信息》21期、手機短信1000余條，在水文信息網、《水文》、水文信息網等刊物、媒體上發表20余篇文章和宣傳報道。

四、加強水文依法行政工作

認真做好《中華人民共和國水文條例》、《省用水總量控制管理辦法》、《省區域年度用水總量監測暫行辦法》的學習宣傳，搞好執法業務培訓，嚴格執法，依法行政，切實保障水文權益。組織水文監察大隊成員做好執法業務內部培訓。借“世界水日”、“中國水周”之機，聯合市水利局、氣象局在體育館廣場設立了宣傳站，通過宣掛標語、板報、張貼畫報等形式積極深入地宣傳《中華人民共和國水文條例》、《水法》、《防洪法》等法律、法規，提高人們的節水意識，增強人與自然和諧相處的理念。按照市政府關于加強軟環境建設的要求，及時梳理非行政許可事項，根據我局工作實際，做出暫時不下放權力到鄉鎮的決定。

五、年下半年重點工作

1、做好區域年度用水總量監測，完成《市年區域年度用水總量監測報告》的編寫工作。

2、完成市城市防汛水文自動監控系統的建設工作，實現對我市城區重點區域降雨、河道水位、道路積水等情況的實時在線自動監測。完成水文信息中心升級改造項目，實現公網信息。

3、扎實做好水文測報工作，認真完成、大場、馮家坊、邱家莊、泊里和王臺等6處水文站的測報工作。

4、繼續開展多點多頻次的土壤墑情監測，并通過金宏網監測結果，為農業生產提供服務。