根據省紀委省監察廳《關于重申和嚴格執行廉潔自律有關規定的通知》文件精神與市紀委要求，我局黨組結合開展創先爭優活動，切實加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，對遵守廉政自律有關規定情況進行了認真查找，增強廉潔自律意識，做到自覺遵守規定，切實為保增長、保民生、保穩定和推進“兩個加快”提供有力的作風保證。現將有關自查情況報告如下：

一、領導班子高度重視

我局高度重視黨風廉政建設工作，對嚴格執行廉潔自律有關規定相關工作及時召開了領導班子會議進行貫徹和傳達，領導班子成員一致認為此次對執行廉潔自律有關規定進行是黨風廉政建設的重要內容，是教育領導干部堅持以身作則、清正廉潔、一身正氣，增強反腐倡廉的自覺性，堅持立黨為公、執政為民，做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實、抓出成效。為確保活動的順利開展，我們成立了自查自糾領導小組，黨組書記、局長任組長，紀檢組長具體負責。在活動中，我們注意發揮兩個作用：一是領導的示范作用。尤其是黨員領導干部帶頭參加查找，以無聲的行動影響帶動活動有聲有色地開展起來；二是組織的推動作用。月日，我局組織召開了局機關全體職工和二級單位領導參加的“反腐倡廉警示教育”活動動員大會，局黨組書記、局長、領導小組長親自親動員，對我局執行廉潔自律有關規定工作安排部署，紀檢組長組織了對川紀發10號文件的學習，使我局執行廉潔自律有關規定的自查自糾活動在全局迅速啟動。

二、自查自糾成效明顯

結合創先爭優活動查找分析問題階段和廉政警示教育月活動，我局對執行廉潔自律有關規定自查自糾活動以科室、二級單位為單元，取得了明顯成效。每個崗位的同志，清理出了自己的崗位職責，對照崗位職責、對照有關規定逐條查找，查找結果通過局辦公室(紀檢監察室)的審核。每個同志均認真查找問題，剖析自我，廉潔意識入腦入心。同時也有針對性的提出了崗位廉政風險防范措施。

嚴格執行厲行節約有關方面。我局嚴格執行財政經費預算，沒有領導參加因公出國(境)。沒有在風景區舉辦會議，也沒有用公款請客送禮現象。為嚴格控制接待標準，還專題研究修訂了局《公務接待管理制度》，將原來各業務科室承辦的對口接待工作，集中辦公室統一管理，實行接待申報制度。嚴格控制接待規模和陪同人數，防止超標準接待，確保公務接待費用壓縮10%的目標任務完成。

根據省紀委省監察廳《關于重申和嚴格執行廉潔自律有關規定的通知》文件精神與市紀委要求，我局黨組結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，對遵守廉政自律有關規定情況進行了認真查找，增強廉潔自律意識，做到自覺遵守規定，切實為保增長、保民生、保穩定和推進“兩個加快”提供有力的作風保證。現將有關自查情況報告如下：

一、領導班子高度重視

我局高度重視黨風廉政建設工作，對嚴格執行廉潔自律有關規定相關工作及時召開了領導班子會議進行貫徹和傳達，領導班子成員一致認為此次對執行廉潔自律有關規定進行是黨風廉政建設的重要內容，是教育領導干部堅持以身作則、清正廉潔、一身正氣，增強反腐倡廉的自覺性，堅持立黨為公、執政為民，做好本職工作的有力手段。一定要抓好、抓實、抓出成效。為確保活動的順利開展，我們成立了自查自糾領導小組，黨組書記、局長任組長，紀檢組長具體負責。在活動中，我們注意發揮兩個作用：一是領導的示范作用。尤其是黨員領導干部帶頭參加查找，以無聲的行動影響帶動活動有聲有色地開展起來；二是組織的推動作用。月日，我局組織召開了局機關全體職工和二級單位領導參加的“反腐倡廉警示教育”活動動員大會，局黨組書記、局長、領導小組長親自親動員，對我局執行廉潔自律有關規定工作安排部署，紀檢組長組織了對川紀發10號文件的學習，使我局執行廉潔自律有關規定的自查自糾活動在全局迅速啟動。

三、自查自糾成效明顯

結合學習實踐科學發展觀活動查找分析問題階段和廉政警示教育月活動，我局對執行廉潔自律有關規定自查自糾活動以科室、二級單位為單元，取得了明顯成效。每個崗位的同志，清理出了自己的崗位職責，對照崗位職責、對照有關規定逐條查找，查找結果通過局辦公室(紀檢監察室)的審核。每個同志均認真查找問題，剖析自我，廉潔意識入腦入心。同時也有針對性的提出了崗位廉政風險防范措施。

嚴格執行厲行節約有關方面。我局嚴格執行財政經費預算，沒有領導參加因公出國(境)。沒有在風景區舉辦會議，也沒有用公款請客送禮現象。為嚴格控制接待標準，還專題研究修訂了局《公務接待管理制度》，將原來各業務科室承辦的對口接待工作，集中辦公室統一管理，實行接待申報制度。嚴格控制接待規模和陪同人數，防止超標準接待，確保公務接待費用壓縮10%的目標任務完成。

一、對貫徹局黨組和局領導的指示精神在執行的過程中存在著標準不高、自覺性不強、工作不到位的現象。在康眾安全技術咨詢公司違規評價問題的處理上我們政治敏感性不強，用常規的思維方式去研究解決個性問題，沒有考慮問題發展的嚴重性和復雜性，在問題的研究上不深不細，和業務處室的配合上不夠主動，相互之間有一定的依賴性、動作遲緩，致使矛盾問題沒有妥善解決，造成工作的被動局面，教訓深刻。

二、存在著組織紀律性不強，在工作中缺少強烈的責任感和事業心，工作中只求過得去、不求過得硬，工作中自覺性不強，在工作交往中存在喝酒的現象。

三、工作中存在著通常觀念，人少事多，工作中滿足于一般布置，主動性地創造地開展工作不夠，在日常的工作中管理不深、不細，存在標準不高的問題。

四、管理上松懈，工作中不愿說，不敢碰硬的老好人傾向，在一些問題的處理上缺少方法和原則。

五、存在學習氛圍不濃，自覺性不強的問題，致使政策理論水平低，接受新生事物能力弱，分析判斷能力不強，不適合當前的工作和形勢的需要。

通過自查自糾，明確了下步努力方向:

各街道辦事處，區政府各部門、區有關單位：

為深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區建設的通知》、國家安監總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》和省政府安委會辦公室《關于進一步推進安全社區建設工作的指導意見》文件，深化安全生產基層基礎工作，建立安全生產長效機制，落實區政府工作報告要求，現就進一步推進全區安全社區建設工作有關事項通知如下：

一、指導思想

安全社區建設工作要以科學發展觀為指導，堅持以人為本的安全發展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產中心工作，貼近安全生產實際，以提高全民安全生產意識和防范能力為基本要求，以預防和減少各類事故傷害為目的，以加強安全生產基層基礎工作、建立安全生產長效機制為出發點和落腳點，積極穩妥推進，全面提升街道辦事處安全生產工作水平，為全區安全生產形勢的穩定好轉強基固本、提供支撐。

二、任務目標

根據全省統一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區建設工作。總體目標是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉鎮（街道辦事處）啟動安全社區創建工作，300個建成省級安全社區，200個建成國家級安全社區，安全社區數量覆蓋全省鄉鎮（街道辦事處）20%以上。根據我區經濟社會發展狀況，我區十三個街道辦事處都要開展安全社區創建工作。2012年度的任務是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創建國際安全社區，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區。

鄭州，河南省省會，河南政治、經濟、文化中心，轄鞏義、登封、新密、滎陽、新鄭、中牟、金水、二七、中原、管城、上街、惠濟12個縣（市）、區，全市總面積7446.2平方公里，總人口697.7萬人。2001年10月，鄭州市安全生產監督管理局成立。幾年來，我們把安監機構建設作為頭等工作來抓，截止2004年底，12個縣（市）區全都成立了獨立的正科級安監局，177個鄉、鎮（辦事處）全都成立了安全生產管理辦公室（下稱安全辦），2144個行政村、居委會設立了安全生產領導小組或明確了安全生產專干（工業生產企業多的村，設立了安全生產領導小組），村民小組設有安全生產協管員，高危企業按規定設立了安全生產管理機構。此外，我們還在社會各界聘請了36000名安全生產監督員，安全生產監管網絡已經形成。安全生產監管工作局面已經打開。

實踐給我們的啟示

工作中我們發現，雖說鄉、鎮（辦事處）都設有安全辦，在安全生產管理工作中也發揮了一定作用，但在實際工作中，安全辦隸屬鄉、鎮（辦事處），在履行安全管理職能工作中存在兩大問題。其一，沒有安全生產監管的行政執法權。工作中往往碰到這樣的問題：檢查發現問題很多，解決的不多，給企業提出整改要求，有些企業不予理睬。下發處罰通知書，一些企業不予執行，個別企業公開抵觸，使安全辦處于非常尷尬的地步。其二，安全辦隸屬鄉、鎮政府，沒有安全生產的行政執法權，不但安全執法工作出現“缺位”，而且基層安監機構也出現“空位”，使安全行政許可等業務工作出現“空檔”。這些問題引起了我們的深刻思考。安全生產監管的工作重心在基層，重點在企業，難點在執法，要實現安全生產監管工作關口前移重心下移，逐步建立安全生產長效機制，就必須著力解決基層安監機構問題——在鄉鎮設立派出機構安全生產監督管理所（以下簡稱安監所）。帶著設立鄉鎮安監所的想法，我們同滎陽、登封、新鄭、新密、惠濟等幾位安監局長到山東諸城等地考察學習。在考察中，同行們有共同的感觸和認識。安監所不設立，安監工作難以到位，在鄉鎮設立安監所勢在必行。

選準試點，大膽探索

認識的正確性并不意味著一說就成，并不意味著能被大家很快接受。成立安監所并非小事，涉及到編制、經費、辦公地點等一系列問題。但是認準了的事，就要大膽實踐，認真探索。成立安監所得到了市政府主管市長的贊同和大力支持。我們就首先選擇了領導重視，認識一致，積極性較高的滎陽市作試點。該市16個鄉、鎮（辦事處），我們從編制、經費與安全生產監管任務相兼顧的原則出發，建議該市設立4個跨行政區域的安監所，由縣政府確定每所的管轄范圍。滎陽市政府編委下文后，4個安監所掛牌工作。兩個多月的時間，安監所得到了鄉鎮政府的贊同和社會的認可，工作成效顯著，都認為這是一個新生事物，是解決基層安監機構的必由之路，是搞好安全生產工作的有效措施。鄭州市在鄉鎮設立安監所的做法得到了國家局有關領導的肯定，河南省政府主管省長史濟春要求省安監局對鄭州市設立安監所的情況進行調研。《中國安全生產報》刊登了題為《安監有了“派出所”，基層執法少犯難》的文章，對滎陽設立安監所的實踐進行了報導。

以點帶面，強力推進

按時完成特種設備平安監察工作，依照區特種設備平安檢查領導小組布置。全年無特種設備平安事故的鎮、街道辦事處，區政府給予懲處；對完成任務較差，且出現平安事故的進行通報批評，并給予相應處分。

防止平安事故的發生，為切實加強我區特種設備的平安監管。特制定本方案：

一、加強組織領導

成立由區平安生產監督管理局、環境維護局、質監局、工商分局、公安局、監察局以及各鎮、街道辦事處參與的上街區特種設備平安監察領導小組（以下簡稱領導小組，區政府的統一領導下。具體名單見附件）領導小組下設督查室和辦公室，督查室設在區平安生產監督管理局，主任由同志兼任。辦公室設在區質監局，主任由楊澤同志兼任。各鎮、街道辦事處設立特種設備平安監察室，各社區、村委會設立專職平安監察員。

二、明確職責分工

（一）區特種設備平安監察領導小組：負責全區特種設備平安監察的組織領導。負責對重大事故和責任事故的調查處理和責任追究。

為健全完善全區安全生產監督管理工作體系，進一步明確責任，推進工作落實，根據《關于加強區安全生產隊伍建設工作的區長辦公會議紀要》（和政區辦紀要〔〕號）精神，現就加強全區街道、社（村）安監隊伍建設提出如下意見：

一、街道安監隊伍建設

安全生產執法監察中隊在街道辦事處的領導下，受區安監局的委托，行使安全生產執法監察職權。

（一）人員配備。

安監中隊副科級編制職數不變，從區編制管理角度仍按原規定口徑；作為街道辦事處一個獨立的業務科室，不再受經濟科領導，獨立從事安全生產監管工作；配備3－5名專職人員，由街道辦事處內部自行調劑解決。

（二）工作職責。

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，提高生產經營單位從業人員安全素質，預防和減少傷亡事故的發生，根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《生產經營單位安全培訓規定》(第3號令)、《省安全生產培訓管理規定》(魯安監發[2006]81號)和《市安全生產條例》等有關法律法規規章的規定，結合我市實際對生產經營單位全員安全教育培訓工作提出如下意見：

一、指導思想

生產經營單位全員安全培訓的指導思想是：堅持以《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》、《省安全生產培訓管理規定》(魯安監發[2006]81號)和《市安全生產條例》為依據，以預防和減少傷亡事故為目的，以全面提高生產經營單位從業人員安全素質、責任意識、法規意識和安全技能為重點，把安全培訓提升到一個新的水平，確保我市安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

2011年市安監局將根據分類培訓的原則，對不同的對象實施相應教學內容和教育頻次的培訓，工作目標為：1.市安監局及各鎮政府、街道辦事處安監執法人員，執法監察業務培訓不少于2次，培訓率達100%；2.高危行業企業主要負責人、安全管理人員培訓率達100%，一般生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達90%以上，特種作業人員培訓率達100%；生產經營單位從業人員三級安全培訓率達100%，全面提高我市生產經營單位從業人員安全素質和安全意識，為我市安全生產的穩定發展奠定堅實基礎。

三、培訓對象

本月以來，我處在局黨組及局領導的帶領下，在其它處室的支持下，按照局領導的要求，做到每周有計劃，并按計劃認真開展工作，現將2008年4月份工作小結如下：

一、深入開展危險化學品安全專項整治

（一）指導縣（區）安監局開展危險化學品生產、儲存企業設立審查、竣工驗收

1、按照局領導安排，本月到宜良縣、富民縣、嵩明縣、安寧市、富民縣、晉寧縣、尋甸縣、官渡區安監局指導開展危險化學品生產、儲存企業設立審查、竣工驗收行政審批工作。

2、本月參加了省安監局組織的農藥有限公司危險化學品生產企業設立審查、參加了云南晉寧黃磷有限公司危險化學品生產企業的竣工驗收審查。應尋甸縣、西山區安監局邀請，參加了組織的云南鐘靈鋅業有限責任公司硫酸生產建設項目、西山區安監局組織的資江化工有限公司甲醛生產建設項目的竣工驗收審查。截止2008年4月30日，全市已完成危險化學品生產企業設立審查31家（2006以前完成設立審查4家，2006年度完成設立審查13家，2007年完成設立審查12家，2008年完成設立審查2家），完成竣工驗收25家（2006以前完成竣工驗收6家，2006年度完成竣工驗收4家，2007年完成竣工驗收8家，2008年完成竣工驗收7家）。

（二）開展危險化學品生產企業、經營企業（甲種、加油站、省屬乙種）經營許可證復審換證審查

一、落實完善安全生產責任制，加大監管力度

建立健全以安全生產責任制為核心的安全生產工作制度。根據《××區2009安全生產目標管理責任書》各項要求，結合我處實際，制定《××街道辦事處2009年安全生產目標管理責任書》。并實行目標管理和考核。建立安全生產責任制和目標管理考核制度。

我處于2月20日召開安全生產工作會議，對2009年安全生產工作表現突出的先進集體和先進個人予以表彰。2009年我處與社區居委會和公共戶單位簽訂了《2009年安全生產目標管理責任書》，再由各社區居委會分別與轄區各生產經營單位、村民小組簽訂責任書，層層落實安全生產工作責任。全年共與各單位簽訂安全生產責任書60份。進一步落實安全生產企業負責制，強化企業法人的安全生產第一責任人責任，使安全生產管理從以行政推動為主的方式，逐步轉變為企業自主負責的行為。

二、組織開展春節前后安全生產大檢查行動。

辦事處根據各科室的工作職責，由經濟科便民服務中心、各社區居委會負責對非煤礦山、建筑工地、危化品單位、特種設備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進行檢查，由城建科負責對轄區道路交通安全進行檢查，由綜治辦負責對“三合一”、“多合一”消防重點單位、公共聚集場所、學校進行消防安全檢查，各社區居委會負責配合辦事處開展對轄區內道路交通安全、消防安全、安全生產、食品安全的檢查和宣傳工作，并負責轄區各經營單位開展單位安全生產自檢自查和抽查工作。截止2月19日，本次檢查共出動辦事處、社區居委會、村民小組干部、工作人員、護村隊員及派出所民警125人次，車輛45起，檢查了121家經營單位，確保了春節前未發生各類安全生產事故。

配合區安監局對經營銷售煙花爆竹的14家經營戶單位進行了日常監管，確保平安不出現銷售三無產品和無證經營現象。