根據路政[2007]5號、6號、7號文件精神，XX路政所認真組織全體路政員進行學習，并成立以分局領導為組長，路政員為成員的自查自糾小組對公路“三亂”情況進行自查自糾。通過對《公路法》、《行政處罰法》、《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》等法律、法規、文件的學習，我所認真、嚴肅、實事求是開展以“七查”為內容的自查自由糾活動。即：（1）查思想上對工作的重視程度；（2）查治理公路“三亂”的規定是否落實；（3）查執行各項的落實情況；（4）查執行“綠色通道”政策是否規范；（5）查對社會承諾是否落實；（6）查是否按省物價局標準收費，有無亂收費現象和違紀行為；（7）查是否存在執法不文明行為。

一、路政所嚴格執行國務院、省政府“關于治理公路三亂”的指示精神，切實做好治理公路“三亂”工作，鞏固治理成果，防止反彈，經常深入進行思想教育，提高執法隊伍的整體素質。組織學習上級有關工作的文件、交通法規、、辦事程序等，進一步提高路政員的思想覺悟，增強自覺性。加強思想政治、職業道德、遵紀守法、業務素質教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，結合“三個代表”學習，遵照“人民公路為人民”的行業宗旨，培育廉潔奉公，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會的優良品德。嚴格執法，規范服務，文明辦事，堅決制止公路“三亂”行為。

二、將辦事程序、收費標準、服務承諾、監督舉報電話等需要公開的事項通過各種渠道向社會公布接受社會監督。對收費項目嚴格執行閩財綜（1995）113、閩價[2000]費字131號收費標準，未自定收費項目，自立收費標準。公開承諾服務內容，開展登門服務活動，深入企業辦理各項手續，方便群眾，提高效率，真正樹立“為人民服務，樹行業新風”、“愛崗敬業、忠于職守”的思想觀念。自覺規范行為，增強內部制約及外部監督機制。

三、路政執法人員上路執行公務時，嚴格遵守交通部在治理超限工作中的“十條禁令”堅決貫徹國家和省政府對治超工作的指導思想，抓好治超各項措施的落實。堅決執行國家、省關于“綠色通道”方面相關政策。執勤中做到依法行政、規范執法、廉潔執法，文明禮貌，按法律程序執法。工作未發現執法簡單、粗暴，嚴重侵害群眾合法權益的行為。嚴禁吃、拿、卡、要、收禮、受賄違法違紀事件發生。

在今后工作中加強制度建設，強化監督機制。進一步學習有關法律、法規和規章制度，完善內部辦事程序、工作紀律和行為規范，形成有章必依、違章必糾、互相監督的機制。發現違紀問題經查屬實的從嚴處理。要誠懇、虛心、熱情地接受社會的批評和建議，傾聽群眾的意見，當好人民公仆。我們要以自查自糾為動力，學習先進，改進工作，不斷提高行政執法工作水平。

為深入搞好治理公路“三亂”工作，實現無“三亂”建平目標，根據黨中央、國務院關于反腐敗工作的總體部署和我縣優化經濟發展軟環境的總體要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和縣委十三屆四次黨代會精神為指針，認真貫徹全縣黨風廉政建設工作會議精神，繼續把治理公路“三亂”工作作為糾風專項治理的一項重要任務，加大力度，完善措施，狠抓落實，防止反彈，力爭實現全縣所有公路基本無“三亂”的目標，為全縣經濟建設創造良好的道路運輸環境。

二、治理任務和措施

(一)進一步明確政策。堅持以《中華人民共和國公路法》和《國務院關于禁止在公路上亂設卡亂收費亂罰款的通知》(國發[1994]41號)為基本依據，除交通、公安、林業等部門外，其他部門、單位及其人員一律不準上路設站、收費、罰款和進行各種檢查活動。任何部門和單位不準向下屬下達罰款指標，不準將罰沒收入與執法人員的工資、福利、獎勵掛鉤。允許上路執法的部門和單位，不得進行職權范圍以外的檢查活動，不準代其他部門搭車收費。要積極開展創建“平安大道”活動，確保101線、錦赤線、小葉線、老寬線等國省公路車輛的安全暢通。要嚴格執行“綠色通道”的規定，對運送蔬菜、果品、動物的車輛違章，先放行、后處理。

(二)進一步規范執法行為。交通、公安、林業等部門要充分發揮自身職能作用，切實加強管理，嚴格依法行政。交通部門要加強源頭管理，堅持在檢查站、收費站和車輛集散地實施檢查任務。公安交警上路執勤要以維護秩序、疏導交通、保證安全為目的，對無違章車輛不得攔車檢查，如遇有嚴重違章需要糾正的，也不得雙向檢查。其他警種只有在執行緊急任務(如堵截被盜車輛，抓捕逃犯，打擊走私、販毒、販黃等)時才能上路進行臨時性檢查。林業木材檢查人員不得離開站點流動檢查。所有執法人員按照上述規定，確需上路進行檢查，必須持省政府授權部門核發的檢查證和收費證，且一人一證，不得轉借。要認真落實縣委、縣政府關于優化經濟發展軟環境的有關規定，認真糾正對本地區車輛偏寬，對外地車輛偏嚴的現象，塑造公正、廉潔、文明的良好形象。

治理公路“三亂”工作匯報:今年上半年，我局治理公路“三亂”工作，在市局黨委的正確領導下，在市、縣糾正行業不正之風辦公室的大力支持和幫助下，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實中紀委三次會議精神，堅持“標本兼治，綜合治理”的工作方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，從密切黨群關系，維護人民群眾的根本利益出發，把治理公路“三亂”工作做為我局糾風工作的重點納入行業目標管理，變集中治理為常規管理，形成長效機制，從源頭上預防了公路“三亂”現象的發生。到目前，我局沒有發生一起公路“三亂”問題，保持和鞏固了我局和我縣干線公路無“三亂”的成果，確保了公路暢通，為全縣經濟和社會各項事業發展創造了良好的公路交通環境。

一、加強領導，落實責任

為全面實現干線無“三亂”的總體目標，鞏固已取得的工作成果，我局根據市局《關于治理公路“三亂”工作實施的意見》，切實加強領導，落實各項責任，充實完善了治理公路“三亂”工作領導小組，形成了局主要領導親自抓，分管領導常年抓，具體工作人員時時抓的機制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。由于領導重視、任務明確、責任落實和強化監督，我局較好的實現了路政、征稽執法部門無“三亂”的目標，我縣被省廳公路局授予“全省路政管理先進縣”稱號，局征稽辦被評為“全市執行物價計量政策法規優秀單位”。

二、加強源頭管理，筑牢思想防線，規范執法行為，提高執法水平

為創造良好的公路交通環境，防止路政、征收執法人員超越和濫用職權，保證執法行為符合治理公路“三亂”的有關規定，我局從源頭上加強對公路執法隊伍的管理，真正做到“內抓管理，外樹形象”。針對我局執法人員的實際情況，我們分別組織路政、養路費征收人員具體學習了《公路法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《中華人民共和國路政管理條例》、《山東省公路規費征收條例》以及交通部[2004]750號文《關于明確2005年度公路養路費征收工作有關問題的通知》；組織開展了“執法為民，樹立執法隊伍新形象”崗位大練兵活動，并將這一活動貫穿于全年始終。通過培訓和大練兵活動的開展，進一步提高了執法人員的政治、業務和文化素質。我們在繼續開展“創建文明示范窗口”活動的基礎上，今年又開展了持續三個月的“執法窗口優質服務月”活動，并繼續踐行了向社會公開的路政、征稽服務承諾，受到了廣大車主和人民群眾的一致好評。我們在執法部門實行公路“三亂”一票否決制度，規定對發生問題的科室和個人不得參加年終的任何榮譽稱號評比，并實行嚴格的責任追究制，這一規定較好地促進了我局廉政勤政工作和行風建設，杜絕了公路“三亂”的發生。上半年以來，我們通過采取抓源頭管理，規范執法行為，不但保證了干線公路無“三亂”，同時也極大地提高了我局執法隊伍的整體素質。公務員之家版權所有

三、強化管理措施，健全管理制度，使治理公路“三亂”工作逐步納入法制化軌道

最近，省糾風辦、市糾風辦根據國務院糾風辦在我縣暗訪中發現的問題，將我縣列為治理公路“三亂”重點監控縣。對此，縣委、縣政府、縣紀委高度重視，立即責成縣糾風辦就暗訪的問題進行了調查

處理，并就下一步深入整改提出了明確要求。為進一步吸取教訓，防止類似問題的再次發生，防止公路“三亂”問題的反彈，鞏固我縣治理公路“三亂”成果，根據省市治理公路“三亂”工作會議精神

，結合我縣實際，經縣委、縣政府研究決定，在全縣涉路執法單位中開展一次集中整頓活動，現制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣發展大局，以糾正損害群眾利益的問題為重點，以群眾滿意為標準，深入查找涉路執法人員在政治觀念、工作作風、

依法行政、執法素質、文明服務、社會形象等方面存在的突出問題，堅持抓學習、強素質，抓整改、堵漏洞，抓服務、樹形象。通過集中整頓，進一步提高整體執法水平，鞏固我縣治理公路“三亂”工

建立嚴格的責任考核制度，組織領導要到位。為確保集中整頓活動扎實有效的開展。縣里成立集中整頓活動領導小組，由縣委常委、紀委書記同志任組長，縣委常委、副縣長同志、縣政府副縣長同志任副組長，成員由相關部門主要負責人組成，下設辦公室，辦公室設在監察局，縣紀委副書記、監察局局長同志任辦公室主任，縣紀委常委、監察局副局長同志、縣政府糾風辦主任同志任副主任，負責集中整頓的日常工作。各涉路執法單位也要成立領導機構，實行一把手負總責，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，確保整頓活動健康順利開展，取得實實在效果。

省、市糾風辦根據國糾辦在縣暗訪中發現的問題，近來。將我縣列為治理公路“三亂”重點監控縣。對此，縣委、縣政府高度重視，立即責成縣糾風辦就暗訪的問題進行了調查處理，并就下一步深入整改提出了明確要求。為鞏固我縣公路“三亂”治理效果，縣委、縣政府研究決定，全縣涉路執法單位中開展一次集中整頓活動，現制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞全縣發展大局，堅持以科學發展觀為指導。以糾正損害群眾利益的問題為重點，以群眾滿意為標準，深入查找涉路執法人員在政治觀念、工作作風、依法行政、執法素質、文明服務、社會形象等方面存在突出問題，堅持抓學習、強素質，抓整改、堵漏洞，抓服務、樹形象。通過集中整頓，進一步提高整體執法水平，鞏固我縣治理公路“三亂”工作效果，為全縣經濟又好又快發展發明優良的環境。

二、方法方法

安排時間為一個月，此次集中整頓活動。共分四個階段進行

治理公路三亂工作是國務院確定的糾正損害群眾利益不正之風工作重點之一，根據《縣2013年糾正部門和行業不正之風工作實施意見的通知》精神，我們始終把治理“三亂”工作作為樹立交通行業形象，促進交通事業發展的重要內容來抓，緊緊圍繞“以人為本、執政為民、標本兼治、糾建并舉”的方針，從源頭上抓好糾正部門和行業不正之風，特別是抓好治理公路三亂工作，為推進和諧富裕新建設創造良好的交通運輸環境。現將我縣2013年治理公路“三亂”工作總結如下：

一、糾風治亂工作機制得到進一步完善

為有效開展糾風工作，預防和制止公路“三亂”發生，我縣堅持把加強領導、健全機構、建章立制、完善體系放在首要位置。（1）成立了治理公路“三亂”工作領導小組，辦公室設在縣交通運輸局，具體負責日常工作，形成了主要領導親自抓，分管領導常年抓，具體工作人員時時抓的機制。（2）為進一步規范執法行為，提高執法水平，我局從源頭上加強對公路執法隊伍的管理，真正做到“內抓管理，外樹形象”。我們組織路政人員學習《公路法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《省公路路政管理條例》，進一步提高了執法人員的政治、業務和文化素質。（3）各成員單位都認真開展了治理公路三亂自查自糾工作，嚴禁無權上路執法的部門上路執法，確保有權上路執法的部門做到規范執法，依法行政；（4）嚴格制定聯合上路執法規定，縣“三亂”領導小組對全縣各鄉鎮、各執法單位的執法區域、組織協調、報批程序、執法要求都作了明確規定，從源頭上遏制了亂上路、亂執法的現象。（5）加大宣傳力度，充分發揮新聞輿論的監督作用，宣傳國家方針政策，深入實際調查研究治理工作中遇到的新情況，新問題和產生公路“三亂”的深層次原因，積極探索以改革的思路逐步解決管理體制上的弊端，從根本上防止公路“三亂”現象的滋生和蔓延。

二、糾風治亂工作措施得到進一步加強

糾正部門和行業不正之風是一項復雜、艱巨、長期性的工作，沒有操作性強的措施，就無法保證工作到位。為使治理公路“三亂”工作逐步納入法制化軌道，我們制定了行之有效的管理措施，建立了具有約束力的規章制度。（1）是把公路“三亂”工作職責和任務層層分解，做到各司其職，各負其責，看好自己的門，管好自己的人，使治理公路“三亂”工作由專項治理向常規化管理轉變；（2）是建立防范和懲處制度，嚴格實行責任追究；（3）是實行公開承諾制度，向社會進行“執法公開”，進一步增強執法透明度，使治理公路“三亂”工作納入法制化軌道。（4）加強檢查、巡查，始終保持治理公路“三亂”的高壓態勢，不定期組織有關單位對公路“三亂”情況進行暗訪，沒有發生一起公路“三亂”現象。從各成員單位開展自查自糾和縣糾風辦組織有關單位在全縣范圍內開展公路“三亂”檢查的情況來看，各執法部門都廣泛深入推行了行政執法責任制、執法評議制、考核制，有效地遏制了行業不正之風的出現，收到了良好的效果。

三、部門行業風氣得到進一步好轉

為進一步擴大治理公路“三亂”工作力度，規范公路行政執法行為，鞏固和擴大治理公路“三亂”工作成果，防止公路“三亂”反彈，確保我區今年治理公路“三亂”各項工作落到實處。現就我區治理公路“三亂”工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照中央、省、市、區紀委全會及國務院、省、市、區廉政工作會議要求，貫徹糾建并舉、綜合治理的方針，以提高行政執法人員素質，規范行政執法行為為重點，以認真受理，及時查處群眾舉報投訴為突破口，以道路安全暢通、群眾滿意為目標，堅決糾正發生在公路行政執法中的各種不正之風，為我區經濟發展和社會穩定創造良好的環境。

二、主要任務

（一）以完善管理監督措施為重點，進一步規范行政執法行為

1、加強對公路行政執法人員的教育和培訓工作

治理公路“三亂”，創造寬松和諧的交通環境，是“軟環境建設年”的重要內容，是促進濟發展、維護社會穩定、促進依法行政的重要舉措。按照2011年中央、省、市關于糾風工作的有關實施意見和市軟環境建設年的安排部署，結合我市治理公路“三亂”工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“糾建并舉，懲防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，以確保全市公路和城市道路暢通為主要工作目標，按照黨風廉政建設責任制及“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，規范上路執法行為，加強從源頭上預防和治理公路“三亂”，繼續在鞏固提高和防止反彈上下工夫，為促進我市濟又好又快發展創造良好、寬松的道路運輸環境。

二、工作任務

（一）清理收費項目，整治向機動車亂收費行為

各相關部門要按照行政權力公開透明運行要求，認真清理向機動車收取的各項費用、罰款、集資和各種攤派，對不符合規定的要堅決取消，重復收取的要予以合并。符合規定的項目省政府審定后，實行目錄管理，并向社會公布，接受群眾監督，提高各類收費的透明度。

××縣交通局2009年度關于主要任務分解工作落實情況的報告

一年來，縣交通局治理公路“三亂”工作在縣委、縣人民政府的正確領導和縣糾風辦的大力支持指導下，堅持以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，標本兼治、糾建并舉，突出重點、統籌推進，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強執法力度，進一步落實中央、省、州、縣保增長、保民生、保穩定的各項政策措施，為我縣經濟發展、民族團結、邊疆安寧、社會和諧提供堅強保證。

一、加強領導，健全機構，規范基礎性工作

在交通基礎設施建設快速發展，交通變化日新月異的新形勢下，加強交通行政執法工作，確保公路無“三亂”，從而造就一支作風過硬、業務精通、責任心強的執法隊伍尤其重要。一直以來，治理公路“三亂”工作得到各級領導的高度重視，更加要求我們交通系統全體行政執法人員要提高對公路“三亂”危害性的認識，深刻領會治理公路“三亂”的重大現實意義。結合交通工作實際，我局采取各種形式或利用各種機會對全體行政執法人員進行以會代訓或理論與業務、體質培訓學習，加強法律法規和治理公路“三亂”文件精神學習，引導全體執法人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，要求大家決不能僅僅停留在文件上，寫在紙上，說在嘴上，而是落實到具體行動上。通過全體行政執法人員的共同努力，2009年我縣未出現“三亂”違規現象，既維護了交通運輸正常秩序，優化了縣域經濟的發展環境，又展示了交通行政執法隊伍的良好形象，為建設法治交通奠定了堅實的基礎。

二、落實責任，強化監督，注重執法質量

1、加強組織領導。成立治理公路“三亂”領導小組，由肖美惠副局長任組長，白加祥、葉貴華任副組長，劉學文、刀加壽、林海、陳德云、王有芳為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在公路路政管理所，由葉貴華兼任辦公室主任，負責日常事務工作安排。

為切實加強全縣治理公路“三亂”工作，打造快捷暢通高效的交通環境，根據吉林省交通廳等六部門聯合下發的關于印發《2009年全省治理公路“三亂”工作實施意見》的通知要求，結合我縣工作實際，提出*縣2009年治理公路"三亂"工作實施意見。

一、總體要求

2009年，全縣治理公路“三亂”工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，繼續深化治理、鞏固成果、防止反彈上下功夫，認真落實治理公路“三亂”工作責任制，嚴格規范上路執法人員的執法行為，嚴肅查處公路“三亂”問題，建立治理公路“三亂”監督網絡和查處公路“三亂”問題快速反應機制，積極探索從源頭上預防和治理公路“三亂”的對策和措施，為維護廣大人民群眾利益、優化經濟發展環境、服務全縣經濟又好又快發展提供堅強保證。

二、主要任務

（一）加強“綠色通道”創建工作。按照國家和省創建鮮活農產品流通“綠色通道”有關工作要求，嚴格執行“綠色通道”優惠政策；上路執法人員對運輸鮮活農產品、向省內大型糧食深加工企業運輸省內農民自產糧食的車輛，不得隨意截車，確實明顯超限超載的，嚴格執行不扣車、不卸載、不罰款的“三不”政策；加強對鮮活農產品運輸的源頭管理，及時向承運單位和人員宣傳有關政策規定，使他們自覺遵守交通法規，依法裝載、合法運營。

（二）規范超限超載治理工作。嚴格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規，加強治超執法隊伍建設，認真落實“五不準”規定，即不準無執法資格上路執法，不準亂收費、亂罰款，不準目測認定超限超載，不準放行未消除違法行為的車輛，不準重復處罰；交通、公安等部門的執法人員，對有超限超載等違法行為的車輛，必須在法定時限內做出處理，不得長時間滯留車輛；在處理超限超載過程中，必須依法行政，處理處罰程序要規范，出具法律文書，開具省財政部門統一印制的相關票據，罰款所得必須上繳財政。