1我國上市公司會計監管存在的問題

1.1政府監管失靈在我國，由于會計信息監管部門眾多，也由于會計信息所具有的經濟后果影響，相關監管部門紛紛確立自己的會計監管權，爭相出臺非正式的規定，以優先確定本部門的監管權，限制其他部門的爭權，而且部門的利益驅動使各部門在自身出臺規定時不可能主動與其他監管部門進行協調。我國的現實問題是，立法給予了政府會計規范的制定權，卻沒有明確政府會計規范制定低效或無效時應承擔的責任，政府的權力與責任是不對等的,政府會計規范行為取向是單一的，搭便車的心理使公眾不愿過問政府的行為及其影響，而懾于政府的權威,特別是在缺乏民主意識的情況下，更使多數人對規則的制定產生無能為力的感嘆，對輿論的不重視又使公眾唯一可以利用的正面武器被擱淺。

由于國內上市公司規模的擴大與證券市場規范化的進一步發展，我國上市公司會計監管體系從無到有，監管規范日漸完善，但是會計信息失真現象卻越來越嚴重。證監會對上市公司信息披露實施的監管主要側重于上市過程的監管。上市公司監管得到加強，被查處的上市公司違規案有明顯增加。我國會計監管部門不斷地完善,會計信息披露的監管和處罰制度的建設，構建起監管規范的實施機制，但是對于嚴重的會計信息失真卻收效甚微。造成政府監管失靈的原因有權諸如責不清、力量不強、程序不明、執法力度不大、處罰不嚴，加之公司內部治理結構和外部治理結構都不健全，法制也不健全等，都會造成政府監管失靈情況的發生。

1.2內部監管的不利上市公司內部會計監管主要是由監事會、審計委員會以及內部審計部門實施的。但目前上市公司的內部會計監管力度非常有限，監事會、審計委員會并沒有起到監管的作用。《公司法》規定監事會的職權有：檢查公司財務；對董事、經理違反法律、法規或公司章程的行為進行監督；當董事和經理的行為損害公司利益時予以糾正；提議召開臨時股東會；公司章程規定的其他職權。但目前我國上市公司監事會存在獨立性差、監事工作不到位、監事人員專業素質不高、知識結構不合理的現象，使得監事會難以真正發揮作用。同時，由于審計委員會是董事會的一個下設機構，是組成董事會的二級委員會，因此，審計委員會職責的有效履行不僅取決于審計委員會本身，還取決于董事會。如果董事會健康運行，審計委員會就可以按照董事會的運行原則良好運行；如果董事會運行失效，審計委員會就不可能成功。

1.3外部監管不利

上市公司外部監管主要依靠會計師事務所等社會中介機構以及新聞媒體進行的。但目前，社會性的監督機構并沒有起到最后防線的監督作用。我國目前有些會計師事務所執行審計業務時，不按獨立審計準則等執業規范的要求，在未實施必要的審計程序、未獲取充分的審計證據情況下就確認有關事項，造成審計后的會計報表失真或者發表了不恰當的審計意見。而且面對上市公司一些重大的關聯交易、或有事項、非經常性損益項目等未充分披露的情況，注冊會計師在審計過程中既不向公司提出，也不在審計報告中披露。而且，注冊會計師的違規行為沒有得到有力的懲處，在較低的違規成本和較高的收益之間，使得一些注冊會計師和會計師事務所冒險出具虛假報告。

[摘要]我國上市公司會計信息披露存在的主要問題有會計信息披露不真實、不充分、不及時、不規范。其原因主要是巨大的利益誘惑、低廉的違規成本、法規政出多門、相關制度不完善。為此應建立會計信息披露規范體系、會計信息披露監督體系和再監督體系；并采取加強對上市公司治理，加強對中介機構的監督，加強會計信息披露監管，嚴格執法、加大處罰力度等具體措施。

[關鍵詞]上市公司；會計信息披露；利益誘惑

隨著我國資本市場迭連出現一系列會計造假事件，如瓊民源的造假、藍田股份的欺詐、銀廣廈的虛幻神話等；加之美國“安然”公司丑聞、“世通”公司30多億美元虛假利潤，人們對會計信息的可信性產生了深深的疑慮，從而引發了對上市公司會計信息披露的信任危機。我們知道，上市公司會計信息的恰當披露是資本市場有效運行的基礎，如果任由虛假會計信息泛濫，就會嚴重扭曲股票的價值，擾亂資本市場秩序；就會損害投資者的利益，挫傷股民的投資積極性。因此，必須嚴厲打擊，不然，我國資本市場就很難健康發展。本文就我國上市公司會計信息披露存在的問題及產生原因進行了認真思考，力圖找出解決問題的思路和對策。

一、我國上市公司會計信息披露存在的主要問題

1.會計信息披露不真實。會計信息披露不真實主要體現在虛假、違法和誤導。《會計法》和《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《公開發行股票公司信息披露實施細則》等法規都明令禁止公司編制、披露虛假財務會計報表。然而，從1996年瓊民源年報中所稱的5.71億元利潤中有5.66億元是虛構的，占總利潤的99%以上，再到銀廣廈僅在1999～2000年間就虛構745億元利潤披露于世，企業虛假的會計信息披露就沒有停止過，且在升級。企業管理當局出于經營管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露詳細、真實的信息；低估損失，高估收益，使得上市公司財務信息不真實；再者，上市公司運用不恰當的會計處理辦法，提供帶有明顯誤導性的財務報告。如有些公司已披露了一個分配方案，但股東大會又否決先前公布的利潤分配方案。這些會計信息披露實質上是與莊家配合，誤導市場，在廣大投資者中造成了惡劣的影響。據有關調查顯示，70%以上的社會公眾不信任注冊會計師審計過的財務會計報表。

2.會計信息披露不充分。會計信息披露不充分主要體現在上市公司會計信息披露不對稱，具體內容不充分。會計信息不對稱是指投資活動的參與人對投資市場提供的會計信息的擁有程度不對等，包括擁有的數量不等、擁有的質量不等、擁有的時間不等。這種信息不對稱，在市場交易發生的前后可能引發“逆選擇”和“道德風險”。披露信息具體內容不充分主要表現為對資金投向、前次募集資金使用情況和利潤的信息披露不充分；企業償債能力披露不充分；公司董事、監事及高級管理人員持股變動情況披露不充分；關聯交易的信息披露不充分；政府有關政策變化對公司影響的信息披露不充分等等。例如，有的上市公司其投資收益占到了利潤總額的一半以上，但究竟是投資何處所得，投資收益率有多少，風險程度如何等，均未做相應說明。

摘要：目前我國大多數供電公司在會計管理上存在一些問題，如會計管理制度缺乏有效性、會計管理工作中所需信息出現失真以及缺失情況、會計工作人員的專業能力有待進一步提升等。本文提出通過建設完善的會計管理制度以及信息收集體系，加強老員工培訓并重視人才引進等方式來提高供電企業的會計管理工作效率。

關鍵詞：供電企業；會計；效率

1引言

會計管理是企業管理的核心環節之一，涉及企業財務的核算，開支預算成本的計劃等等。企業想要保證持續的盈利能力，就需要提升現有的會計財務管理水平。我國的地區電力企業屬于壟斷企業，憑借著行業的壟斷地位，對于財務管理會計核算工作一直不夠重視。隨著我國市場經濟體制的形成與完善，對電力公司財務會計管理制度的改革完善工作勢在必行，盡管許多電力公司對原有的會計工作進行整頓提升，但是與其他行業以及國際先進電力公司的會計管理水平相比，仍然存在一定差距，會計工作的效率與電力公司的實際經營情況不相匹配。如何打破現有的財務會計管理危急情況，全面提高會計工作效率是供電公司需要思考的問題。

2供電公司會計管理問題

2.1會計管理規范性較低由于許多供電公司財務部門會計相關員工數量較少，專業程度也不高，對會計核算，開支預算等工作并不熟悉，因此導致供電企業的財務會計管理工作在管理以及執行上都存在許多不規范的地方，在推行的過程中會遇到許多問題。主要表現在兩個方面：第一，會計工作人員對供電企業在日常運營中的財務收支進行測算時沒有采集足夠的信息，對計劃的制定過于隨意，對資金的分配管理重視程度也比較低，經常會根據現實情況隨意調整資金的支出使用。第二，某些供電企業并不會按照國家頒布的財政預算管理標準進行計劃，反而根據自己的情況隨意調整制度，導致會計工作的隨意性較大，缺乏有效的約束機制。2.2會計信息失真程度較大。由于供電公司日常財務開支較為復雜，數據量龐大，因此在收集資金使用數據情況時還存在一些困難，可能會發生數據失真或遺失的情況，會計信息是會計工作財務核算的重要保證，造成供電公司會計信息缺失不全面的原因主要有以下幾點：第一，會計工作人員對于相關資金操作以及信息收集處理不夠熟練嚴謹，許多信息沒有通過審核就直接在數據庫中，導致后期進行會計核算工作時發現原始數據錯誤。第二，由于財務系統的更新較慢，總公司無法在第一時間內收集到所有分公司的會計信息，導致信息遺失或是數據量較少的情況發生。2.3會計工作人員專業知識素養有待提高。對于大多數供電公司而言，現有的會計崗位上工作人員的專業素質能力較低，許多會計崗位人員并非專業科班出身，在財務預算核對以及計算機財務信息管理上存在一定問題，大多采用傳統的手工核算方式對信息進行處理，難以在短時間內對龐大的財務數據進行高效率的整理使用，降低整體會計工作進度。

一、目前我國控股公司會計監督現狀

(一)公司人員會計監督意識不足

首先，對于我國控股公司會計工作人員而言，其工作缺乏獨立性，工作受限，不能有效進行會計監督工作。例如，在許多控股公司中，在單位領導控制下，會計人員進行工作，工作受領導權力監督，這樣，為了保住工作，會計人員可能會做出一些違規事情，使會計監督失效。在平時會計工作中，企業會計科目設置混亂，賬目數據不完整，賬實不符，會計核算、監督難以開展。同時，一些國企會計人員工作時間較長，經驗豐富，但知識體系落后，不能滿足現代經濟需求。其次，對于單位負責人而言，政府直接任命控股公司重要領導，企業股東大會所擁有的治理權利與職位不符，且指定的領導人思想掛念落后，忽視企業會計監督工作，在此情況下，常出現控股公司高層人員挪用公款、侵吞國有財產問題。

(二)會計監督控制體系不健全

企業內部監督、社會審計監督、政府監督構成我國會計監督體系，推動會計監督工作高效開展。然而，在目前控股公司中，存在內部控制效果不佳、外部監督效率低等問題，例如，在企業內部監督方面，根據企業管理者的委托，單位內部會計、審計人員進行監督工作，工作存在上下級關系，且企業內部沒有建立完善的監督制度，并沒有設立專門組織、人員進行會計監督工作，工作流于形式。同時，部分企業存在不合規經濟事項，會計人員刻意編造原始憑證入賬，掩蓋真實行為，利用虛假發票報銷，造成公司賬目不明，影響企業經濟運行。在政府部門監督方面，各部門并沒有明確各自職責，在工作實施過程中，各部門人員相互推諉責任、重復檢查，監督缺乏一定的規章制度，行政威懾力不足，從而浪費國家資源，增加審計單位負擔。而在中介機構審計監督方面，注冊會計監督管理不規范、監督機制不健全，中介機構為招攬客戶，惡意低價競爭，威脅監督的公正性、客觀性。

(三)會計監督法律體系不完善

一、為了適應我國社會主義市場經濟發展的需要，規范金融資產管理公司的會計核算工作，根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》以及國家其他有關法律、法規，制定本制度。

二、本制度適用于在中華人民共和國境內按照規定程序，經批準設立的國有獨資金融資產管理公司（以下簡稱“公司”）。

三、公司應當按照《企業會計準則——基本準則》規定的一般原則和本制度的要求，進行會計核算，在不違背《企業會計準則——基本準則》和本制度規定的原則下，可結合本公司的具體情況，制定本公司的會計制度。

四、公司應按以下規定運用會計科目：

（一）本制度統一規定會計科目的編號，以便于編制會計憑證，登記賬薄，查閱賬目，實行會計電算化。公司不應隨意打亂重編。本制度在某些會計科目之間留有空號，供增設會計科目之用。

（二）（略）

不時的學習，不時的前進。才是作為會計應該做好的相信自己今后的工作中，能夠做的更好，這是一直以來不時的努力，不時的進步最起碼的要求。作為一名會計，就是應該本分，把屬于自己的工作做好，讓更多的賬目得以清晰透明的出現在公司領導的眼中，做一名最好的會計！

工作已經結束了一年的工作中，轉眼間。對自己說，已經做到最好了一年的工作，盡心盡力的將自己的工作做好了相信自己在今后的工作中能夠做的更好。一年以來，作為公司會計，守好自己的天性，將自己的全部精力用在公司的工作上，相信自己一定能夠做的更好！

領導及同事們協助指導下，通過自身的努力，個人無論是敬業精神、思想境界,一年來。還是業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成果，現將自己一年以來的工作、學習情況匯報如下：

一、勤勤懇懇做好后勤服務

工作中能認真履行崗位職責，作為一名財務工作者。堅守工作崗位，遵守工作制度和職業道德，樂于接受布置的慣例和臨時任務，如為執法人員考試報到做考前準備工作，完成廉政專項治理自查自糾情況演講及黨風廉政工總結等文字材料的撰寫。

二、加強學習。

不時的學習，不時的前進。才是作為會計應該做好的相信自己今后的工作中，能夠做的更好，這是一直以來不時的努力，不時的進步最起碼的要求。作為一名會計，就是應該本分，把屬于自己的工作做好，讓更多的賬目得以清晰透明的出現在公司領導的眼中，做一名最好的會計！

年的工作已經結束了一年的工作中，轉眼間。對自己說，已經做到最好了一年的工作，盡心盡力的將自己的工作做好了相信自己在今后的工作中能夠做的更好。一年以來，作為公司會計，守好自己的天性，將自己的全部精力用在公司的工作上，相信自己一定能夠做的更好！

領導及同事們協助指導下，通過自身的努力，個人無論是敬業精神、思想境界,一年來。還是業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成果，現將自己一年以來的工作、學習情況匯報如下：

一、勤勤懇懇做好后勤服務

工作中能認真履行崗位職責，作為一名財務工作者。堅守工作崗位，遵守工作制度和職業道德，樂于接受布置的慣例和臨時任務，如為執法人員考試報到做考前準備工作，完成廉政專項治理自查自糾情況演講及黨風廉政工總結等文字材料的撰寫。

注重提升個人修養

集團企業越來越成為企業發展的新傾向，其氣氛越來越活躍，內部機構越來越復雜。財務管理的重要性在這里顯現出來。它控制著各種部門的大體方向不能偏離。現在，會計賬目的真實性受到質疑，企業與會計為共同獲得私人利益，假賬，虛賬增多。流通形式不正規，自設金庫，劃分灰色地帶的現象越來越多，主要體現為將公共財產私吞如私人賬戶，維護小團體利益，并誘發更多財務及另外的狀況。很大一部分原因是因為檢查監督制度不完整不規范，懲治力度不夠大甚至同流合污。隨著市場的進一步開放，企業需要從國家的保護中漸漸獨立站立起來，既要適應不斷變化的市場需要，更要抓住有利時機發展并推廣自己。為了達到這一目的必須進一步落實內部財務管理的透明化真實化。保證各項數據經得起多方檢驗，企業應向著國際化公開化的方向發展而不是自謀利益，后者是無法長久生存的。

1內部監管的構成

國際上存在兩種內部監管機制：單層董事會制下的內部監管，只在股東會下設董事會，同時在董事會下設置各委員會。委員會成員多由非執行外部董事組成，共同行使監管職權。審計委員會設在董事會下，對內部監管起主要作用。審計委員會是隸屬于董事會下的為控制監督服務的組織，是代表董事會對外與注冊會計師溝通的機構，也是隸屬于管理層下的為經營管理服務的組織。委員會成員中，獨立董事應占1/2以上，至少有一名獨立董事是財務專家，有一名是法律專家。此做法目的在于各職能的效用充分發揮并得到合理約束。雙層董事會制下的內部監管，是在股東會下同時設立董事會和監事會，由監事會行使監管職權。雙層董事會制內部監管還分為垂直式和平行式。垂直式指監事會與董事會成垂直"領導"關系，董事會會在計劃某項交易的初期就讓監事會參與，監事會有權否決某些交易。平行式指監事會與董事會是獨立平行的，監事會只履行監管責任，對董事會的行為只能評價，而沒有否決權。監事由股東會選舉，和董事的任職資格基本相同，在內部監管上起主要作用。

2公司會計的內部監管體系所涉及的內容

2.1健全企業內部控制制度

目前來看已經有相當數量的企業意識到了必須做好內部機制控制，也有許多地方出臺了自己的制度，但是制度的完整性和有效性不一而足。對于虛假信息的約束仍達不到理想效果。為了改善這一情況提出以下方面的建議：第一，會計機構的安排布置必須到位。執行者和管理者不可混為一談，其領導人物更不可以是同一個。一般來說總經理管理財務，而董事長管理會計。各自決定自己成員的離職和選用。這為會計工作的獨立性真實性打下基礎，對于錯誤的命令或違紀現象可以及時拒絕或采取制止措施。對自身也是一個約束。第二，對監事會負責，內部運行要透明，有專門的人員進行核實和檢驗。總經理和董事長要二人分任，預防極端意見和一人當權的不良現象。第三，承認會計工作的獨立化，內部人員不得以不正當要求強迫和壓制會計人員的正常工作手續。保持對會計人員工作的監督，加強對真實數據的挖掘和采集。杜絕假空現象發生。對此每位人員都要保持一種警惕心態，明確企業的運行狀態和自身責任之間的關系。

尊敬的各位評委、領導、同志們，大家好!

首先要感謝領導和同志們對我的信任，使我有機會在這里進行競聘演講。今天我演講的內容是：愛崗敬業，履行職責，努力爭當一名合格的會計。在這個充滿生機和活力，面對挑戰和希望并存的偉大時代，我覺得作為一名公司財務人員，忠誠、奉獻、務實和向上是我的人生目標，實現自我、超越自我、實現人生價值是我的畢生追求，我的座右銘是：踏踏實實做事，明明白白做人。

這次我競聘會計崗位，主要是基于以下三方面的考慮：

一是我有豐富的工作經歷與突出的工作業績。我自1995年畢業于**商學院后就從事會計工作。十幾年的會計工作經歷使我具有較為豐富的財務經驗，能夠適應會計崗位工作。同時，我多年來，一直誠懇塌實工作，取得優良的工作業績，在領導和群眾中有良好的口碑。我競聘會計崗位成功，會得到領導的支持與群眾的擁護，這是我競聘會計崗位的一個優勢條件。

二是我熟知會計的崗位職責。會計的崗位職責是重要的，也是包羅萬象、非常繁雜的，它既要做好帳務，又要做好報表，還要會財務分析，給公司領導提供有價值的財務數據。我了解公司會計業務，就少去了一個熟悉的過程，就能直接投入工作，能起到事半功倍的作用。我有較強的問題處理、系統分析、理解判斷能力，這些都是保證我做好會計工作的基礎條件。所以，我熟知會計業務和較強的工作能力是競聘會計崗位的另一個優勢條件。

三是我有吃苦耐勞、無私奉獻、善于專研的敬業精神和求真務實、雷厲風行、敢于碰硬的工作作風。我會在挑戰中求發展，在實踐中求超越，同時緊密結合本會計崗位實際，創造性、靈活性地開展各項工作，保證出色完成各項財務工作任務，以此獲得領導與同事對我的信賴。這也是我競聘會計崗位的又一個優勢條件。

我于2000年自*大學決策系會計專業畢業以后，分配在樟樹分公司工作。六年的基層工作經驗，使得我從當初一名剛剛從大學畢業的大學生，成為現在一名合格的財務工作人員。今年年初，我又被榮幸的從樟樹分公司調到宜春公司財務部。20*年即將過去，回顧來宜春這近一年的工作

我于2000年自*大學決策系會計專業畢業以后，分配在樟樹分公司工作。六年的基層工作經驗，使得我從當初一名剛剛從大學畢業的大學生，成為現在一名合格的財務工作人員。今年年初，我又被榮幸的從樟樹分公司調到宜春公司財務部。20*年即將過去，回顧來宜春這近一年的工作，有很多感慨，有很多工作上的感悟，讓我一步步成長。

我現在的崗位是：收入核算，其主要的職責是為及時準確核算和反映公司運營收入，在上級的指導下，按照相關會計制度和公司內部財務管理制度，對運營收入進行核算、稽核和分析。近一年的工作中，深切感受到在公司各位領導的幫助下、在同事們的支持下，自己所取得進步的喜悅，感受到在工作中與各位同事共同努力取得成效的自信，感受到在工作中因面對眾多事務不能面面俱到而留下的遺憾，感受到因能力有限面對財務工作如何更好的創新思路而留下的思索。回顧工作，有成績，也有不足。下面我主要從以下五個方面進行述職報告，請公司領導及各位同事給予指正。

一、準確及時，誠心實意做好自己的本職工作：

根據公司及整個財務部的整體安排，確定思路，確定方法，明確目標，按時按質按量完成自己的本職工作。在不斷的工作過程中，我主要做好了自己的以下工作：

1、完整準確及時的制訂年度收入計劃，確保科學性和合理性，稽核營業收入和核算運營收入，及時反映企業各項收入情況。2、及時準確符合文章版權歸.作者所有!公司規定的計提各種稅金以及各項稅金，保證計提數據的準確無誤。3、準確及時統計核算有關財務報表和相關統計資料的分析工作，確保數據提供的完整性和有效性。4、全力協助部門經理做好公司財務報賬工作，提高報賬工作效率，編制、復核相關憑證，且mis系統已列出本人部分的工作職責范圍。5、配合內外審計、檢查工作，以提高相關財務工作的規范性和公允性。6、協助費用會計對縣市費用報賬進行帳務處理。7、做好欠費帳務核算與稽核工作，為企業經營分析和收欠工作提供可靠依據；8、審核收入賬戶的未達帳項及銀行余額調節表。9、完成領導交辦的其它工作10、每月整理相關收入、應付及總賬憑證，并裝訂成冊。11、每月與計費核對會計差異（欠費及預存款），分析差異原因，進行差異調整。