進入21世紀，由現代信息技術所引發的全球信息化浪潮沖擊著我們傳統社會生活的每一個角落。信息技術的應用已滲透到了國民經濟和社會發展的各個領域，對政治、經濟和文化等方面都產生了巨大的沖擊。信息技術在全社會的迅速普及，不但對會計的理論和實務產生了重大影響，同樣也極大地影響了內部審計工作的環境，信息化促使企業的組織形式、管理體制、控制要點等等發生重大的變化。面對變化，只有正確應對，才能適用新形勢下內部審計任務的需要。

一、信息化環境下實行內部控制的必要性

（一）信息化環境下電腦操作無形化和存儲介質無紙化

信息化環境中，人員之間的聯系部分地轉變為人與計算機的聯系，操作員身份的識別及授權控制等都有別于手工信息系統，手工會計信息系統中易于辨認的審計線索如筆跡、印章等在電算化環境下已無處可尋。此外，手工環境下，記錄在憑證、賬簿、報表等紙介質上的會計記錄其勾稽關系較為明確，而在電算化環境下，由于會計記錄被存儲在磁盤、軟盤等磁介質上，不宜實施簽字、蓋章等手段，而且磁介質很容易被改動，于是，數據的可靠性、原有紙制審計證據的減少、內部控制體系（會計處理及業務處理流程）的變化成為內部審計必須面對的問題，如何防止數據被非法修改及如何盡可能避免利用計算機進行犯罪是電算化內部控制必須解決的問題。

（二）信息化環境下內部稽核機制削弱

手工會計信息系統中，每一筆經濟業務的處理都需要經過多重手續，嚴格遵循有關的制約監督機制進行操作，形成嚴密的內部牽制制度，在相互牽制、相互核對、檢查監督等重要措施的實施過程中，包含大量的信息提取、傳輸和校驗等工作。實行電算化后，許多業務處理程序被大大簡化，大部分處理由計算機完成，一些內部牽制措施無法執行，會計人員無法直接參與和控制，控制效率低，其審查、稽核機制被削弱。

摘要：隨著我國的快速發展，會計信息環境也隨之發生了巨大的改變，會計作為財務管理的關鍵部分，而精確的財務管理工作是促進企業可持續發展的重要方式。因此，必須采取有效措施。文章基于我國會計信息環境進行初步分析，通過對會計信息的需求、種類的多樣化的了解，得出提高監管力度、提升會計從業人員的綜合素質的有效措施。

關鍵詞：會計信息環境；措施；企業

一、引言

無論是國家的管理人員還是從事會計工作的人員，分析我國的會計信息環境是至關重要的一部分。要想使得企業可持續發展，就要確保會計工作的信息環境，會計從業人員要分析會計的發展前景。使得企業以及國家的經濟水平更好的發展，因此，探究我國會計信息環境就顯得尤為重要。

二、會計信息的需求

會計改革的動力是政府部門，機關部門為了需求社會的穩定，可持續發展，陸續出臺一些政策規定控制我國的經濟水平。我國經濟的好與壞與會計信息環境有著息息相關的關系。因此，政府機關部門是會計改革的推動力。政府部門的細微改動都會導致會計信息環境出現巨大的變化，主要是以下幾個方面。首先，政府機關部門的所謂控制需要運用國民經濟核算的相關信息，同時需要統一的財務信息來保障監管部門工作的質量以及效率。主要原因是由于統一的財務信息更便于管理匯總，提升相關工作人員的工作效率，以上問題分析同樣也是各大企業需要注重的問題所在。其次，征管稅收。伴隨著我國社會主義經濟體系的改變，我國的稅收管理方式有傳統的歸家管理轉換為企業管理。所以，稅收征管的效果越來越明顯。國家的角色從經營者轉變為稅收者。嚴重影響著我國會計的信息環境，雖然目前的征管稅收和財務管理能夠分開，但是在制定會計的相關規定時還是要考慮稅收的影響效果。最后，考核以及監管。目前，我國市場尚未發展完善，市場的管理仍然存在著諸多問題。然而，出現問題的同時政府機關完全摸不清頭緒，解決不了實際問題。使得政府的考核和監管就往往趨于形式。政府機關部門的收益同樣也會受到財務管理的影響，少數政府機關的政績來自于企業的業績，因此，政府為了提高政績，采取了很多不合理的措施，與企業私下勾結，私自篡改企業信息。

一、福建省上市公司環境會計信息披露情況

1、環境會計信息披露總體比例不高。從披露企業的個數占樣本的比例來看，最高的一個單項內容不超過20%，其中同時報告7個環境信息指標的企業數占樣本總數比例的10%以下，11個項目中有兩項指標的披露企業個數幾乎為0，說明將環境問題納入會計計量和披露的企業為數極少。雖然披露的比例基本是呈逐年上升的趨勢，但絕大多數披露都是定性描述，有用的環境信息量小。據了解，2006年全國的上市公司年報中，也僅有50％的公司進行了涉及到環境信息內容的披露。

2、披露內容不獨立不完整，未能體現環境會計信息的重要性、明細性。沒有企業能夠在一個獨立的環境項目中對環境信息作出反映，尤其是一些被列為重污染行業的企業，并未按有關規定將企業環境保護方針、污染物排放總量、企業環境污染治理等數十項內容公布出來。大部分企業將政府管理機關作為環境會計信息的主要使用者，忽視了其他信息使用者的信息需求，在報告內容上偏重于國家環境法規指標，導致提供的信息不完整。

3、缺乏以會計計量為指導的環境信息披露。上市企業披露的內容以定性為主，需要會計計量的如環境資產、環境負債、環境支出、環境收入等項目的核算沒有單獨立項，使其淹沒在同類項目中，并且對環境負債低估。

4、披露內容帶有隨機性，缺乏連續性。從企業目前披露的內容來看，除了由于行業特點而必然存在的排污費、綠化費、稅收減免等內容外，其他如環境訴訟、獎罰、環保投資的發生等帶有不確定性與不連續性的內容，企業在披露時帶有相應的隨機性，從而使得環境信息缺少一定的連續性。這一特點也是造成某些行業的環境信息披露比例下降的主要原因。

5、缺乏固定、規范的信息披露形式，可比性較差。在披露的方式上，我省上市公司主要采取董事會報告和報表附注的形式，對于企業當期發生的重大的環境事項，則在重要事項中加以說明，沒有企業采用其他的方式如獨立報表的形式進行披露。

一、做好《國家環境信息與統計能力建設項目》的實施應用以及省“1831”生態環境監控系統二期工程地方建設任務，實現各單位局域網與部、省、市專網的有效對接

1、環保部、省廳配發的設備一定要保證安全存放、專機專用、專人管理，保證部、省、市、縣（區）聯網暢通；

2、做好各單位局域網與環保專網的融合，按照蘇環函[2013]44號文《關于做好全省環境監察機構環保專網聯接工作的通知》要求，各縣（區）5月底前完成環境監察機構辦公網絡與環保專網的融合。5月份開始，環境監察各類報表必須從專網上傳，7月1日起各縣（區）環境監察部門須通過專網訪問市級平臺實施排污收費全程信息化管理軟件試運行，2014年全面實施，具體工作要求見蘇環辦[2013]13號文《省環保廳轉發環保部辦公廳關于推行排污費征收全程信息化管理的通知》；

3、按照蘇環辦[2013]60號文《關于正式啟用省生態環境監控系統的通知》要求，做好“1831”平臺正式啟用系統的用戶注冊與數字證書的辦理工作；

4、各縣（區）環境信息部門要及時做好單位內部系統使用人員的技術培訓。

二、加強政務信息報送，提高環保網站建設管理水平，充分發揮網站功能，宣傳生態文明建設

同志們：

這次全國環境信息工作會議是經國家環境保護總局領導批準在上海召開的。為開好此次會議，*月*日*局長、*副局長、*副局長和總局有關部門召開了一次局長專題會議，專門研究全國環境信息工作及這次會議的有關情況。這次會議的主題是總結"*"的環境信息工作，討論如何推進"*"期間的全國環境信息化工作，部署今年全國環境信息工作。會議內容很豐富，也很重要，希望大家集中精力把會議開好。下面，我將根據總局領導的指示，以及與辦公廳、總局信息中心商量的內容，講幾點意見：

一、"*"期間環境信息工作的基本情況

"*"期間全國環境信息化工作在國家環保總局的領導下，在各省（直轄市、自治區）環保局的共同努力下，取得了一定進展。

1、環境信息化的能力建設初級具規模

"*"期間，國家加大了環境信息化能力建設的步伐，實施了一系列重大環境信息網絡系統建設項目。一是國家級環境信息網絡系統初步建成，國家環保總局辦公自動化網絡系統投入運行，并實現了辦公網與因特網的物理隔開；國家環保總局信息中心計算機網絡系統初步建立，確立了全國環境信息網絡系統網絡中樞的地位與作用；UNEP衛星地球站建成開通，實現了環境信息在全球范圍內的交流與合作；全國環境信息衛星通訊專用網第一期建設任務基本完成，環保系統內部網已具備通訊條件。

摘要:本文系統地分析了會計信息系統在企業中的重要作用。首先介紹了會計信息系統的定義及其作用，闡述出會計信息系統有兩點作用:1．記賬的優勢;2．綜合體現會計信息系統監督機制的制度優勢。其次，研究了目前狀態下會計信息系統的現狀，通過分析會計信息系統在中小企業中的運用，發揮財務會計的技術支柱和工作職能作用。

關鍵詞:信息時代;會計信息系統;信息技術

隨著現在各類企業受到信息技術的影響，傳統的經濟環境和企業內部控制方式已經無法滿足企業自己的需求，因此國內會計信息系統發展相對較緩慢的問題受到了一些重視。為了能夠更高的以會計信息系統作為財務會計的技術支柱，進一步更有利的發揮財務會計的工作職能，本文系統地分析了會計信息系統在企業中的重要作用。

1中小企業中會計信息系統的現狀

在國內外大多數企業中，會計信息系統引發的難題仍受各方因素的制約，時至今日，這些難題尚未完全解決，仍困擾著全球大多數企業。基于網絡數據大力發展的大環境下，我國中小企業已緊跟時代的步伐，基本實現會計電算化，國產軟件系統的研發能力及產品市場占有量也逐步提升。但由于我國計算機革命相對滯后，會計信息系統綜合應用不如國外發達國家全面，差距依然存在。

1．1國外中小企業中會計信息系統研究現狀

同志們，在環境保護事業快速發展的新形勢下，深入分析環境信息化建設面臨的新情況、新問題，研究部署當前和今后一個時期環境信息化建設工作，進一步提高環境信息化服務水平，為探索中國環保新道路提供重要支撐。剛才會議表彰了全國環境信息化建設工作的先進集體和個人，我代表環境保護部向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人謙虛謹慎、再接再勵，不斷提高，希望各單位認真學習、借鑒他們的經驗和做法，努力推動環境信息化建設工作邁上新臺階。

一，充分認識當前形勢下深入推進環境信息化建設的重要意義和有利條件。

信息化是充分利用信息基礎，開發應用信息資源，促進信息交流和共享，推動經濟社會發展轉型或改進決策管理的歷史性進程。隨著信息化進程的飛速發展和廣泛應用，信息化日益成為推動生產力發展，促進生產關系變革的重要力量。充分認識深入推進環境信息化建設，在加強環境保護、推動科學發展、促進社會和諧當中的重要作用，對駕馭信息化，以信息化促發展具有十分重要的意義。

（一）深入推進環境信息化建設，是全球信息化發展的客觀要求。當前，信息化正在全球范圍內向更深的層次、更廣泛深入推進，信息技術和信息資源作為生產的要素，進入再生產的全過程，給生產方式、生活方式和經濟社會發展帶來了前所未有的深刻變革，推動傳統經濟向新興經濟的轉型，信息化水平越來越成為衡量一個國家的綜合實力和國際競爭力的關鍵因素。

發達國家充分把信息化作為一項重要的戰略深入推進，并取得顯著成效，美國實現從“籠子上的國家”到“網絡上的國家”的重大轉變，歐盟完成從工業社會到信息社會的整體轉型，日本實施從工業化趕超到信息化趕超的戰略轉化。黨中央、國務院一直非常重視信息化工作，把信息化提升到國家戰略的高度，作為促進生產力跨越式發展，增強綜合國力和國際競爭力、維護國家安全的關鍵領域，作出以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路的戰略部署。環境信息化是國家信息化建設的重要組成部分，必須按照中央的決策部署，主動順應信息化發展的潮流，采取有力的措施，深入加以推進，對環境保護充分發揮在生態文明建設中的主陣地作用，推動科學發展，提供強有力的基礎支撐。

（二）深入推進環境信息化建設，是建設服務型機關的重要手段。建設服務型政府，是落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重要任務。黨的十七大明確提出要健全政府的職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務，環境保護電子政務作為環境信息的重要領域之一，承擔著環境保護公共服務的重要職能，通過電子政務這個載體推行網上辦事和政務公開、規范行政權力運行、提高環境管理和公共服務的水平，既開辟了新的為社會服務的途徑，也便于廣大人民群眾行使民主監督權利。目前環境部門政務公開等領域還不夠廣泛，網上辦事的能力還不夠強，服務相對滯后，不能完全適應環保工作和人民群眾的需要，深入推進環境信息化建設，對推行電子政務創造更好的條件，有利于提高環境服務網絡化辦事便捷化程度，有利于保障公眾的知情權、參與權和監督權，有利于建設更加高效、規范、廉潔的服務型政府。

摘要：目前我國政府環境信息公開程度較低，偏重于保密；為公眾提供環境信息的方式和渠道過少；程序方面缺乏保障和救濟。針對這種現狀，我國在政府環境信息公開方面應當轉變觀念，從修改和整合現行關于環境信息公開的法律規定入手，建構系統的政府環境信息公開制度體系。

關鍵詞：環境信息環境信息公開公民環境權利

環境信息公開問題被正式提出來，是西方國家環境運動發展的結果。20世紀40年代以后，歐美環境問題日益突出，群眾環境保護運動日益高漲，并且提出保障公眾環境知情權的主張。1992年在巴西通過的《里約宣言》認為:環境問題最好是在全體有關市民的參與下，在有關級別上加以處理。各國應通過廣泛提供資料來便利及鼓勵公眾的認識和參與，應讓人人都能有效使用司法和行政程序，包括補償和補救程序。該原則的確立是環境信息公開問題得到國際社會普遍認同的標志。

近年來，隨著我國環境事業的發展，在環境管理中正在適應市場經濟發展的要求，建立政府主導(指令性控制手段)、市場推進(市場經濟手段)和公眾參與(公眾輿論監督)的三方相互制衡的環境管理新模式，而市場手段和公眾參與起作用的前提則是公眾或社會享有充分的環境信息。因此，環境信息公開問題逐漸引起了社會各方面的重視。

一、政府的環墉信息優勢及環墉信息公開的必要性

1.政府的環境信息優勢

摘要：生態文明建設離不開有效的信息披露，石化行業屬于重污染行業之一，其信息披露的質量直接影響著生態建設的進程和效果。文章通過分析石化行業上市公司環境會計信息披露現狀的分析，發現我國石化行業上市公司環境會計信息披露存在披露內容不夠全面、規范性不強、缺乏有效信息監督的問題，進而從法律建設、外部監督、內部控制和理論創新等方面提出完善石化行業環境會計信息披露的建議，以增強信息披露對決策者的借鑒作用。

關鍵詞：石化行業；環境會計信息；信息披露

一、我國石化行業環境會計信息披露現狀分析

從RESSE數據庫中選取了25家我國石化行業的上市公司作為研究的樣本，研究期間為2013年至2017年，共計5年，其中剔除了ST、ST*公司和在2013年以后才上市的公司。搜集的資料主要包括樣本公司2013~2017年的年報、可持續發展報告、年度環境報告和社會責任報告。（一）石化行業環境會計信息披露的公司數量。根據環保部的要求，石化行業上市公司應當定期披露污染物排放情況、環境守法、環境管理等方面的環境信息。通過對25家樣本公司的環境信息披露資料的查閱，從表1可以看出，2013年、2016年和2017年共有25家公司進行了環境會計信息的披露，所占比例達到100%；2014年和2015年共有24家公司進行了環境會計信息的披露，所占比例也達到了96%。從披露的整體趨勢來看，至少超過96％的企業進行環境信息披露。這說明隨著公眾環保意識的提高和國家環保方面的舉措，石化行業越來越重視環境會計信息披露，越來越多的公司進行了環境會計信息披露。（二）石化行業環境會計信息披露的方式和比例。通過對樣本分析，發現近4/5家樣本公司選擇了以年度報告（包括董事會報告、財務報表附注、重大事項）作為載體將企業環境會計信息向外界披露；超過1/5家公司還同時在環境報告、社會責任報告或可持續發展報告進行披露。如：每年定期社會責任報告的為海油工程、岳陽興長和上海石化；每年定期可持續發展報告的為中國石化、中國石油和中海油服。此外，華鼎股份曾經過《環境信息披露及應急管理制度》，恒逸石化過《社會責任制度》，然而這兩家公司每年都只以年報為載體對環境會計信息進行披露。從表2可以看出，在環境信息披露的方式選擇中，通過董事會報告進行披露的比例從下降逐漸平穩，維持在60%；通過財務報表附注進行披露的比例波動上升，最高達到100%。由此可見，這兩種方式在環境信息披露中占領絕對優勢。而以重大事項進行披露的公司比例雖逐年上升達到40%，但未占據主要地位。實行以獨立報告形式披露環境會計信息的公司數量保持穩定，維持在28%。公司在董事會報告中披露環境會計信息時，包含定性和定量信息，但定性披露是主要方式，導致敘述性文字較多。比如海利得在2013年的年報中對環境信息進行了描述：“作為一家高新技術企業，公司始終把環境保護作為公司可持續發展的重要內容……”。在重大事項中披露時，闡釋信息為“是否被列入環保部門公布的污染嚴重企業名單”，內容較為簡練。其中，中國石油在2015年的年報中“其他重大事項”還列示了“石油特別收益金起征點提高”和“成品油消費稅上調政策出臺”這兩個事項的影響。在報表附注中披露時，注重通過定量的貨幣信息反映企業的各種稅費、政府補助、罰款等，但披露位置較為分散且不易查找。在獨立報告中，公司披露的環境信息比較全面，但總體上仍是以定性描述為主。如中國石化詳細披露了每年環境保護的支出和主要污染物的減排成果，但在介紹節能減排的成效時并未給出當年以及上年的污染物排放量和具體的減排量，除了環保支出項目有明確的數字披露外，其他均以百分比的形式披露，這樣就無法驗證其節能減排效果的準確性。（三）石化行業環境會計信息披露的內容。通過對25家石化行業上市公司會計信息披露內容的分析，發現2013~2017年公司在環保投資、排污費、環保撥款、補貼與稅收減免、資源稅、綠化費、罰款及賠償、環保借款、ISO相關環境認證等8個項目的披露數量基本保持穩定。但在方式上面有所不同。排污費、資源稅、綠化費、罰款等內容基本上以貨幣形式在財務報表及附注里的某個科目出現；而ISO相關環境認證則以敘述性文字進行定性披露；環保投資、環保撥款補貼、環保借款則在進行定性描述的同時用量化的貨幣形式輔助說明。通過上述分析可知，我國石化行業上市公司環境會計信息披露內容不夠全面，沒有任何一家公司可以將這8個方面的內容進行完全披露。雖然企業在報告中也對相關信息進行了定量披露，但是可以發現企業在環境會計信息披露的過程中，并沒有給出專門部門對企業的環境會計信息進行審查和監督意見，披露的會計信息質量高低無從考證。

二、我國石化行業環境會計信息披露存在的問題

（一）環境會計信息披露內容不全面。首先，環境會計信息披露還比較欠缺。多數公司對環境信息披露的態度缺乏主動性和積極性，即使是已經披露的環境會計信息,由于態度問題，也會存在片面化、不真實的情況。其次，環境會計信息披露自愿性不足。通過對我國石化行業上市公司的分析發現，絕大多數公司是迫于法規的強制性要求而非出于自身意愿進行信息披露。具體表現為環境會計信息的選擇性披露明顯。雖然中國石化在年報中對預計負債、財務費用、環境稅費等方面做了披露，但是對一些重要的環境支出明細卻無法在年報中獲取，排污費和綠化費也沒有相關數據。（二）環境會計信息披露位置分散。通過研究發現，樣本公司在對披露位置的選擇上缺乏一貫性和嚴謹性。表現為披露位置多變，且分散在報告的不同位置，信息使用者尋找信息的難度大。比如，中國石油在可持續發展報告中對環境信息設定了專門的板塊。在“安全清潔的生產運營”板塊信息使用者可以集中的找到大部分所需要的環境信息，但是在其他板塊中也能找到相關的環境信息，要想獲取全面的環境會計信息就必須對報告內容進行通讀。對環境信息的獲取必須經過對報告的仔細研讀，不僅增加了使用者的時間成本，也極易由于疏忽造成信息遺漏的問題。（三）環境會計信息缺乏審計和監督。我國石化行業上市公司有的雖然在相關報告中對某些數據進行了定量披露，但是可以發現在報告中并沒有給出專門部門對企業的環境會計信息進行審查和監督意見，披露的會計信息質量高低無從考證，無法保證其自身的真實性，環境會計信息缺乏公信力。比如，沈陽化工在2013年的年報中介紹公司環境保護工作成果時，反映三年來累計節能總量完成“十二五”計劃目標的80%等；上海石化在2016年年報中提到全年COD排放同比下降6.18%。因為缺乏有效的內部控制和外部監督，所以無法驗證公司環境信息披露的真實性。（四）環境會計信息的制度建設不完善。首先，由于對環境會計信息的影響在公司管理者的思維中偏向厭惡型，所以管理者認識不足，缺乏與環境會計信息披露配套的制度建設，組織的機構設置也不盡合理，在進行環境會計信息披露時缺乏有力的監督和規范。其次，我國并未形成專門對環境會計信息披露約束的法規和準則，更為嚴重的后果是造成披露質量高低不一，這嚴重阻礙了生態建設中對宏微觀環境會計信息獲取。目前，我國還未納入相關準則、指南中，環保部門雖注重污染環境信息的披露，并未對披露的具體形式和內容提出要求，缺乏統一指導要求，環境信息披露在缺乏主動性的情況下，披露內容的實效并不強。

摘要:環境信息化是環境監管現代化的重要組成和抓手。在大數據的時代背景下，環境保護工作離不開信息化的支撐。本文通過分析研究環境信息化建設中存在的問題，對環境信息化建設提供了一些建議，希望對環境信息化的建設有所幫助。

關鍵詞:環境保護;信息化;問題;對策

近年來，隨著國家對生態環境保護和信息化工作的重視，環境信息化建設取得了快速的發展。環境信息化已逐漸成為強化環境監管，把控環境態勢，推動生態問題有效解決，提升環境管理和決策水平，推進生態文明建設和綠色發展的重要技術支撐。

1環境信息化發展情況

(1)頂層設計日趨完善，數據庫管理系統初具規模。近年來，各地已基本建立了信息化機構隊伍，完成了包含各環境要素的監測數據庫建設，基本構建了環保大數據庫，使信息化進一步向多指標、多維度縱深發展。(2)數據采集能力增強，統籌力和指揮力顯著提高。環境信息化一改傳統環境監管模式和數據采集模式，實現了環境信息采集、傳輸和管理的一體化、數字化、智能化和網絡化。目前，環境信息數據采集能力不斷增強，已逐步建立集飲用水水源地、流域水環境、大氣環境、重點污染源、機動車尾氣、輻射環境、危險廢物和應急風險源等各子系統的共享系統，尤其是空氣質量、土壤質量、聲環境質量和生態環境監測數據采集得到質的飛躍，生態環境現代化監管水平、環保統籌力和指揮力提高顯著。(3)政府服務高效，環境實現共治。互聯網使政府服務公眾的渠道更加便捷、規范、高效，也為公眾參與環保工作搭建了平臺，通過這個平臺，形成環境共治局面，既體現了公開性、權威性，又能宣傳環保，使更多的人關注環保、參與環保，形成全民環保的合力。

2環境信息化進程中存在的問題