尊敬的牛省長、劉部長、王廳長，交通廳各位同志們：

首先感謝牛省長、陳部長專門來出席交通廳干部大會，并對我的工作和今后交通工作提出新的更高的要求！

按照組織提名和省人大常委會決定，我到省交通廳工作。這是黨和人民對我的信任，我由衷地感謝。此時此刻，我的心情很復雜。一是感到高興。因為在我省交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，能夠融入交通行列，做一名交通人，是我的光榮。二是感到壓力大。因為王曉林廳長帶領(lǐng)全體干部職工奮力拼搏，使我省交通工作在“十五”期間跨入了全國的先進行列。在這樣高的基礎(chǔ)之上要再干出更優(yōu)異的成績難度很大。而且“*”我省交通建設的任務又很重，在兩年多的時間里，我們還要完成1100公里的高速公路建設；要改造提高我們現(xiàn)有的國省道；還要在其它方面加快改革與發(fā)展的步伐，等等，這樣繁重的任務讓我還未上任就感到了很大的壓力。但是，黨和人民把我放到這個崗位上，我只能一無反顧地去努力。而且，我相信有省委、省人大、省政府、省政協(xié)四大班子對交通事業(yè)的高度重視和深切關(guān)心，有曉林廳長和歷任老廳長艱苦奮斗打下的好基礎(chǔ)，有多年鍛煉成長起來的特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的交通職工隊伍，加上全省人民對交通建設的支持，我一定能干好這個工作，決不辜負黨和人民的重托。到新的崗位工作，許多情況還不清楚，還需要深入調(diào)查研究，這里我先表個態(tài)。

第一，靠改革創(chuàng)新推進交通建設。要以科學發(fā)展觀為指導，以有利于*經(jīng)濟社會長期發(fā)展、有利于老百姓生活、有利于交通可持續(xù)發(fā)展為原則，來擺布工作。要緊緊把握國家宏觀調(diào)控的方向，在貫徹宏觀政策中尋找發(fā)展機遇，從政策、體制、技術(shù)等多個層面努力突破土地、環(huán)境等制約，進一步深化交通建設投資體制和管理體制改革，通過采用BOT、合資合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式，引導社會資本進入交通建設領(lǐng)域，鼓勵地方政府在規(guī)劃框架下籌資建設公路，確保“*”末我省高速公路達到3000公里。加快國省道改造提高，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，促進區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通一體化。完善綜合運輸體系，促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。堅持建養(yǎng)并重，加強公路養(yǎng)護管理，從嚴治理車輛超限超載，提高現(xiàn)有通道資源利用率和通行能力。

第二，靠班子團結(jié)凝聚力量。我要虛心向班子成員、向交通戰(zhàn)線干部職工請教學習，繼續(xù)堅持好做法、好經(jīng)驗。認真執(zhí)行黨的民主集中制，充分發(fā)揚民主，與班子成員真心相處、平等共事，充分發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工把心凝聚到建設上。

第三，靠健全完善廉潔機制帶好隊伍。我深知，交通廳處于風口浪尖。我必須如履薄冰，抓好廉政防腐工作。首先嚴于律已，并管好家人，不貪不占，正正派派做人，清清白白從政。二要推進制度建設，減少權(quán)力，透明公開，集體決策，讓權(quán)力在陽光下運行。三要誠懇接受人大監(jiān)督，依法行政。主動將自己的工作置于人大常委會和人大代表監(jiān)督之下，重要會議、重要活動以及重點項目的推進及時向人大匯報，并邀請人大領(lǐng)導、人大代表和檢察監(jiān)察部門具體指導，把防止腐敗的關(guān)口前移。

第一章總則

一、為推進省交通廳工作法制化、規(guī)范化、制度化，全面提高工作質(zhì)量和行政效能，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，依據(jù)省交通廳職能，結(jié)合工作實際情況，制定本規(guī)則。

二、省交通廳工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，落實省政府、交通運輸部工作部署，全面履行政府職能，做好“三個服務”，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，努力建設服務政府、法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。

三、省交通廳工作的準則是：實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設。

四、履行省政府賦予的職責，解放思想，實事求是，與時俱進，以改革創(chuàng)新精神開展工作。依照法律和行政法規(guī)行使職權(quán)。進一步轉(zhuǎn)變政府部門職能、管理方式和工作作風，做到規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

五、省交通廳全體工作人員要履行憲法和法律賦予的職責，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務實，勤勉廉潔。

同志們：

這次會議是廳黨組決定召開的。主要任務是傳達貫徹落實最近召開的全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組負責人會議和交通部推進治理商業(yè)賄賂工作暨研討會議精神，總結(jié)部署全省交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，推進全省交通建設領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作深入開展。這次會議既是傳達省、部會議精神，總結(jié)前段專項治理工作情況，部署下步工作任務的會議，也是進入自查自糾階段的動員會議。剛才，孫文龍專員傳達了省、部有關(guān)會議精神，大家要認真學習領(lǐng)會，并結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三個方面問題。

一、前一段專項治理工作進展情況

自中央、省、部部署開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來，廳黨組高度重視，認真部署，精心組織，緊密結(jié)合交通行業(yè)實際，采取了一系列措施，全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作開局良好，穩(wěn)步有序，進展順利。

（一）領(lǐng)導重視，切實把專項治理工作納入重要日程。

省交通廳黨組對開展治理交通建設領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作高度重視，納入了重要工作日程。成立了以廳長為組長，駐廳紀檢組組長監(jiān)察專員、主管副廳長為副組長，廳機關(guān)相關(guān)處（室）及有關(guān)廳直單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在駐廳紀檢組監(jiān)察室。3月22日在全省交通系統(tǒng)廉政工作暨警示教育會議上作了動員部署，黨組書記、廳長張勇在講話中明確提出要把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點，按照省委省政府和交通部的統(tǒng)一部署和要求，抓緊制定治理商業(yè)賄賂專項工作方案，加快建立交通系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長效機制，進一步規(guī)范交通市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，防止和遏制商業(yè)賄賂在交通行業(yè)蔓延。廳黨組成員、紀檢組長、監(jiān)察專員孫文龍在反腐倡廉工作報告中對開展治理交通建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作做出部署。3月28日印發(fā)了《*省交通廳治理交通建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂實施方案》，明確了治理交通建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的指導思想、總體目標、工作范圍和工作重點。對宣傳動員、調(diào)查摸底、檢查整改、查處案件和建立健全長效機制等方面工作，制定了治理交通建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作任務分解表，細化了工作分工，明確了責任部門和完成時限。廳直有關(guān)單位和市（州）交通局大部分成立了領(lǐng)導機構(gòu)，制定了實施方案，做了動員部署。省高建局領(lǐng)導班子成員明確了責任分工和聯(lián)系點，召開了全局動員大會，并組織各標段施工、監(jiān)理單位傳達學習，做到了專項治理工作和工程建設工作兩不誤。

同志們:

這次大會的主要任務是:總結(jié)今年前三季度工作,安排部署第四季度工作任務。下面，我講三點意見：

一、今年前三季度工作情況

今年以來，全省交通系統(tǒng)圍繞省委、省政府提出的*發(fā)展要由“快走”變“快跑”的要求，創(chuàng)造性地開展工作，全力推動交通發(fā)展，各項工作均取得了明顯成效。

基礎(chǔ)設施建設取得新進展。截至9月末，全省交通發(fā)展完成全口徑投入179億元，為年度目標的89%，同比增長13%。其中：交通基礎(chǔ)設施建設完成投入94億元，為年度目標的73%，同比降低17%。

公路重點工程完成投資19.2億元,為年度目標的56.7%，同比增長25.3%。長吉高速公路長春至東湖鎮(zhèn)6車道改造、龍嘉國際機場連接線已竣工通車。

2009年人事勞動工作總的思路是：以科學發(fā)展觀和科學人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞交通工作“服務創(chuàng)新年”總體要求，牢固樹立“四個服務”的理念，在“四個著力”上下功夫，即交通人事勞動工作要服務和諧交通、服務中心大局、服務干部職工、服務基層一線，著力加強“三支人才隊伍”建設，著力建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，著力構(gòu)建和諧的交通人事勞動關(guān)系，著力推進人事勞動工作的科學化、民主化、制度化，爭取在理順體制、班子建設、人事管理、勞動工資等方面取得新的進展，為實現(xiàn)湖北交通又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持。

一、干部工作1、加強領(lǐng)導班子思想政治建設。加強理論武裝，貫徹民主集中制，完善議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合。加強素質(zhì)建設，堅持民主生活會制度，進一步提高民主生活會質(zhì)量，進一步轉(zhuǎn)變作風，提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，切實解決群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的問題。堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，重大事項要向組織報告，廣泛征求群眾意見，學會在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。鞏固先進性教育成果，配合做好黨代表選舉和換屆工作。2、調(diào)整充實部分廳直單位領(lǐng)導班子。按照省委組織部統(tǒng)一安排，組織實施省公路局、運管局、港航局領(lǐng)導班子副職、內(nèi)設機構(gòu)負責人選配方案。研究擬定省高管局組建方案。做好2009年度廳直單位班子狀況分析工作，適時調(diào)整充實部分廳直單位領(lǐng)導班子。加強廳機關(guān)、廳直單位、重點工程干部的交流，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。3、建立干部任用條例實施監(jiān)督檢查制度。重點檢查干部選拔任用的條件、資格、程序和職數(shù)管理，把《條例》執(zhí)行情況的檢查納入經(jīng)常化和制度化的軌道，發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。4、加強干部考核管理。做好干部考核考察工作，嚴格程序，創(chuàng)新方法。加大干部聘期管理，通過對干部進行日常考核、試用期考核、任（聘）期滿考核和年度目標考核，進一步完善干部聘期目標考核，督促落實聘期目標任務。會同審計部門做好經(jīng)濟責任審計工作，嚴格執(zhí)行“先離、后審、再任”的程序，進行離任審計，配合把好經(jīng)濟責任審計關(guān)。完成2009年度考核工作。5、堅持干部談話制度。貫徹落實省委組織部《關(guān)于建立領(lǐng)導干部談話制度的試行意見》，堅持任職談話、免職談話、退休談話、日常談話、提醒談話、誡免談話制度，進一步完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的監(jiān)督工作機制。6、組織干部教育培訓。有計劃地安排干部上黨校學習，組織機關(guān)公務員核心課程培訓講座。與人事廳等部門聯(lián)合組織專題培訓。組織人事勞動業(yè)務系列培訓。7、營造正確的用人導向，做好年輕干部、女干部的培養(yǎng)選拔工作，加強后備干部的培養(yǎng)和使用，加強干部交流。

二、人才工作8、建立健全交通專家人才庫。制定《湖北省交通廳專家人才庫管理辦法》。通過公正選拔、大力培養(yǎng)、動態(tài)管理，建立完善各個層次的交通人才庫，加強對人才的培養(yǎng)使用與科學管理。9、加大人才培養(yǎng)力度。實施各種形式的人才培養(yǎng)工程。選派基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)人員到高等學府和國外深造。通過交流輪崗、掛職鍛煉、學歷教育、在崗教育等多種有效方式，加快人才的成長步伐。適當引進一批研究生、博士生和緊缺專業(yè)的本科生，搞好人才儲備。10、加強高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與推薦工作。依托重點工程、重大科研項目，加快造就交通領(lǐng)軍人才，力爭新增部、省級專家3-4名，并向更高層次專家沖刺。做好交通專家的聯(lián)系與服務工作。11、堅持掛職調(diào)研制度。繼續(xù)選派機關(guān)干部到重點工程掛職調(diào)研，同時選派基層站所的年輕干部到機關(guān)工作，實現(xiàn)雙向掛職，盤活人才資源。12、繼續(xù)深化職稱制度改革。組織實施交通職業(yè)資格制度，推進事業(yè)單位人事制度改革，加強事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設置和結(jié)構(gòu)比例政策研究，做好專業(yè)技術(shù)人員職稱評審和聘任工作，為專業(yè)技術(shù)人才的成長提供發(fā)展空間。

三、人事勞動管理13、創(chuàng)新用人用工機制。廳直事業(yè)單位要繼續(xù)推行聘用合同制度，堅持“凡進必考”原則。完善人事制。強化勞動（聘用）合同日常管理。積極推行勞務派遣制，不斷擴大勞務用工范圍，完善勞務用工管理相關(guān)制度，探索多元化用工形式下調(diào)動員工積極性的有效途徑。加強規(guī)范高速公路系統(tǒng)用工行為。完善彈性制用工管理。做好《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》相關(guān)制度配套準備工作，選擇條件成熟的單位進行試點。14、嚴格機構(gòu)編制職數(shù)管理。加強廳直單位內(nèi)設機構(gòu)、編制與職數(shù)總量控制。進一步探索完善高速公路委托管理制、項目代建制。與編制政務公開相適應，適時開展交通行業(yè)編制管理調(diào)研。15、完成公務員登記工作。貫徹《中華人民共和國公務員法》、中共中央、國務院關(guān)于印發(fā)《〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》的通知和《湖北省貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》等文件要求，結(jié)合省廳實際，加強政策研究，完成廳機關(guān)公務員登記及相關(guān)工作。積極做好事業(yè)單位參照公務員法管理的申報工作。16、嚴格標準、程序，做好廳機關(guān)公務員和事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。17、做好人員調(diào)配管理工作。公開擇優(yōu)選調(diào)重點工程人員，做好新開工的重點工程項目專業(yè)技術(shù)人員的選調(diào)工作。完成新通車高速公路營運管理人員選配工作。做好軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人接受安置工作。

四、工資管理18、完成機關(guān)公務員工資套改工作。貫徹執(zhí)行《公務員法》和《湖北省公務員工資制度改革實施意見》等文件精神，落實職級工資制度，完成廳機關(guān)公務員工資套改工作，按照省統(tǒng)一要求，組織津補貼改革工作。19、做好事業(yè)單位崗位績效工資套改工作。貫徹執(zhí)行《湖北省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》等文件精神，做好事業(yè)單位崗位績效工資套改工作，實行制度入軌運行。跟蹤了解改革進展情況，認真研究改革實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，及時明確有關(guān)政策，按照統(tǒng)一要求和事業(yè)單位改革進程，推進事業(yè)單位工資制度配套改革工作。20、完成離退休人員工資調(diào)整工作。貫徹落實《湖北省機關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施意見》等文件精神，確保離退休費按照相關(guān)規(guī)定落實到位。21、做好社會保障工作。指導廳直單位做好職工社會保障工作，加強職工勞動保護、傷殘撫恤工作，維護交通職工的切身利益。

五、重點工程職工隊伍建設22、加強重點工程人事勞動基礎(chǔ)管理工作。建立健全重點工程人員基本信息庫。修訂完善《湖北省交通廳重點工程借調(diào)人員管理辦法》，進一步規(guī)范重點工程人員調(diào)配、考核、評先等管理。23、建立重點工程借調(diào)人員“聯(lián)動管理”機制。制定下發(fā)加強重點工程職工隊伍建設指導意見。探索借調(diào)人員由指揮部負責日常管理、派出單位負責跟蹤管理服務的雙向聯(lián)動管理的有效管理方式。借調(diào)人員年度考核情況及時報送派出單位，派出單位要定期到重點工程一線慰問、了解情況，在借調(diào)人員集中地方成立聯(lián)絡小組。加強信息互通，搞好協(xié)調(diào)服務，解除重點工程借調(diào)使用人員的后顧之憂。要關(guān)心工程技術(shù)人員的成長，提供鍛煉成才的舞臺，在發(fā)展黨員、職稱評聘、專家推薦、干部選拔等方面給予充分考慮，最大限度地調(diào)動工程技術(shù)人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。重點工程借調(diào)人員要定期向派出單位匯報思想、工作情況。24、建立重點工程人員培養(yǎng)、考核和監(jiān)督動態(tài)管理機制。指揮部要加強日常考核監(jiān)督，及時反饋人員相關(guān)信息，增強借調(diào)人員的責任意識。對表現(xiàn)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ耐具x配到關(guān)鍵崗位上來，對不能履行崗位職責的堅決予以退回，實行優(yōu)勝劣汰，促進動態(tài)管理機制的建立。加強管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不好苗頭，及時打招呼，對于違反政策管理規(guī)定的，嚴肅處理。

干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，關(guān)系黨的工作全局。統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強干部對工作的緊迫感和責任感，是大幅度提高干部隊伍素質(zhì)是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的一項重要手段。作為國家交通部門，為了著眼于提高黨員干部隊伍的實際能力，增強整個干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面加強黨建工作，為了進一步推動了黨組織和黨員隊伍在落實科學發(fā)展觀、促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為交通廳的各項工作開好頭、起好步提供有力的政治保障。我們指定一套系統(tǒng)完善的黨建干部培訓計劃，對新時期的黨員干部提出了新的要求。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，以務實高效、清正廉潔、和諧奮進為目標，組織對黨的十六屆五中、六中全會精神的貫徹，重點開展了對科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學習。理論武裝工作在內(nèi)容上與時俱進，緊跟科學理論發(fā)展步伐；在方法上不斷創(chuàng)新，力求廣大黨員喜聞樂見；在效果上緊貼中心，促進黨員干部的理論素養(yǎng)不斷提高，運用理論指導實踐的自覺性、主動性得到進一步提升。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照整體推進、突出重點、按需施教、科學管理的方針，深入開展政治理論學習、專業(yè)知識培訓、廉潔從政教育，更新培訓觀念，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓機制，提高培訓質(zhì)量，不斷提高交通干部的整體素質(zhì)和為人民服務的能力。

二、目的任務

首先是提高思想政治素質(zhì)，開展政治理論學習。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設等重大戰(zhàn)略思想。進一步領(lǐng)會十六屆五中、六中全會文件精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，立足財政工作實際，提高執(zhí)行政府決策的自覺性和堅定性。進一步強化交通行政領(lǐng)導干部貫徹黨和國家方針、政策、決議的主動性和自覺性，忠實實踐“三個代表”重要思想，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，銳意進取的革命斗志，科學務實的工作作風，滿腔熱情地投身于交通現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)中去。

其次提高執(zhí)行能力，通過開展專業(yè)知識培訓。繼續(xù)開展交通法律法規(guī)的學習培訓，進一步掌握交通法規(guī)和提高服務水平，適應時展和整個交通系統(tǒng)工作的需要。通過對縣(市)交通局長普遍進行新一輪崗位培訓；對各市、縣公路、運管、航道、地方海事處(所、站)、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、交通工程招投標辦公室正副職，進行以新知識、新技術(shù)為主要內(nèi)容的崗位培訓。有計劃地組織開展法律法規(guī)知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、世界貿(mào)易組織基本知識、現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代管理知識、外語、歷史、文學知識以及履行崗位職責必備的知識的培訓，使公務員掌握辦公自動化、電子政務、電子商務、網(wǎng)絡應用等方面的技能。

*年人事勞動工作總的思路是：以科學發(fā)展觀和科學人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞交通工作“服務創(chuàng)新年”總體要求，牢固樹立“四個服務”的理念，在“四個著力”上下功夫，即交通人事勞動工作要服務和諧交通、服務中心大局、服務干部職工、服務基層一線，著力加強“三支人才隊伍”建設，著力建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，著力構(gòu)建和諧的交通人事勞動關(guān)系，著力推進人事勞動工作的科學化、民主化、制度化，爭取在理順體制、班子建設、人事管理、勞動工資等方面取得新的進展，為實現(xiàn)湖北交通又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支持。

一、干部工作

1、加強領(lǐng)導班子思想政治建設。加強理論武裝，貫徹民主集中制，完善議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合。加強素質(zhì)建設，堅持民主生活會制度，進一步提高民主生活會質(zhì)量，進一步轉(zhuǎn)變作風，提升領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，切實解決群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的問題。堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，重大事項要向組織報告，廣泛征求群眾意見，學會在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。鞏固先進性教育成果，配合做好黨代表選舉和換屆工作。

2、調(diào)整充實部分廳直單位領(lǐng)導班子。按照省委組織部統(tǒng)一安排，組織實施省公路局、運管局、港航局領(lǐng)導班子副職、內(nèi)設機構(gòu)負責人選配方案。研究擬定省高管局組建方案。做好*年度廳直單位班子狀況分析工作，適時調(diào)整充實部分廳直單位領(lǐng)導班子。加強廳機關(guān)、廳直單位、重點工程干部的交流，進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。

3、建立干部任用條例實施監(jiān)督檢查制度。重點檢查干部選拔任用的條件、資格、程序和職數(shù)管理，把《條例》執(zhí)行情況的檢查納入經(jīng)常化和制度化的軌道，發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。

4、加強干部考核管理。做好干部考核考察工作，嚴格程序，創(chuàng)新方法。加大干部聘期管理，通過對干部進行日常考核、試用期考核、任（聘）期滿考核和年度目標考核，進一步完善干部聘期目標考核，督促落實聘期目標任務。會同審計部門做好經(jīng)濟責任審計工作，嚴格執(zhí)行“先離、后審、再任”的程序，進行離任審計，配合把好經(jīng)濟責任審計關(guān)。完成*年度考核工作。

同志們：

今天召開廳黨組擴大會議,主要總結(jié)今年以來的交通工作，分析形勢,研究對策，加大措施，以求真務實的精神做好各項交通工作，確保全面完成全年各項工作任務。下面，我講兩點意見：

一、正確對待成績和問題，增強加快交通發(fā)展的信心和緊迫感

今年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省交通系統(tǒng)認真踐行“做一個負責任行業(yè)”的承諾，科學推進交通發(fā)展，較好地完成了上半年各項工作任務。1-6月份，全省交通發(fā)展完成全口徑投入66.7億元，占年度目標的37.0%，比上年同期增加31.3億元，同比增長88.3%。其中,交通基礎(chǔ)設施建設完成投入39.3億元，占年度目標的33.8%，比上年同期多投入20.4億元，同比增長107.9%。公路運輸能力得到新提高,公路客貨運量占全社會運量的比重分別達到82.4%和80％。全省交通規(guī)費征收完成13.45億元，占計劃的54.9%，按可比口徑比上年同期增長17.3%。省交通廳黨組在全省“學、做、創(chuàng)”活動中，被省委、省政府授予全省“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導班子”稱號。

（一）堅持以經(jīng)濟質(zhì)量為核心，科學推進交通發(fā)展。1-6月份，公路建設完成投資37.1億元，占年度目標的33.9%，比上年同期增加投資20.5億元，同比增長123.8%。農(nóng)村公路建設進一步加快。年初，省廳重新制定了農(nóng)村公路投資標準，新增設了農(nóng)村公路小橋涵省投資標準，對糧食主產(chǎn)區(qū)和公路建設積極性高的地區(qū)給予重點扶持，2004年新增省投資約3.5億元。1－6月份完成投資18.7億元，占年度目標的36.6%，同比增長105.3%。

全省運輸基礎(chǔ)設施建設完成投資1.43億元，占年度計劃的47.8%，比上年同期減少投資900萬元。凱旋路客運站完成投資5800萬元，完成征地拆遷工作。宇輝地方鐵路完成投資6957萬元，路基工程完成98%。長春至雙陽至煙筒山地方鐵路項目可研已報國家發(fā)改委審批。第二松花江吉林市區(qū)至陶賴昭段航道整治工作有效開展。

自去年省廳召開全系統(tǒng)效能建設和基層站所工作會議以來，交通基層單位在依法行政，改進作風，為民服務方面做了大量工作，取得了一定成效，但是，近期交通基層單位和一線執(zhí)法人員發(fā)生的一些違法亂紀案件，損害了行業(yè)形象，影響了政府的公信力，破壞了發(fā)展環(huán)境，妨礙了和諧交通，必須迅速扭轉(zhuǎn)和加以整頓。為此，廳黨組決定進一步加強全行業(yè)的效能建設，在全系統(tǒng)開展作風整頓，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想和目標

（一）指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設，集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務態(tài)度，全面提高隊伍素質(zhì)，為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本目標

通過開展集中作風整頓，切實把效能建設延伸到基層，提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力，使執(zhí)法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，作風明顯好轉(zhuǎn)，紀律明顯增強，職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高，服務質(zhì)量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識，嚴格依法行政意識和公正執(zhí)法意識。

同志們：

這次會議的主要任務是，研究和分析當前全省交通發(fā)展和非典防治工作的形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，確保全面完成今年交通發(fā)展各項工作任務，善始善終做好非典防治工作，實現(xiàn)交通建設快速健康發(fā)展。

一、1-5月份交通工作情況

1-5月份，全省交通發(fā)展開局良好。4月下旬非典疫情侵擾我省后，我們認真履行“做一個負責任的行業(yè)”的莊嚴承諾，堅持一手抓防治非典這個重大任務，一手抓交通建設這個中心不動搖，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌安排，在非典天災面前做到不失職、不瀆職，保護好旅客群眾和職工健康安全；在完成工作任務方面，緊緊咬住發(fā)展不放松，推進交通經(jīng)濟新的跨越式發(fā)展。努力用積極拼搏精神和創(chuàng)造性的工作，把非典造成的損失降到最低程度。截止到5月末，全省交通建設全口徑完成投入17.79億元，占年度目標的15.3%，比上年同期增加投資5.77億元，同比增長48%。

1.交通基礎(chǔ)設施建設。完成投入8.88億元（比上年同期多0.23億元），其中公路建設完成投資7.43億元，為年度目標的11.2%,比去年同期少完成1.17億元,同比降低11.5%。

重點工程。完成投資15585萬元,占年度目標的8.7%,比上年同期減少36100萬元（主要受江密峰至琿春高速公路未批影響）。