基建財務范文10篇
時間：2024-02-14 09:50:17
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基建會計納入“大財務”探析
摘要：自2019年1月1日起新《政府會計制度》在全國范圍內正式實施。新《政府會計制度》的實施對事業單位會計核算提出了更高要求，促進了事業單位會計核算模式的改變。本文基于權責發生制對事業單位基建會計納入“大財務”進行了深入探析，不僅分析了以往事業單位基建會計單獨核算的弊端，而且還基于新《政府會計制度》就事業單位如何在權責發生制基礎上將事業單位基建會計納入“大財務”提出了幾點建議，希望能夠實現事業單位會計工作的科學化、規范化。
關鍵詞：權責發生制;事業單位;基建會計事業單位
基建會計指的是事業單位就單位基本建設相關經濟業務所專門開展的核算業務工作。經過多年來的發展，事業單位基建會計已經逐漸形成了成熟的會計業務處理體系，可以對單位各類基本建設項目資金的來源、用途、支出進行系統完整的核算?；〞嫼怂憬Y果不僅能夠為單位領導層做出基建發展決策提供有效依據，而且還能通過會計信息數據對單位基建項目開展過程中所存在的風險進行反饋和控制，確保單位基建項目風險的最小化，對單位發展具有重要意義。但是隨著我國很多地區事業單位職能的不斷拓寬，以往的事業單位基建會計已經不能夠完全滿足事業單位的管理需要，不利于單位會計核算的系統性。鑒于此，新《政府會計制度》要求事業單位要將基建會計納入到“大財務中去”，實現各類經濟業務的統一核算。
一、舊會計制度下事業單位基建會計單獨核算所存在的弊端
(一)兩大核算主體各自為政。無論是針對事業單位的財政撥款還是基建項目的財政撥款都通過國庫集中支付方式進行，雖然資金流動都體現在一個銀行賬戶之內，但是事業單位在進行會計核算過程中卻是通過兩個套賬方式體現，兩大核算主體各自為政，核算內容存在著一定的差異性。值得注意的是事業單位財務會計和基建會計核算以往都是基于收付核算制進行的，難免存在著財務會計和基建會計主體空間范圍界定不清的情況，資金使用隨意性和浮動性較強，為違規違法情況的發生營造有利環境。(二)事業單位會計信息相割離。以往事業單位財務會計和基建會計分別核算還會造成會計信息相割離的情況，由于核算方式上的差異性，一些局部業務即使存在著相似性，在不同的核算方式下核算結果也會存在一定程度上的偏差，直接對會計記錄的真實性和準確性造成一定影響。同時，事業單位會計信息相割離，基建會計中的一些長期掛賬、賬實不符等情況不能夠及時體現和反饋，如果這些問題不及時進行處理，就有可能出現壞賬和入賬障礙等嚴重問題，不利于事業單位會計信息準確性、真實性、完整性的體現。(三)會計信息反饋不全面。一些事業單位基建會計反饋工作做的不好，僅僅對總體情況以及幾個關鍵點上進行反饋，并沒有將各類信息系統、全面地在會計報表中體現。這些片面的披露和反饋方式使得單位基建項目收入和支出情況不能夠及時反映，為會計舞弊提供了操作空間。一些單位出于某種目的在基建賬目上弄虛作假，隱藏真實財務情況，進而挪用、套取和轉移基建資金，最終導致財政資金配置效率低下。(四)國家資產監督難度大。以往事業單位基建會計和財務會計相分離，基建會計信息和財務會計信息本身就存在著二重性，單位基建項目如果不能夠及時將項目核算和監督材料匯報給單位會計部門的話，一些信息就會被隱匿。在這種情況下，單位內部審計部門在開展國有資產審計工作過程中難以及時發現單位資產管理問題，難以實現有效監督。同時，部分基建項目一旦形成固定資產，以往的資產管理問題就會被掩蓋，甚至全面資產管理監督范圍，使得單位監督難度加大,此外，基建會計單獨核算還不利于政府監督的順利開展，部分單位可以通過會計科目和業務處理上的靈活處理掩蓋基建項目價值流失情況的發生，不利于國有資產管理效率的提升。
二、基于權責發生制視角對事業單位
1抓住高校擴建校園機遇,控制基本建設投資規劃
連續幾年超常規的擴招,對高校的辦學條件提出了極大的挑戰,也為高校校園的擴建帶來了良好的發展機遇。國家和省市政府出臺了一系列優惠政策支持高校進行新校區建設,高校應當審時度勢,緊緊抓住這千載難逢的發展機遇。由于陜西是高教大省,但又是財政弱省,政府一時還不可能象經濟發達省份那樣對高校的新校區建設投入巨額資金,省屬高校新校區的征地和建設資金主要依靠學校自籌。學校自籌建設資金的渠道主要是銀行貸款。至2004年末統計,省屬22所高校計劃總投資121.65億元,建新校舍811.8萬m2。目前,向銀行的貸款已達38.27億元,占高?；I措的新校區建設資金的59.9%。隨著建設的繼續,貸款規模還有繼續擴大的趨勢,這是高等教育發展中出現的新問題。我們主張不能錯過發展機遇,但如此巨額的貸款不僅要還本,每年還要支付2億元的貸款利息,已經給有些高校財務帶來了巨大的壓力,部分高校存在較大的財務風險。必須對高校最大的負債能力有一個科學的判斷。隨著高校辦學規模的擴大,省財力的增加,學?；I資能力的增加,培養成本分擔機制的完善,學校的收入也會增加。我們認為只要收入的增中在支付了辦學成本的增加之后能夠償還貸款利息,就不會對高校的正常運轉產生影響。否則,必然產生財務風險。高校長期巨額負債不是一個正常的現象,必須尋找從根本上解決問題的辦法。老校區的置換已經提到了政府有關部門的面前,已有12所省屬高校要求置換2055.8畝靠近市中心的老校區,政府有關部門應當采取積極的態度,出臺優惠的政策,盡快開通高校老校區置換的通道。這樣做不僅能大大緩解高校的負債風險,還可以為高校新校區建設籌措到巨額的資金,也有利于解決高校多校區辦學帶來的辦學成本加大的問題。雖然省高校具有依法自主辦學的權力,但由于高校是實質上無法進入清算和關閉程序的事業單位,不應該授予其向銀行貸款的完整自主權,它們的貸款應當得到財政部門的審查和批準。政府部門還應當對高校目前巨額貸款的償還有一個長遠的思考。
2理順基建財務管理體制,強化綜合財務預算管理
在高校投資渠道多元化的情況下,高校財務應當實行“統一管理、集中核算”的體制,基本建設作為高校財務支出的一個重要方面,必須納入學校綜合財務預算管理?；ǖ耐顿Y計劃,經費預算,應在編制學校綜合財務預算時一并論證審核,基本建設的資金籌措、管理和審核支付,應由校財務部門的統一組織和實施。目前一些學校仍沿用基建財務與學校事業財務并行的體制必須盡快改變。理順基建財務管理公體制的核心是對基本建設項目由學校財務實行預算管理和制度管理。基本建設有其自身的規律和特點,基本建設的每一個分項工作和每一個管理層級都有其與權利對應的責任,在預算和財會制度規定的范圍內,基本建設管理部門和其主管領導決定的支付,財務部門應認真辦理?；椖抠Y金和學校的其它專項一樣,在財會制度規定的范圍內,項目責任人審定項目的支出,對項目的完成負責。一些高校只所以堅持設獨立的基建財務,就是擔心財務統一管理和核算影響了建設項目按期完成。
3規范基建項目決算程序,提高投資決策科學性
高?；窘ㄔO項目的立項應依據學校事業長期發展規劃和五年計劃及校園建設規劃提出,嚴格按照建設項目的立項程序開展工作,加強可行性研究,不能搞違背基本建設規律的“8•31工程”,項目的投資估算隨項目的可行性研究報告提出,投資概算隨初步設計方案提出,工程預算由按施工圖設計編制的建安工程預算及其它相關支出形成。工程的估算、概算、預算均應隨工程項目的立項,方案審定、工程正式開工建設的不同階段報批,按規定的審批權限確定。西北大學作了一個基本建設項目的決策程序,主要內容可以用《基本建設項目決策程序流程圖示》。這是他們多年經驗教訓的總結,值得各高校借鑒。各校決策開工時一定要落實投資,不搞“釣魚工程”避免出現“半拉子工程”或“胡子工程”。
基建項目財務管理探討
摘要：隨著國家加快水利改革發展工作的不斷推進，水利資金特別是水利基建資金的投入持續增加，基建財務管理方面也日益出現了新的問題，新的形勢為我們水利財務管理提出了更高的要求，為了適應時代的發展、保證基本建設持續、快速、健康發展，就必須要強化水利基建項目的財務管理，發揮財務管理在水利基本建設過程中的中堅力量，本文嘗試對當前水利基建財務管理存在的問題以及相應措施方面進行簡要論述。
關鍵詞：強化；基建項目；財務管理
一、當前水利基建財務管理中存在的問題
(一)管理制度不健全，實際操作有困難
隨著基本建設投資主體和投資方式的多元化，日常財務管理工作中遇到的問題也多種多樣，有些財務管理制度明顯落后于基本建設發展要求，在新的制度尚未出臺、舊的制度難以適應的情況下，基建財務管理經常出現無章可循的被動局面，從而產生了許多不規范的行為。雖然后續相繼出臺了一些補充規定，但對于一些既成事實的財務結果，很多情況都已無法改變，給財務管理實際操作帶來很多困難。
(二)基建組織機構不健全，財務人員素質不過硬
基建項目財務管理信息化改進流程
摘要：基建項目財務管理信息化，是指企業利用現代化網絡技術的電子信息處理技術，以基建項目的財務管理為核心內容，通過業務管理與財務管理的一體化融合，實現對基建項目相關財務信息快捷采集與處理的信息化系統，在業務操作、管理控制和戰略決策等多個層面為企業提供信息系統支持。本文結合筆者多年來的基建項目財務管理經驗，分析現階段基建項目財務管理在企業中普遍存在的問題，提出可行的信息化建設方案及目標。
關鍵詞：基建項目；財務管理；信息化
1前言
按照《企業會計準則》等相關規定，在設備和廠房投入使用前，均屬于基建財務核算的范疇，其歷經立項、招標、簽訂合同和付款、驗收和轉固等多個階段，且一些項目建設周期較長、涉及金額較大。根據財政部《基本建設財務規則》（2016年財政部第81號令）要求，各項目實施單位均要加強基本建設項目財務管理，有效的節約項目建設資金，控制項目實施成本，提高投資效益。基建項目財務管理作為企業財務管理的重要組成部分，在項目建設過程中，基建財務管理是基建項目持續、快速、健康發展的重要保證。為了保證基建項目的有序進行，防范管理過程中的差錯和舞弊，合理使用基建資金，提高資金的使用效益，加強基建財務管理信息化建設顯得尤為重要。
2基建項目財務管理信息化內容及現狀
2.1主要內容
高校財務的基建措施
【摘要】加強基建財務的監督和管理工作、有效地管理和運用資金、控制建設成本是高校領導和財務工作者關注的問題。文章研究了當前高?；窘ㄔO財務管理存在的問題,分析了形成問題的原因并提出加強高?；窘ㄔO財務管理的具體措施。
【關鍵詞】高校;基本建設;財務;對策
基建工程是高校發展的需要,關系到高校的發展和人才培養質量的提高。伴隨我國高等教育的快速發展,高?；ㄒ幠２粩鄶U大,基建投資規模少則幾個億,多則幾十億。如何充分、合理、有效的利用好基建投資,讓其發揮最大的投資效益,很重要的方面就是加強和完善高校基建財務管理。筆者結合實際工作經驗,就如何加強高?；ㄘ攧展芾碚剮c思考。
一、目前我國高?；ㄘ攧展芾泶嬖诘膯栴}
(一)在基建投資決策上存在缺陷
高校基建項目可行性研究報告編制階段對高等教育在短期內實現跨越式發展預見不足,缺乏前瞻性,思想保守。在可行性論證和決策上存在缺陷,缺乏細致的調研和民主監督意識,一些項目建設未遵循基本建設程序,在可行性研究報告批復后即開工建設,為了取得立項和可行性研究批復,投資規模報小建大,使得工程項目中“三超”現象普遍存在,邊建邊改、建完后再改變用途、資金不到位造成工期延誤和浪費。
大學基建財務儲備研究論文
摘要：加強基建財務的監督和管理工作、有效地管理和運用資金、控制建設成本是高校領導和財務工作者關注的問題。文章研究了當前高?；窘ㄔO財務管理存在的問題,分析了形成問題的原因并提出加強高?；窘ㄔO財務管理的具體措施。
關鍵詞：高校;基本建設;財務;對策
基建工程是高校發展的需要,關系到高校的發展和人才培養質量的提高。伴隨我國高等教育的快速發展,高?；ㄒ幠２粩鄶U大,基建投資規模少則幾個億,多則幾十億。如何充分、合理、有效的利用好基建投資,讓其發揮最大的投資效益,很重要的方面就是加強和完善高校基建財務管理。筆者結合實際工作經驗,就如何加強高?；ㄘ攧展芾碚剮c思考。
一、目前我國高?；ㄘ攧展芾泶嬖诘膯栴}
(一)在基建投資決策上存在缺陷
高校基建項目可行性研究報告編制階段對高等教育在短期內實現跨越式發展預見不足,缺乏前瞻性,思想保守。在可行性論證和決策上存在缺陷,缺乏細致的調研和民主監督意識,一些項目建設未遵循基本建設程序,在可行性研究報告批復后即開工建設,為了取得立項和可行性研究批復,投資規模報小建大,使得工程項目中“三超”現象普遍存在,邊建邊改、建完后再改變用途、資金不到位造成工期延誤和浪費。
基建項目竣工決算財務風險管理
摘要:基建項目竣工決算，作為基本建設項目中，財務、交付資產價值、概算執行等情況的真實反映，以及基本前提，其地位和作用非常重要。基于此，本文對基建項目竣工財務決算的風險進行了闡述，并提出了相關風險控制的措施，希望對基建項目竣工決算風險，能夠有效規避，并在此基礎上，提高基建項目竣工的財務管理水平。
關鍵詞:基建項目；竣工；財務風險
一、基建項目竣工財務決算的財務風險
(一)缺乏對竣工財務決算的重視
現如今，建筑企業中的部分管理人員，只關注，基建項目建設環節當中，項目的論證、立項，以及規劃報批等前期工作環節，對基本建設項目竣工財務決算，卻沒有太多關注，對于這一現象的產生，有以下幾點原因：建筑企業管理人員，對于基建項目的管理，大多數人覺得爭取項目才是重點，在項目爭取到以后，只要在項目建設時，對質量以及進度加以管理，就可以了，因為此時，項目已經成功進行了交付，竣工財務決算，并不會影響交付成功，所以，對于其余的管理內容就不太重視了。在建筑企業中，工程部門管理人員，以及業務部門的管理人員，覺得基建項目竣工財務決算，屬于財務部門，不屬于自己管轄的范疇，所以這兩個部門的管理人員，關心的方面主要在工程質量、計量支付、結算管理等。
(二)在竣工財務決算編制中缺乏專
高?；ㄘ攧展芾砉ぷ魉伎?/a>
摘要：隨著高校進一步地大規模擴招，基礎建設工作也需要不斷地進行。在新時期的形勢下，高校的基建工作更加緊迫和重要。高校基建財務管理工作也顯得尤為重要，但是在現階段，很多高校的基建財務管理工作做得并不如人意，因此，如何加強高?；ㄘ攧展芾砉ぷ鞒蔀樾滦蝿菹赂咝Ｘ攧盏闹刂兄亍１疚脑诮榻B高?；ㄘ攧展芾砉ぷ鞯奶攸c之后，討論了高?；ㄘ攧展芾淼膯栴}，并提出了加強高?；ㄘ攧展芾砉ぷ鞯拇胧?。
關鍵詞：新時期；高?；?；財務管理
高校的基建工作一直是高校建設的一個重要組成部分，基建工作關系到一個高校的基礎硬件設施，是一個高校綜合實力的體現，也是高校師生賴以學習生活的重要基礎。高?；ǖ呢攧展芾砉ぷ饕彩歉咝Ｘ攧展芾碇械闹匾M成部分，因為基建工作所需資金龐大，來源廣泛等，如何做好高校的基建財務管理工作顯得尤為重要。但是，現階段，高?；ㄘ攧展芾砉ぷ饕廊挥泻芏嗖槐M人意的地方，比如資金預算粗糙、財務核算不規范、投資決策失誤等等。
一高?；ㄘ攧展芾淼奶攸c
第一，投資規模大，周期長，風險高。高?；ㄘ攧展芾硎滓攸c就是投資規模大、風險高。高校的基建工作投資規模大，周期長。隨著高校的不斷發展，基礎建設必須跟上，特別是高校宿舍的擴建。宿舍擴建一般都是一個大工程，投資規模大，建設周期長，一般都是上億甚至是幾十億的投資，建設周期一般也比較長，一般資金投入要幾年以上。而這些資金的投入一部分來自學校的自有資金，還有一部分來自國家的撥款，一部分來自企業或社會團體捐贈，剩余的部分可能來自于銀行的貸款。因為借貸的數額巨大，因此，投資的風險非常之高。第二，政策性強。高校畢竟不同于一般的企業，也不同于一般的事業單位，它的每一項大的基礎設施建設都是由國家或者政府批準的。高校的基礎建設工作主要是由國家或者政府批準并且監督建設，在基礎建設工作中，任何資金的審批、使用、預算等等都是按照國家或者政府的指導或者文件進行。對于資金的運用，不是特別有自主權。因為基礎建設的政策性強，導致很多的高校并沒有非常積極主動地去對資金進行管理，對基建的財務管理意識也比較淡薄。事實上，雖然資金的審批使用是需要國家或者政府的批準，但是資金的具體使用情況以及資金的籌措等等都是由高校自身完成，因此，有效地對高?；ㄟM行財務管理是必須的。第三，社會關聯性廣。高校的基建工作涉及面廣。涉及方方面面，和社會各層面有交集。從基礎建設工作的審批再到資金的總體預算等，這些環節需要國家及政府發生關系，國家或者政府需要對項目進行審批。資金的借貸則需要國家和銀行的資助，這就需要多與銀行或者政府交流與溝通。原材料的采購與施工等等則需要與供應商、施工單位等等相關聯。材料質檢確認需要與供應商多多交流與溝通，從而敲定價格或者數量等等，施工單位更加是高校交流溝通的一個重要對象，因為施工單位的施工與建設投資項目的質量相聯系。
二高?；ㄘ攧展芾淼膯栴}
