同志們

今天我召開這次會議，依照上級黨委的統一要求。主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排安排，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，講三點意見。

一、統一思想。

關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，做好相對后進村整頓轉化工作。關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

加強農村基層組織建設，1做好相對后進村整頓轉化工作。夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、發明力和戰斗力不時增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是也應看到縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，必需站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

實現強縣富民目標，2做好相對后進村整頓轉化工作。加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必需實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成局部，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不時加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保證，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化。可以說，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我必需更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差異，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

為了深入開展“三級聯創”活動，促進農村基層組織建設和諧發展，根據市委“抓兩頭、帶中間、整體推進基層組織建設”的工作思路，決定對全市鄉鎮辦區上報的29個后進村進行重點整頓。現結合我市后進村的實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

后進村整頓轉化要以“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全市農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。

2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責、星級管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化。可以說，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化。可以說，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化。可以說，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，提高農村基層黨組織建設整體水平，促進農村經濟發展和社會穩定，確保我鄉后進村整頓工作健康有序開展，根據縣委組織部《關于在全縣開展后進村整頓工作的實施方案》精神，確定我鄉村為相對后進的村，現就整頓工作提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村黨組織班子建設為重點，按照“排查界定、結對幫扶、分類指導、建強班子、嚴格制度、專項述職”的工作思路，整合城鄉各種資源向后進村傾斜，加強后進村基礎設施建設，培育后進村支柱產業，促進后進村農民持續增收，切實加強后進村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、目標任務

力爭在2012年“七一”前夕，通過對村開展整頓工作，轉化村黨組織，使村黨組織有新面貌，隊伍有新活力，工作有新起色，群眾滿意度有新提高，村級各項工作走上正軌，基本達到“五個好”：

1、領導班子好。領導班子能深入貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力；

編者按：本文主要從統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義；突出重點，切實增強相對后進村整頓轉化工作的針對性和實效性；強化措施，確保相對后進村整頓轉化工作扎實有序推進進行講述。其中，主要包括：做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措、做好相對后進村整頓轉化工作，是堅持和落實科學發展觀，實現農村群眾切身利益的必然要求、相對后進村往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的問題和矛盾錯綜復雜，整頓轉化工作難度很大、要強化領導，落實責任、要講究方法，注重實效、要強化宣傳，營造氛圍、要嚴格督查，完善制度等，具體材料請詳見：

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化。可以說，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化。可以說，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

近幾年，我們雖然對全鎮的村級組織進行了全面的整頓，取得了一些效果，使大部分村的面貌得到了根本性轉變，但還有幾個村出現了反彈，出現反復，又成為我鎮的后進村、貧困村，對此我們進行了調查，發現主要有以下幾個問題：

一、后進村、貧困村的班子成員思想觀念滯后，缺乏應對變化思想的基礎；經濟脆弱，缺乏穩定隊伍的物質基礎；整體素質不高，缺乏為民辦事的能力基礎；科技水平低，缺乏帶領群眾致富的基礎。

二、農村基層黨支部與村委會工作配合不協調，各自為政，黨支部想大權獨攬，自己說了算；村委會想脫離黨支部的領導和監督，自行其事，兩委時有矛盾發生。

三、黨員先鋒模范作用不突出。

1、不主動參加黨組織的各項活動，不加強自身的學習和修養。一些農民黨員不積極參加黨組織的各項活動，甚至黨組織組織活動時找他們參加，他們都不參加，根本沒有組織性。

2、不帶頭履行村民義務和執行黨的方針政策。一些黨員不帶頭履行村民義務，對黨的方針政策理解不深，更談不上在工作中執行，對村黨支部和村委會的工作不支持，有時還抵觸，會上不說，會后亂說，產生不良影響。