一、當前我區科技工作取得的成績和存在的問題

自上世紀九十年代以來，我區先后取得了全國科技進步先進區和省科技進步先進區的榮譽稱號，近年來，通過著力營造科技氛圍，提升科技意識，加大科技投入，健全科技隊伍，努力推動企業的技術創新，全區科技進步各項指標都有了明顯提高，科技實力和創新能力明顯增強。

（一）著力打造以“先進制造業為基礎的經濟強區”成效明顯。

順應現代科技與經濟的發展趨勢，堅持打造以“先進制造業為基礎的經濟強區”不動搖，加大政策引導扶持力度，注重扶優扶強，注重企業的產業結構調整及技術競爭力的培育，全區規模以上企業達到133家，實現工業產值占全區的82.4%，其中金田銅業實現銷售超50億元，銅加工量再次排名全國第一。結構調整和產業升級步伐加快，完成技改投入11.3億元，增長43.9%，實現高新技術產品產值32.2億元，增長45.9%。甬微集團成為我區首家國家級高新技術企業，全區市級以上高新技術企業達到11家。產業的發展進一步激發了科技的支撐力度和企業家對科技研發的自主追求，科技創新步伐加快，政府積極引導企業由規模效益型向質量效益型轉變，通過技術開發，提高產品附加值，以高科技產品搶占市場，進而企業發展，形成新的經濟增長點。

（二）科技基礎、創新能力不斷增強，高技術產業發展態勢良好。

**年，我區每萬人口中人才資源數為1069人，全區已建企業研發中心9家，各類民辦研究所20余家，組織實施了一批對推動區域產業經濟具有重要意義的國家、省、市計劃項目和火炬、星火項目。到**年全區已建成國家級高新技術企業1家、省級高新技術企業10家、區級高新技術企業7家，高新技術企業實現產值達到8.9億元，利稅1.46億元，民營科技型中小企業30多家，三年內累計完成省級以上火炬計劃項目5項，市級以上火炬計劃項目3項。

五月中旬，市人大常委會黨組副書記、副主任帶領常委會教科文衛工委、研究室和市科技局的同志，先后深入巴州區、南江縣的部分農村、企業、農業科技示范園區、農業科技專家大院，采取聽、看、查、訪等形式，對全市貫徹實施《中華人民共和國科學技術進步法》的情況進行了調研，分別聽取了市科技局和兩縣區人民政府的工作匯報。現將情況報告如下，以供審議參考。

一、主要成效

近年來，我市各級政府認真貫徹實施科學技術進步法，全面落實“科教興市”戰略，依靠科技進步促進全市經濟社會健康協調發展，取得了顯著的成效。

(一)領導重視，深入開展法律宣傳。市人民政府把科技工作擺到突出位置來抓，層層成立了科技工作領導小組，實行“一把手”抓第一生產力目標責任制，組織制定了《巴中市“十一五”科技發展規劃》、《巴中市科技進步獎勵辦法》等一系列配套文件，把科技發展納入對各級政府的目標考核，努力推進“科教興市”戰略目標的實現。為了使科學技術進步法深入人心，全市通過開設科技專欄、開通科技網站、編印送發科技法律法規選編、組織相關法律知識競賽、開展科技進步執法檢查和發表貫徹法律情況電視講話等多種措施廣泛宣傳，努力提高其法律精神的知曉面，收到了較好的效果。

(二)強化科普，成果轉化成效明顯。全市以抓好科普宣傳月、科技活動周、法制宣傳日為重點，深入開展送科技下鄉活動。組織各類技術力量，以多種有效的措施，推進科技進社區、進庭院、進學校，大力推廣實用新技術，科技普及的力度不斷加大。各地把促進科技成果轉化作為貫徹實施科學技術進步法的重要內容，相繼實施了科技興巴“四百工程”，建設“全國星火計劃、科技扶貧”巴中試驗區，建立各類科技示范園和示范企業，消化吸收推廣轉化了包括優質糧食、果蔬、雙低油菜、食用菌集約種植、dly瘦肉型豬養殖和企業新產品新工藝在內的大批實用新技術，科技對經濟和社會事業發展的支撐力度明顯增強。20*年全市科技進步對經濟增長的貢獻率達到48%。

(三)推進創新，研發能力有所提高。各地堅持以企業自主創新為動力，積極鼓勵技術聯姻，支持企業建立技術研發體系和研究單位開展技術創新，開發具有自主知識產權的關鍵技術和主導產品。大力實施科技項目攻關，著力解決生產發展中的一些技術瓶頸問題，并積極申報專利保護，一些工作取得了較好的效益。南江礦業集團研發的霞石礦干濕強磁選工藝新技術，獲得國家專利，依靠此項技術企業有望新增銷售收入1.2億元，新增利稅3000萬元。南江黃羊的“兩群、四系”研究、金銀花規范化種植；巴州區的虎杖等中藥材種植技術研究和新藥開發、高壓線路阻波器的生產；平昌縣的酒業食品開發和專利技術保護；通江縣的銀耳系列新產品研發等一批新技術新產品陸續問世，有力地推動了各項產業的發展。

科技水平是一國綜合國力的體現。在知識經濟時代，科技進步對經濟發展的貢獻越來越大，特別是高新技術對于一國經濟持續快速發展起著決定性作用。同時，科技投入是科技進步的必要條件和基本保證，而我國的科技投入長期處于水平過低和嚴重不足的狀況。據有關部門統計，我國科技研究和發展（R&D）支出占國內生產總值（GDP）的比重在1990—1993年間為0.7%—0.72%，1994—1995年間均為0.5%.這不僅與發達國家2%—3%的平均水平相距甚遠，與一些發展中國家相比也有一定的差距。長期以來的科技投入不足已成為嚴重阻礙我國科技發展的主要因素之一。為此，國務院作出了《關于加速科技進步的決定》，提出要堅定不移地實施科教興國戰略，要求采取有力措施，到2000年全社會R&D/GDP比重達到1.5%.

為促進科技創新和技術進步，刺激企業增加科技投入，國務院也頒布與實施了一些財政稅收政策。如在企業所得稅方面，規定國務院批準的高科技產業開發區的高科技企業，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術企業自投產年度起免征所得稅兩年；同時對科研單位和大專院校服務于企業的技術成果、技術培訓、技術咨詢、技術承包所取得的技術性服務收入暫免征所得稅；我國外商投資企業所得稅法規定，國務院批準設立的高新技術產業區的外商投資企業被認定為高新技術企業的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進企業的，可延長3年減半征稅。并且，我國的《企業財務通則》、《企業會計準則》和“關于促進企業技術進步有關財務稅收問題的通知”（財工字[1996]41號）中明確規定企業用于技術開發的經費可入成本，增長超過10%時，另加50%稅前扣除的優惠。這些措施的實施，在一定程度上促進了我國高科技企業的發展，刺激了企業進行科技投入的積極性。但就目前來看，現行優惠政策基本屬于稅收優惠，體現在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優惠政策。

一、現行科技稅收優惠政策存在的問題

第一、稅收優惠對象選擇上不盡科學。現行的稅收優惠政策主要是一種區域性稅收優惠政策，即只是針對高科技產業區、經濟開發區。這種做法有悖于平等競爭原則，區內、區外的企業享受的政策優惠差異較大，在同等技術條件下區外企業享受的優惠較少，不利于企業間公平競爭。同時這也給企業避稅創造了條件，區內外政策不同導致區內注冊、區外經營現象普遍存在，不利于稅收征收管理。

第二、現行所得稅制在鼓勵科技進步方面存在著一些限制性因素。主要表現在直接性優惠過多、間接性優惠不足，特別是內、外資企業適用的兩套不同企業所得稅制與高科技企業所得稅優惠產生交叉，并且外資企業的優惠政策總體上多于內資企業，存在著技術水平相當條件下的內外資企業的非公平競爭問題。

第三、我國流轉稅體制方面也存著不利于鼓勵企業科技進步的因素。由于我國是世界上僅有的實施“生產型”增值稅的兩個國家之一（中國與印尼），增值稅的進項稅額中不得抵扣購進的固定資產價款，這對于資本有機構成較高的高科技企業而言，是一部分額外的稅負，相當于多付了一筆“投資稅”，從而影響了企業科技投入和技術改造的進行。另外，由于現代科研的前期投入資金量大，但“無形資產”、“特許權使用費”等不得在進項稅額中抵扣，這又進一步加重了企業的稅負。

所謂科技稅收優惠政策主要指一國為促進科技進步、提高科技水平而在研究與開發、新設備投入、科技產品銷售、科技人員所得等方面采取的一系列特別稅收措施的綜合。改革開放以來，我國陸續制定了一系列促進科技事業發展的稅收政策，并收到了較好的效果，但是這些政策還存在一些不足之處，需要加以完善。因此，借鑒國外一些國家和地區運用稅收政策促進科技進步的經驗和做法，進一步完善我國科技稅收優惠措施，促進我國科技進步和發展，提高經濟增長的科技貢獻率，已成為當前擺在我們面前的一項刻不容緩的工作。

一、國外科技稅收優惠政策的基本做法

1、在諸多促進科技進步的政策取向中，稅收優惠政策被擺在比較突出的位置。自80年代以來，世界各國非常重視科技進步對經濟增長的促進作用，紛紛出臺了一系列旨在鼓勵科技進步與發展應用的政策措施，尤其是將科技稅收優惠這一政策，作為政府促進科技發展和轉變經濟增長方式的一項重要經濟政策明確下來，并擺在十分突出的位置。如韓國制定了《技術開發促進法》和《鼓勵外資法》，日本制定了《促進基礎技術研究細則》和《增加試驗研究費用稅額扣除制度》，從而有力地推動了本國科技的進步。

2、建立起以市場為依托的科技稅收政策機制。政府通過制定科技稅收優惠政策向市場發出“信號”；企業根據“信號”來調整產業結構，增加科技投入，企業規模與效益得到提升，導致企業實現稅收增加，進而回報社會，從而形成“政府—市場—企業—社會”的內在機制。

3、科技稅收優惠導向十分明確。科技稅收優惠主要集中國家產業計劃中急需發展的產業，將有限的資金運用到國家急需發展的部門和領域，從而達到既促進產業、部門的結構優化，又提高了稅收優惠資金的使用效益。同時科技稅收優惠導向偏重于對基礎研究的優惠，注重對企業的事前調節，把對產品生產和銷售的優惠與對產品研究與開發的優惠結合起來，做到和諧統一。

4、科技稅收優惠操作形式具有多樣化的特點。通常把間接優惠形式和直接優惠形式結合起來進行，既包括定期減免所得稅、采用低稅率等傳統優惠形式，也包括加速折舊、投資抵免、費用扣除、虧損結轉和提取科研開發準備金等多種間接優惠方多，形成了一套科學、合理的科技稅收優惠稅制。如美國對試驗研究用機械設備，折舊年限縮短為3年，產業用設備折舊年限減為5年；法國制定了技術開發投資稅收優惠，規定凡工商企業當年研究開發費用比上一年增加的，均可申請按增加額的50%抵免所得稅稅金；韓國實行“技術開發準備金”制度，有關行業的企業可按收入總額的3%-5%提取技術開發準備金。

**年以來，**區通過大力實施“雙高”工程和“雙優”戰略，培育和扶持了一大批高新技術企業和工程技術中心，全區技術創新和研發能力顯著增強，高新技術及其產業呈現高速發展趨勢，科技對經濟的貢獻率不斷提高，有力地促進了經濟發展和經濟增長方式的轉變。

一、主要成績與社會效益：

（一）全社會科技進步顯著，各項工作走在全國和全省市前列。據全省科技進步權威統計：**年**區科技綜合實力和科技進步水平綜合評價雙雙躍居全省第二，**年科技進步變化情況綜合評價又從36位躍居到第9位。**區列入全國科技進步示范區，科技局榮獲全國科技管理系統先進集體，同時榮獲了全省黨政領導科技進步考核先進集體、全省專利工作先進集體、全省科普工作先進集體等榮譽。**年，**區又列入第一批省科技強區。

（二）高新產業總量激增，高新技術產業化進入快速發展階段。近年來，**區的高新技術產業每年均保持在50%左右的速度遞增。到**年末，全區實現高新技術產品產值、銷售和利稅分別為324.2億元、316.5億元和47.8億元,其中產值與**年相比增幅達到188%，規模以上企業高新技術產品實現產值比**年相比增長了256%。

（三）科技帶動作用凸現，全區產業結構調整邁出可喜步伐。**年底，**區高新技術產業發展出現了“雙超”，即實現高新技術產品產值超百億，產業利潤超服裝業，邁出了高新技術產業推進產業結構調整的步伐。近年來，高新技術產業在全區工業經濟中的比重逐年提高。**年，**區的高新技術產品產值占全區工業總產值的比重僅為14.1%，而**年上半年**區的高新技術產業比重已達到19.5%，提高了5.4個百分點。在**年到**年新增的全區工業生產總值600億元中，高新技術產業貢獻了近200億元，占全部新增工業生產總值的33.3%。規模以上企業高新技術產業發展更為迅速，其產品產值占全區同類工業企業產業的比重由**年時的30.7%上升到了39.8%，提升了9.1個百分點，新增總量中占到了45%左右。

（四）優勢產業強勢發展，高新技術規模化發展特色明顯。目前，**區的光機電一體化和新材料兩個優勢行業一直保持全省領先地位，產值規模約占全區高新技術產值的80%左右，并擁有“新型計量儀表省級高新技術特色產業基地”。信息產業加快發展，上半年共實現產值15.9億元，同比增長35%，占全部高新技術產業產值的10%。生物醫藥等新興產業盡管目前產值不大，但增長勢頭良好，涌現了食用激素、TBA檢測試劑盒等一大批支柱性產品，有望進一步改善**區的高新技術產業結構。

民營科技企業是民營企業中最具創新活力和發展潛力的群體。近年來，新浦區民營科技型企業隊伍不斷壯大，成為民營經濟發展的重要力量。為此，區政協工商聯界別委員14人組成調研組，圍繞全區民營科技型企業的發展情況，通過召開座談會、走訪企業等方式，開展調查研究。

一、全區民營科技型企業的基本概況

（一）民營科技企業的發展，促進了我區經濟結構的優化升級，成為經濟發展的增長點。根據區科技局提供資料，我區現有一定知名度的民營科技型企業21家，科技研究工程中心4個，省級高新技術企業3個，市級高新技術企業11個，省星火龍頭企業5個。

（二）民營科技企業的發展，推動了科技創新，促進了科技成果的轉化。民營科技企業十分重視圍繞市場不斷開發新技術和新產品。近年來，先后實施了太陽雨二期擴建、研磨廠技改項目、宜爾杉二期擴建、博愛木業三期擴建等技改擴建項目，完成技改擴建投資過億元。全區有3個市級企業技術中心（太陽雨、研磨廠、沈大型材廠），今年太陽雨公司技術中心被確認為省級企業技術中心。申請專利203件，專利授予量142件。研制新產品、新上項目31個，其中市研磨廠碳化硅系列微粉產品開發列入國家級星火計劃，該廠被省科技廳確認為省高新技術企業。新浦有機化工廠的啤酒瓶美容系列產品、晶瑞石英工業開發研究院等新產品被列入國家火炬、星火計劃。

（三）民營科技企業的發展，促進了產權制度改革的深化，加快了企業內部管理制度創新。民營科技企業機制日趨靈活，管理層次少，決策效率高。有的企業已逐步完成資本原始積累過程，注重資本經營和資本重組，走產業發展與資本運作結合的道路。組織形式也趨于規范，經營方式向規模化、集團化、國際化方向發展。如江蘇太陽雨太陽能有限公司的太陽能熱水器已獲國家名牌，進入全國同行業前三強，其產品已遠銷歐洲。

（四）民營科技企業的發展，擴大了就業，增加了財政收入。民營科技企業各類從業人員達1.3萬人，其中技術人員1980多人，占職工總數的15.2%。隨著民營科技企業的迅速發展，對科技人員的需求越來越大，不但吸納了本地的大學生，而且還大量從外地引進人才，高薪聘請人才。此外，還為城鎮待業人員、農村剩余勞動力和國有、集體企業的下崗職工提供了就業和再就業的機會。僅工業項目全年預計完成增加值5.3億元，同比增長15%。規模以上工業經濟完成增加值3.3億元，同比增長16%。規模以上工業完成現價產值14.5億元，同比增長34%，實現銷售收入13.6億元，同比增長37%，實現利稅總額1億元，比上年增長37%。預計2007年產值將突破5億元。研磨廠近幾年來快速發展，預計2007年產值將接近2億元。

建議一、建立*科技工作短信平臺

具體做法：

充分利用*區科技局的網站，效仿*市科技信息網的“協同辦公一點通”，匯總區內119家省級以上高新技術企業，以及區內各大科研院所聯系人及其手機號碼，許多簡單的工作便可直接通過短信平臺通知到各個企業和科研院校而無需重復撥打電話。

必要性：

1、有效的節約時間，節約人力（拿年底統計舉例）

20*年區內參加年底統計的省級以上高新技術企業共119家，國家火炬計劃12項，各類科技計劃項目56項。所有企業及科研院所都需要電話通知相關人員前來領取表格。我們做一個簡單的計算，假設所有項目共有170個單位，且每個單位都只需撥打一次電話便可聯系到相關人員，按一個單位四分鐘計算，則需要680分鐘即10小時零8分鐘，理論上需要兩個工作日。當然，實際數遠超過理論數。

改革開放以來，**市經濟獲得了長足的發展。然而，伴隨著**經濟快速增長的進一步延續，土地、能源、環境容量等資源要素更趨緊張，經濟增長質量問題更加突出,大力培育發展科技型企業無疑是破解這些難題的一條有效途徑。通過問卷調查、典型調查、召開座談會，本文深刻分析了**市科技型企業發展現狀及其存在問題，研究提出了加快培育發展科技型企業的對策措施。

一、**市科技型企業發展現狀及其特點

近些年來，**市十分重視科技型企業的發展，**市科技型企業發展取得了明顯的成效。

（一）科技型企業初具規模

經過多年的培育和發展，以高新技術企業、科技型中小企業、科技型苗子企業為主體的科技型企業初具規模。到目前為止，全市已有省級以上高新技術企業206家，其中國家重點高新技術企業105家，占全省的近三分之一。再加上省級農業科技企業、科技型中小企業，以及入駐高新技術產業園區、高新技術創業服務中心的科技型企業和各縣（市、區）認定的高新技術企業（科技型苗子企業），全市約有科技型企業800多家。2001～**年，全市科技型企業（樣本企業）的平均銷售收入年增長幅度分別為13.13%、27.05%、23.79%，比同期全市規模以上工業企業分別高出8.98、12.66、10.85個百分點。

（二）民營科技企業成為推動高新技術產業發展的主力軍

全國科技大會明確提出：科技人才是提高自主創新能力的關鍵所在。從現在起到2020年，我國要“涌現出一批具有世界水平的科學家和研究團隊，在科學發展的主流方向上取得一批具有重大影響的創新成果，信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平。”這是我們黨站在科技進步與經濟社會發展全局的高度，對我國科技界和科研工作者提出的一項重大任務。認真學習貫徹這一精神，培養造就一大批科技人才，提高我國自主創新能力，取得一批影響重大的科技創新成果，對提高我國科學技術的整體水平、實現經濟社會又快又好的發展、加快全面建設小康社會的步伐具有重要意義。

當今世界，科技發展出現了新的趨勢。信息科技、生命科學和生物技術、新材料與納米科技、空間科學與航天科技、新能源與環保科技等成為科技發展的主流，并將成為引領經濟發展和結構調整的主導力量。以通信技術、計算機技術、軟件、微電子技術等為代表的信息技術發展最快，它的發展進步催生出新的產業門類，改變著人類社會的生產和生活方式。生命科學與生物技術處在最前沿，它的發展進步將極大地促進醫學、生物制造等產業的發展。其中，工業生物制造可能成為核心產業，并帶動食品、化學工業等領域的革命性變革和綠色生產、循環經濟的發展。航空航天技術最為尖端，成為衡量一個國家科學技術水平高低的重要標志。包括信息功能材料、納米技術材料、高性能陶瓷、生物材料等在內的各種新材料大有前途，它的發展將為人類文明進步提供重要的基礎支持。環保科技更受重視，環保技術和生態技術將會有新的發展和突破。科學技術是第一生產力。面對新的形勢和新的挑戰，我國要實現預期目標，就必須大力發展科技事業，并爭取在高科技領域占有一席之地，為經濟社會發展提供強大的科技支撐。

科技進步和創新離不開高水平的科技人員和科研團隊。隨著知識經濟時代的到來，全世界對高科技人才的需求越來越大，由此引發的全球人才競爭日趨激烈。許多國家已經將培養知識經濟時代所需要的科技人才作為戰略任務，并采取了實質性措施。發達國家和一些發展中國家除了大力培養人才、采取措施留住人才，還十分重視從其他國家特別是發展中國家搶人才、挖人才，形成了一場波及全球的人才爭奪戰。我國是人力資源大國，但還不是人力資源強國。雖然我國的人才總體規模已達6000多萬，但無論是數量還是結構和質量都遠不能滿足經濟社會發展的需求，特別是高層次科技人才十分短缺。因此，我們應把培養和凝聚各類科技人才特別是優秀拔尖人才、充分調動廣大科技人員的積極性和創造性作為科技工作的重要任務，通過深化科技體制和管理機制改革，創造良好環境和條件，開創人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。當前，應重點做好兩方面的工作：一是盡快建立和完善科學的科技人才選拔機制、獎勵機制、培訓機制、流動機制以及設備資源共享機制等，為科技人才的大量涌現提供制度保障；二是進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍與和諧寬松、合作互助、共同學習、相互激勵的科研氛圍，為廣大科技人才發揮才能、干事創業提供良好的環境條件。

人才是最重要的戰略資源。科技人才是科技進步和創新的主體力量，是我們的寶貴財富。堅持以科學發展觀為指導，以重大科技項目帶動人才建設，以人才建設推動重點科技領域發展，我們就一定能培養造就一大批科技人才，取得一批影響重大的科技創新成果，推動我國經濟社會實現又快又好的發展。

一、我國綜合科技競爭力的國際比較

自改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國科技事業蒸蒸日上，特別是"科教興國"戰略的提出和深入實施，使我國科技事業有了長足發展，一大批重要成果涌現出來，科技創新和進步對經濟發展的貢獻越來越大，科技競爭力不斷增強。近年來，瑞士洛桑管理學院的《國際競爭力年度報告》、世界經濟論壇的《全球競爭力報告》、世界銀行的《知識評價矩陣和記分卡》、聯合國發展計劃署的《人類發展報告》等對世界主要國家科技實力進行了評價。對這些報告進行綜合研究后可以看出，我國科學技術發展水平在世界主要國家中居中游水平，處于發展中國家前列，但與發達國家和一些新興工業化國家的差距仍然很大。當然，由于這些報告指標考慮的視角各不相同，具體指標體系也時有變化，對其結論也要作全面分析。為此，我從中國科技創新能力、科技投入以及人才狀況等幾個方面與國外進行一些比較，對中國整體國際科技競爭力作進一步分析。

1、中國科技創新能力的國際比較。

近年來，我國在科學知識生產數量方面增長很快。從我國科學論文在國際三大權威索引---科學引文索引（SCI）、工程文獻索引（EI）和國際科技會議論文索引（ISTP）所占總數的世界排序來看，九十年代前五年一直在15名左右徘徊，之后穩步上升，到20*年已躍居第6名。從國內專利申請受理量和授權量來看，20*年分別達到16萬余件和近10萬件，分別比1991年增加了263％和364％。近些年來，一批具有重要意義和影響的原始性創新成果相繼涌現，如水稻基因組精細圖繪制成功、13.1萬億次并行機研制成功，TD－SCDMA被確立為第三代移動通信國際標準之一、10兆瓦高溫氣冷核反應堆并網發電成功等。這些成就表明，我國在當今國際許多科學前沿領域取得了重要進展，部分重點和關鍵領域已接近或達到國際先進水平。

盡管中國近年來科研產出數量增加很快，但與主要發達國家的科學論文產出比較，占世界科學知識生產數量的比重仍然較小。從占世界SCI論文數量的比例上看，美國基本穩定在30％左右，英國、日本也都在8％左右，而中國僅占3％左右。更重要的是，從衡量科學知識生產質量的論文引用率來看，我國在國際上發表科學論文的引用次數與美英德日等國相比距離較大，只與我國臺灣和韓國接近。按照自然科學、工程科學與生物醫學的不同領域分析各國科學論文的影響力，得出的結論類似。這些數據顯示：中國的科學研究還沒有走出許多發展中國家基礎研究所共同存在問題，即模仿跟蹤多，創新突破少。在關鍵領域原始性創新能力不足，已成為制約中國科技發展的突出矛盾。

技術知識生產的最重要指標是專利數目及其類型。專利是由各個國家自主授予的，很難進行全世界范圍的比較。但我們可以從中國國內和美國國內專利申請和授予情況進行比較分析。隨著近年來國家對知識產權保護的重視和專利戰略的實施，我國國內專利申請量從*年起大幅增加，20*年比1999年增長51％，從1999年的近11萬件猛增到20*年的16萬余件，在高技術領域內國內機構和個人發明專利的申請尤其活躍。但從總體上看，我們的發明專利無論是數量還是質量都不能令人滿意。據有關資料顯示，自1985年中國實施專利法以來，中國企業發明專利累計申請量約為2.2萬件，而外國企業申請了14萬件，是國內申請量的6.4倍。在目前近5萬件中國授權的發明專利中，國外公司占了60％。20*年，外國人在華發明專利申請量和授權量分別占總數的52.5％和66.9％。特別是在信息、生物、醫藥等產業領域的核心專利上，我國基本上受制于人。