為認真貫徹落實全區人口和計劃生育工作會議精神，全面提升我鎮人口計生工作整體水平。根據廬計生領字號文件精神，經鎮人口和計劃生育領導小組研究決定，在全鎮范圍開展“四清理六落實”活動，即全面清理長效避孕節育措施落實、人口出生、違法生育、社會撫養費征收情況四項工作，落實重點對象環孕檢、長效避孕節育措施、補救措施、社會撫養費征收、違法生育查處、人口出生統計六項工作。為確保活動有序開展、取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆七次全會精神為指導，認真落實科學發展觀和中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》要求。穩定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質，為我鎮經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、任務目標

（一）工作內容

1、清理長效節育措施落實情況：對轄區內重點服務對象，開展一次全面的環情、孕情檢查訪視。對應落實未落實長效節育措施對象，落實對應的長效節育措施。對計劃外懷孕對象，落實補救措施。節育措施信息與WIS有誤的，如實糾正錄入。整理手術文書。對獨女、二女結扎戶及時辦理補充養老保險。

我鎮把推行“六民”工作制，創新社會管理作為促進農村改革、發展和穩定的一件大事來抓，精心部署，強化責任，健全機制，細化措施，狠抓落實，不斷提升“六民”工作制，積極推進農村基層重大事項決策和管理的科學化、民主化水平。現將落實情況報告如下：

一是領導重視，責任到人，構建層層抓落實的工作格局

我鎮黨委高度重視推廣運行“六民”工作制，成立了領導小組，由鎮黨委書記為組長，黨委副書記、宣統委員、組織委員、紀委書記為副組長，抽調8名站辦所負責人具體開展該項工作，還專門設立辦公室，加強工作領導協調和具體指導；下發了工作方案，鎮黨委書記為直接負責人，親自抓，負總責，各村黨支部書記為具體責任人，構建一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作網絡格局；為更好的把工作做好，“六民”工作制作為一項重要考核內容納入黨建工作目標管理考評，成為基層組織建設年分類定級和村黨支部書記分類的重要依據。

二是加強宣傳，全面推行，建立規范完善的工作程序

我鎮黨委為了更好的推行“六民”工作制，除下發文件外，還編印500份黨建宣傳冊，在全鎮范圍內宣傳推廣；通過以會代訓、舉辦專題培訓班對指導小組、鎮業務骨干、村干部進行系統培訓，統一思想、統一標準、強化措施、規范運行；各村（社區）還將工作程序、村級十件重大事項、領導小組成員、事項發展動態情況等都上墻接受督查小組和群眾的監督；目前24個村（社區）在領導小組指導下，按照“六民”工作制切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村社會各類矛盾，群眾參與貫穿始終，進一步密切黨群干群關系，保持農村社會和諧穩定。

三是健全機制，加強督查，保障“六民”工作制順利實施

為認真貫徹落實市、縣人口和計劃生育工作會議精神，全面提升我鎮人口計生工作整體水平。經鎮人口和計劃生育領導小組研究決定，在全鎮范圍開展“四清理六落實”活動。全面清理長效避孕節育措施落實、人口出生、違法生育、社會撫養費征收情況，落實重點對象環孕情檢查、長效避孕節育措施、補救措施、社會撫養費征收、違法生育查處、人口出生統計六項工作。為確保活動有序開展、取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆八次全會精神為指導，認真落實科學發展觀和中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》要求。穩定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質，為實現經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。

二、任務目標

（一）工作內容

1、清理長效節育措施落實情況：對轄區內重點服務對象，開展一次全面的環情、孕情檢查訪視。對應落實未落實長效節育措施對象，落實對應的長效節育措施。對計劃外懷孕對象，落實補救措施。節育措施信息與WIS有誤的，如實糾正錄入。整理手術文書。對獨女、二女結扎戶及時辦理補充養老保險。

一年來我院以鄧小平理論為指導，圍繞學院改革與發展的中心任務，全面落實“三個代表”重要思想；深入貫徹黨的十六大精神，按照中央紀委二次全會和省紀委第四次全會的要求和部署，結合學院工作實際，加強反腐敗三項工作，健全完善反腐倡廉“六個機制”，努力探索從源頭上預防和解決腐敗問題的新路子，增強服務意識，狠抓工作落實，為學院的改革、發展和穩定提供政治保證。

一、加強組織領導，健全黨風廉政建設和反腐倡廉“六個機制”工作機制

去年9月份，我們針對廳紀檢組在我院所實行的黨風廉政建設責任制情況的檢查考評中發現的不足，立即采取了整改措施。黨委召開專題會，分析我院在黨風廉政建設中的薄弱環節，提出新的工作任務和對策。

（一）進一步完善制度建設，加大治本力度。制度建設是機制的基礎和根本保證，沒有相應的制度規范就難以形成一定的機制。為認真貫徹落實反腐倡廉“六個機制”，切實推動我院黨風廉政建設和反腐敗等各項工作的順利進行，逐步形成以反腐倡廉“六個機制”為主線，相關制度為配套的一系列反腐倡廉制度體系，我們抓緊各項制度建設，相后制定出臺了一系列有關行政管理、教學管理、人事管理、財務管理規章制度，加快了學院各項規章制度的融合、統一、規范，為加大治本力度打下良好的基礎。制定了《福建交通職業技術學院黨委關于貫徹建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”基若干規定的實施意見》和重新修訂了《福建交通職業技術學院黨風廉政建設責任制實施細則》。明確把黨風廉政建設責任制納入黨政領導班子、領導干部目標管理體系，明確貫徹落實反腐倡廉“六個機制”的牽頭部門、責任部門、參與部門，明確了具體目標、任務與措施，為貫徹落實反腐倡廉“六個機制”提供了組織保障。

（二）成立了由黨委書記任組長，院長紀委書記任副組長，黨委委員為成員的黨風廉政建設和反腐倡廉“六個機制”工作領導小組，建立了“黨委統一領導，紀檢監察組織協調，職能部門各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的黨風廉政建設責任制。黨委書記、院長對全院黨風廉政建設負總責，班子成員根據各自的分工對分管范圍內的黨風廉政建設負領導責任，把任務分解到領導班子成員和有關職能部門，不留空白，不留死角，做到責任清楚，任務明確，堅持不懈，樹立每個領導干部的責任意識與使命感，形成了齊抓共管的工作局面。

去年11月，學院黨委召開了黨風廉政建設專題會，黨委書記分別與各系部處負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。為了進一步推進黨風廉政建設責任制的落實，學院領導班子成員還分別在各系、部、處室建立了工作聯系點，確立了領導干部黨風廉政談話制度，指導聯系單位黨風廉政建設工作。今年4月份學院黨委制定了《中共福建交通職業技術學院委員會關于建立領導干部談話三項制度的通知》（閩交院黨[2003]15號）進一步明確了領導干部談話的對象、談話的內容和談話的方式。從而使領導干部談話制度更具針對性和實效性。

為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于“六保”工作的決策部署，按照縣領導指示要求，市場監督管理局對照《自治縣關于落實“六保”任務的實施方案》要求，現將市場監督管理局落實“六保”內容進展情況報告如下：

一、著力推動法律援助惠民活動

全面推行“雙隨機、一公開”制度。一是按照上級要求，組織全縣各行政執法部門進行了“雙隨機、一公開”綜合監管平臺應用培訓，并制定本部門實施方案和細則并錄入“雙隨機、一公開”綜合監管平臺。二是以12315消費者投訴舉報中心為樞紐，以消費者投訴站和聯絡站為延伸，積極構建規范高效的消費維權工作網絡。2020年1月至今，共受理消費投訴、舉報、咨詢案件521件，涉案金額37余萬元，挽回經濟損失33.43萬元，結案率達到100%。2020年新建成2個消費維權服務站，全年共抽檢各類商品40余批次，有效地維護了消費者的合法權益。三是聚焦依法行政，推進執法規范。嚴把案件核審關，本著對工作負責、對辦案機構負責的原則，對程序違法、法律適用不當、證據材料不充分的案件，經過與辦案科室研究，一律修改正確后，方給予核準。加強行政處罰一般程序案件錄入、公示工作的組織、監督工作，積極做好“兩法銜接”主動配合檢察機關，做好對行政執法的監督工作并全力配合有關部門做好“互聯網+監管”工作。

二、優化企業服務

深化商事制度改革。一是按照疫情防控要求，通過微信、短信、電話告知等方式督促市場主體及時公示年度報告，對不具備年報條件及年報有困難的企業和農民專業合作社采取電話預約指導、主動上門錄入等方式，克服困難，保證年報工作按時高質量完成。2019年度應年報企業3184戶，實際年報3013戶，年報率94.63%；應年報農民專業合作社1945戶，實際年報1196戶，年報率61.49%。因受疫情影響，今年個體工商戶年報截止日期延期到2020年12月31日。二是深度優化行政審批工作。充分運用“互聯網+政務服務”工作模式，讓群眾“最多跑一次”，積極推行“網上辦、一次辦”工作；截止10月份辦理各類企業設立、變更、注銷共計1336戶。個體戶設立、變更、注銷共計2092戶，食品生產許可證、食品經營許可證、食品小作坊許可證639戶，。三是聚焦“六穩”“六保”，多舉措著力激發市場主體活力。截止2020年10月23日，全縣共有市場主體34386戶，同比增長12.56%。其中，企業4006戶，同比增長21.06%,；個體工商戶28388戶，同比增長12.52%；農民專業合作社1992戶，同比增長為0。2020年新增市場主體3878戶，其中，新增企業796戶，新增個體工商戶3044戶，新增農民專業合作社38戶。四是深入推進商標品牌戰略實施。提高自主創新能力，營造商標興企、興農、興縣的氛圍和環境。全年向國家知識產權局商標局申報地理標志證明商標1件，為企業、農民專業合作社和個體工商戶申請商標注冊12件，為6家企業辦理了商標續展工作；由自治縣玉米行業協會和黃牛協會申報的“玉米”、“黃牛”及“黃牛肉”地理標志證明商標被國家知識產權局商標局在第29類和31類核準注冊成功，截止目前，全縣擁有地理標志證明商標9件，位于地區首位，全省前列。五是積極開展招商引資工作，目前已完成招商引資5000萬元。

三、健全煤電油氣資源供應保障體系

2007年，四川老齡工作在省委、省政府的領導下，全面貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，緊密結合全省開展創建敬老模范縣（市、區）活動，進一步落實“六個老有”的工作目標，在推動老齡事業全面發展、努力構建老年人共享的和諧社會、服務中心工作方面取得了顯著成效。回顧一年的工作，主要有10個方面的亮點。

制定政策，為老齡工作全面發展提供保障

2007年初，省委、省政府將老齡工作列入了“十大惠民行動”目標。3月9日，出臺了《四川省人民政府關于進一步加強老齡工作的意見》。4月19日，省政府辦公廳印發了《四川省老齡事業發展“十一五”規劃》。6月4日，省老齡委制定了《四川省老年教育“十一五”發展規劃》，這些文件的制定出臺，為全省老齡事業的全面發展提供了依據。

深入開展第二輪創建省級敬老模范縣活動

2005年開始的第二輪創建省級敬老模范縣（市、區）的活動，今年進入檢查驗收、總結表彰階段。在各縣（市、區）自查和市（州）復查的基礎上，向省上推薦了69個縣（市、區）。2007年9月下旬至11月上旬，省老齡委組織4個檢查組，對推薦的創模縣（市、區）工作進行了檢查，12月7日將候選名單同時在《四川日報》、《晚霞報》和“四川老齡網”，進行了5個工作日的公示。創模活動，極大地調動黨政領導和廣大群眾參與老齡工作的積極性，有力地推動了老齡事業的快速發展。參與創模的縣（市、區）老齡工作機構更加健全，為老服務設施更加完善，社區為老服務形式更加多樣，老年人得到的優惠更多，尊老的社會風氣更加濃厚。

加快社會保障體系建設，不斷擴大養老醫療覆蓋面

建設中國特色社會主義，必須堅定不移地發展社會主義民主政治。堅定不移地發展社會主義民主政治，必須如十七大報告提出的把“發展基層民主”作為“基礎性工程重點推進”。基層民主包括基層人民民主和基層黨內民主，其中基層黨內民主尤其重要。因為作為執政黨的黨內民主，對人民民主起著帶動、示范的作用，中國共產黨要以尊重黨員主體地位，來推動和實現尊重人民主體地位，以保障黨員民主權利來推動和實現保障人民民主權利。如果執政黨的基層黨內民主沒有搞好，就會影響到基層人民民主的健康發展；或者說假使執政黨的基層黨內民主并沒有得到真正的發展，人們就會懷疑執政黨對發展民主的誠意，更會造成對基層人民民主的阻礙和傷害。因此，應盡快發展和落實基層黨組織的黨內民主。為了盡快發展和落實基層黨內民主，當前應集中做好以下六件事。

實行基層黨組織的黨務公開

在基層黨組織實行黨務公開，就是使基層黨組織的所有事務讓所有黨員知曉。過去，基層黨組織的黨務往往只為少數黨員、主要是領導班子的成員知道。需要將黨務傳達給基層黨組織全體黨員知道的，只是那些需要大家執行或了解了組織上的意圖后有利于貫徹的內容。這使基層黨務長期處于封閉、限制的狀態。現在，實行黨務公開必須打破這種狀態。黨務公開往往會碰到“黨務機密”的困擾。其實，中國共產黨早已從革命黨變成執政黨了，對于基層黨務來說，已經不再涉及國家機密和軍事機密的問題，究其實質已沒有什么機密可言，不能再借口“機密”而拒不公開。應樹立“基層黨務必須透明”的理念，通過黨的會議、文件、通報、資料以及網站等形式，及時地將基層所有黨務公開。

實行基層黨組織重大事項的民主討論

一般來說，基層黨內的常規事務可由基層黨組織有關部門的領導、工作人員直接照章辦事，事后通報大家即可。而關涉基層黨內的重大事務，不但必須由領導班子按照民主集中制原則討論決定，而且必須事先征求全體黨員的意見，進行民主討論。過去，基層黨組織重大事項往往缺失事先征求全體黨員的意見、在黨員群眾中進行充分民主討論的環節，由基層黨組織的少數人決策，甚至是“一把手”拍板。這就使黨員群眾對重大事務決策缺乏民主化有很大的意見，認為黨員的民主權利被剝奪了。搞好基層黨組織重大事項的民主討論，首先必須明確什么是“重大事項”。為此，基層黨組織應先要把重大事項的范圍搞清楚，列出一個“重大事項清單”，確定下來。今后，凡屬列為基層黨組織重大事項的應由大家民主討論，使民主討論的合理意見能夠成為決策時應考慮和吸納的重要因素。

實行基層黨組織領導班子的直接選舉

近年來，該鄉積極接應加速大鄉大鎮建立計謀，揚優成勢，鼎力推進城鎮化建立，城鎮功用日益完美，相貌面目一新。

一是與調整財產構造相連系，突出特征經濟。在城鎮化歷程中，鄉黨委、當局容身鎮域經濟特點，在穩固糧食支柱財產的根底上，出力抓好農副產物市場系統建立，確立了茶葉、蔬菜、養殖、經果林四大支柱財產。跟著城鎮化的不時開展，根底設備和功用日益完美，鄉黨委、當局有認識地鼓舞和指導鄉村殘剩勞動力轉移到商貿區從事二、三財產，構成農忙種地、農閑經商、亦農亦商的良性開展場面。

二是與開展工業企業相連系，對峙工業強鄉、貿易富民。跟著城鎮化程度的不時進步，鄉鎮企業不時鼓起，逐漸昌盛，構成了一批上規劃、實力強、效益好、支撐面廣的中小企業，給群眾添加了就業時機，進步了他們的收入程度，使生涯質量不時獲得改善。

三是與增強商貿流暢相連系，昌盛城鄉經濟。應用得天獨厚的交通地輿情況，鼓舞群眾鼎力開展交通運輸業，有用地影響了區域商貿流暢，完成了工業產物“易”下鄉，農副產物“能”進城的良性互動。

四是與培養當地文明相連系，文明經濟互促共進。針對鄉漢、苗、彝、仡佬、布依多民族聚居，民間民風文明方式多元化的特點，合時舉行“跳花節”、“銅鼓舞”等民風風情欣賞運動，興修文明運動中間、農家信屋、文明書屋等一批開放性的文明文娛場合，積極展開群眾性精力文明運動，使人民群眾的文明生涯程度獲得了較大水平進步。還，活潑的文明氣氛，為城鎮化帶來了生機。

五是與建立社會主義新鄉村相連系，出力打造宜居城鎮。將集鎮綠化、村莊公路和農家院落硬化與社會主義新鄉村建立、“一事一議”財務獎補、鄉村“靚麗工程”等多個項目綁縛，對城鄉路途、民居和公共根底設備進行改擴建，不只使城鎮獲得美化、亮化，提拔了城鎮宜居程度，并且還改善了群眾的住房前提，添加了群眾的舒適感。

一、學習貫徹落實市紀委七屆六次全會精神

1、理清工作思路。鎮黨委召開了全體機關干部、基層黨組織負責人會議，傳達貫徹市紀委七屆六次全會會議精神，重點學習了市委柯書記和市紀委徐榮書記的重要講話，切實把思想和行動統一到市紀委全會的任務部署上來，力爭以“四鐵”舉措落實好、完成好全會部署的各項工作任務。即：堅持鐵律保障，完善各項規章制度，扎實扎緊制度的“籠子”；堅持鐵腕治庸，切實把紀律挺在前面，加大紀律審查力度，馳而不息打好作風持久戰，營造“清廉為官、事業有為”的良好政治生態；做到鐵肩擔當，通過簽訂責任狀、落實責任分解等措施，切實把全面從嚴治黨的力度傳導到基層；建設鐵軍隊伍，按要求開展好“兩學一做”學習教育活動，堅持嚴字當頭，加大教育培訓力度，抓好換屆紀律督查，努力鍛造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”黨員干部隊伍。

2、層層傳導壓力。繼續強化各基層黨組織抓黨風廉政建設主體責任意識，把黨委書記第一責任與班子成員“一崗雙責”統一于主體責任之中，實行簽字背書，推動責任壓力向鎮直單位、農村基層傳導延伸，完善績效考評體系，強化追責問責，推進“兩個責任”落實直到神經末梢。

3、深化糾正“四風”。做好全鎮黨員干部宣傳教育工作，對“四風”問題言出紀隨、寸土不讓，形成一道抵御“四風”反彈的防線，讓中央八項規定精神內化于心、外化于形。

4、強化案件查辦。將持續加大紀律審查工作力度，充分發揮協作區功能，聚焦群眾關注度高、反響大的農村“三資”監管、惠農資金落實、精準扶貧等方面存在的突出問題，強化執紀監管，對違反紀律的人和事，一律從嚴從快查辦，保持懲治腐敗高壓態勢。

二、學習貫徹執行《準則》和《條例》的情況

一、把“六個改變”作為教育培訓的主要內容

增強黨的在朝才能建立，必需建立一支高本質的干軍隊伍，特殊是“一把手”步隊。我們充沛應用縣委黨校這個陣地，把“六個改變”作為教育培訓的主要內容，環繞“六個改變”確定培訓課題，凸起“六個改變”睜開進修評論，依照“六個改變”查驗進修結果，深化展開教育經驗，打通了干部思維深處的“堰塞湖”，使廣闊干部進一步解放了思維，拓寬了視野，提拔了看問題、想工作、干任務的才能和程度。先后舉行科級干部主體班、鄉鎮黨委書記培訓班、鄉鎮長培訓班、人才主干班、進修理論科學開展觀主干班、鄉鎮選舉培訓班等各類專題班11期，全縣受訓指導干部達900余人次，個中“一把手”350余人次。縣委書記、縣長及相關常委親身講課，進步了進修興致性和針對性，惹起了廣闊參訓學員的激烈回響。每次進修培訓完畢，還實時組織一些專題性進修調研運動，明白響應進修專題、調研課題，由“一把手”展開進修調研，然后分系統、分片區展開進修評論，交流談話，先后環繞解放思維大評論、向王瑛同志進修、若何培養立縣財產及爭做儉樸、喫苦、感恩的巴中人等問題展開評論運動150余場次。

二、把“六個改變”作為選人視野的傾瀉重點

當時，正處在加速開展的要害期間，急迫需求一多量政治過硬、年富力強、充溢生機、勇于開辟的干部，這就要求必需形形色色，拓寬視野，多渠道、多條理、多視角發現和選拔人才。我們把“六個改變”作為選人視野的傾瀉重點，結實樹立“為事業選人”的責恣意識，果斷廢除論資排輩、吹毛求疵等舊傳統、舊觀念的約束，既規范，又形形色色；既論資歷，又不惟資歷，積極為優異年青干部鋒芒畢露、安康生長發明優越前提。一直把選人用人的視野瞄準底層、瞄準一線、瞄準財產、瞄準項目、瞄準人才、瞄準實績，優先選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難、群眾呼聲高的干部。特殊是在年青干部的選用上，克制了單方面追求“完人”的用人觀念，只需根本本質好，有開展潛力、群眾反對的，就勇敢選拔運用，盡量使干部成熟度與重用機遇相一致。本年以來，全縣共選用選拔“一把手”3名，儲藏“一把手”后備人選32名。

三、把“六個改變”作為選任任務的標準要求

“六個改變”是市委對全市各級指導干部的根本要求，更是往后全市培育、選拔指導干部特殊是“一把手”的主要規范。我們依照“一把手”必需是民主型、效勞型、標準型、開放型、復合型和立異型的要求，積極履行干部人事準則變革，鄉鎮指導干部執行“公推公選”，縣級部分指導執行“公推”和“兩推一述”，機關中層干部執行“競爭上崗”，完成了“在大都人中選人”和“由大都人選少量人”目的，進步了干部選拔任用的精確性和公信度。一是試行“一把手”和“一把手”后備干部公開選拔。公選10名副科級指導干部，充分到縣級部分和鄉鎮任職，個中5名年青優異干部擬作為下一輪鄉鎮換屆“一把手”選拔首要人選。二是進一步進步“一把手”選拔任用的民主化程度。逗硬執行和完美干部調查預告、干部任前公示等準則。三是進一步變革“一把手”后備干部的選拔方法。擴展民主引薦渠道，探究引入競爭鼓勵機制的辦法和路子；跨區域公開應考本科以上學歷的緊缺專業人才69名，為進步“一把手”后備干部常識條理供應泉源保證。四是實在加強指導班子的全體合力。既注重選配好“班長”，又注重搞好全體裝備，一直把班子才能程度和氣質構造、文明構造、資歷構造有機連系起來，盡量做到班子成員氣質相融、性情互補、搭共同理。本年以來，先后對板凳、青峪等2個黨政“一把手”不好諧的鄉鎮的指導班子進行調整。