根據省財政廳、商務廳等十廳部委局《關于印發〈河北省汽車以舊換新實施方案〉的通知》（冀財建〔2009〕202號）以及有關會議精神，為切實做好汽車以舊換新工作，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、主要政策

（一）實施時間：2009年6月1日至2010年5月31日。

（二）補貼范圍。在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設立的指定報廢汽車回收拆解企業，并換購新車的（報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應一致）：

1、使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車；

2、使用不到12年的老舊中、輕型載貨車；

為進一步擴大汽車、家電消費，促進擴大內需，保持經濟平穩較快發展，特制定鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案。

一、鼓勵汽車、家電“以舊換新”的重要意義

（一）拉動國內需求。隨著工業化、城鎮化進程加快，我國汽車、家電消費快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力較大。據預測，20*年汽車報廢量將達到270萬輛，家電報廢量將達到近9000萬臺，如果加快淘汰更新，將促進汽車、家電產業穩步增長。

（二）促進節能減排。老舊汽車油耗比新車高5%-10%，特別是“黃標車”油耗比“綠標車”高30%，污染物排放量嚴重超標，老舊家電電耗比新家電高20%-30%。實行汽車、家電“以舊換新”，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環境污染。

（三）有效利用資源。汽車、家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源，通過“以舊換新”，加快完善汽車、家電回收拆解處理體系，可使這些資源得到充分有效利用，促進循環經濟發展。

（四）穩定和擴大就業。汽車、家電生產技術含量高，產業鏈長，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，不僅有利于促進汽車、家電產業穩步增長，也有利于促進營銷、物流、售后服務以及報廢汽車、廢舊家電回收拆解等勞動密集型行業的發展，安置大量人員就業。

一、充分認識汽車以舊換新的重要意義

實施汽車以舊換新政策是黨中央、國務院擴大內需、調整結構、關注環境民生、保持經濟穩定增長的一項重要決策。商務部、財政部根據汽車產業調整振興計劃、《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》和《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》的要求，在現有老舊汽車報廢更新補貼政策的基礎上，出臺《汽車以舊換新實施辦法》，進一步擴大補貼范圍，加大補貼力度，引導汽車更新消費，對促進我市擴大內需特別是消費需求，保持經濟平穩較快發展，提高資源利用率，促進節能減排、保障交通安全具有重要意義。

二、實施汽車以舊換新的政策措施

（一）實施時間

汽車以舊換新實施時間為2009年6月1日至2010年5月31日。

（二）補貼范圍

根據省財政廳、商務廳等十廳部委局《關于印發〈河北省汽車以舊換新實施方案〉的通知》（冀財建〔2009〕202號）以及有關會議精神，為切實做好汽車以舊換新工作，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、主要政策

（一）實施時間：2009年6月1日至2010年5月31日。

（二）補貼范圍。在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設立的指定報廢汽車回收拆解企業，并換購新車的（報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應一致）：

1、使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車；

2、使用不到12年的老舊中、輕型載貨車；

按照國家商務部等十部委《汽車以舊換新實施辦法》的精神和內汽車以舊換新工作實施方案的要求，結合我實際，制定汽車以舊換新工作實施方案。

一、組織領導

按照國家和汽車以舊換新工作相關部門的組織框架，設立汽車以舊換新工作領導小組：

按照國家和的要求，結合我實際，由商務局、財政局、環保局、公安局組成設立汽車以舊換新聯合服務窗口，每周三上午集中辦理補貼資金申請手續，方便車主一次性申領資金。地點設在商務局市場體系建設科。

汽車以舊換新的工作程序是：

㈠車主將符合補貼范圍的老舊汽車、"黃標車"交售給報廢汽車回收企業，報廢汽車回收企業向車主出具報廢汽車回收證明；

為進一步擴大汽車、家電消費，促進擴大內需，保持經濟平穩較快發展，特制定鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案。

一、鼓勵汽車、家電“以舊換新”的重要意義

（一）拉動國內需求。隨著工業化、城鎮化進程加快，*國汽車、家電消費快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力較大。據預測，2009年汽車報廢量將達到270萬輛，家電報廢量將達到近9000萬臺，如果加快淘汰更新，將促進汽車、家電產業穩步增長。

（二）促進節能減排。老舊汽車油耗比新車高5%-10%，特別是“黃標車”油耗比“綠標車”高30%，污染物排放量嚴重超標，老舊家電電耗比新家電高20%-30%。實行汽車、家電“以舊換新”，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環境污染。

（三）有效利用資源。汽車、家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源，通過“以舊換新”，加快完善汽車、家電回收拆解處理體系，可使這些資源得到充分有效利用，促進循環經濟發展。

（四）穩定和擴大就業。汽車、家電生產技術含量高，產業鏈長，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，不僅有利于促進汽車、家電產業穩步增長，也有利于促進營銷、物流、售后服務以及報廢汽車、廢舊家電回收拆解等勞動密集型行業的發展，安置大量人員就業。

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發〔〕44號）、《省政府辦公廳轉發省商務廳等部門關于汽車家電以舊換新實施方案的通知》（政辦發〔〕110號）等精神，現結合我縣實際制定本方案。

一、重要意義

汽車和家電消費是居民消費的重要內容，在整個消費市場占有較大的比重。實施汽車家電"以舊換新"工作是啟動消費、擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重要舉措，也是積極財政政策的一項重要內容，對于應對當前全球金融危機，完善流通網絡，改善民生，提高百姓生活質量具有十分重要的意義。老舊汽車油耗比新車高5-10%，特別是"黃標車"油耗比"綠標車"高30%，污染物排放量嚴重超標，老舊家電能耗比新家電高20-30%，實行汽車家電"以舊換新"，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環境污染，能極大地促進節能減排和循環經濟發展。同時，鼓勵汽車家電"以舊換新"，不僅有利于促進汽車、家電產業穩步增長，也有利于促進營銷、物流、售后服務以及報廢汽車、廢舊家電回收拆解等勞動密集型行業的發展，能夠安置大量就業人員，對穩定和擴大就業具有十分重要的意義。

二、政策措施

（一）汽車"以舊換新"

在現有老舊汽車報廢更新補貼政策的基礎上，進一步擴大補貼范圍，加大補貼力度，加快老舊汽車報廢更新。

今年以來，國家出臺了“家電下鄉”、“以舊換新”等新政，有力地促進了農村居民消費，對拉動內需、穩定和擴大就業、保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。為客觀真實地反映本市農村居民家庭對“家電下鄉”、“以舊換新”政策的評價情況，國家統計局上海調查總隊開展了政策跟蹤專題調查。調查結果顯示：本市有85.8%的農戶表示知曉“家電下鄉”、“以舊換新”政策，逾一成家庭享受過政策補貼，超過半數的農戶對兩項政策表示歡迎，并希望將手機、脫排等家電納入政策補貼范圍。本文還就進一步完善相關政策，以促進本市農村居民消費需求等提出思路和建議。

為客觀真實地反映本市農村居民家庭對“家電下鄉”、“以舊換新”政策的評價情況，國家統計局上海調查總隊于10月份在閔行區、嘉定區、松江區、浦東新區（包括原南匯區）、奉賢區、崇明縣6個區縣的600戶農村居民家庭中開展了“家電下鄉”、“以舊換新”政策跟蹤調查。調查顯示：有85.8%的農戶表示知曉“家電下鄉”、“以舊換新”的政策；12.2%享受過政策補貼；51.2%對兩項政策表示歡迎。

一、政策知曉情況

國家“家電下鄉”、“以舊換新”政策分別于2008年12月1日、2009年6月1日頒布，本市相關實施細則分別于4月底、8月15日正式出臺。

1、逾八成農村居民家庭知曉“家電下鄉”、“以舊換新”政策

對600戶農村居民家庭調查結果顯示，逾八成農村居民家庭知曉“家電下鄉”、“以舊換新”政策，政策知曉度較高。其中，有32.3%“知道這兩項政策，也了解具體做法和流程”；53.5%“知道這兩項政策，但不了解具體做法和流程”；14.2%不知道這兩項政策。

商貿市場股在局領導的正確領導下，一年來。搞活城鄉商貿流通、規范市場流通秩序、引導商貿流通企業在培養誠信示范經營等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。截至月底，全縣累計實現社會消費品零售總額13.16億元，同比增長17.6%完成年計劃的91%已核準“家電下鄉”銷售網點58個，家電下鄉”銷售網點（含“汽摩下鄉”銷售下鄉產品23101臺，銷售金額869.5萬元，發放補貼資金1400.6萬元，同比分別增長154%247%201%今年月底以來核準家電以舊換新網點9個，家電以舊換新產品銷售162臺，銷售金額63.18萬元，發放補貼資金5.14萬元；酒類流通監管方面，查處經銷假冒酒案件3起，立案3起，結案3起，處罰金額共計2000元；規范家電下鄉銷售網點經營秩序方面，對存在違規行為的銷售網點下達責令改正通知書限期整改的網點5個，取消家電下鄉銷售網點資格的網點2個，存在違規行為的7個銷售網點共退回騙取國家財政補貼資金18447.55元（已退回縣財政局）萬村千鄉市場工程”農家店建設方面，懷化市新農農資有限公司等2家承辦企業今年擬在縣改建農家店50家(目前正在改建中迎接市級驗收組年底驗收)提升商務賓館形象方面，今年我縣縣城新增星級酒店、商務賓館4家（星級酒店、商務賓館總數達23家）新增床位353個，較去年同比增長20.3%縣城星級酒店、商務賓館及旅館總床位2203個?，F將一年來的工作總結如下：

一、一年工作簡要回顧

一）周密部署。積極組織我縣商企開展“縣鄉百企千店迎春大聯銷’暨芷江第一屆購物節”活動

今年月日—月日，按照市“萬家商企迎春大聯銷”活動要求?？h縣委、縣政府以“購物新芷江，暢享和平城”為活動主題，組織一百余戶商家企業在全縣舉辦“縣鄉百企千店迎春大聯銷’暨芷江第一屆購物節”活動。購物節活動開展期間，縣電視臺等新聞媒體進行了大力宣傳，各商家推出了一系列行之有效的優惠措施并發放宣傳手冊10000余份，截至2月26日，全縣城鄉各大超市、酒店、房產公司、藥店、娛樂休閑等服務場所及各鄉鎮“萬村千鄉”農家店、家電下鄉”銷售網點舉辦了形式多樣的購物節，取得了較好的成效。據統計，購物節活動期間，縣商家企業銷售金額達3．8億元人民幣，超出目標任務26．7%受到市商務局相關業務科室的好評。

規范秩序，二）大力監管。進一步加強對我縣家電下鄉銷售網點的監管力度

截至月底，縣現有“家電下鄉”銷售網點58個。全縣“家電下鄉”銷售網點（含“汽摩下鄉”銷售下鄉產品23101臺，銷售金額869.5萬元，發放補貼資金1400.6萬元，同比分別增長154%247%201%其中銷售“家電下鄉”產品12504臺，銷售金額4066.8萬元，發放補貼資金524.4萬元；銷售汽車678輛，銷售金額2927萬元，發放補貼資金274.5萬元；銷售摩托車9919臺，銷售金額4875.7萬元，發放補貼資金601.7萬元。

第一章總則

第一條為進一步促進擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展，根據《關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“家電以舊換新”是指消費者廢棄舊家電并購買新家電的行為。

第三條家電以舊換新工作先試點再全國推廣。

第四條家電以舊換新工作遵循“手續簡便、方便消費、直接補貼、安全高效、節能環?！钡脑瓌t。

第二章補貼政策