夯實生態環境檢查的著力點

目前，我國主要開展的政府檢查是檢查機關進行的政府環境檢查，屬于宏觀層面，在生態環境檢查中居主導地位，其主要內容應包括生態建設政策（包括環境法律法規、標準、政策）的檢查;生態建設規劃及執行情況檢查;生態環境建設項目資金的授權、審批、管理、使用檢查;政府生態環境項目檢查;對領導干部進行生態環境責任檢查;生態環境建設保護情況檢查等。要加強生態環境檢查的理論研究與指導。立足我國國情，開展生態環境基礎理論和檢查技術方法的研究，逐步建立起我國生態環境檢查的理論體系，以指導檢查實踐。并在檢查實踐的基礎上，不斷總結經驗教訓，善于挖掘、提煉，以此升華檢查實踐，促進生態環境檢查理論體系研究。應盡快加強生態環境檢查的工作指南和績效評價指標體系建設，推進和完善我國生態環境檢查工作發展，充分發揮檢查“免疫系統”功能，保障國家生態環境安全，實現經濟社會可持續發展。要改善生態環境檢查外部環境，拓展生態環境檢查平臺。首先，生態環境檢查通過對人口居住環境、水資源、土地、森林、礦產、海洋、大氣、節能減排、生態環境政策執行以及專項資金使用績效等具體領域的檢查，使其逐步成為政府生態環境管理事務的重要組成部分。其次，由于生態環境檢查是檢查體系的組成部分，也將與其它檢查在檢查范圍、檢查對象、檢查評價、檢查程序等方面形成對接，從績效的角度觀察、審查、評估生態環境事項，探索實施重點項目跟蹤檢查，積極推進區域檢查合作方式，綜合評估生態環境績效。加強與生態環境有關部門的相互協調，共同營造生態環境檢查良好的外部工作環境。要從可持續發展的高度確定檢查目標。在檢查活動中，必須充分考慮到可持續發展的三個要素，即經濟增長、環境保護和社會進步。因此要實現檢查目標，使用的生態環境評價指標體系必須與可持續性發展相關聯，進一步拓展檢查內容和檢查方法。在生態環境檢查的技術方法方面,要多采用實地調查、標準化問卷、統計抽樣、專家診斷等方法，將其同生態環境問題的特點相結合，力求使生態環境檢查各項評價指標量化。量化工作的成功與否，直接決定了生態環境檢查工作的深度和廣度。同時，還應運用生態環境項目與政策的經濟評價理論，其核心是生態環境估值理論。生態環境估值理論可以確定相關的生態環境效益或成本，為進行生態環境檢查提供數據支持，并且包含了多種生態環境估值方法,可以涵蓋不同條件和不同種類的生態環境效益或成本。要以績效檢查理念全面推進生態環境檢查。生物多樣性的減少、氣候變化、對自然資源的過量開發、對健康的威脅、對外部安全的威脅、物理環境的退化等，已成為全球關注的焦點，生態環境檢查要揭示上述問題，必須引進績效檢查理念，全面推進生態環境檢查的進程。逐步積累單項政策、單項生態環境保護工程檢查的經驗，加強與相關專業機構、專業部門的合作，有效開展環境的績效評價。

掌握生態環境檢查的新方法

1、衛星圖片控制法。為加強土地整治資金管理，提高土地整治資金使用效益，規范土地整治項目管理，提高土地整治質量，支持經濟社會發展，2011年下半年，我們對江西省省本級及六個設區市的土地整治資金和部分項目檢查，借助應用衛星圖片高科技技術進行土地檢查。2、在線監控取證法。2011年，我們對環鄱陽湖部分城鎮污水處理專項資金情況檢查，應用在線監控技術污水處理專項檢查；通過應用在線監控城鎮污水處理數據等環境技術檢查方法，發現污水處理專項資金未專款專用，資金閑置影響使用效益；污水處理企業虛增成本導致污水處理服務費的提升，增大財政補貼壓力；由于選址不當和地質勘查不到位，造成損失浪費以及污水滲漏影響污水處理效率；污泥處理不力、工業污水和生活污水未分離處理，影響飲用水安全等問題。3、環境指標測試法。切實圍繞國家節能減排政策要求，應用環境保護測試技術手段進行節能減排專項檢查，開展節能減排重點行業政策執行和專項資金管理使用情況的檢查。4、森林覆蓋測算法。2009年緊密結合國家關于中西部生態環境治理的部署，借助森林工程技術力量，應用森林覆蓋測算方法，開展退耕還林工程和生態公益林政策落實、計劃執行、專項資金管理使用情況的檢查。

加強生態環境檢查，促進生態文明建設的建議

（一）加強領導，全面推進生態環境檢查建設成立環境檢查協調領導機構。環境檢查項目往往涉及范圍廣、專業多，需要多方合作，共同開展，因此檢查機關要抽調專業人員組成環境檢查工作協調領導小組，主要負責研究、部署有關環境檢查方面的工作，提出相關要求，協調、促進檢查人員從生態環境視角開展檢查，通報各自的環境檢查進展情況，交流環境檢查工作經驗，匯總環境檢查成果，同時圍繞重大環境檢查項目，整合檢查資源，集中力量進行檢查。檢查人員根據工作分工，負責本檢查領域涉及生態環境方面的檢查工作，并向協調領導小組報告相關環境檢查的情況。制定生態環境檢查年度工作計劃。圍繞地方黨委、政府中心工作及上級檢查部門的有關要求，科學制定資源檢查年度工作計劃，合理確定生態環境檢查工作內容、范圍、重點及具體目標，確保在開展工作時有的放矢、思路清晰、規范有序。抓好工作落實。要將生態環境檢查作為一項“硬指標”融入到財政預算、投資、金融、企業、經濟責任等專業檢查中，在重點工程檢查中關注環境影響評價，在經濟責任檢查、企業檢查中關注環境保護履責情況，在金融檢查中關注“綠色信貸”，認真編制檢查項目實施方案，出具生態環境檢查工作報告，整合力量抓好生態環境檢查整改落實。總結試點探索經驗。為減少盲目性，在工作安排上，可選定某一兩個地區或一兩個項目(如污染控制、生態保護、環保工程、專項資金等)作為環境檢查的試點，以總結經驗，探索規律，為今后工作打好基礎。（二）突出重點，不斷拓展生態環境檢查領域開展生態環境檢查可以先從資金入手，檢查其合規合法性。并以此為依托，檢查管理不斷創新。1、聯合檢查效能方式。為提高檢查機構整體效能，避免體制內部消耗，生態環境檢查采取省市聯合檢查方式，較好解決這一問題。采取聯合檢查方式提高檢查機關效能，如2009年-2012年全省統一組織生態環境檢查基本采取這一方式，取得明顯效果。2、操作指南規范方式。生態環境檢查制定檢查項目操作指南，要求規定動作必須檢查到位，要求每個檢查組必須按照統一檢查報告模式進行，差異必須進行說明。制定檢查項目操作指南規范檢查項目。如2012年制定《全省中小河流治理項目檢查操作指南》。3、網絡聯系控制方法。實行網絡每天聯系制，報告生態環境檢查動態。要求各個檢查組組長、主審每天應該將檢查進展情況和咨詢問題通過網絡進行匯報和溝通，廳及時將領導指示、檢查要求和全省共性問題下發各個檢查組。4、項目QQ群探討方式。建立專項檢查QQ群探討績效檢查技術問題。2012年生態環境檢查將中小河流治理項目績效評價指標-項目管理、資金管理和項目績效指標等42個指標發給全省各個檢查組進行大共享、大討論、大辯解、大探索、大提高。5、生態績效檢查突破方式。勇于攀登績效檢查高峰，生態環境檢查進行退耕還林檢查、節能減排檢查、污水處理檢查、土地治理檢查、三峽移民檢查、環境保護檢查、中小河流檢查、礦產資源檢查積極探索績效檢查新路子，初步建立污水處理績效檢查指標框架、土地治理績效檢查指標框架和中小河流績效檢查指標框架。6、建立檢查風險防火墻。要求檢查人員思想上時刻牢記三條生命線線：檢查質量是檢查工作生命線；檢查形象是檢查工作生命線；檢查創新是檢查工作生命線。要求檢查人員生態環境項目進行檢查風險評估：對重要性內容檢查進行檢查評估；對重大違紀問題發現率進行風險評估，必須在檢查工作底稿中有記錄有反映有據可查。（三）信息技術檢查不斷創新生態環境檢查要提高檢查工作效率，克服人少任務重矛盾，必須加快應用計算機信息技術的步伐，努力探索和拼搏。1、進行生態環境檢查信息系統需求分析。一是生態環境檢查系統主要業務流程分析；二是系統主要管理功能分析；三是建立生態環境檢查系統開發工具分析。如生態環境檢查業務流程圖和業務用例圖。2、進行生態環境檢查信息技術系統設計。一是生態環境系統主要模塊劃分；二是生態環境系統主要模塊設計；三是生態環境檢查系統E/R圖設計；四是生態環境檢查資料數據庫設計。3、生態環境檢查信息技術應用創新（1）應用VisualFoxPro6.0技術進行建立生態環境檢查基礎資料處理。有更高的性能指標和鮮明的特點：一是提供多種可視化編程工具，最突出的是面向對象編程。二是在表的設計方面，增添了表的字段和控件直接結合的設置。①成功解決了計算機2000年的問題。②增強了Internet技術和WWW數據庫的設計。③ActiveX和向導、生成器及控件等集成化工具。④新引入了網絡圖象文件格式：gif和jpeg。（2）應用RationalRose解決檢查模型建立難題。通過在軟件開發周期內使用同一種建模工具可以確保更快更好地創建滿足客戶需求的可擴展的、靈活的并且可靠的應用系統。①對生態環境業務進行建模（工作流）；②建立檢查對象模型（表達信息系統內有哪些對象，它們之間是如何協作完成系統功能的）；③對檢查數據庫進行建模，并可以在對象模型和數據模型之間進行正、逆向工程，相互同步；④建立檢查構件模型（表達信息系統的物理組成，如有什么文件、進程、線程、分布如何等等）生成檢查目標語言的框架代碼，VB、JAVA、DELPHI。（3）OfficeVisio可建生態環境檢查外觀的圖表，以便專業檢查人員理解、記錄和分析信息、數據、系統和過程。便于其他檢查人員就復雜信息、系統和流程進行可視化處理、分析和交流。使用具有專業外觀的圖表，可以促進對系統和流程的把握，深入掌握復雜信息并利用這些技術做出更好的檢查性業務決策。生態環境檢查不僅僅是資金的檢查問題，它還要求高度關注全國乃至全球的資源和環境稟賦、資源利用狀況、環境承受能力、資源和環境的時間空間利用與發展脈絡，掌握我國經濟發展增長方式與生態環境的現狀。

一、回顧歷史，總結經驗，充分肯定生態經濟示范區建設取得的巨大成就

（一）五大生態工程建設成效顯著。生態農業方面，完成了大面積中低產田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態示范基地，實施了水資源綜合治理工程，推進了生態漁業名牌戰略項目和生態畜牧業基地建設。綠色農業的興起使*40多個農產品獲得了無公害食品、綠色食品、有機食品認證。工業方面，關停了一批污染嚴重的小企業，否決了一批影響環境的待上項目。采取以新帶老、扶大關小的方式整合了一批環保型的企業；通過源頭治理和污染防治，使一批企業獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進、無污染的國內外知名企業開始落戶*。旅游方面，采取規劃引導、政策扶持、加大投入等措施，以*旅游為龍頭的生態旅游形象逐步提升，生態園林城市的雛形已經形成。

城鄉建設方面，強化城市基礎設施建設，重點實施清溪河綜合治理工程，著手啟動城市垃圾處理、污水處理設施建設和*有色等企業的搬遷工程，優化了人居環境，改善了城市面貌。實施生態家園富民工程，開展創建生態示范戶、生態村、環境優美鄉鎮活動，使一批鄉鎮、村和農戶成為田園風景中的綠色明珠。文化建設方面，以*佛教文化建設為重點，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進展，在國內外產生了較大影響，提升了*生態文化的品位。

（二）可持續發展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發動，全市上下認真學習生態經濟知識，不斷探索生態經濟建設模式，開創了發展生態經濟的良好局面。可持續發展的思想，已家喻戶曉。

（三）生態環境進一步優化。全市森林覆蓋率達到57%，各類保護區面積達到國土面積的12.54%，工業企業基本完成達標排放任務，水土流失得到有效控制，點源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進。

（四）經濟和社會事業全面發展。我們始

1.生態環境建設現狀

小麥秸稈還田率達90%，全市林地面積達69.6萬畝，森林覆蓋率達到40.5%，已治理水土流失面積368.2km2，占水土流失總面積的67.6%。萬元GDP綜合能力達1.84t標準煤，萬元工業增加值能耗達1.82t標準煤。共減少徑流60%，減少水濁80%，減少大風揚沙60%。城區空氣環境質量達到及優于二級天數313天，二級天數達標率為85.6%。

2.生態環境建設與水環境保護措施

2.1強化水資源保護，奠定生態建設基礎

一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資，實施了灤河綜合開發工程，形成了14km2的水面和20多個大小不等的島嶼。這一工程使過去的風沙之源，變為了全市的“綠肺”和“天然氧吧”，城區夏季溫度平均下降了2℃，空氣濕度增加了20%，空氣負氧離子增加了20%，地下水位恢復到了上世紀80年代水平，成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地，被評為國家級水利風景區。二是深入開展水土流失治理工程。堅持以小流域為單元實施綜合治理，本著“因地制宜、因害設防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則，深入開展水土流失治理工程，共投入資金7364萬元，治理水土流失面積368.2km2，水土流失治理率達到55.8%，土壤侵蝕量由1998年的166.27萬t減少到127.11萬t。三是加強水源的保持。科學編制了《遷安市飲用水水源地保護規劃》，為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護區，劃分了一級、二級保護區及準保護區，并在全市19個鄉(鎮)全面啟動了鄉(鎮)水源地劃分工作，同時深入開展了城市集中式飲用水水源地專項整治，城市飲用水源地水質達標率穩定達到100%。四是全力實施農村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620臺套，安裝變頻器573臺，鋪設各型地下輸水管道383萬m，共解決了448個村及16所農村中小學校51.75萬口人的飲水不安全問題。

2.2保護地下水資源，支撐生態環境建設

摘要：自十八大以來我國大力推進生態文明建設的步伐，黨的報告和2018年中央一號文件中又再次強調指出生態文明建設的重要性，尤其是目前相對薄弱的農村生態環境建設的意義更為重要、問題更為突出。本文通過分析農村生態環境建設的重要意義，分析當前我國農村生態環境建設的突出問題，提出從提高和普及農業科學技術、提升農村居民生態環保意識、協調推進城鄉生態環境治理等方面加強農村生態環境建設，持續不斷推進生態文明建設步伐。

關鍵詞：生態文明建設；農村；生態環境；問題；對策

“生態文明建設”是“五位一體”總體布局中不可或缺的關鍵一環，也是把“經濟建設”“政治建設”“文化建設”“社會建設”緊密聯系在一起的橋梁和紐帶，各個環節的建設均離不開“生態文明建設”。自十八大以來，我國大力推進生態文明建設步伐，并取得較為豐碩成果，尤其是城市生態環境建設成效更為顯著。相對來說，農村生態環境建設的難度較大、推進工作更為艱巨。黨的報告中強調，“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”，2018年中央一號文件指出，“良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富”。面對當前困擾農村生態環境的突出問題，我們應積極分析挖掘問題根源，探索實踐出一條適應于我國農村生態環境建設的道路，為建設美麗富饒、生態宜居的鄉村保駕護航。

一、生態文明建設背景下農村生態環境建設的重要意義

1.加強農村生態環境建設能夠有效推動農業經濟健康可持續發展。我國是人口大國，糧食安全問題事關國之根本，良好的農村生態環境能夠為農業生產健康可持續發展提供不竭動力。尤其是在糧食生產的主產區，土地、水資源等生產環境直接影響著農作物的產量和質量。近年來，我們一直在加大農村生態環境監測和治理，但由于前期污染情況較為嚴重，再加上可耕地仍舊在不斷耕作，相應的治理修復期就會延長。因此，必須進一步加強農村生態環境建設，查證根源，從源頭治理和過程監控中大力推進農村生態環境建設，保護好、治理好耕地、水資源等，為糧食安全提供有效資源保障。2.加強農村生態環境建設能夠有效推動農村一二三產業融合發展。黨的報告中首次提出“鄉村振興戰略”，面對農村發展現實和全面小康目標之間的差距，鄉村振興戰略為農村發展指引了前進方向。新時代搞活農村經濟，不僅要強化農業基礎，更要在此基礎上大力推進農村第二、第三產業的發展和三者之間的融合發展，形成有效的農業生產產業鏈，做強做大農村產業。而農村產業融合和經濟發展的前提是，必須擁有良好的投資環境、生產環境和人居環境，這就要求必須加強農村生態環境建設，推進農村環境走向生態宜居的發展道路。

二、當前我國農村生態環境建設的基本情況

摘要：在我國水壩建設中，應該關注河流生態環境問題，盡量降低水壩建設對河流生態環境的影響，這樣才能夠將水壩建設的整體效益擴大到最大化，提升水壩建設效益，保護河流生態環境安全。針對滹沱河流域，在當地建設水壩，也需要多方面關注水壩對河流生態環境的影響，權衡建設水壩的利弊，做好維護滹沱河流域生態環境安全工作，才能夠保障滹沱河流域生態環境安全，為當地人民生活提供良好的河流生態環境。探討水壩建設對滹沱河流域生態環境的影響問題，通過分析大量地下水實測數據，證實在建設水壩后，導致滹沱河流域中下游地表水資源量大幅度減少，并且下游河道徑流減少，滹沱河流域的植被分布面積也在不斷減少，破壞滹沱河流域生態環境安全。據此可進一步研究分析水壩建設對滹沱河流域生態環境的影響，從多方面分析水壩建設對滹沱河流域生態環境影響的根源，從而可以優化解決對策，保護滹沱河流域生態環境安全。

關鍵詞：生態環境；水壩；滹沱河；影響

1引言

在我國目前的水力發電事業發展中，建設水壩就是為了能夠蓄水并應用水力發電。然而在實際水壩建設中，也應該考慮到水壩建設對當地河流生態環境帶來的不利影響，從而優化水壩建設及河流生態環境保護的措施，避免因建設水壩引發河流生態環境破壞問題[1]。建設水壩會對生態環境產生破壞，也會促進生態環境良好發展，是把“雙刃劍”。以滹沱河為例，當前水壩建設對于我國滹沱河流域生態環境不僅有好的一面，也有不利的一面，這一問題受到社會各界生態環境保護人士的廣泛關注，故而在實際建設水壩過程中，一定要注意保護好滹沱河流域生態環境[2]。滹沱河是海河西南支子牙河一條比較大的支流，同時也是石家莊市的主要河流之一[3]。滹沱河主要分為南北兩岸，其北岸部分從行洪治導線開始，一直到北岸的大堤，為保護流域內的生態環境，已結合現狀建設大量的果林、用材林，形成以種植密林方式為主的生態防護帶，面積約319.1公頃。然而，在實際滹沱河大部分流域內，雖然當地政府一直在制訂河流生態環境保護方法，但基于水壩建設對滹沱河流域大體生態環境的破壞現狀，仍需要優化制定生態環境保護措施，保護滹沱河流域生態環境[4-6]。在滹沱河流域的水壩建設中，由于水壩的攔截，使滹沱河流域地下水的水位在不斷下降，并形成區域內大漏斗景象，惡化滹沱河流域的地質生態環境，從而對滹沱河流域生態環境平衡帶來不良影響。因此，不僅是要對滹沱河流域水資源進行大規模的開發治理，同時也應該理順水系關系，實現對滹沱河流域水資源的可持續利用，保護滹沱河流域生態環境安全，達到水壩建設興利除害的目的。

2建設水壩對滹沱河流域生態環境的影響

2.1對滹沱河流域地表水的影響

1我國林業生態建設的現狀

首先，最突出的問題就是我國林業資源分布不均，且稍顯匱乏，為了迎合經濟發展需求的不斷增長，甚至將會面臨著總量不足的危險，除此之外，還存在著樹種比例不協調，材林占較大比重，防護林、經濟林占較小比重的等方面的問題。其次，林業生態意識淡薄也是另一個較為嚴重的問題。過度的采伐，加劇了生態環境的惡化，相關監管部門對問題的嚴重性和林業生態建設的緊迫性認識嚴重不足，植樹造林等措施并沒有取得實質性的進展和突破，進一步加劇了我國林業生態建設形式的嚴峻性。最后，由于我國生態環境已經遭受到較為嚴重的破壞，生態環境的建設面臨更大的挑戰，需要不斷加大投入更多的資金，保證林業生態建設的順利進行。而我國正處于社會主義初級階段，生產力水平、經濟實力等都在一定程度上阻礙著生態環境建設工程的實施。

2我國林業產業發展現狀

一方面，隨著我國經濟的迅速發展，經濟建設所需的林業產品，如木材等的需求量呈逐年上升趨勢，為了加快經濟發展的腳步和進程，早日順利實現發展目標，大量森林植被遭到砍伐。雖然說樹木是可再生資源，但由于樹木的生長，尤其是一些特殊樹種的生長需要經過漫長的過程，導致被砍伐的森林資源得不到及時的補充，林業產業的發展也因此受到制約。另一方面，我國林業產業發展時間較短，相對其他產業相比，林業產品質量相對較低，在技術方面也相對落后，林業產品不能滿足人們的日常生活生產的需求。

3我國生態環境建設對林業產業快速發展的影響

我國自古以來就是一個農業大國，幅員遼闊，占地面積960萬km2，具有十分豐富的自然資源，憑借這些資源，及過去幾十年幾代人的不斷努力，我國的經濟迅速發展，綜合國力的不斷提高，引起了世界各國的矚目。但為了迎合發展，我國生態環境也遭受到一定程度上的破壞，沙塵暴、泥石流、洪澇等自然災害頻頻發生，給人們帶來生命財產的巨大損失。更嚴重的是，生態環境的破壞導致的森林資源銳減等問題，極大程度制約了我國林業產業的和諧發展。

摘要：這些年，隨著中國城市化的發展,農村的生產和生活環境有了很大提升和改善。相關城鎮化建設工作也取得了突破性的進展，全面有效地帶動了社會經濟發展及我國現代化建設。然而，在加速城市化進程中，我國農村生態環境面臨著巨大的挑戰。因此,需要在此基礎上，分析相關環境發展中面臨的不可避免的問題，提出相關發展措施及建議，以促進中國城市化的良性發展。此外，還可在相關層面上，提出一些有利于城鎮化發展的措施與對策，以推進我國城鎮化良性高速、科學合理地發展。

關鍵詞：城鎮化；生態環境保護；水土流失

1城鎮化建設中農村生態環境保護面臨的問題

（1）水土流失嚴重。當前，我國經濟在迅速發展的同時忽視了環境問題，而這種不惜以犧牲環境為代價去發展經濟的方法是我們不能采取的。環境發展的好壞同樣決定著我國經濟發展的情況，因此，在環境問題上一定要做好相應的保護策略。我國現在農村生態環境面臨的問題是水土流失問題，在農村生態環境保護意識還不夠強，每個人對于環境的責任感不強，認為環境和自己的關系不大，殊不知自己也是生活在這樣的環境下，需要用到環境的時候就利用它，不用的時候就加以破壞。生態環境保護思想工作需要有人來執行，需要相關人員加強對農村生態環境保護的意識，讓每個人心存一份責任感和使命感，為保護生態環境出一份力，這樣社會發展才會越來越好。（2）城鎮建設工業化污染嚴重。耕地是由自然土壤發育而成的，但并非任何土壤都可以發育成耕地，能夠形成耕地的土地需要具備可供農作物生長、發育、成熟的自然環境。耕地資源包括兩種類型：分別是已開發利用的土地和尚未開發利用的土地，已開發利用的土地就是人們常說的耕地，而未開發利用的土地就是沒有辦法種植植物的荒地。水土流失的影響在農業方面比較顯著，因為農業的發展離不開水土的滋潤。在日常生活中，我們總是認為水很多，不時出現水資源浪費現象，并不知水資源的寶貴。在資料中顯示，世界上的水如果平均分給每一個人，那么每個人所得到的數量不會超過25%，可想而知，水資源其實所剩不多。在我們身邊有很多水資源不足的現象，例如北方人水資源擁有量很少，幾乎不夠用，著名的黃土高坡就是因為水土流失嚴重才會出現的，然而，人們卻還是不斷地砍伐樹木，不注重環境問題，不斷開墾，導致水土流失急劇加重。（3）生活污水、垃圾污染問題嚴重。我國有些工廠污水排放意識薄弱，會為了節省污水處理費用而直接將生產污水排放到周邊的小河或江水中，導致周圍水質受到嚴重污染，水被污染之后，會隨著水的流動而不斷向外擴散，進而導致大規模污染，而這些水如果還想給居民使用，就需要投入大量資金，進行繁雜操作過濾這些水，以改善水質。水遭到污染以后，會出現大量的雜質和有毒物質，這些物質會對人體造成很大的影響，從而產生很多疾病。生態環境保護相關部門應及時提出相關政策來幫助監督生態環境，可以通過成立相關生態管理小組對生態環境進行監督，對于破壞環境的現象應該及時進行相應的懲罰，讓那些不注重環境的人得到應有的懲罰。通過這樣的方式一方面可以提高生態環境質量，另一方面可以提高人們的生態環境保護意識。

2城鎮化建設中生態環境問題的原因分析

人類在進行各種違背生態環境的活動是城鎮化建設中生態環境被破壞的最主要原因。到目前為止，由于工業廢水、廢氣未經過濾就隨意排放，無限制砍伐森林植被等，都導致生態環境質量一直下降，國家應該針對這些問題提出相關政策來進行制止。由于自然或人為因素的影響、雨水不能就地消納、順勢下流、沖刷土壤，造成水分和土壤同時流失的現象是水土流失的含義。地面坡度大、土地利用不當、地面植被遭破壞、耕作技術不合理、土質松散、濫伐森林、過度放牧等是水土流失的主要原因。因此，每個人都必須在自我層面上不斷提高相關環境保護的意識，更需要將這些保護意識上升到執行層面上來，我們在自我發展的同時，更需要給國家一個綠色發展的空間。所以，做好生態環境的相關保護工作須運用法律手段加強對環境的保護，依法健全生態文明建設體制，解決影響環境保護的關鍵性問題，結合實際情況分析生態環境存在問題，提出相應的保護與治理措施。

摘要：近年來，隨著我國可持續發展戰略的大力推進，林業生態環境的保護問題也越來越受到人們的重視。本文分析了影響林業生態環境保護與建設的關鍵因素，探討了林業生態建設與經濟發展之間的關系，從而提出強化林業生態環境保護與建設的有效對策。

關鍵詞：林業生態環境保護；林業建設；經濟發展

近年來，隨著可持續發展戰略的不斷推進，我國在注重社會經濟發展水平提升的同時，對于生態環境的發展給予了足夠的重視。生態環境的可持續發展與社會經濟的發展進步不應當始終處于此消彼長的關系，在保護林業生態環境的前提下，因地制宜地推進社會經濟的發展，才能有效帶動當地整體形勢的發展進步。

1影響林業生態環境保護與建設的關鍵因素分析

就當前情況來看，我國的經濟發展情況與發達國家相比仍然存在著明顯的差距。在這樣的大背景下，影響林業生態環境保護和建設的因素眾多，無論是我國的綜合國力、人民的生活水平，還是生態環境保護意識情況都會對生態環境保護工作的開展造成嚴重的影響。林業建設始終是生態環境問題中的一個重要部分，現針對5種容易對林業生態環境保護與建設造成影響的因素進行分析。1.1生態環境建設工作未能落實到實處。一直以來，我國對于生態保護工作的開展都給予了足夠的重視，但就總體情況來看，我國在林業生態環境建設的開展過程中，建設質量水平仍然難以達到相應的標準要求。因所種植的樹木品種較為單一，在一定程度上對于生態環境保護工作的開展產生了阻礙，所以難以將生態環境建設工作落到實處。1.2森林資源分布不均，較為匱乏。通過對有關調查進行分析可以發現，目前我國的人均森林蓄積水平已經遠遠落后于西方的發達國家。盡管我國的森林資源覆蓋率較高，但森林資源分布不均勻，整體匱乏的問題始終存在。1.3相關法律法規不夠完善。隨著我國經濟水平的逐漸發展進步，生態環境成為了經濟發展的消耗品，就當前情況來看，生態環境和法律法規不夠完善，相關工作人員在開展生態保護工作的過程當中缺乏有力的依據，這對于林業生態環境建設工作的開展來說是十分不利的。加之，在許多環境保護部門對于林業生態保護工作的重視程度不足，缺乏法律意識，導致生態環境保護工作的開展往往事倍功半。1.4林業生態環境建設缺乏充足的政策支持。很長一段時間以來，生態環境的建設與保護工作都沒能受到人們的重視和關注，林業生態環境保障體系不夠完善，林業生態環境建設缺乏足夠的資金支持，林業生態保護體制存在漏洞等問題，都在一定程度上對于此類工作的開展造成了影響。1.5人們對于生態環境保護工作的重視程度較差。很長一段時間以來，由于受到傳統發展模式的限制，人們對于生態環境保護工作開展的重視程度較差。相對于林業生態環境建設來說，人們更加注重于經濟發展，甚至往往將林業部門視為一項促進經濟發展的產業，忽視了林業發展的環境保護作用，一直以消耗資源來獲取經濟利益。除此之外，當林業生態系統遭受到破壞之后，相關部門對于林業修復開展工作的落實不到位、林業保護工作的開展缺乏政策支持、人工生態林的建設難度較大等問題，都在一定程度上限制了林業生態環境的保護與建設。

2林業生態環境建設與經濟發展之間的關系

本局各科室、經濟責任審計局：

為全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發展觀，奮力推進我區經濟社會又好又快發展，實現“五年再造一個黃山區”的目標，根據中共黃山區委關于開展政治生態環境建設年活動的實施方案和黃山市審計局關于開展政治生態環境建設年活動的實施方案的要求，結合我局實際提出如下實施方案。

一、充分認識新形勢下加強政治生態環境建設的重要性和緊迫性

加強政治生態環境建設是認真貫徹落實黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神，優化政治生態的重要舉措；加強政治生態環境建設是全面貫徹科學發展觀，實現“五年再造一個黃山區”的重要保證；加強政治生態環境建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構建和諧審計機關的重要保證；加強政治生態環境建設是密切黨群關系、鞏固黨的執政地位的重要保證；加強政治生態環境建設是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導干部廉潔從政的重要保證。

二、開展政治生態環境建設年的指導思想和目標要求

開展政治生態環境建設年活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導，以領導干部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政風建設、行風建設、效能建設和廉政建設為抓手，大力加強政治生態環境建設，積極營造風清氣正、團結和諧、干事創業的良好氛圍，為“五年再造一個黃山區”提供堅強的政治保證。

摘要:森林資源對我國的經濟發展有著重要促進作用，但是當前森林資源的消耗量比較大，對森林環境的破壞也很嚴重，加強森林資源的保護需求也愈來愈大。此次著重對森林資源保護促進生態環境建設發展進行探究分析，希冀能借助此次理論研究，能為森林資源保護工作起到一定啟示作用。

關鍵詞:森林資源;生態環境;發展影響

林業作為生態建設的主體，在當前的可持續發展當中有著重要地位，對林木采伐的控制是生態環境保護的重要舉措。而當前的森林資源的消耗量相當大，這對生態環境建設工作也提出了比較嚴峻的挑戰，如何進行應對當前森林資源保護的難題就需要從理論方面深入探究。

1森林資源保護促進生態環境建設意義

森林猶如人之肺，是空氣凈化器，森林資源豐富的區域空氣就會相對濕潤，生態環境也相當好。在當前經濟迅速發展的背景下，生態環境遭受到了嚴重的破壞，森林資源的保護工作就愈來愈重要。森林自然防疫能力來自樹木散發的殺菌素，能有效吸附以及殺死空氣當中有害物質，對人們的身體健康有著積極保護作用［1］。林木光合作用釋放氧氣吸收二氧化碳，對生態環境有著調節作用，森林覆蓋面積的減少不僅容易造成水土流失，也會造成生態環境的異常，對人和生物的生存環境也會帶來很大影響。森林資源為生物的生存提供了良好生態棲息地，對生態環境良好發展有著保護作用，當前的森林資源保護工作開展就愈來愈重要，這也是生態環境建設的必然趨勢。

2森林資源保護促進生態環境建設