2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開(kāi)，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問(wèn)題來(lái)看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過(guò)程對(duì)于申論備考感到茫無(wú)頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國(guó)家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

從本質(zhì)上說(shuō)，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡(jiǎn)單的說(shuō)，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問(wèn)題，而不能從解決實(shí)際問(wèn)題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國(guó)家公務(wù)員必須對(duì)國(guó)家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問(wèn)題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來(lái)進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過(guò)，再在新聞聯(lián)播里聽(tīng)聽(tīng)，相當(dāng)于“視聽(tīng)資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽(tīng)多了自然就會(huì)說(shuō)了，會(huì)寫(xiě)了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。因此考生在分析問(wèn)題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲(chóng)，不應(yīng)像憤青一樣大罵無(wú)恥可恨，這無(wú)助于問(wèn)題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問(wèn)題就更是如此。社會(huì)問(wèn)題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車(chē)案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問(wèn)題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過(guò)低的問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國(guó)六十周年開(kāi)展的全國(guó)打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開(kāi)，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問(wèn)題來(lái)看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過(guò)程對(duì)于申論備考感到茫無(wú)頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國(guó)家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

從本質(zhì)上說(shuō)，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡(jiǎn)單的說(shuō)，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問(wèn)題，而不能從解決實(shí)際問(wèn)題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國(guó)家公務(wù)員必須對(duì)國(guó)家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問(wèn)題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來(lái)進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過(guò)，再在新聞聯(lián)播里聽(tīng)聽(tīng)，相當(dāng)于“視聽(tīng)資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽(tīng)多了自然就會(huì)說(shuō)了，會(huì)寫(xiě)了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。因此考生在分析問(wèn)題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲(chóng)，不應(yīng)像憤青一樣大罵無(wú)恥可恨，這無(wú)助于問(wèn)題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問(wèn)題就更是如此。社會(huì)問(wèn)題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車(chē)案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問(wèn)題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過(guò)低的問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國(guó)六十周年開(kāi)展的全國(guó)打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開(kāi)，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問(wèn)題來(lái)看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過(guò)程對(duì)于申論備考感到茫無(wú)頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國(guó)家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

從本質(zhì)上說(shuō)，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡(jiǎn)單的說(shuō)，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問(wèn)題，而不能從解決實(shí)際問(wèn)題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國(guó)家公務(wù)員必須對(duì)國(guó)家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問(wèn)題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來(lái)進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過(guò)，再在新聞聯(lián)播里聽(tīng)聽(tīng)，相當(dāng)于“視聽(tīng)資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽(tīng)多了自然就會(huì)說(shuō)了，會(huì)寫(xiě)了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。因此考生在分析問(wèn)題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲(chóng)，不應(yīng)像憤青一樣大罵無(wú)恥可恨，這無(wú)助于問(wèn)題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問(wèn)題就更是如此。社會(huì)問(wèn)題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車(chē)案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問(wèn)題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過(guò)低的問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國(guó)六十周年開(kāi)展的全國(guó)打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考的序幕已悄然拉開(kāi)，從歷年考生反映的情況及最近學(xué)員反映的問(wèn)題來(lái)看，還有相當(dāng)部分的考生在備考過(guò)程對(duì)于申論備考感到茫無(wú)頭緒，不知從何入手。鑒于此，華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國(guó)家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

從本質(zhì)上說(shuō)，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡(jiǎn)單的說(shuō)，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問(wèn)題，而不能從解決實(shí)際問(wèn)題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣

考生報(bào)考國(guó)家公務(wù)員必須對(duì)國(guó)家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問(wèn)題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來(lái)進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過(guò)，再在新聞聯(lián)播里聽(tīng)聽(tīng)，相當(dāng)于“視聽(tīng)資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽(tīng)多了自然就會(huì)說(shuō)了，會(huì)寫(xiě)了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因

發(fā)牢騷，甚至批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。因此考生在分析問(wèn)題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲(chóng)，不應(yīng)像憤青一樣大罵無(wú)恥可恨，這無(wú)助于問(wèn)題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問(wèn)題就更是如此。社會(huì)問(wèn)題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車(chē)案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問(wèn)題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過(guò)低的問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國(guó)六十周年開(kāi)展的全國(guó)打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

2014年國(guó)家公務(wù)員考試大綱關(guān)于申論考試的內(nèi)容與往年相比有較大的變動(dòng)。最為顯著的就是2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試分設(shè)為兩類(lèi)試卷——一類(lèi)試卷是省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類(lèi)；一類(lèi)試卷是市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)?？荚嚧缶V進(jìn)一步指出，市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。其中的“貫徹執(zhí)行能力”特別引人注目：在筆試中如何考查考生的貫徹執(zhí)行能力呢？針對(duì)此，華圖教研中心公務(wù)員考試輔導(dǎo)專(zhuān)家李天甲老師從以下幾方面進(jìn)行了解讀，希望能對(duì)廣大考生備考有所幫助。

關(guān)于“貫徹執(zhí)行能力”，考試大綱解釋道：“能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)?！备鶕?jù)考試大綱的解釋?zhuān)A圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專(zhuān)家李天甲認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解、把握所謂的“貫徹執(zhí)行能力”。

申論材料往往涉及一個(gè)或者兩個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或者社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，給定材料中也會(huì)包含一些解決該社會(huì)問(wèn)題的具體措施。因此，華圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專(zhuān)家李天甲認(rèn)為，2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試很可能會(huì)要求考生針對(duì)材料中提到的某一項(xiàng)具體措施提出（寫(xiě)出）具體的執(zhí)行方案或者實(shí)施方案。考生在寫(xiě)出具體的執(zhí)行方案時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

首先，準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。實(shí)施方案的關(guān)鍵在于把握好相關(guān)部門(mén)出臺(tái)這項(xiàng)措施的背景、目的與意義，這樣才能準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。對(duì)此，考生可以通過(guò)閱讀材料來(lái)了解出臺(tái)這項(xiàng)措施的背景、目的與意義。

其次，遵循依法行政的原則。所謂的依法行政原則，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)包括六個(gè)方面：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在申論考試當(dāng)中，考生除了要固守原來(lái)提對(duì)策的基本原則——可操作、合常理之外，還需要特別體現(xiàn)我們具有“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”的意識(shí)與素質(zhì)。我們的主體要合法，我們的措施要合法、我們的程序要合法以及我們的執(zhí)行措施要高效便民，而不能低效擾民。

再次，根據(jù)客觀實(shí)際情況。這就要求考生仔細(xì)閱讀材料，充分體會(huì)材料設(shè)定的“場(chǎng)景”存在哪些“客觀實(shí)際情況”。針對(duì)這些客觀實(shí)際情況，因地制宜、靈活變通地制定相應(yīng)的執(zhí)行方案。

公務(wù)員考試之申論

備戰(zhàn)07年國(guó)家公務(wù)員考試之申論復(fù)習(xí)建議

公務(wù)員考試之申論

一、正確購(gòu)買(mǎi)備考資料

報(bào)考公務(wù)員的絕大多數(shù)人是在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾比較突出，參加考前培訓(xùn)和輔導(dǎo)的機(jī)會(huì)較少，所以，選擇和購(gòu)買(mǎi)應(yīng)試輔導(dǎo)資料當(dāng)是備考首要的基礎(chǔ)工作。對(duì)于必備的一些資料，我們提出以下三個(gè)建議：

（1）國(guó)家公務(wù)員錄用考試主管機(jī)關(guān)制定的考試大綱；

2014年11月29日下午四點(diǎn)半，中央機(jī)關(guān)極其直屬機(jī)構(gòu)2014年錄用公務(wù)員公共科目考試塵埃落定。中公教育研究與輔導(dǎo)專(zhuān)家權(quán)威解讀省級(jí)以上綜合管理崗位申論試題變化。

總體看，2014年的國(guó)家公務(wù)員考試申論較之2014年更為嚴(yán)謹(jǐn)，更為科學(xué)。省級(jí)以上綜合管理崗位申論試題，字?jǐn)?shù)要求在下降，最明顯的是閱讀量較2014年減少很多。但是題目仍然是四道題目，一定時(shí)間內(nèi)提煉一定的內(nèi)容反映了考試難度的增加。這體現(xiàn)了今年國(guó)考省級(jí)以上職位對(duì)于綜合分析能力的測(cè)查。

大體說(shuō)來(lái)，省級(jí)以上職位申論考試今年凸顯了一個(gè)“意料之外”，三個(gè)出奇之處。具體說(shuō)來(lái)表現(xiàn)在：

1.意料之外，情理之中

就像中公教育專(zhuān)家以前所提到的，申論選題在保存總體時(shí)效性的同時(shí)，也會(huì)表現(xiàn)出“反規(guī)律性”，即回避過(guò)于熱門(mén)、社會(huì)關(guān)注過(guò)于集中的問(wèn)題，增加命題的不可預(yù)測(cè)性。本次省級(jí)以上綜合管理職位申論的選題就是如此。

申論閱讀材料的主題是海洋保護(hù)——環(huán)境保護(hù)話(huà)題的一個(gè)方面。環(huán)境保護(hù)是熱點(diǎn)話(huà)題，但是海洋資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)在環(huán)保的大命題中并不引人關(guān)注。出題的背景大概是：今年春胡總書(shū)記在青島檢閱海軍、東海問(wèn)題、南海問(wèn)題、海洋文明、海洋保護(hù)法的即將誕生等等。繞開(kāi)了一些所謂專(zhuān)家的預(yù)測(cè)和押題，強(qiáng)調(diào)考察考生的綜合能力，考察考生平時(shí)的積累和對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生問(wèn)題的關(guān)注和思考。

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2014年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱在我們的熱切期盼中終于了，申論輔導(dǎo)專(zhuān)家在這里指出申論命題出現(xiàn)了一些新的變化，希望引起廣大考生的注意：

一、命題體現(xiàn)民生關(guān)注所謂民生問(wèn)題就是與人們生活緊密相關(guān)的問(wèn)題，民生問(wèn)題涉及到人們生活的方方面面，包括文化教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等，關(guān)注民生就是考查考生是否具有為民服務(wù)的本領(lǐng)和感情。民生問(wèn)題是黨中央國(guó)務(wù)院工作的根本，如果把近幾年的申論試卷進(jìn)行分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，與老百姓的生活緊密相關(guān)，關(guān)注民生，就是了解國(guó)家政策當(dāng)中的以人為本，理解國(guó)家出臺(tái)了那些符合實(shí)際的措施，所采取的步驟和方式是什么，人們的感受和要求是什么，雖然不一定會(huì)從一個(gè)方面來(lái)命題，但其中必然與民生密不可分。

二、問(wèn)題現(xiàn)象共同出現(xiàn)申論在2014年給出的考試大綱明確提出了申論會(huì)圍繞社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象來(lái)命題，這就可能出現(xiàn)改革開(kāi)放三十年或建國(guó)六十年來(lái)我國(guó)在許多方面取得的大家比較關(guān)注的好的現(xiàn)象來(lái)給材料。試題分開(kāi)問(wèn)，主客觀皆有，既要求考生對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行解決，也要求考生對(duì)政府已經(jīng)采取的行為或措施進(jìn)行正確的評(píng)說(shuō)和引申，真正體現(xiàn)申論的博大精深。

三、試題類(lèi)型常規(guī)創(chuàng)新并存申論試題尤其是國(guó)考每年都會(huì)有一些新的變化，基本上是“新舊各占一半”，即既有已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的試題如寫(xiě)一篇文章，歸納材料的主要內(nèi)容或主要問(wèn)題等，也有一些新的試題，這些題型考生根本無(wú)法能預(yù)測(cè)到，但這并不是說(shuō)考生無(wú)計(jì)可施，所有新出現(xiàn)的問(wèn)題一定是圍繞材料某一方面的，所以理解所問(wèn)問(wèn)題并從材料中進(jìn)行梳理就可以找到解決的方法。所有考生一定要想到只要是申論材料中涉及到的，什么試題都有可能出。

四、問(wèn)題設(shè)計(jì)更加靈活迷惑。2014年、2014年、2014年的試題，大多一個(gè)試題中又包含著兩個(gè)小題，這樣的作答要求從某種程度上使申論的分?jǐn)?shù)過(guò)于分散，想從一個(gè)試題上取得高分的難度加大。申論的小題越來(lái)越關(guān)注材料的局部?jī)?nèi)容，越來(lái)越體現(xiàn)細(xì)節(jié)的關(guān)注，認(rèn)真理解所問(wèn)的試題主要是針對(duì)那一部分的，那些細(xì)節(jié)是值得關(guān)注的，只有從細(xì)節(jié)入手才能大好每一個(gè)小題，才能化零為整，取得理想成績(jī)。主要體現(xiàn)在在每個(gè)試題的問(wèn)法上將有所模糊，既要理解表面含義，又要理解背后含義，只要全面理解了含義之后才能找到答案要點(diǎn)。

申論命題的這幾點(diǎn)新變化體現(xiàn)了本次國(guó)家公務(wù)員考試申論難度有所增加，命題也有了創(chuàng)新，所以希望考生認(rèn)真閱讀考試大綱，做好準(zhǔn)備，迎接國(guó)家公務(wù)員考試。

許多考生在備考過(guò)程對(duì)于申論備考感到茫無(wú)頭緒，不知從何入手。華圖教研中心申論輔導(dǎo)專(zhuān)家何磊老師結(jié)合自己多年教學(xué)輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，為廣大考生作出指導(dǎo)如下：申論作為國(guó)家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過(guò)報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來(lái)。

從本質(zhì)上說(shuō)，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢？簡(jiǎn)單的說(shuō)，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問(wèn)題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問(wèn)題，而不能從解決實(shí)際問(wèn)題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。那么應(yīng)該怎樣建立申論思維呢？專(zhuān)家提出，主要可以從以下幾方面努力。

第一，形成關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和新聞報(bào)道的習(xí)慣?？忌鷪?bào)考國(guó)家公務(wù)員必須對(duì)國(guó)家的大政方針、政策有全面和較為系統(tǒng)的把握，而不能對(duì)社會(huì)問(wèn)題漠不關(guān)心。申論材料一般分為表現(xiàn)、原因和對(duì)策，那我們?cè)诜治錾鐣?huì)現(xiàn)象時(shí)也可以有意識(shí)地按照這樣的方法來(lái)進(jìn)行分析。比如我們看新聞聯(lián)播就會(huì)發(fā)現(xiàn)，里面的絕大部分內(nèi)容都可以劃分為表現(xiàn)、原因、對(duì)策，特別是對(duì)策，往往都是中央層面的，對(duì)申論考試有非常大的幫助。如果曾經(jīng)在復(fù)習(xí)資料上看到過(guò)，再在新聞聯(lián)播里聽(tīng)聽(tīng)，相當(dāng)于“視聽(tīng)資料”，能起到很好的復(fù)習(xí)作用，聽(tīng)多了自然就會(huì)說(shuō)了，會(huì)寫(xiě)了。這不僅對(duì)申論考試有用，對(duì)考生以后的公務(wù)員職業(yè)生涯也大有裨益。

第二，形成理智的思維方式，凡事重在分析原因。發(fā)牢騷，甚至是批評(píng)政府是公民的權(quán)利，但公務(wù)員不僅僅是普通公民，其職責(zé)在于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。因此考生在分析問(wèn)題時(shí)首先不應(yīng)情緒用事，看到一個(gè)負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象就大加撻伐和抨擊。而應(yīng)該理智的分析，這一現(xiàn)象形成的原因是什么，應(yīng)該怎么樣解決。比如在學(xué)校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲(chóng)，不應(yīng)像憤青一樣大罵無(wú)恥可恨，這無(wú)助于問(wèn)題的解決。而是應(yīng)該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)督不到位，思想認(rèn)識(shí)上不重視等。對(duì)于學(xué)校食堂的小事尚且如此，對(duì)于社會(huì)問(wèn)題就更是如此。社會(huì)問(wèn)題的成因要復(fù)雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車(chē)案，考生在看這個(gè)新聞時(shí)是否一味斥責(zé)肇事者素質(zhì)低下，甚至有的考生還大呼這樣的人“該殺”，“不殺不足以平民憤”，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的?？忌鷳?yīng)該理性分析，出現(xiàn)這一問(wèn)題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不夠嚴(yán)格等多方原因造成違法成本過(guò)低的問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)在迎接建國(guó)六十周年開(kāi)展的全國(guó)打擊醉駕行動(dòng)就可以進(jìn)一步印證嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。

第三，習(xí)慣聯(lián)系思維和適度抽象。申論考試，特別是國(guó)考對(duì)考生的抽象思維能力要求較高，考生應(yīng)在平時(shí)就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個(gè)別現(xiàn)象上升到一般問(wèn)題，從局部認(rèn)識(shí)到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車(chē)上看到旅客旁若無(wú)人的大聲喧嘩，應(yīng)能將這些現(xiàn)象聯(lián)系在一起上升抽象為部分公民的素質(zhì)有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車(chē)堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環(huán)保；治安混亂上升到穩(wěn)定；下崗分流上升到社會(huì)就業(yè)、民生問(wèn)題；盜版光碟上升到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；偷稅漏稅上升到社會(huì)分配；戶(hù)籍問(wèn)題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè)；農(nóng)民工進(jìn)城上升到三農(nóng)問(wèn)題；高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專(zhuān)利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會(huì)；能源資源短缺浪費(fèi)現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會(huì)；土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時(shí)出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)；衣食住行物價(jià)教育就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)可上升到民生問(wèn)題；貧富、階層、收入差距、勞資同時(shí)出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會(huì)；污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時(shí)可上升到科學(xué)發(fā)展觀等等。

第四，多學(xué)習(xí)黨和政府文件，專(zhuān)家學(xué)者觀點(diǎn)，形成對(duì)特定社會(huì)現(xiàn)象的獨(dú)特認(rèn)知，提出專(zhuān)業(yè)性的對(duì)策。部分考生對(duì)黨和政府文件、政策不了解，言必稱(chēng)“科學(xué)發(fā)展觀”，而對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延并不清楚，不能很好地實(shí)現(xiàn)自己觀點(diǎn)和理論的“接軌”，反而出現(xiàn)生搬硬套，盲目上綱上線的感覺(jué)。要避免這種現(xiàn)象就要熟讀黨和政府的文件，特別是十七大報(bào)告和政府工作報(bào)告，熟悉其精神內(nèi)涵和話(huà)語(yǔ)表達(dá)系統(tǒng)，只有這樣，考生在作答的時(shí)候才能游刃有余。對(duì)于一般社會(huì)問(wèn)題提對(duì)策，如果一味按照模板和套路，則容易流于形式，怎樣保證自己提出的對(duì)策有針對(duì)性、可行性、合情合理合法，還有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性，那就是多看專(zhuān)家學(xué)者的觀點(diǎn)。專(zhuān)家學(xué)者一般都是專(zhuān)門(mén)研究某一特定領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域他們有較大的發(fā)言權(quán)，我們完全可以借鑒他們優(yōu)秀的研究成果。由新華社主辦的《瞭望》雜志每期都會(huì)針對(duì)熱點(diǎn)提出很多專(zhuān)家對(duì)策，而且每期會(huì)開(kāi)辟一個(gè)專(zhuān)題，對(duì)申論考試大有幫助，考生可以加以學(xué)習(xí)。

如今，報(bào)考公務(wù)員已成為高校畢業(yè)生與社會(huì)青年擇業(yè)的重要選擇，其出發(fā)點(diǎn)不管是想為國(guó)為民當(dāng)一回“公仆”，還是想擁有一份穩(wěn)定的工作，或者是想一步一步走近自己的政治抱負(fù)?？傊?，公務(wù)員考試越來(lái)越熱了。可是，面對(duì)這樣一種考察面極廣卻又沒(méi)有指定教材的考試，考生究竟該如何備考公務(wù)員錄用考試科目“行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)”與“申論”以及在公務(wù)員考試時(shí)怎樣運(yùn)用答題方法等問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人的看法，供考生參考。

第一、考生要嚴(yán)格按照當(dāng)年考試大綱的要求準(zhǔn)備考試

無(wú)論是中央還是地方，每年的考試大綱都對(duì)考生有不同的要求，這就需要考生仔細(xì)閱讀，看有否新要求和新題型，以把考前有限的時(shí)間用到“刀刃”上。

第二、考生無(wú)須搞題海戰(zhàn)術(shù)，只要考前做兩次模擬練習(xí)即可

因?yàn)橹貜?fù)地做“行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)”的練習(xí)不會(huì)有太大的作用，只要知道考題的類(lèi)型并掌握該用什么樣的思路去解答，做到心中有數(shù)就行了。備考“申論”要細(xì)看且領(lǐng)會(huì)已公開(kāi)的試卷上的“注意事項(xiàng)”與“申論要求”，并嚴(yán)格照辦。當(dāng)然，找近一兩年兩門(mén)考試科目的真題進(jìn)行“自測(cè)”，發(fā)現(xiàn)自己的“薄弱環(huán)節(jié)”，加強(qiáng)練習(xí)，以達(dá)到提高的目的，這可以說(shuō)是個(gè)好方法。

第三、平時(shí)積累比臨時(shí)突擊重要，掌握方法比反復(fù)練習(xí)重要