同志們：

這次座談會的主要任務是：傳達學書記和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志的有關重要指示精神，貫徹年初召開的自治區(qū)組織工作會議對加強社區(qū)黨建工作的有關部署，參觀考察**市社區(qū)建設，聽取大家對“讓社區(qū)真正牢固管用”的意見和建議，為自治區(qū)有關部門提出加強社區(qū)黨建工作的意見提供依據。

在這次會議上，我談三點意見：

一、首先，我向大家傳達總書記和中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志有關加強基層組織建設的重要指示精神。去年9月，總書記在考察新疆工作時的重要講話指出：“進入新世紀以來，新疆周邊地區(qū)形勢日趨復雜，新疆在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的各項工作，最終要落實到基層，要靠基層黨組織和廣大黨員團結帶領各族群眾共同完成。因此，抓基層、打基礎的工作一刻也不能放松?！币笪覀儭鞍凑諊@中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，切實加大基層基礎工作力度，不斷擴大覆蓋面、增強影響力，努力把基層黨組織建設成為促進改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。最近，總書記又在一期“國內動態(tài)清樣”上作出重要批示，要求我們“在集中整治中，既要嚴防嚴打，也要關注民生、爭取民心。要繼續(xù)重視基層基礎工作，建設一支政治過硬、工作得力、群眾擁護的干部隊伍”。去年12月22日，王樂泉書記在參加**市委領導班子民主生活會上指出：“穩(wěn)定問題，我認為關鍵是基層組織的問題。不是基層組織健全不健全，而是有沒有力量，街道特別是社區(qū)管不管用。我看街道還基本上能發(fā)揮基層政權的作用，但社區(qū)只是群眾自治組織，在對敵斗爭復雜和穩(wěn)定任務特別繁重的地方，自治這個辦法解決不了社會管理的問題。社區(qū)和村是不一樣的，村基本上是十戶八戶人家繁生出來的，非常明確，姓張姓李幾代人，老的少的非常清晰，村級組織大小還能管得住，但主要還是靠黨支部，光靠村民委員會自治也不行，但比城市社區(qū)要好。一個社區(qū)有那么多門檻高、規(guī)模大的單位，有各式各樣的人，用自治的、松散的管理，你能把那些人管起來？我有個基本的想法，就是要認真研究怎樣把基層真正搞牢固，真正讓基層管用，就是讓社區(qū)實體化。社區(qū)要成為像模像樣的一級管理，要以脫產干部為主，會同熱心社會事業(yè)的人一起進行管理。一個社區(qū)大的上萬人，小的也有七八千人，需要像模像樣、有力量的管理。這個管理要納入黨委、政府的管理層次，這才能有力量，才能管理到位，張三李四才能理得清清楚楚，靠現在的松散辦法去管理斗爭復雜的地方是不行的。一個社區(qū)有五六個脫產干部，與當地的派出所結合起來，就能把這個地方搞得每個人都能叫出小名來，哪天來了個陌生人也都知道。還有城鄉(xiāng)結合部的管理，要盡快把機構建立起來，以完善服務為契機，解決缺水缺電，道路、醫(yī)院、學校等基礎設施為突破口，把人派進去，再把他管起來。以后要像過去派年輕干部到村里到鄉(xiāng)里那樣，讓年輕干部先到社區(qū)去工作，然后再慢慢地往回提拔。社區(qū)工作要抓落實，真正地抓落實。同時，賦予明確的任務，把責任明確起來，使干部有好的精神狀態(tài)、好的工作作風。這樣，我們黨在城市就有了強有力的基層政權網絡?！?。在今年1月8日召開的自治區(qū)組織部長會議上，韓勇同志對加強社區(qū)黨建工作作出的部署，也全面貫徹和體現了這些要求。這些重要指示精神，集中到一點，就是要“讓社區(qū)真正牢固管用”。

二、認真學習借鑒各地好的做法，積極進行探索創(chuàng)新

（一）進一步轉變思想觀念。要提高社區(qū)建設的主體意識，從老居委會的傳統(tǒng)觀念中走出來，積極探索社區(qū)治理新機制、新方法。適應城市管理重心下移的新形式，社區(qū)黨建領導方式從封閉式的區(qū)管區(qū)屬小黨建，向以協(xié)調、指導、服務為主的轄區(qū)大黨建方向轉變；組織方式從過去的條條為主、條塊分割的狀態(tài)，向條塊結合的網絡化方向轉變；活動方式從過去單純依靠社區(qū)黨組織自己的力量，向整合利用各級黨組織的各種資源轉變。

××社區(qū)位于××市風景秀麗的甘棠湖畔，北臨××南路，南依長虹大道，分為南、北、東三區(qū)，總占地面積14.37公頃，綠化率達40%，轄區(qū)內有居民3560戶，人口逾萬人，下設20個居民小組。

××社區(qū)居委會成立于2001年6月30日，在上級政府的支持幫助及自酬下，先后投入10萬余元，使得社區(qū)硬件設施得到了很大的改善，社區(qū)辦公和活動用房達500多平方米；新的辦公設施齊全，配備了電話、電腦、打印機等現代化辦公設備和電視機、VCD等電教設備；辦公桌椅、文件資料櫥柜、居務公開欄和社區(qū)服務指南等配套設施齊全。在新的設施條件下，社區(qū)資料使用計算機進行分類管理，并設計出了具有社區(qū)特色的網頁。

××社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，布局合理。內設有老年人活動室、衛(wèi)生服務站、警務室、健身房、乒乓球館、圖書室；室外設有文化廣場、羽毛球場、健身器材場所；周邊有幼兒園、學校、銀行、超市、農貿市場等。生活便利，文化氛圍濃厚，居民整體素質較高，參與社區(qū)公益活動積極廣泛，呈現出一派安定祥和的景象。

××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號、2000年2月被授予市“九九年度文明小區(qū)”稱號、2001年被評為省級“青年文明社區(qū)示范點”、2001年被評為“愛國衛(wèi)生單位”、2001年12月被團中央評為首批“全國青年文明社區(qū)大家樂舞臺”、2002年2月被評為“全國青年文明示范社區(qū)”榮譽稱號、2002年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽稱號、2002年9月被授予××區(qū)“社區(qū)建設工作先進社區(qū)”稱號、2003年7月被人民路街道評為“先進基層黨支部”、2003年11月被××市委宣傳部、文化局授予“××市群眾文化基地”、2004年2月被××區(qū)委評為2003年度社會治安綜合治理“先進單位”、2004年2月被××區(qū)委評為××區(qū)社區(qū)建設“明星社區(qū)”、2004年2月被××區(qū)委評為2003年度“文明整潔社區(qū)”、2004年3月被全國婦聯(lián)評為“全國三八紅旗集體”、2004年4月被××區(qū)老體協(xié)評為2003年度老干部、老年體育工作“先進單位”、2004年5月被市創(chuàng)建學習型社區(qū)指導委員會授予創(chuàng)建學習型社區(qū)“先進單位”。

一、社區(qū)組織工作有力

（1）由7人組成的居干成員團結向上，積極帶頭搞好社區(qū)社建。

渝鋼社區(qū)創(chuàng)和諧示范社區(qū)匯報材料

---腳踏實地情系居民求真務實爭創(chuàng)示范

渝鋼社區(qū)居委會成立于200年10月，隸屬大渡口區(qū)躍進村街道，轄區(qū)占地1.2平方公里，常住戶2400余戶，常住人口6500余人，居委會現有工作人員7人，主任1名、副主任1名、委員3名，社保員2名。幾年來渝鋼社區(qū)居委會在躍進村街道黨工委、辦事處的正確領導下、在社區(qū)居民的大力支持和社區(qū)工作人員的共同努力下，渝鋼社區(qū)居委會以“社區(qū)居民無小事”為宗旨，積極開展好社區(qū)建設的各項工作。在社區(qū)黨委和全體工作人員的共同努力下，社區(qū)建立健全了“三位一體”的自治組織管理網絡，在社區(qū)服務、社區(qū)治安，計劃生育等方面開展卓有成效的工作。現將開展創(chuàng)建重慶市和諧示范社區(qū)工作匯報如下：

一、健全社區(qū)組織體系，增強居民自治能力

（一）渝鋼社區(qū)成立了社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會聯(lián)席會，社區(qū)居民代表大會、社區(qū)議事協(xié)商委員會和社區(qū)居民會議，社區(qū)議事協(xié)商委員會，聽證會等五大工作委員會，形成了由領導層、決策層、監(jiān)督層到執(zhí)行層的社區(qū)工作組織機構。社區(qū)新型組織有效運轉，建立社區(qū)居民公約，實行社會事務公開，保證重大社區(qū)事項按照民主程序決定，不斷增進社區(qū)居民的自治能力。通過建立新型的組織體系，充分調動了社區(qū)方方面面人員主動參與、熱情支持社區(qū)建設的積極性，社區(qū)資源得到進一步豐富，結構更加優(yōu)化，尤其是社區(qū)服務、文化教育、社區(qū)環(huán)境的基礎設施得充實，便于社區(qū)功能的發(fā)揮，有利于滿足居民的多種需要，強化了居民的認同感和歸屬感。

（二）社區(qū)每星期召開一次議事協(xié)商委員會議，商討社區(qū)重大事情的決策，社區(qū)每年至少召開三次居民代表大會，對社區(qū)居務、財務進行公開，每年年底由居民代表對社區(qū)的工作人員和社區(qū)建設工作進行考核評議，接受代表們的考評，由于社區(qū)工作扎實，幾年來社區(qū)居民代表對社區(qū)工作人員考核評議的滿意率都在90%以上。

區(qū)各黨委（黨組）、工委、總支、直屬支部：

為了全面落實《金閶區(qū)2004-2006年社區(qū)黨建工作規(guī)劃》提出的目標和任務，整體推進我區(qū)社區(qū)黨建工作再上新臺階，經研究，對開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點工作提出如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞社區(qū)建設的總體目標，引入競爭激勵機制，以點帶面，整體推進，努力構建以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內其他組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，為社區(qū)三個文明建設提供堅強的組織保證，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會全面進步奠定良好的社會基礎。

二、創(chuàng)建目標和標準

力爭創(chuàng)建市級以上示范點不少于3個，區(qū)級示范點不少于10個（區(qū)級示范點每兩年評比一次）。社區(qū)黨建示范點必須達到“五個好”目標要求，具有典型示范作用。

一、組織管理方面

1、有固定辦公場所、健全組織管理機構和一定數量的專業(yè)技術人員和管理人員，充分發(fā)揮物業(yè)管理職能。

2、有業(yè)主委員會，并能充分發(fā)揮其作用。

3、有日常管理的規(guī)章制度和服務細則，有日常檢查記錄，企業(yè)資質證書有效，聘用合同和委托合同齊全有效。

4、小區(qū)管理范圍界定明確，涉及物業(yè)管理的有關工程圖紙，住戶檔案和與住戶簽訂的入住合約齊備。

5、物業(yè)管理收費有合法依據，并在經營場所公布。

對社區(qū)黨員實施科學管理，為社區(qū)黨員發(fā)揮作用、服務群眾提供平臺，是社區(qū)黨建工作拓展的必由之路。**年以來，**區(qū)立足自身特點，著力創(chuàng)新社區(qū)黨員活動載體，開展了“社區(qū)黨員示范崗”主題實踐活動，取得了良好的效果?！逗颖毙侣劼?lián)播》、《河北日報》等媒體都對此進行了相關報道。

一、主要做法

1、以人為本，合理設崗，確?！包h員示范崗”符合黨員意愿和群眾需要

我區(qū)共5個街道黨委、30個社區(qū)，共有黨員2551名，其中離退休黨員1505名，在職黨員200名，流入黨員24名。為了解和發(fā)揮黨員的技能特長，我們對社區(qū)黨員的情況進行了調查摸底，建立起系統(tǒng)完整的黨員臺帳，對每名黨員做到了見帳如見人。調查顯示，具有一定技能，有為民服務的熱情和意愿的黨員占75%。在廣泛征求黨員群眾意見的基礎上，我區(qū)出臺了《關于開展“社區(qū)黨員示范崗”活動的實施意見》，堅持“突出主題、因事設崗、因人設崗、自主擇崗、劃片定點、就近就便”原則，統(tǒng)一設定了政策法規(guī)宣傳、民事調解、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、樓幢組長等12個崗位。根據黨員實際情況和專長，采取“一人一崗”、“多人一崗”、“一人多崗”等形式確定崗位，確保在崗即勝任，服務全面到位。各社區(qū)根據自身情況，分別設立了“黨員示范崗”認領公開欄和“黨員示范崗”活動監(jiān)督臺，公開黨員認領崗位情況，并請廣大黨員群眾進行監(jiān)督。各社區(qū)還根據自身情況增設了崗位，使“示范崗”活動更加貼近社區(qū)實際。南大街街道黨委結合轄區(qū)少數民族聚居、特困戶殘疾人較多、下崗失業(yè)人員多的特點，增設了黨員“扶貧助殘”和“民族宗教”2種示范崗，通過開展宗教政策進家庭、結對幫扶等活動，推進和諧社區(qū)建設。

2、建章立制，布卡設箱，實現“黨員示范崗”活動規(guī)范管理和科學操作

為保證活動的順利進行，我們建立健全了相關制度，一是定崗定責制度。根據黨員年齡、職業(yè)、特長、身體、家庭和工作情況，及時、合理確定黨員在社區(qū)建設活動的主要工作崗位，并明確崗位職責、工作任務和要求。二是活動記錄制度。為每個參加活動的黨員和入黨積極分子建立一個“社區(qū)黨員示范崗活動登記卡”，詳細記載開展崗位活動的情況，駐區(qū)黨員的登記卡一式兩份，一份社區(qū)黨組織存留，另一份由社區(qū)黨組織在年底反饋給其所在單位黨組織。三是交接崗制度。黨員因病因事半年以上不能履行崗位職責或不能參加社區(qū)社區(qū)建設活動，應主動向社區(qū)黨組織提出申請，說明理由。社區(qū)黨組織要及時調整人員，辦好交接崗手續(xù)。四是定期交流制度。定期組織黨員就參與社區(qū)建設活動情況進行匯報交流。五是評比表彰制度。年終要做好考評工作，根據黨員參與社區(qū)建設活動的表現，確定優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級，對被評為優(yōu)秀等級的予以通報表彰。六是定期反饋制度。社區(qū)黨組織要將駐區(qū)黨員參與社區(qū)建設活動的表現情況、考評結果，每年向駐區(qū)黨員所在單位黨組織進行一次反饋。

為進一步深化街道社區(qū)黨建工作，探索社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，經區(qū)委研究決定，在街道社區(qū)中全面開展創(chuàng)建“社區(qū)黨員示范崗”活動，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，結合新時期城市社區(qū)黨建工作的新任務和新要求，進一步加強和改進社區(qū)黨員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)建設、管理和服務中的先鋒模范作用，不斷增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、活動的原則和對象

“社區(qū)黨員示范崗”活動是根據黨員自身的特長、愛好、專業(yè)和身體狀況等實際情況，在街道、社區(qū)黨組織的領導下，按照“突出主題、因事設崗、因人設崗、自主擇崗、劃片定點、就近就便”的原則，通過“一人一崗”、“多人一崗”等形式，使社區(qū)黨員廣泛參與居住地的社區(qū)建設活動，以每個黨員的實際行動，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。活動對象是黨組織關系在社區(qū)的自管黨員，居住在社區(qū)但組織關系不在社區(qū)的駐區(qū)黨員，以及流動黨員和入黨積極分子。

三、活動方法和步驟

制定社區(qū)教育工作考核方法，根據安徽省教育廳《關于大力推進社區(qū)教育工作的意見》教職成〔〕6號）和《關于開展省級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范街道申報工作的通知》教秘〔〕496號）精神。開展對全區(qū)社區(qū)教育工作年度考核評估工作，爭取將社區(qū)教育工作納入各相關部門及街道的年度目標考核內，確保社區(qū)教育工作的順利實施并深入推進。

根據國家和省、市有關文件精神，為爭創(chuàng)“安徽教育第一強區(qū)”加快我區(qū)社區(qū)教育發(fā)展。結合我區(qū)實際，提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持從我區(qū)實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導。各級黨委和政府的統(tǒng)籌領導下，充分利用、優(yōu)化和拓展我區(qū)各類教育資源，積極開展社區(qū)教育工作，不時滿足社區(qū)成員日益增長的教育需求，探索構建終身教育體系，提升全民綜合素質，推動經濟社會和諧發(fā)展。

二、目標任務

（一）積極創(chuàng)建省級社區(qū)教育示范街道

一、指導思想

按照"三個代表"的要求，以中共****省委、中共茂名市委《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》為目標，以社區(qū)服務為切入點，大力加強社區(qū)黨的建設，充分調動轄區(qū)黨組織參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設的積極性，全面推動社區(qū)三個文明建設協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。

二、領導機構

為加強對社區(qū)黨建工作的領導，有效地組織協(xié)調轄區(qū)單位黨組織開展試點工作，須成立社區(qū)黨建試點工作領導小組：

三、主要工作目標

1、初步建立起以社區(qū)黨組織為核心，調動社區(qū)各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的社區(qū)黨建工作機制。以服務社區(qū)為切入點，通過服務轄區(qū)單位，服務居民贏得轄區(qū)單位黨組織的支持和廣大居民的廣泛參與，改善形象，提高組織協(xié)調能力，形成轄區(qū)單位黨組織自覺接受社區(qū)黨

一、指導思想

按照"三個代表"的要求，以中共廣東省委、中共茂名市委《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》為目標，以社區(qū)服務為切入點，大力加強社區(qū)黨的建設，充分調動轄區(qū)黨組織參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設的積極性，全面推動社區(qū)三個文明建設協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。

二、領導機構

為加強對社區(qū)黨建工作的領導，有效地組織協(xié)調轄區(qū)單位黨組織開展試點工作，須成立社區(qū)黨建試點工作領導：

三、主要工作目標

1、初步建立起以社區(qū)黨組織為核心，調動社區(qū)各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的社區(qū)黨建工作機制。以服務社區(qū)為切入點，通過服務轄區(qū)單位，服務居民贏得轄區(qū)單位黨組織的支持和廣大居民的廣泛參與，改善形象，提高組織協(xié)調能力，形成轄區(qū)單位黨組織自覺接受社區(qū)黨