同志們：

今天，我們用了一天的時間對全縣16個鎮和6個園區的招商引資和項目建設進行了現場觀摩。這次觀摩，簡單來說主要有兩個目的。首先，就是傳遞壓力，完成任務。這次觀摩中，在觀摩項目的要求上，只有計劃固定資產投資3000萬以上，且實際固定資產投入不低于1000萬的工業、農業、服務業在建單體項目，才能被列入觀摩名單，去年已認定竣工或已觀摩過，但今年無明顯進展的項目不予觀摩。在觀摩評價的方式上，凌城、李集、桃園、嵐山、臨空產業園等五個沒有觀摩項目的鎮和園區，被縣委縣政府當場發放黃牌，所在鎮和園區一把手現場表態發言。這樣做的目的，就是將壓力層層傳遞，確保年初確定的目標任務圓滿完成。其次，就是要立足明年，積蓄后勁。馬上進入四季度，明年目標思路的謀劃擺在了眼前，明年干什么、怎么干，我們要早做盤點，看看家底，認清形勢，找到差距，積極理性地超前制定奮斗目標和工作舉措，為2012年的發展積蓄后勁、奠定基礎。

反觀今年以來的招商引資和項目建設工作，主要存在以下三個突出問題：

一是合同項目多，開工項目少。自去年12月份起截至今年9月25日，全縣共簽訂合同項目107個，計劃投資總額149.97億元，完成全年任務的76%。新開工項目80個，只完成了全年任務的65%。7月13日到現在的兩個月的時間，新開工項目就只有2個。

二是中小項目多，重大項目少。除了天虹三期、寧峰三期、億源二期等少數重大工業再造項目外，全縣新引進的過億元以上的重大項目數量太少，大多數是中小項目，能夠增加財稅、從根本上拉動全縣經濟增長的戰略性項目少，產業關聯度不高，對突破發展的支撐帶動作用不強。

三是領導外出招商與客商來睢考察雙下降。一些領導干部“走出去”與“請進來”的積極性不高。自去年12月份起截至今年9月25日，領導外出招商2853天，同比減少12.4%，客商來睢考察1112批次，同比減少22%，反映出在招商引資工作中存在的突出問題。

同志們

這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的主要任務是通過現場觀摩的形式，今天。總結分析今年以來項目建設情況，進一步動員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰一個月，確保實現時間過半、任務過半，為圓滿完成全年各項任務目標打下堅實的基礎。昨天，組織部分縣級領導干部和各鎮、縣直有關部門的主要負責同志，對今年以來各鎮新增經濟“亮點”和各縣級領導包保重點項目進行了現場觀摩。總的感覺是項目多、進展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動，使大家更進一步認清了形勢，解放思想中統一了思想，達到鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際，把聽到看到學到好經驗、好做法帶回去，落實到工作中去，推動全縣項目建設再上一個新臺階。下面，根據縣委、縣人民政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、客觀分析形勢。

縣按照“全黨抓經濟，今年以來。重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”工作思路，以“加大投入年”為契機，以深入推進工業化、鄉村化為重點，以項目投入、結構調整、園區建設、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實干，推動了縣域經濟大幅度增長。今年第一季度，全縣實現生產總值16億元，增長20%財政總收入2億元，其中地方財政收入9900萬元，增長18%經濟快速增長的同時，勝利舉辦了第三屆文化旅游節，科技、計生、文化、體育等社會各項事業全面發展，三大文明建設扎實推進。特別是通過昨天的觀摩，有五個突出的感受：

可以看出全縣絕大部分鎮、部門和單位的同志，首先是各級干事守業的勁頭足。通過現場觀摩。面對經濟發展中的各種困難和問題，始終堅持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保證有力，充分體現了渴求發展、干事守業的信心、決心和雄心，體現了只為勝利想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識和胸襟。各鎮你追我趕，奮勇爭先；各部門服從大局，甘做貢獻；各企業做大做強，競相發展，呈現出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”可喜局面。

全縣固定資產投資完成12億元,二是基礎設施建設投入大。一季度。增長307%其中，完成城鎮投資4億元，完成農村投資7億元，分別增長332％、310%其中，工業西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設進展順利，縣已經拉開了工業化和鄉村化發展的大框架。特別是工業西路作為縣城與高速和市區對接的主干道，將成為城區建設的新亮點”和投資興業的風水寶地”

同志們：

經市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調研汾河流域治理和公路建設，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發言中。應該說，今年以來我們連續三個月城鄉環境大整治、植樹造林大建設，雖然現場會還未召開，但已經引起省政府的高度關注。昨天上午，省農業廳組織的全省蔬菜生產現場觀摩會開在介休，從張蘭下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態發言，這對介休市委、政府，特別是企業界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發展，應該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領導、分管領導以及相關職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉鎮的書記、鄉鎮長和規模以上企業負責人或實際投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數來謀劃“十二五”工業項目的推進。“兩會”的勝利召開，進一步提振了我們發展的信心，更大程度上凝聚了人心，應該說介休現在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關鍵時刻，也是“十一五”即將結束、“十二五”掀開序幕的特殊關鍵時期。我當選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發展為第一要務，扭住發展不放松，包括政府工作報告“十大戰略”中的第一個戰略，就是扭住大產業這個戰略，把義安工業園區作為整個工業經濟發展的載體，來全力推進工業經濟的快速發展。這就是要解決一個發展的問題，發展為大、發展為上、發展為先，因為發展是第一要務，執政黨的第一要義是發展；發展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發展的問題，解決如何加快發展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發動機，來推動城市的快速發展。一個縣域經濟的發展，工業經濟非常重要，可以說工業興、經濟興，工業衰、經濟衰。應該看到，介休改革開放以來，以民營經濟為主的發展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經濟發達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發有為。但現在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發展的要求，讓我們感到形勢嚴峻，在這樣一個關鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業家、政府兩個層面謀發展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經濟中，工業項目非常重要，只有工業項目才能不斷的創造財富。工業化是創造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業化支撐，這個地方的經濟發展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產品就比我們少，我們為什么自豪？就是因為有強大的工業支撐，基于這種認識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優質高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是以來，介休在工業轉型發展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經投產，有的正在具備投產條件。今天的會議，我們應該受到啟示、啟發，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關企業要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關部門要主動服務，履行承諾，共同推動項目建設，共同推動介休新一輪的跨越發展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認識，盡全市之力抓好、抓緊工業項目建設

1、工業項目是市域經濟發展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“十一五”以來介休謀劃的重大工業項目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產在內的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業項目19個，總投資107億元，這19個工業項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產投資總額的77%。相關部門要千方百計抓進度，今年市委下發的18號文件，進一步明確了黨政領導包扶重大項目。

同志們：

對全縣重點工程的進度、規模進行了一次全面的檢閱，通過兩天多的集中觀摩。基本反映了當前我縣項目建設的客觀情況。從觀摩的整體情況來看，各鄉鎮、各部門都非常重視項目建設，將其放在重中之重的位置，扎實推進，態勢良好，呈現出了熱氣騰騰、快速推進、競相發展的良好局面，看后很受鼓舞，深感振奮。

觀摩團成員都仔細聽取項目情況介紹，每到一處。實地察看項目建設推進情況，認真分析比較自身的優勢和差距，深刻思考項目建設面臨的新情況、新問題，通過觀摩對比，對思想有觸動，對工作有推動。

總體感覺是成績明顯、各具特色。一是項目技術含量更高、更新，這次集中觀摩。如鑫源技改及鐵礦資源整合項目，讓鐵礦產業逐步走上現代化發展軌道；二是產業鏈條更長，經過近幾年的發展，縣整體產業發展框架已經初步構建，產業發展模式基本形成，如旅游線路跟蹤服務得到不斷的完善；三是工作措施更多、更有力，各鄉鎮、各部門都在項目建設上下了很大的功夫，采取了許多有效的措施，達到很好的效果；四是部門服務更優，各有關部門都是全力以赴，緊緊圍繞重點項目建設，努力提供優質高效的服務。可以說，全縣范圍內，大家對項目建設的認識都有了新提高，措施有了新加強，成效也有了新提升。

道路交通進行了擴規上檔，整體來說：基礎設施得到不斷完善。生態旅游迅速推進，城市整體形象不斷提升，經濟社會發展成效顯著，特別是民生工程數量多、質量優，像醫院技改、職業中學綜合樓、山南底小學等民生工程進展順利，充分體現了以人為本的發展思路；另外，工業項目提升步伐加快，如豆峪汽車配件鑄造廠、瑞峰化工電石爐技改項目，石料廠建設規模大、前景好；生態旅游開發成效喜人，通天下景區開發進展順利；農業產業化發展態勢良好，生態觀光采摘園、蔬菜大棚、花椒芽菜等發展迅速；道路交通建設不斷完善，高速公路、中南鐵路的建設讓人振奮；各項事業均呈現不斷上升趨勢。

發展離不開項目，項目是發展的載體。抓好項目建設是推進平順經濟社會快速協調持續發展的基礎和保證。一定要增強項目意識，為項目落地和建設創造優良環境、提供優質服務，通過項目建設推動發展，確保項目的順利實施，確保項目順利落地。

同志們：

今年以來，縣委、縣政府把項目建設作為應對金融危機，實現“三保”目標的有力抓手，高度重視，強力推進。前段時間，縣委、縣政府先后召開過兩次重點項目匯報會。今天，再次組織縣四套班子領導和有關職能部門負責人對全縣十大社會重點工程進行觀摩，目的就是查看進度，相互交流，督促落實，確保年初確定的重點工程圓滿完成。從我們今天的觀摩情況看，多數開工項目進展順利，效果明顯，這充分說明我們的包項目領導和各承辦單位認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。根據會議安排，下面，請縣委書記同志作重要講話，大家歡迎。

剛才，書記對今天的觀摩進行了很好的點評，既客觀公正，又切中要害，分析得很透徹，既總結成績，指出存在問題，又對今后加快項目建設提出具體要求，希望大家下去以后深入思考，深刻領會，認真落實，抓出實效。下面，就如何貫徹好胡書記的講話精神，抓好重點項目建設，我再講三點意見。

一是統一思想抓項目。各級各部門要以這次重點項目實地觀摩為契機，按照縣委提出的“定目標、抓管理、促發展”總體工作思路和胡書記今天的講話精神，統一思想，提高認識，切實把項目建設作為保增長、促發展的基礎，作為應對危機、戰勝困難的關鍵，作為保障民生、維護穩定的抓手，作為全縣各項工作的主線貫穿始終。堅持一切工作都要為重大項目建設讓路，做到重心向項目轉移，力量向項目集中，財力向項目傾斜，凝神聚力，群策群力抓好項目建設工作，最大程度地發揮項目建設對經濟社會發展的強勢拉動作用。

二是強化責任抓項目。要繼續實行縣級領導包抓項目制度，各包項目領導要充分發揮協調牽頭作用，多到工地問一問，聽一聽，看一看，指導并解決項目建設中遇到的困難和問題；項目主管部門要抓好督促落實，推行“十天一詢問、半月一簡報、一月一督查、一季一小結”的動態管理辦法，對項目進度做到心中有數。發改、經貿、農辦等部門要關注投資動態，吃透上級政策，積極幫助項目單位做好立項、申報、對接及完工項目驗收、銷號等工作，樹立我們臨猗人講誠信的良好形象，為以后的項目爭取工作打下好的基礎；項目責任單位要以對臨猗發展負責的態度，認真組織施工，對項目建設中出現的各種問題要及時反饋，如實報告，不延誤時機，不耽擱進度，不影響大局。

三是又好又快抓項目。在項目建設中，要做到三要。一是要保證質量。項目主管部門和責任單位要堅持陽光操作，公開透明的原則，要在招投標、選材施工、檢查驗收等環節嚴把質量關。責任部門要樹立這樣一種理念：誰最有能力、誰最講信譽、誰最會省錢，就讓誰干，堅決杜絕人情工程，保證每一分錢的投資都用在實處，保證每一項工程都經得起檢驗；二是要加快進度。要按照“成熟項目抓開工、在建項目抓進度、完工項目抓達效”的要求，在保證質量的前提下，加快工程進度，保證重點項目如期完成，發揮效益；三是要優化環境。相關職能部門要“說臨猗話，辦臨猗事”，多換位思考，多設身處地，切實轉變作風，強化服務，對項目建設中的用電、土地、資金、環評等問題，要在政策范圍內打開綠燈，提供方便，真正讓部門權力成為臨猗發展動力。全縣上上下下，方方面面也要心往一處想，勁往一處使，積極為項目建設出謀劃策，保駕護航，在全縣形成推進項目建設的強大合力，保證早日達產達效，為全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

同志們：

一、今年1-9月份工業經濟運行的基本情況

進入今年1月以來，由于金融危機，國際市場需求急劇下滑，能源、原材料價格出現較大波動，我市工業經濟遭受到前所未有的沖擊。導致規模以上工業增加值自去年10月份以來連續5個月負增長，1月份全市工業增加值同比下降13.9%，停產企業達到106家，約占全市規模以上企業總戶數的1／3。一些在市場需求旺盛時沒有顯露的矛盾和問題也逐步突顯出來，如難以應對市場的急劇變化和價格波動的影響，市場融資難度加大，負擔加重，自主增長能力弱、競爭力不足等。在此嚴峻形勢下，市委、市政府確定了“高度關注、堅定信心、化危為機、力促發展”的工作方針，多措并舉，攻堅克難，經過9個月時間的艱苦努力，工業經濟逐步走出低谷、取得穩定向上的積極成效。

（一）開展的工作與取得的成效。

主要開展了以下幾個方面的工作：

1、全力提振了發展信心。在年初召開了全市工業會并提出應對金融危機的思路與十條舉措，并逐條落實、及時提振了企業發展的信心。

同志們：

今天我們利用一上午的時間觀摩了全縣9個鄉鎮的13個重點項目，剛才，又聽取了各鄉鎮和相關部門的匯報，可以看出，今年以來在全縣上下的共同努力下，我縣重點項目建設保持了較快的發展勢頭，涌現出了許多新亮點。像大浪淀鄉的凱發玻璃棉項目，總投資3.29億元，目前1萬平方米的大型車間基本建成，就車間面積來講在我縣是數一數二的，這種車間連接倉庫的建設理念也是借鑒外地先進經驗的結果。再有潞灌鄉的德志電器，投資300多萬元新購進激光切割機，劉八里鄉的黃河模具，今年的設備投入也超過1000萬元，這表明了我縣企業家在設備更新投入上的膽識和氣魄。部分企業的產品由零件向整機的轉變步伐明顯加快，像益民公司生產的地源熱泵整機、綠源環保設備有限公司生產的汽車消聲器都屬于朝陽產品，發展前景良好。還有烏馬營園區的至信化工項目，準備工作做得充分，項目建設速度快，預計8月初就能正式投產。從全縣總體情況看，1—5月份，全縣共啟動超千萬元項目103個，其中億元項目32個，在建“三五八十”項目10個，項目總投資56.6億元，目前已完成投資14.8億元，與去年同期相比，各項數據均有不同程度地增長。從重點項目個體看，龍達電子、畢捷機電、鑫利達制動卡簧等項目基本完工，近期可正式投入生產；生物質發電項目經過幾年的不懈努力，已進入實質性運作階段，目前正在跑辦各種手續，年內將開工；韓國鑫澤清真肉業項目去年已正式簽約，目前土地手續已辦理完畢，近期將正式動工。

雖然今年我縣重點項目建設進展不錯，但項目建設中存在一些不容忽視的問題，需引進高度關注。一是新開工項目少。二季度正值項目開工的黃金季節，但我縣新開工的項目寥寥無幾，在全市重點項目網上，今年我縣新開工的億元項目有4個，但有實質性進度的只有至信化工一家，對這一問題在座的同志們也可以從今天觀摩的情況看出來。二是大項目少，更為確切地講是省重點項目少。今年上半年滄州市有106個項目列入第一批省重點，比去年增加46個，我縣只有2個（國峰制管，畢捷機電）列入。三是項目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報的億元以上謀劃項目有15個，總投資99.2億元，但實實在在地說，有的謀劃項目只有簡單的情況說明，實質性的前期工作根本沒有做，更有個別的謀劃項目只是停留在紙上的一個項目名稱。四是固定資產投資有下滑趨勢。1—5月份，全縣固定資產投資完成13.5億元，同比增長20.7%，增幅與去年同期相比下滑49個百分點。要想完成全年的投資任務，下半年的壓力相當大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢看，日益趨緊，特別是土地形勢十分嚴峻，對我們的項目建設形成極大的制約，但不是沒有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項目建設的理由。以上這些問題在很大程度上影響和決定著我縣項目建設的速度和質量，必須盡快加以解決。

如何做好下半年的項目建設工作，一會兒，貝書記還要講重要意見，下面，我先強調幾點：

一、加快項目建設進度

今天是6月18日，上半年馬上就要結束，各鄉鎮、各相關部門要把“趕進度”作為項目建設的中心任務，加強協調和調度，倒算投資帳，倒排時間表，對于在建的凱發玻璃棉、至信化工、鑫利達五金等項目要千方百計地加快項目建設進度，保證投資及時跟進，爭取早日建成投產。對于今年上半年計劃開工但尚未開工的重點項目，在5月份的經濟形勢分析會上，我專門進行了強調，要逐個梳理，認真查找原因，弄清問題出在哪個環節，及時排除障礙，抓緊時間開工。分包項目的縣級領導、鄉鎮和部門的同志要及時跟進，加強對各項生產要素的協調和調度，主動幫助解決項目建設過程中遇到的實際問題，推動項目加快建設。在加快項目建設進度的同時，要嚴把建設質量，抓好安全生產，確保不出現任何事故。

同志們：

經市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調研汾河流域治理和公路建設，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發言中。應該說，今年以來我們連續三個月城鄉環境大整治、植樹造林大建設，雖然現場會還未召開，但已經引起省政府的高度關注。昨天上午，省農業廳組織的全省蔬菜生產現場觀摩會開在介休，從張蘭下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！

大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態發言，這對介休市委、政府，特別是企業界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發展，應該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領導、分管領導以及相關職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉鎮的書記、鄉鎮長和規模以上企業負責人或實際投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數來謀劃“十二五”工業項目的推進。“兩會”的勝利召開，進一步提振了我們發展的信心，更大程度上凝聚了人心，應該說介休現在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關鍵時刻，也是“十一五”即將結束、“十二五”掀開序幕的特殊關鍵時期。我當選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發展為第一要務，扭住發展不放松，包括政府工作報告“十大戰略”中的第一個戰略，就是扭住大產業這個戰略，把義安工業園區作為整個工業經濟發展的載體，來全力推進工業經濟的快速發展。這就是要解決一個發展的問題，發展為大、發展為上、發展為先，因為發展是第一要務，執政黨的第一要義是發展；發展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發展的問題，解決如何加快發展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發動機，來推動城市的快速發展。一個縣域經濟的發展，工業經濟非常重要，可以說工業興、經濟興，工業衰、經濟衰。應該看到，介休改革開放以來，以民營經濟為主的發展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經濟發達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發有為。但現在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發展的要求，讓我們感到形勢嚴峻，在這樣一個關鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年GDP140億，工業增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業家、政府兩個層面謀發展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經濟中，工業項目非常重要，只有工業項目才能不斷的創造財富。工業化是創造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業化支撐，這個地方的經濟發展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產品就比我們少，我們為什么自豪？就是因為有強大的工業支撐，基于這種認識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業項目。

今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優質高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是2006年以來，介休在工業轉型發展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經投產，有的正在具備投產條件。今天的會議，我們應該受到啟示、啟發，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關企業要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關部門要主動服務，履行承諾，共同推動項目建設，共同推動介休新一輪的跨越發展。就今天項目推進會我講三條意見。

一、進一步提高認識，盡全市之力抓好、抓緊工業項目建設

1、工業項目是市域經濟發展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“十一五”以來介休謀劃的重大工業項目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產在內的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業項目19個，總投資107億元，這19個工業項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產投資總額的77%。相關部門要千方百計抓進度，今年市委下發的18號文件，進一步明確了黨政領導包扶重大項目。

同志們：

我們利用兩天時間對全市各縣區的重點迎淮工程建設項目進行了觀摩，由于時間比較緊、任務比較重、行程比較遠、安排的觀摩工程比較多，大家都很辛苦。但是大家都本著對工作高度負責態度，每到一處，都認真學習企業單位、其它縣區的做法，完成了我們既定的任務目標。下面，我講兩點意見供大家參考。

一、要高度重視迎淮核查工作

㈠繼續增強做好迎淮核查工作的責任感和緊迫感。自去年4月8日全市迎淮核查工作動員會之后，各個縣區和市直各部門全面發動、認真組織、全力推進、重點建設，按照“治、用、保”的總體思路，順利完成了392個計劃內的項目。在此過程中，有些縣區和部門還自加壓力，不但提高標準，而且增加了內容，增加了項目，加大了投入，除極個別項目還有設備安裝不到位的情況外，我們圓滿完成了整個迎查項目建設的第一過程。在目前的財政狀況下，在目前我們面臨繁重的發展任務情況下，取得這樣的成績確實很不容易。

我們前段時間的工作比較多，兩會、換屆、人員調整等，縣區有些同志在迎淮準備上有所松懈，這種思想苗頭非常危險，一旦松下去再啟動就非常困難。為了使我們把迎淮工作全部準備好，實現真正能夠代表省參加四省淮河流域核查，今年3月份，我們組織縣區和市直有關部門的負責同志，專程去、安徽等地學習，發現了我們的不足。在四省當中，就我們目前這個狀況“拿第一”的難度還是非常之大。我們必須抓住核查前這段時間，認真查缺補漏，想方設法提升工程檔次，真正使各項工程都能成為亮點，使所有項目都不存在瑕疵和短板，這就是我們這次會議要交待的和今后一段時間面臨的、要完成的任務。

㈡認真查找不足，勇于正視問題。通過觀摩，也發現了當前我市在迎淮工作中存在的不足和問題：一是個別縣區、企業仍存在僥幸心理，標準不高，被動應付，對迎淮核查工程項目或整改任務只滿足于一般的要求，不求特色和質量；有些縣區開始時走在全市的前列，各項工作開展的有聲有色，但后來一段時間，工作相對有些停滯，經市里再三督導，形式有所變化，但進展并不明顯。二是鄉鎮兩站運營率比較低。同志們，雖然我們這次看了一個鄉鎮，好像都在運轉，但是大家知道，運轉要有時間，要有機制，要有保障，要能真正解決問題。根據我們掌握的情況，兩站現在的建設情況和正常的運作、機制、體制離能夠完全的建立，離能夠保持正常運行，還有相當的距離。匯報中大家提到自己的運營率，說已經在資金、機制、體制上有保障，但是根據前一段時間督導的情況來看，想把這項工程當做我們迎淮工程的亮點，相比還存在巨大的差距，我們到各個城市去看，那里幾乎所有的鄉鎮都已建設了鄉鎮污水處理站，而我們滿打滿算只占12%。所以說，如果我們真正想把這項工作當亮點，不把運行機制和長效保障機制建立起來，很難和去比。三是污水處理廠滿負荷運行率偏低。2007年，我們的污水處理廠建設時都要求75%以上的的滿負荷運行率，現在提高到90%以上，從市環境監控中心提供的在線數據來看，環保局和建設局的數據可能有些誤差，就算是有誤差，但是我們能達到90%的確實是寥寥無幾。而且我們還有幾個縣在60%以下，這是個很迫切、很尖銳的問題。根據歷次迎淮核查情況看，中水回用和污水處理廠的滿負荷運轉率是非常過硬的指標，有一套整體的換算分數，把你的滿負荷運轉率放到表里，立馬能測出分數，減分還是加分，非常嚴格。四是中水回用量較低。現在大家中水處理的都非常好，而且各個縣都簽訂了協議，但是怎么兌現這個協議，怎么能夠保障正常運營，保障把中水真正能夠利用起來，使用到工業上，使用到我們需要使用的地方去，這是我們今后一個時期非常關鍵的事情。這次南水北調工程來審查“十一五”期間投資的資金，錢上他們也對上號了，污水處理廠建造了，但是為什么沒有運行記錄，怎么從今年才開始。這是我們在這次檢查中回避不了的問題，這種問題一定不能在省里檢查時出現，更不能在國家核查中出現。五是人工濕地標準還是比較低，特別是人工濕地功能還要再全面一些，再提升一些。濕地的區域不是非常嚴格說一定要建到多少平方米，他的保障性的作用和凈化水質的作用都有一些。但是有基本的幾項內容我們應該達到。特別是要能通過生態凈化，通過水生植物來凈化水中的有機物，除磷脫氮，降低水中化學需氧量。同志們，我們沒有草，沒有生物，真是很難解釋。去年每一個縣區我們都對濕地進行了資金補助，有的千萬，少的也有幾百萬，一定要經常去查。另外還有一個問題，如果大家都拿出定陶建濕地的精神，那么我們所有縣區不會是現在的狀態，定陶能做到的我們都能做到。

同志們：

雖然今年我縣重點項目建設進展不錯，但項目建設中存在一些不容忽視的問題，需引進高度關注。一是新開工項目少。二季度正值項目開工的黃金季節，但我縣新開工的項目寥寥無幾，在全市重點項目網上，今年我縣新開工的億元項目有4個，但有實質性進度的只有至信化工一家，對這一問題在座的同志們也可以從今天觀摩的情況看出來。二是大項目少，更為確切地講是省重點項目少。今年上半年滄州市有106個項目列入第一批省重點，比去年增加46個，我縣只有2個（國峰制管，畢捷機電）列入。三是項目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報的億元以上謀劃項目有15個，總投資99.2億元，但實實在在地說，有的謀劃項目只有簡單的情況說明，實質性的前期工作根本沒有做，更有個別的謀劃項目只是停留在紙上的一個項目名稱。四是固定資產投資有下滑趨勢。1—5月份，全縣固定資產投資完成13.5億元，同比增長20.7%，增幅與去年同期相比下滑49個百分點。要想完成全年的投資任務，下半年的壓力相當大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢看，日益趨緊，特別是土地形勢十分嚴峻，對我們的項目建設形成極大的制約，但不是沒有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項目建設的理由。以上這些問題在很大程度上影響和決定著我縣項目建設的速度和質量，必須盡快加以解決。

如何做好下半年的項目建設工作，一會兒，貝書記還要講重要意見，下面，我先強調幾點：

一、加快項目建設進度

今天是6月18日，上半年馬上就要結束，各鄉鎮、各相關部門要把“趕進度”作為項目建設的中心任務，加強協調和調度，倒算投資帳，倒排時間表，對于在建的凱發玻璃棉、至信化工、鑫利達五金等項目要千方百計地加快項目建設進度，保證投資及時跟進，爭取早日建成投產。對于今年上半年計劃開工但尚未開工的重點項目，在5月份的經濟形勢分析會上，我專門進行了強調，要逐個梳理，認真查找原因，弄清問題出在哪個環節，及時排除障礙，抓緊時間開工。分包項目的縣級領導、鄉鎮和部門的同志要及時跟進，加強對各項生產要素的協調和調度，主動幫助解決項目建設過程中遇到的實際問題，推動項目加快建設。在加快項目建設進度的同時，要嚴把建設質量，抓好安全生產，確保不出現任何事故。

二、著力破解瓶頸問題