第一條為了加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為，保障消防法規(guī)的實(shí)施，依據(jù)*，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位遵守消防法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條城市、地、縣公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，受理本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)，并在確定后報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)備案。上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條公安消防機(jī)構(gòu)從事消防監(jiān)督檢查的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的崗位資格，持證上崗。

1防火門(mén)在消防監(jiān)督檢查中的問(wèn)題

1)安裝失誤問(wèn)題。防火門(mén)安裝需要遵循一定的安裝流程，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，很多人都沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)防火門(mén)，按照順序進(jìn)行安裝。由于安裝人員認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)防火門(mén)安裝失誤的問(wèn)題，使防火門(mén)無(wú)法發(fā)揮其效用［1］。比如，在實(shí)際安裝過(guò)程中，一些安裝人員忘記在防火門(mén)上貼密封條，或者忽視了閉門(mén)器的安裝，就會(huì)對(duì)防火門(mén)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，防火門(mén)會(huì)失去其防火效用，無(wú)法為人們的生命財(cái)產(chǎn)提供安全保護(hù)。2)防火門(mén)損壞問(wèn)題。常閉防火門(mén)會(huì)出現(xiàn)閉門(mén)器損壞問(wèn)題。為了保證道路通行，經(jīng)常要使常閉防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，在開(kāi)啟常閉防火門(mén)的過(guò)程中，工作人員會(huì)拆除閉門(mén)器。在實(shí)際應(yīng)用中，常閉防火門(mén)開(kāi)啟的次數(shù)比較頻繁，增加了閉門(mén)器拆除的次數(shù)，導(dǎo)致閉門(mén)器發(fā)生損壞問(wèn)題。閉門(mén)器需要養(yǎng)護(hù)，如果工作人員沒(méi)有對(duì)閉門(mén)器進(jìn)行定期檢修保養(yǎng)，就會(huì)縮短閉門(mén)器的使用壽命。由于閉門(mén)器質(zhì)量較差，經(jīng)常會(huì)對(duì)常閉防火門(mén)產(chǎn)生影響，阻礙常閉防火門(mén)正常功能的發(fā)揮。此外，防火門(mén)的門(mén)框和門(mén)板會(huì)出現(xiàn)損壞問(wèn)題。防火門(mén)在安裝之后就要投入使用，其使用時(shí)間比較長(zhǎng)，需要對(duì)其進(jìn)行故障修復(fù)和定期養(yǎng)護(hù)。很多地方忽視了防火門(mén)維修檢查的重要性，在防火門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有及時(shí)修補(bǔ)，導(dǎo)致防火門(mén)的門(mén)框和門(mén)板出現(xiàn)問(wèn)題，影響防火門(mén)的質(zhì)量。3)常閉防火門(mén)開(kāi)啟問(wèn)題。上文已述，為了保證道路通暢，經(jīng)常要將常閉防火門(mén)開(kāi)啟，隨著開(kāi)啟頻率的不斷增加，防火門(mén)的故障風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷加大。防火門(mén)主要分為兩類(lèi):第一類(lèi)是常閉防火門(mén);第二類(lèi)是常開(kāi)防火門(mén)。與第二類(lèi)防火門(mén)相比，常閉防火門(mén)的使用成本較低，維修相對(duì)簡(jiǎn)單，因此使用范圍更加廣泛。雖然常閉防火門(mén)的應(yīng)用范圍更大，人們對(duì)常閉防火門(mén)的使用規(guī)范卻不甚了解，導(dǎo)致常閉防火門(mén)逐漸失去其效用。

2防火門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析

1)安全意識(shí)薄弱。防火門(mén)之所以出現(xiàn)故障問(wèn)題，是因?yàn)槿藗儼踩庾R(shí)薄弱，沒(méi)有對(duì)防火門(mén)進(jìn)行正確安裝和使用。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，商場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所的數(shù)量不斷增多，面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也在加大。近幾年來(lái)火災(zāi)事故頻發(fā)，盡管在商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所中都配備了防火門(mén)，卻沒(méi)能發(fā)揮防火門(mén)的安全效用。部分安裝人員沒(méi)有遵循科學(xué)的安裝流程，導(dǎo)致防火門(mén)安裝失誤，還有一些工作人員忽視了閉門(mén)器的必要性，導(dǎo)致閉門(mén)器功能失效，這些都對(duì)防火安全產(chǎn)生了惡劣影響［2］。2)日常管理不力。對(duì)我國(guó)火災(zāi)事故進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)很多防火門(mén)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)使用不了，即便能夠使用，也無(wú)法抵擋火勢(shì)。防火門(mén)需要進(jìn)行日常管理和養(yǎng)護(hù)，只有對(duì)防火門(mén)門(mén)框、門(mén)板進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)，才能確保防火門(mén)的質(zhì)量。防火門(mén)大多處在商業(yè)化環(huán)境中，以大型商場(chǎng)為例，商場(chǎng)的人流量比較多，防火門(mén)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)損壞問(wèn)題。我國(guó)消防法規(guī)對(duì)防火門(mén)做出了明確規(guī)定，要求工作人員定期對(duì)防火門(mén)進(jìn)行安全檢查。在日常管理不力的情況下，防火門(mén)損壞成為必然。3)宣傳范圍較小。我國(guó)僅有一小部分人了解防火門(mén)安全知識(shí)，認(rèn)識(shí)到了防火門(mén)的重要效用，大部分人都對(duì)防火門(mén)不甚了解。想要普及防火門(mén)消防知識(shí)，需要加大宣傳力度，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。但是我國(guó)關(guān)于防火門(mén)消防安全的公益廣告、推廣信息等比較少，并不能提升廣大民眾的認(rèn)知力，加深民眾對(duì)防火門(mén)安全防護(hù)知識(shí)的理解。

3防火門(mén)在消防監(jiān)督檢查中的管理策略

1)增強(qiáng)安全意識(shí)。我國(guó)火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮，人們對(duì)防火門(mén)的了解不夠，無(wú)法發(fā)揮防火門(mén)的安全防護(hù)功能。為了深化人們的認(rèn)知，必須加大消防安全宣傳力度，讓更多人知道防火門(mén)的使用方法。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一，應(yīng)該定期舉辦安全講座等，讓消防機(jī)構(gòu)參與其中，為人們普及最新的防火安全知識(shí)。第二，應(yīng)該進(jìn)行宣傳監(jiān)督，保證宣傳的持續(xù)性，采用多元化的宣傳方法。第三，應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行安全宣傳，吸引廣大網(wǎng)民的注意。2)提高管理水平。只有加強(qiáng)安全管理，才能提高防火門(mén)質(zhì)量，在出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)發(fā)揮防火門(mén)的作用。防火門(mén)生產(chǎn)流程直接關(guān)系著防火門(mén)質(zhì)量，為了保證防火門(mén)能夠發(fā)揮其工作職能，需要對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一，應(yīng)該對(duì)防火門(mén)的生產(chǎn)加工進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在出售之前開(kāi)展質(zhì)量檢查工作。第二，應(yīng)該調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，提升管理人員的專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)防火門(mén)進(jìn)行定期檢查［3］。3)增設(shè)常開(kāi)防火門(mén)。在人群較多的場(chǎng)所內(nèi)，經(jīng)常設(shè)有常閉防火門(mén)。常閉防火門(mén)開(kāi)啟次數(shù)過(guò)多，會(huì)影響防火門(mén)的安全性能，因此應(yīng)該增設(shè)常開(kāi)防火門(mén)，彌補(bǔ)常閉防火門(mén)的不足。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):第一，應(yīng)該在人流密集的通道處安置常開(kāi)防火門(mén)，避免出現(xiàn)通道阻塞問(wèn)題。第二，應(yīng)該采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，對(duì)防火門(mén)安全進(jìn)行監(jiān)控，避免出現(xiàn)人為破壞防火門(mén)的問(wèn)題。第三，應(yīng)該對(duì)常開(kāi)防火門(mén)進(jìn)行定期檢修維護(hù)，降低防火門(mén)的故障風(fēng)險(xiǎn)。

摘要:在我國(guó)的消防法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國(guó)的消防法制建設(shè)取得了突破性發(fā)展。通過(guò)分析現(xiàn)在的法制制度可以得知，目前的消防監(jiān)督還是存在漏洞。在這一背景下，通過(guò)分析我國(guó)的消防法制建設(shè)，結(jié)合消防監(jiān)督工作探究，為完善我國(guó)的消防法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:消防法制建設(shè)；消防監(jiān)督；關(guān)聯(lián)性

我國(guó)現(xiàn)在的消防法律法規(guī)相對(duì)完善，它在一定程度上推動(dòng)著消防工作的順利開(kāi)展。然而，因?yàn)閮?nèi)部因素和外部因素的影響，我國(guó)的消防部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中存在缺陷。

一、我國(guó)目前消防法制建設(shè)與消防監(jiān)督存在的問(wèn)題

(一)單位主體責(zé)任落實(shí)力度不夠，火災(zāi)隱患整改不徹底。我國(guó)消防工作的原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”，單在實(shí)際工作中，消防部門(mén)唱“獨(dú)角戲”的情形普通存在，有些單位和個(gè)人法制意識(shí)不強(qiáng)，不理解消防工作，表面配合，實(shí)際上對(duì)消防部門(mén)指出的隱患并不積極整改，應(yīng)對(duì)檢查，陽(yáng)奉陰違，造成很多流動(dòng)性的消防安全隱患。

(二)消防執(zhí)法人員具體有一定的隨意性。在進(jìn)行消防執(zhí)法時(shí)，很多執(zhí)法人員具有一定的隨意性，舉例來(lái)看，由于執(zhí)法人員調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致執(zhí)法人員對(duì)崗位不熟悉，難以留住精通消防監(jiān)督的人員，直接導(dǎo)致消防執(zhí)法工作水平不高。另外，部分人員為了應(yīng)付考試而進(jìn)修，這些隨意性導(dǎo)致消防執(zhí)法工作難以高效開(kāi)展，同時(shí)也致使消防執(zhí)法透明度不強(qiáng)。因?yàn)槿穗H關(guān)系的影響，所以執(zhí)法人員的執(zhí)法力度不嚴(yán)格，針對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的行為規(guī)范性不強(qiáng)。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口逐漸向城市轉(zhuǎn)移，城市居住人口累積增加，城市化進(jìn)程不斷深入，高層建筑建設(shè)也不斷增多，消防安全事故發(fā)生的概率也在逐年攀升。在一定程度上，人口與建筑的密集均為城市消防安全帶來(lái)了難度與挑戰(zhàn)。因此，在現(xiàn)行的消防工作條件下，我們應(yīng)該加強(qiáng)消防安全管理，完善消防安全管理制度，普及消防安全理念，減少消防安全事故的發(fā)生。本文通過(guò)簡(jiǎn)析消防安全管理現(xiàn)狀，繼而對(duì)我國(guó)消防安全管理中所存在的問(wèn)題做了歸類(lèi)，最后提出了針對(duì)消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新，為我國(guó)消防安全工作的順利開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞：消防安全；監(jiān)督管理；安全事故；法律制度

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了方便快捷的生活，例如城市大型建筑物的增多不僅美化了城市的面貌，也給人們以現(xiàn)代化的感受和體驗(yàn)。隨著樓宇的功能和布局日益復(fù)雜化、多樣化，安全問(wèn)題逐漸成為人們最為關(guān)注的問(wèn)題。有數(shù)據(jù)表明，隨著社會(huì)的發(fā)展，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)出現(xiàn)落后的情況，消防安全事故頻發(fā)給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患，消防安全管理的傳統(tǒng)方法日漸跟不上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的速度和人們生產(chǎn)生活的要求，因此，要向讓消防監(jiān)管走上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步一致的發(fā)展軌道，就必要在管理理念、方法、措施上不斷創(chuàng)新，完善消防安全類(lèi)設(shè)備，強(qiáng)化消防安全人員的培訓(xùn)，尋求消防安全監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變與革新。

1我國(guó)的消防安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)消防安全事故頻頻發(fā)生。根據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì).相比2014年，2015年全國(guó)火災(zāi)事故數(shù)有所下降。同比2014年，火災(zāi)發(fā)生次數(shù)下降比例為14.5%，死亡人數(shù)下降比例約4%，受傷人數(shù)下降比例約26.5%，產(chǎn)生的直接財(cái)產(chǎn)損失下降比例達(dá)16%。盡管消防安全監(jiān)管的問(wèn)題，被納入了全國(guó)人民代表大會(huì)的議題上，并對(duì)其相關(guān)內(nèi)容做了深入討論，但我國(guó)的消防管理仍然存在三個(gè)方面的主要問(wèn)題。首先是目前我國(guó)消防安全的基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，難以滿足社會(huì)需求；其次是我國(guó)消防安全的保障功能并未完全體現(xiàn)；最后是我國(guó)人民普遍消防安全意識(shí)淡薄。

2現(xiàn)行消防安全管理中存在的問(wèn)題

摘要：從現(xiàn)狀來(lái)看，與消防監(jiān)督有關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)以及法律正在逐步完善，在此基礎(chǔ)上也構(gòu)建了與之相適應(yīng)的法規(guī)體系。但從整體角度來(lái)講，現(xiàn)階段的消防法制并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)于消防監(jiān)督的全面引導(dǎo)，其中的根源就在于不健全的法規(guī)架構(gòu)。實(shí)質(zhì)上，消防監(jiān)督與法制建設(shè)之間具備內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，對(duì)此應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的探析，通過(guò)健全相關(guān)法規(guī)來(lái)提供消防監(jiān)督的保障。

關(guān)鍵詞：消防法制建設(shè);消防監(jiān)督;關(guān)聯(lián)性

近些年以來(lái)，城鄉(xiāng)各地都體現(xiàn)為更高的消防水準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)也在致力于引進(jìn)全新的消防技術(shù)。對(duì)于消防監(jiān)督與消防法制之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)進(jìn)行全面分析，有助于體現(xiàn)更高層次的消防監(jiān)督實(shí)效性，避免消防實(shí)踐中缺陷與漏洞的存在。

一、現(xiàn)存的漏洞與缺陷

消防監(jiān)督與建設(shè)消防法規(guī)之間具有不可分割的關(guān)系，二者應(yīng)當(dāng)是緊密結(jié)合在一起的。健全現(xiàn)階段的消防法規(guī)，有利于構(gòu)建更高層次的消防監(jiān)督。但是截至目前，建設(shè)消防法規(guī)以及開(kāi)展消防監(jiān)督的具體實(shí)踐仍然欠缺完善性，在這其中涉及到如下的缺陷與漏洞：首先，有關(guān)部門(mén)及其人員仍然欠缺責(zé)任意識(shí)。依照現(xiàn)行法規(guī)，各地派出所應(yīng)當(dāng)致力于宣傳現(xiàn)行的消防法規(guī)，派出所因而承擔(dān)了宣傳消防的重要職責(zé)。除此以外，派出所針對(duì)整體上的消防檢查也要進(jìn)行負(fù)責(zé)。然而從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，各地派出所都把關(guān)注點(diǎn)放在了處理刑事案件及其他案件上，但卻忽視了最根本的消防宣傳[1]。至于政府部門(mén)，關(guān)注點(diǎn)也在于推行全方位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因而很可能埋下了潛在的消防隱患。由于欠缺必要的消防意識(shí)，以至于無(wú)法提升綜合性的消防水準(zhǔn)。嚴(yán)重的情況下，民眾生命甚至也將遭受威脅。其次，忽視了基礎(chǔ)性的消防監(jiān)督。推行全方位的消防監(jiān)督，此項(xiàng)舉措有助于提升消防監(jiān)管的整體水準(zhǔn)。受到上述要素的影響，與消防監(jiān)督有關(guān)的各項(xiàng)基本規(guī)定也欠缺健全性。究其根源，就在于現(xiàn)階段的消防體系仍然欠缺監(jiān)管人員，因此阻礙了消防監(jiān)管活動(dòng)的正常開(kāi)展[2]。從現(xiàn)狀來(lái)看，負(fù)責(zé)消防監(jiān)管的專(zhuān)門(mén)人員本身并不具備優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，因而很難迅速適應(yīng)現(xiàn)階段的信息化消防形勢(shì)，頻繁出現(xiàn)不嚴(yán)格的消防執(zhí)法以及不到位的消防監(jiān)管。此外，負(fù)責(zé)消防監(jiān)督的很多人員都表現(xiàn)為較強(qiáng)流動(dòng)性，此種現(xiàn)狀很可能影響到了順利開(kāi)展的消防監(jiān)督。第三，缺乏健全的消防法規(guī)。現(xiàn)階段的消防法規(guī)并沒(méi)有真正達(dá)到完善，其中典型就是《消防法》。與此同時(shí)，配套性的消防法規(guī)也并沒(méi)有及時(shí)予以修訂。因此可以得知，相比于現(xiàn)階段的消防行業(yè)整體形勢(shì)而言，消防法規(guī)突顯了較強(qiáng)的滯后性特征。近些年以來(lái)，消防領(lǐng)域涉及到的各項(xiàng)技術(shù)措施都獲得了全方位的改進(jìn)，在此前提下也產(chǎn)生了信息化的新型消防設(shè)備以及消防器材。然而與此相比，現(xiàn)階段的消防法規(guī)卻并沒(méi)有體現(xiàn)為同步性[3]。具體在開(kāi)展各項(xiàng)日常消防工作時(shí)，由于法規(guī)本身缺乏健全性，以至于無(wú)法遵照特定的流程來(lái)執(zhí)行消防工作。

二、探求完善對(duì)策

第一章總則

第一條(目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)水上消防工作，保護(hù)船舶、港口碼頭及沿岸的公共財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于在本市行政管轄范圍的水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的中外民用船舶、港口碼頭以及沿岸與水上消防工作相關(guān)的單位和個(gè)人。

第三條(管理部門(mén))

消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理篇1

摘要：當(dāng)下的社會(huì)治理中，消防安全監(jiān)督是其中一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到國(guó)民的人身財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，城市的規(guī)劃朝著更加科學(xué)化規(guī)范化的方向發(fā)展，城市的功能也越來(lái)越多，內(nèi)部的人口密度越來(lái)越大。城市的消防監(jiān)督部門(mén)要面臨的管理難度和管理壓力越來(lái)越多。基于此，本文立足于我國(guó)消防監(jiān)督管理的實(shí)際需求，提出建立起標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系和管理措施，通過(guò)創(chuàng)新性的方法和思路不斷地提升我國(guó)的消防監(jiān)督管理水平。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)化管理，措施分析

1引言

當(dāng)下社會(huì)，各行各業(yè)都在快速發(fā)展，城市內(nèi)部的人口越來(lái)越集中化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行著調(diào)整[1]。傳統(tǒng)的消防安全監(jiān)督管理模式和老舊的消防設(shè)備很難適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)于一些大型火災(zāi)事故，不能及時(shí)地發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)，有效地進(jìn)行火災(zāi)事故的預(yù)防和處理。基于此，我國(guó)的消防監(jiān)督必須根據(jù)當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展，建立起更加適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的消防安全監(jiān)督管理制度和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。根據(jù)廣泛的社會(huì)調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立對(duì)于當(dāng)前社會(huì)具有非常重要的意義，尤其是在預(yù)防和處理火災(zāi)事故方面發(fā)揮出極大的優(yōu)勢(shì)。

2消防監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理概述

1、化工企業(yè)消防監(jiān)督的內(nèi)容

1.1監(jiān)督化工企業(yè)的消防管理。如果要做好化工企業(yè)的消防管理監(jiān)督，就要先做好消防管理監(jiān)督的管理工作。部分化工企業(yè)的消防意識(shí)不足，抱著僥幸的態(tài)度開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)堆置著大量的安全面品、消防設(shè)施不齊全、沒(méi)有建立消防安全災(zāi)害管理方案等。為了防止化工企業(yè)發(fā)生消防火災(zāi)事件，加強(qiáng)化工企業(yè)的消防監(jiān)督就要從監(jiān)督化工企業(yè)的消防管理著手。部分化工企業(yè)為了減少人力資源成本，招聘了大量農(nóng)村務(wù)工人員開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，這些農(nóng)村務(wù)工人接受教育的程度低，沒(méi)有生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、不懂得做好消防安全工作，一旦化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故，這些農(nóng)村務(wù)工人員便不懂得如何正確應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故。為此，要從化工企業(yè)的生產(chǎn)流程著手，了解企業(yè)工人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。其次，要了解生產(chǎn)人員是否接受了消防安全教育。現(xiàn)在化工企業(yè)少有師徒制的“傳幫帶”，監(jiān)督員在監(jiān)督時(shí)要注意化工企業(yè)工人的崗前培訓(xùn)時(shí)限，以及全年參訓(xùn)的時(shí)間，以提高化工企業(yè)工人及管理人員應(yīng)急處突的素質(zhì)。

1.2監(jiān)督化工企業(yè)的動(dòng)火審批和建設(shè)審批。近年來(lái)，化工企業(yè)的事故多數(shù)由于違規(guī)動(dòng)火和違規(guī)建設(shè)維修引發(fā)的。化工企業(yè)的動(dòng)火審批要有嚴(yán)格的制度。監(jiān)督員在檢查化工企業(yè)的動(dòng)火審批時(shí)要注意動(dòng)火審批的流程、環(huán)節(jié)及審批人的職務(wù)，盡量增加動(dòng)火審批的環(huán)節(jié)，提高動(dòng)火審批人的職務(wù)，同時(shí)要確保各個(gè)審批環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的保障機(jī)制，同時(shí)，動(dòng)火時(shí)審批人必須到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。在對(duì)壓力容器、管道進(jìn)行建設(shè)和維修時(shí)，除要落實(shí)動(dòng)火審批外，還需對(duì)從業(yè)工人的技能水平進(jìn)行作業(yè)前考核，必須超過(guò)社會(huì)用工標(biāo)準(zhǔn)錄用化工企業(yè)的焊工等。

2、以滅火服務(wù)為核心做好消防安全監(jiān)督

化工企業(yè)一旦發(fā)生消防安全事故，為了避免化工企業(yè)的消化工企業(yè)的消防監(jiān)督□福清市公安消防大隊(duì)王家春摘要關(guān)鍵詞化工企業(yè)里經(jīng)常儲(chǔ)存有大量易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的原材料，這類(lèi)原材料極易受外在環(huán)境的影響。做好化工企業(yè)的消防監(jiān)督工作，就是為了減少外在環(huán)境對(duì)化工企業(yè)的影響。本次研究從宏觀監(jiān)督思路和微觀監(jiān)督操作兩個(gè)方面說(shuō)明了化工企業(yè)的消防監(jiān)督方法。化工企業(yè)；消防監(jiān)督；消防安全防安全事故擴(kuò)大化，相關(guān)部門(mén)要以撲救服務(wù)的質(zhì)量為核心，做好化工企業(yè)的消防安全監(jiān)督。首先，要檢查化工企業(yè)是否按規(guī)定規(guī)劃了企業(yè)安全通道、有沒(méi)有按規(guī)定做好危險(xiǎn)品的保管工作，企業(yè)的消防設(shè)施是否齊全，是否按照產(chǎn)能和最高儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備相應(yīng)的滅火劑和中和劑。這是化工企業(yè)消防安全監(jiān)督的常規(guī)檢查。相關(guān)部門(mén)只有做好企業(yè)的設(shè)備選型關(guān)，按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定檢查企業(yè)是否做好了消防設(shè)備的設(shè)計(jì)、布置、安裝工作，才能夠從源頭上控制化工企業(yè)的消防安全問(wèn)題，為滅火服務(wù)打好基礎(chǔ)。其次，要了解化工企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否科學(xué)，比如要檢查化工企業(yè)是否按區(qū)域設(shè)置了消防安全設(shè)施，水源是否能正常供給。這是因?yàn)榛て髽I(yè)生產(chǎn)的環(huán)境多為高溫、高壓的環(huán)境，消防設(shè)施在這類(lèi)環(huán)境中極易產(chǎn)生物理及化學(xué)變化，消防設(shè)施性能會(huì)產(chǎn)生影響。比如消防設(shè)備的供水管道如果出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，可能不僅不能正常供水，可能在外在環(huán)境的影響下發(fā)生管道爆炸的現(xiàn)象。只有做好消防設(shè)施的細(xì)節(jié)監(jiān)督，才能讓化工企業(yè)的消防設(shè)施為做好火災(zāi)撲救服務(wù)。再次，要強(qiáng)調(diào)消防安全細(xì)節(jié)及隱患監(jiān)督。比如化工企業(yè)的儲(chǔ)罐是最易發(fā)生消防安全事故的位置，相關(guān)部門(mén)要從檢查設(shè)備及檢查生產(chǎn)人員操作方法兩個(gè)方面著手化工企業(yè)的消防安全細(xì)節(jié)及隱患的監(jiān)督。對(duì)罐區(qū)和水分井進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，必須保證一旦火災(zāi)發(fā)生，罐區(qū)排水要通暢，閥門(mén)閉、合要合理，避免由于降溫的撲救用水導(dǎo)致發(fā)生漫堤現(xiàn)象，造成火災(zāi)的蔓延。同時(shí)，要對(duì)化工企業(yè)罐區(qū)和重要工藝部分閥門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，要確保一旦災(zāi)害發(fā)生，能第一時(shí)間進(jìn)行關(guān)鍵閥門(mén)的操作，并且對(duì)閥門(mén)的閉、合狀態(tài)一目了然。最后，要從節(jié)能的角度要求化工企業(yè)做好消防安全建設(shè)。比如化工企業(yè)一般靠近海邊，相關(guān)部分可要求化工企業(yè)建造海水取水口，一旦發(fā)生了火災(zāi)事件，撲滅火災(zāi)的工作要優(yōu)先于環(huán)保的問(wèn)題。

3、總結(jié)

為督促各單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全管理措施，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，有效的預(yù)防和遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)為上海世博會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。大隊(duì)根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部73號(hào)令）的要求，于3月10日至6月10日，對(duì)90個(gè)市管消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行上半年消防監(jiān)督抽查，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患75處，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》18份，對(duì)所有抽查出來(lái)的火災(zāi)隱患依法進(jìn)行了督促整改。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、好的方面

（一）消防安全責(zé)任制落實(shí)較好。各單位能夠嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令的要求，切實(shí)加強(qiáng)單位自身的消防安全管理，明確了消防安全責(zé)任人及消防管理人，逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制得到較好的落實(shí)，基本上做到了消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)。

（二）制度健全，消防意識(shí)提高。多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，建立了適合單位自身實(shí)際的一套消防安全管理制度，并制訂相關(guān)措施，抓好落實(shí)。

（三）措施得力，整改隱患力度加大。自公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑專(zhuān)項(xiàng)治理和消防安全“鐵拳整治”集中行動(dòng)以來(lái)，各單位切實(shí)加強(qiáng)了火災(zāi)隱患的整改力度，使火災(zāi)隱患得到了有效整改。

二、存在的主要問(wèn)題

隨著改革的不斷深入，法治社會(huì)的不斷完善，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，逐漸暴露出不少問(wèn)題。如何將依法行政貫穿于消防執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正將消防行政執(zhí)法納入法制化軌道，是公安消防機(jī)構(gòu)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。現(xiàn)有的消防執(zhí)法制度，到底存在什么問(wèn)題，是否適應(yīng)新形勢(shì)的需要?本人拋磚引玉,結(jié)合自己在消防行政執(zhí)法崗位的一些膚淺的認(rèn)識(shí)和看法，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行一些討論，供大家參考。

一、消防行政執(zhí)法的現(xiàn)狀

(一)消防法律法規(guī)體系逐步完善

自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)消防法制建設(shè)所取得的成績(jī)是不容置疑的，僅以立法而論，自1957年11月29日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院頒布了第一個(gè)全國(guó)性的消防法規(guī)——《消防監(jiān)督條例》后，國(guó)務(wù)院相繼制定了37個(gè)消防法律法規(guī)，地方性消防法規(guī)和規(guī)章80余部，國(guó)家強(qiáng)制性消防工程技術(shù)規(guī)范、國(guó)家和行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)230余部，初步形成了以《中華人民共和國(guó)消防法》為基礎(chǔ)，以行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相配套，以地方性消防法規(guī)和政府規(guī)章為補(bǔ)充的消防法規(guī)體系。為我國(guó)消防法制建設(shè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為加強(qiáng)消防執(zhí)法工作提供了必要的前提。

(二)消防行政審批制度日趨規(guī)范

隨著2004年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》的實(shí)施，公安部消防局對(duì)所有消防行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理，先后取消了消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書(shū)審核、易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證、建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)資格許可證審批發(fā)證等10項(xiàng)消防審批項(xiàng)目，根據(jù)新修定的《中華人民共和國(guó)消防法》又對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查的行政許可予以取消,同時(shí)重新修定了《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)范》、《火災(zāi)調(diào)查規(guī)范》和《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防配套法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，變以前的微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變指揮式管理為服務(wù)式管理，提高消防監(jiān)督檢查工作的有效性和科學(xué)性。從而進(jìn)一步理順了消防行政執(zhí)法的職責(zé)權(quán)限。