摘要：高等教育的改革，辦學規模擴大，學校機構復雜，辦學層次增多，高校的辦學形勢發生了巨大的變化，高校管理也由“執行型”向“決策執行型”變化。對高校的管理者提出了更高的要求。能否根據變化了的形勢做出科學的決策，是衡量高校管理者管理水平的一個重要指標，對學校的興衰存亡也將起著決定性作用。對于高校各級管理人員來說，研究決策科學是非常有必要的。

關鍵詞：新建院校科學決策必要性初探

高等院校是知識創新、傳播和應用的基地，是培養人才的重要搖籃。在計劃經濟時代，我國高校的主要任務是服從和執行上級的決定，缺少辦學自主權，對高校領導決策水平要求不高，對高校管理決策的研究也不多。在市場經濟經濟條件下，隨著辦學規模擴大，學校機構復雜，辦學層次增多，高校的辦學形勢發生了巨大的變化，高校管理也由“執行型”向“決策執行型”變化。《高等教育法》頒布后，高校具有了更多的辦學自主權，當前的高等院校與商業機構一樣也是一種組織，同樣面臨著各種風險的考驗，這就對高校的管理者提出了更高的要求。能否根據變化了的形勢做出科學的決策，是衡量高校管理者管理水平的一個重要指標，對學校的興衰存亡也將起著決定性作用。

決策是管理的核心，找個管理過程都是圍繞著決策的制定和組織實施而開展的。對高校的主管人員來說，決策是最重要、最困難的，最話費精力和最冒風險的事情。對于高校各級管理人員來說，研究決策科學是非常有必要的。

一、新建本科院校科學決策問題的提出

在行政管理和企業管理等領域，如何提高管理者決策水平，實現科學管理、科學決策，降低決策風險等方面的研究成果很多，但是對高校的管理決策研究較少，取得的成果不多。在新形勢下，高校內部形成了兩個職能迥異的部門:學術部門和管理部門。學術部門將大學的教師和學生聯系起來，其組織文化是專業文化，用專業手段進行教學，用專業標準組織知識和評價學生成就，而管理部門將專業世界和外部世界聯系在一起，其組織文化是管理文化，突出對工作業績的追求。這兩個部門形成高校“學術與事業單位相結合的矩陣”狀態，使高校呈現出明顯的異質性結構特征。這種異質性結構特征決定了高校管理決策既不同企業決策，也不同于行政管理決策，有其特殊性和復雜性。隨著改革開放的不斷深入，我國高校面臨高等教育國際化的機遇與挑戰，我們可以更容易獲得國外高校先進管理理念和技術信息的同時，也不得不面對來自國外同行的壓力。在計劃經濟向市場經濟轉型的過渡時期，我國高等教育正處于舊的管理模式已經打破，新的機制尚在建立之中的特殊時期，高等學校辦學主體地位不能得到充分體現，管理者作出決策時會受到許多外界因素的限制。在高校擴招，我國的高等教育正在實現由精英教育向大眾教育的轉變的大背景下，辦學規模擴大、辦學層次豐富、辦學校區增多后，如何轉變辦學觀念，控制辦學成本，提高辦學質量是大多數高校管理者以前從未涉及過的問題，沒有現成的經驗可供借鑒。此外，在知識經濟時代，由于互聯網和計算機技術的快速發展，知識更新的速度加快，信息獲取的同步性使傳統的教育觀念受到了前所未有的沖擊。我國高等院校面臨的上述辦學特點的變化，決定了高校領導不能再墨守成規，必須加強對高校管理決策的研究，提高創新能力和決策水平，才能降低決策風險。

［摘要］“有機化學”是臨床醫學專業本科生的一門基礎課，在臨床醫學專業人才培養中具有舉足輕重的作用。從醫用有機化學的教學現狀出發，針對新建醫學院“有機化學”課程面臨的學生基礎參差不齊、缺乏主動學習興趣、內容繁多而學時減少、教學內容與實際脫節等現狀，結合學校實行的完全學分制改革，以及對帶教“有機化學”課程的認識，探究通過提高授課教師的思政水平、應用多元化教學方法、健全考核方式、精簡和優化教學內容等方法，改善和提升“有機化學”課程的教學模式和教學質量。

［關鍵詞］有機化學；完全學分制；教學研究

隨著醫療改革的深化和大健康時代的來臨，特別是2020年初在武漢爆發的肺炎疫情，對當前醫療人才培養提出了全新要求。為促進醫教研融合發展，部分高校開始新建醫學院，陸續合并大型綜合性醫院。西北大學于2019年3月獲批臨床醫學本科專業，同年9月開始臨床醫學專業招生。西北大學的醫學教育歷史悠久，始于京師大學堂創辦的“醫學實業館”，隨著社會的不斷變遷及教育事業的發展分分合合。1950年西北大學徹底將醫學教育分離出去，改稱西安醫學院。為了落實“大健康中國”的戰略，服務區域醫療衛生事業發展，加快學校“雙一流”建設，西北大學把復辦醫學作為學校事業發展的一項重要戰略目標，復辦醫學專業、重建醫學院也是“十三五”期間西北大學學科建設的重要標志性成果之一[1]。與此同時，西北大學在2018級新生入學后開始全面施行完全學分制，通過完全學分制的改革，本科生在校期間可以進行專業自主選擇。比如臨床醫學專業畢業要求共修243學分，其中公共基礎課54學分，包括基礎化學4學分和醫用有機化學5學分。由此可見，有機化學在臨床醫學專業人才的培養中具有舉足輕重的作用。“有機化學”是理論性、系統性和實踐性有機結合的經典課程。臨床醫學專業的“生物化學”“藥物化學”“藥理學”和“醫學檢驗”等課程都是以“有機化學”課程作為基礎，同時“有機化學”課程也為醫學專業后續課程的學習奠定了基礎[2，3]。自古“醫”和“藥”不分家，因此臨床醫學專業除了要救死扶傷、研究病因外，還要了解藥物的結構與藥效、毒性的關系，藥物在體內的代謝過程及藥物的作用靶點等，這些都與“有機化學”的授課內容緊密關聯，是有機化學教學內容的具體實踐。近年來，隨著教育部回歸課堂教學等一系列教育教學改革要求，臨床醫學專業有機化學的教學也反映出不少問題[4]。本文從醫用有機化學的教學現狀出發，探討完全學分制下新建醫學院“有機化學”課程面臨的現狀，探究如何改善和提升“有機化學”課程的教學模式和教學質量。

一、新建醫學院“有機化學”課程教學現狀

（一）學生基礎參差不齊，缺乏主動學習興趣

新建醫學院的學生來自全國各地，以理為主，文理兼收[5]。各個省份的高考科目不同，大多數省份還是遵循文理分科的應試教育，也有部分省份進行了高考改革，比如河北、江蘇等8個省（市）實行“3+1+2”模式的新高考方案，化學成了非必選課。除此之外，化學在高考理科綜合中屬于選做題型，部分學生對化學的基礎知識了解不夠全面，導致一些學生化學知識結構薄弱，因此有機化學授課內容的深度難以把握。講得深，基礎薄弱的學生跟不上；講得淺，基礎較好的學生學不夠。另外，“有機化學”課程主要安排在大一下學期，對于剛踏入大學的醫學生來說，對有機化學與醫學之間的聯系了解不夠深入，意識不到有機化學的重要性，加上醫學生受“重專業、輕基礎”的影響，會傾向于醫學類課程和臨床專業課，而對有機化學興趣不大，上課積極性不高[6，7]。

關鍵詞：新建院校；公共課程；教學方法

摘要：在大眾化教育的背景下，新建院校教師要強化質量意識，要針對課程實際和學生特點，不斷研究和改善教學方法，切實提高教學質量，保證教學效果。

大眾化教育背景下，新建本科院校學生的整體生源情況有了新的特點，要切實提高新建院校的辦學質量，每一位教師都必須關注教學實效。因此，廣大教師要從研究課堂教學方法人手，掌握課堂教學規律，不斷提高教學質量和效果。

一、八要

1.要了解學生

人民教育家陶行知先生指出：“學的法子要跟著做的法子，教的法子要跟著學的法子”；“教師不是教書，不是教學生，而是教學生學”。根據陶行知的生活教育理論，結合新建本科院校自身特點和生源實際，從培養應用型人才人手，從了解學生的心理特點切人，應做到因材施教。

一、“不愿搞科研”情形分析

高職教師不愿意或者不想進行科學研究，主觀表現為對科研缺乏興趣，科研動機的功利性較強；客觀表現為科研成果較少，發表的含金量較高的論文和專著幾乎沒有，專業水平和教學能力年復一年原地踏步。通過對筆者學院教師科研工作方面的調查研究發現，造成他們“不愿搞科研”的原因主要有以下幾方面。

1.對科研和教學關系的認識存在誤區

大部分高職教師尤其是老教師認為，老師的職責就是教書育人，只需要努力備課，認真講課，順利完成教學任務就行了，至于科研那是大學和科研院所的任務。他們甚至將科研和教學看做是兩項相對獨立的活動，沒有認識到兩者之間是密切聯系、相互促進的關系。在教學過程中可以發現有價值的研究課題，有時會產生瞬間的靈感；而針對教學改革和創新課題的研究，可以極大提高研究者的教學水平和能力，更有利于完成教學任務。

2.對科研目的認識不到位

在對筆者學院教師從事科研的動機調查中發現，絕大部分老師做課題和寫論文就是為了晉升職稱，選擇提升專業水平和教學能力以及完全憑興趣搞科研的比例非常低，這體現了他們對待科研的功利性心態。如果抱有這種心態，在科研過程中必然缺乏積極性和主動性，不注重調查研究和實證論證。

摘要:本科畢業論文是本科教學工作中的重要實踐環節。針對目前新建本科院校本科畢業論文普遍存在的問題，通過將全面質量管理理念引入論文質量管理中，試圖構建新建本科院校畢業論文全面質量管理體系，并探討實施策略，給出具體建議，對于新建本科院校提升本科畢業論文質量具有重要意義。

關鍵詞:新建本科院校;本科畢業論文;全面質量管理

在高等學校人才培養中，本科畢業論文是一個重要的綜合性、實踐性教學環節，是對各專業教學目標、教學過程、教學管理和教學效果的全面檢驗，論文的質量是衡量和檢驗高等院校教學質量的重要方面。教育部也相繼出臺了一系列有關本科畢業論文的制度措施，比如:《教育部辦公廳關于加強普通高等學校畢業設計(論文)工作的通知》《教育部辦公廳關于嚴厲查處高等學校學位、行為的通知》等。2018年，新時代全國高等學校本科教育工作會議和全國教育大會相繼召開，都對提高畢業論文(設計)質量，嚴格畢業論文過程管理提出了新要求。陳寶生部長在講話中強調要堅持以本為本，推進四個回歸，要構建全程全員全方位“三全育人”大格局。同年10月，教育部又制定了《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》(新高教40條)，其中第12條指出:加強對畢業設計(論文)選題、開題、答辯等環節的全過程管理，對形式、內容、難度進行嚴格監控，提高畢業設計(論文)質量。［1］因此，我們將全過程質量管理理念融入本科畢業論文管理很有必要也很合理，對于進一步提升本科畢業論文質量具有重要意義。新建本科院校由于升本時間不長，在教學管理上相對老牌本科院校來說還是較為薄弱，本科畢業論文相關制度措施和管理的規范性、科學性上都有所欠缺，對畢業論文存在問題進行分析，構建畢業論文全面質量管理體系，加強畢業論文過程管理，是促進畢業論文質量提升和管理的進一步科學規范的有效途徑，也顯得很有必要。

1新建本科院校畢業論文存在問題

隨著高等教育的大眾化和普及化，近十幾年來，新建本科院校得到快速發展，總量約占全國高校的三分之一，由于其自身的特殊性，如管理經驗不足、辦學積累較少、辦學思想落后和理念的轉變慢、師資力量薄弱、教學條件不足、學生學習積極性不高等，使得新建本科院校在畢業論文的管理過程中普遍存在很多問題，制約了論文質量的提高。1．1學生方面。學生態度不端正。很多學生認為畢業論文只是一種形式，論文質量的好壞，水平的高低對就業和前途沒有影響。學生從一開始就沒有對論文引起足夠的重視，不去調查研究，不認真對待教師的指導意見，認為無論寫的如何，只要從結構、字數等形式上完成要求，最終都會通過論文答辯。學生時間精力投入不足。由于撰寫畢業論文時間臨近畢業，此時也是考研的關鍵期和找工作的黃金期，很多學生不想在畢業論文上花費過多的時間而耽誤了自己的“大事”，導致時間和精力投入較少，論文質量當然得不到保證，甚至出現抄襲現象。學生能力和水平有限。高等教育的擴招導致大學門檻的逐年降低，對于新建本科院校來說，錄取的學生大都是剛達上二本線，生源質量和學生綜合素質也隨之降低，相比于老牌本科院校和一些重點高校還是存在一些差距，在撰寫畢業論文時表現在語言表達能力不強、計算機運用能力較差、寫作思路不清晰、創新性和個人觀點缺失、論文格式不規范等。1．2教師方面。教師態度上對本科論文不夠重視。一些教師認為本科論文就是走走過場，沒有答辯不通過的學生，在潛意識里不重視這項工作。論文選題也很隨意，導致有的選題過大或者過小，有的邏輯不通，有的與專業沒有關系。論文答辯時也是走個過場，老師問一些無關痛癢的問題，學生回答問題也是“答非所問”，有的老師直接給學生“放水”。在論文成績評定時也比較隨意，一些論文材料不能體現過程性。教師時間精力投入不足。新建本科院校的一個共同特點就是師資缺乏，有的西部高校的生師比甚至超過22∶1，這就導致部分教師指導學生過多，有的老師一人指導10個學生，工作量大，疲于應付，再加上自己平時教學、科研、家庭的壓力，根本無暇認真指導論文，從而出現“學生指導學生”的怪象，老師對待畢業論文的態度從某種程度上也影響了學生的態度，畢業論文的質量也就可想而知。1．3管理方面。制度不夠完善，執行力不強。新建本科院校由于本科辦學歷史較短，在管理上還存在不規范，制度不健全等問題，雖然也相繼出臺了有關畢業論文的一系列制度文件，學校重視程度也逐步提高，但制度的落實和執行還不夠到位，畢業論文每一環節的全過程質量監控標準建設還不完善。學生科研能力和素養訓練不足。在平時的教學過程中，很少有新建本科院校或專業為學生開設科研能力訓練的相關課程，比如:專業論文寫作、文獻檢索與科技寫作、如何寫作科研論文等課程。另外，新建本科院校為學生舉辦的學術講座也不多，講座質量不高，學生得不到學術氛圍的熏陶和科研素養的訓練。質量監控沒有形成閉環，檢查只是流于形式。新建本科院校在教學質量監控上存在的共性問題就是“閉環系統沒有完全形成”，畢業論文亦是如此。很多學校有一系列的制度文件和標準，從選題到中期再到答辯都有檢查，但檢查時往往沒有對照質量標準，而是完全靠主觀臆斷，反饋的問題也只是停留在格式、字體等表面上，沒有對關鍵環節的關鍵性問題進行把關。問題反饋后教師和學生是否整改也不得而知，缺少整改后的再次督查，論文質量監控“閉環系統”沒有完全形成。論文評價體系不夠健全。目前，大部分新建本科院校只是形成了對畢業論文本身質量好壞的評價標準，而對于指導教師、各二級學院、相關部門在畢業論文各個環節中的工作評價則是空白。獎懲措施不夠得力。實行畢業論文獎懲機制是提升論文質量的有效措施，很多學校都有本科生優秀論文評選等獎勵措施，但對于管理和指導上出現問題進行懲罰大多數學校沒有非常明確的規定，這也是導致有些教師指導論文不積極不負責，部分學院疏于管理的原因。二級學院和教研室的論文管理主動性不強。畢業論文質量管理需要從上到下全員參與，但實際上大多數新建本科院校的二級學院的論文管理主動性并不強，雖然都設有質量監控機構，但發揮作用并不明顯，教研室對于畢業論文質量的把關也是流于形式，導致畢業論文從一開始的質量就不高，管理就不嚴。

2構建新建本科院校畢業論文全面質量管理體系

目前，全國各高校的工商管理專業競爭壓力很大。與此同時，民族地區新建本科院校的工商管理專業在發展過程中，因為區域優勢不強、高層次教資不足、生源質量相對較差、發展資金嚴重短缺等原因，面臨著更大的競爭壓力。面對激烈的競爭，民族地區新建本科院校工商管理專業必須探索有特色的人才培養模式，以特色取勝。而專業課程體系是人才培養模式的主要載體，因此，如何重構民族地區新建本科院校工商管理專業的課程體系，是民族地區新建本科院校工商管理專業發展中的一個重要課題。

一、民族地區新建本科院校的培養目標及人才培養模式

（一）應用型人才是民族地區新建本科院校的培養目標

美國、德國、日本、英國等發達國家高等學校的結構表明，為了滿足社會對人才的不同需求，一個國家的高等學校應走多樣化的道路，并且不同類型的高等學校應有不同的分工，具有不同的人才培養目標。目前，我國的高等教育機構主要有三類：清華、北大等老牌本科院校；新建地方本科院校；專科及高等職業技術學院。他們的培養目標應各不相同，老牌本科院校培養的是學術精英型人才，培養的是哲學家、經濟學家等在科研單位、企事業單位從事研究、策劃、決策等高級工作的人才，這類學校數量少，培養的人才供小于求，在市場競爭中處于絕對優勢地位。而新建地方本科院校、專科及高等職業技術學院由于高層次教師欠缺以及學生素質相對老牌本科院校低等原因，不可能培養出學術精英型人才，培養應用型人才才是新建地方本科院校特別是民族地區新建本科院校、專科及高等職業技術學院與老牌本科院校差異化競爭的現實選擇。

（二）民族地區新建本科院校應用型工商管理人才的內涵

目前，我國培養應用型人才的高等教育機構有新建地方本科院校和專科及高等職業技術學院兩類。新建地方本科院校只有培養有別于專科及高等職業技術學院應用型人才的應用型人才，實行差異化競爭，才能在激烈的競爭中立足。眾所周知，專科及高等職業技術學院培養的工商管理專業應用型人才，是基層管理人員（如車間主任、班組長、科級助理、產品主管、采購主管等）、行政辦公室文員、中層管理人員的助理、物流現場管理員、物流信息員、銷售員、會計員等在企事業單位、經濟管理部門從事基層經營管理、項目管理以及行政管理等基層管理崗位工作的應用型管理人才，這類學校培養的人才能夠較好地解決就業問題，但是由于學生素質較低等問題較難解決人才的終身發展即可持續發展問題；因此，新建地方本科院校培養的應用型人才應具有兩個基本標準：一是能順利就業；二是能實現可持續發展。正如著名職業教育家黃炎培先生所說的“使無業者有業,使有業者樂業”。從高等職業技術學院在就業上的成功可以看出，要使學生順利就業，“使無業者有業”，必須強化職業教育，提高受教育者的職業技能素質；要使學生實現可持續發展，“使有業者樂業”，必須按照教育部規定的本科層次的學業標準培養人才。因此，新建地方本科院校培養的應用型工商管理人才應是：既達到本科層次的學業標準，又具有能熟練運用知識解決實際問題的較強實踐能力的物流管理師、營銷策劃師、經濟師、注冊會計師、人力資源管理師、注冊稅務師等高級應用型人才。

摘要:調查表明,新建本科院校存在校園文化育人作用不明顯、對學生創新創業能力培養重視不夠等問題,其主要原因是新建本科院校對校園文化的育人作用認識不足,校園文化建設管理體制不健全,以及執行力度不強等。因此,新建本科院校在轉型發展過程中,要轉變校園文化建設觀念,加大建設力度,為應用型人才培養營造寬松的文化環境。

關鍵詞:校園文化建設;應用型人才;培養

一、調查的基本情況

2015年7月12日-8月20日,課題組以網絡問卷調查和深入訪談的方式,分別在新建本科院校B學院、H學院、M學院開展本次調查。調查對象為這三所高校不同的院(系)、年級的在校師生。向學生發放調查問卷3050份。其中,B學院有全日制本專科在校生15000多人,向大一、大二、大三年級的學生分別發放問卷250份,向大四年級的學生發放問卷300份,共1050份;H學院有全日制本專科在校生12000多人,向每個年級分別發放問卷250份,共1000份;M學院有全日制本專科在校生11000多人,向每個年級分別發放問卷250份,共1000份。有效問卷2786份,無效問卷264份,問卷有效回收率達91.34%。為深入了解各學院的校園文化,課題組還到各學院實地考查,體驗不同學院的校園文化,并訪談教師90名,其中,B學院教師50名;H學院教師20名;M學院教師20名。通過有目的、有計劃地對這三所新建本科院校以校園文化建設促進應用型人才培養的調查研究,對搜集到的大量校園文化建設情況與應用型人才培養情況的信息進行分析、比較、綜合與歸納,并運用自身已有的條件與這三所院校的同學、教師進行充分的交流,搜集相關文獻,掌握新建本科院校校園文化建設在精神層、物質層、行為層和制度層的相關重要信息,深入了解校園文化建設與應用型人才培養的關系、作用,為進一步研究提供有價值的材料。

二、新建本科院校以校園文化建設培養應用型人才的現狀

(一)校園文化促進著應用型人才的培養對于“您認為校園文化建設在促進應用型人才培養方面實際發揮了哪些重要作用?”的多項選擇題中,有2163人選擇了“將課堂教學活動與課外實踐活動相結合”,1945人選擇了“為就業工作的開展搭建了新的平臺”,1902人選擇了“培養學生創造性思維和創新創業能力”,2131人選擇了“實現學生實踐就業能力發展和服務社會相促進”,僅有677人選擇了“其他”。數據顯示,學生不但能通過校園文化獲得多方面的知識與技能,也能夠通過校園文化使自身的創新創造能力和社會實踐能力得到有效的提高,這非常有利于應用型人才的培養。對于“參加校園文化活動對您的影響意義是什么?”的多項選擇題中,有2455人選擇了“提升道德文化修養,有利于自己的個性的發展和完善”,有2242人選擇了“拓寬交際圈”,有2053人選擇了“有利于自己全面素質的提高”,有2056人選擇了“有利于自己對人生目標有更深的認識”。數據顯示,學生普遍認為校園文化對他們自身的發展,對全面素質的提高具有實在的影響意義。校園文化既體現著學校辦學理念與效果,也體現著校園精神和教育品味;在豐富大學生校園生活的同時,既有利于培養大學生的集體意識,也有利于提高大學生的各項能力和完善大學生的知識結構,從而促進學生知識、能力、素質的全面發展,更好地促進應用型人才的培養。(二)學生參加校園文化活動的目的不夠明確對于“您參加校園文化活動的主要目的是什么?”的多項選擇題中,有2450人選擇了“充實大學生活”,有2160人選擇了提高自身能力,但是對于“獲得更多與指導老師交流學習的機會”和“培養特長”分別有1344人和1436人,還有829人選擇了“增加學分”、714人選擇了“獲得獎勵”,有665人選擇了“從眾、不清楚,以及其他的情況”。絕大部分的人選擇了“充實大學生活”,看似希望充實大學生活,其實目的是不明確的,且帶有一種極大的盲目性和從眾性。當學生選擇參加校園文化活動的目的是為了完善自身知識、能力、素質結構,為了提升創新、創業、實踐和就業能力,以及懂得認識自己,發現自己的長短處,學會與人相處、和諧與合作等,這樣明確而清晰的目的會讓他在校園文化活動中成長得更快,學習到更多的東西。如果選擇參加校園文化活動僅僅是為了充實大學生活,而沒有意識到通過利用校園文化促進各方面能力的提高,沒有通過校園文化培養自己的職業道德和精神素質以及拓寬自己的交際圈等,沒有注重應用型能力的培養,一旦走出校門,步入社會,很可能成為當今社會優勝劣汰的犧牲品。(三)校園文化建設缺乏特色在問題“如果您認為您所在學校的校園文化有特色,那體現在哪些地方?”時,有1417位學生選擇了“學校的建筑風格、布局等校園環境特別”這一選項;有1282位學生選擇了“學校的一些制度和別的學校不一樣”這一選項;還有1048位學生選擇了“學校的校園活動比較特別”選項;1335位學生選擇了“學校的校風、學風、班風等和別的學校不一樣”選項;另外有1721位學生選擇了“學校的教學活動融入了紅色經典等富有地方特色的文化資源”。從這一問題我們不難看出學生們的選項普遍比較均勻且各選項之間相差不大,而且選擇的人數也并不多。實際上,新建本科院校在應用型人才培養過程中,未能很好地將特色校園文化納入應用型人才培養的模式中,也沒有意識到特色校園文化對應用型人才培養的重要性,對特色校園文化建設投入不多,特色校園文化體現尚不明顯,學校難以通過利用特色校園文化培養出特殊優勢、特殊才能的學生。[1](P68)(四)對培養學生創新能力不夠重視在回答問題“據您的觀察與了解,大學生參加校園文化活動后,哪方面的進步最顯著?”時,有1952位學生選擇了“個人認知的提升”;有1996位學生選擇了“集體意識的增強”;1389位學生選擇了“專業技能的提高”;2276位學生選擇了“人際交往能力的提高”;2208位學生選擇了“語言表達能力與組織協調能力的提高”;1934位學生選擇了“實踐能力的提高”;960位學生選擇了“就業能力的提高”;僅有936位學生選擇了“創新能力的提高”;還有272位學生選擇了“其他”這一選項。從調查的結果可以看出,超過半數的學生認為參加了校園文化活動后,在個人認知、集體意識、專業技能、人際交往、語言表達與組織協調,實踐能力等方面都取得了顯著的進步,特別是在人際交往和語言表達能力與組織協調能力方面,取得的進步更為明顯。這對于應用人才的培養起到了積極作用,為大學生以后步入社會,積極投入社會建設奠定了良好的基礎。但是從調查結果可以看出,選擇“就業能力的提高”與“創新能力的提高”的人數是比較少的,分別只有961人和934人。綜上可認為,目前新建本科院校的校園文化對于學生創新能力的培養是不夠的,未能培養和激發學生在活動中的創造性思維,也沒有加強對學生在創新創業能力的培養,學生創造性能力提高效果不明顯。

一、許昌學院行政管理本科專業的發展概況

許昌學院行政管理專業2008年設立，圍繞學校“教學型、地方性、應用型”的辦學理念，將專業建設和發展的目標定為:立足許昌、輻射周邊的行政管理方面理論研究的“領頭羊”、人才培養的“孵化器”、實踐改革的“助推器”，為許昌市及周邊地區行政管理人才培養、理論研究、政府改革提供人才和智力支持。根據許昌學院本科專業人才培養方案，行政管理專業培養德、智、體全面發展的、具備扎實的行政管理學專業知識、良好的政治理論素質、科學的管理理念、較強的管理能力，能在黨政機關、企事業單位、社會團體、科研機構從事行政管理與研究工作的高素質應用型專門人才。行政管理專業現有專任教師12人，其中:博士3人、碩士9人，教授2人、副教授1人、講師5人、助教4人，50～59歲1人、40～49歲3人、30～39歲5人、20～29歲3人，教師的學科專業主要包括行政管理、經濟學、社會學等，目前已初步形成了一支人員穩定、數量充足、結構合理，具有豐富教學經驗、較強科研能力的專業教師隊伍，有效保障了本專業日常教學工作的順利開展。許昌學院行政管理專業于2008年9月開始招生，首屆招收學生67人，專業開設7年來，共招收學生381人，已畢業學生265人，目前在校學生116人。專業面向全國招生并以河南省內招生為主，生源較為充足，一志愿上線率較高，近年來招生規模較為穩定，一般在40人左右。學生畢業后的就業去向為考取研究生、公務員和事業單位，以及在企業從事行政、文秘和人力資源管理等相關工作。

二、新建本科院校行政管理專業發展中存在的問題

(一)培養目標不具體，缺乏專業特色。教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》將行政管理本科專業定義為:培養具備行政學、管理學、政治學、法學等方面的知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。這對行政管理本科專業的人才培養而言是一種指導性意見，很多新建本科院校簡單照搬照抄了這一意見，使得培養目標與規格表述不夠具體。許昌學院行政管理專業在設立之初，也采取了同樣的闡述方式，使很多學生對行政管理專業的性質和特征、自己應掌握的專業技能、畢業后可從事的職業等問題缺乏清晰的認知。

(二)課程設置不合理，忽視核心能力。新建本科院校行政管理專業的設置一般都是立足原有的專業，在課程設置上，一是存在著“面太廣、量過大”的問題，即課程涉及管理學、行政學、政治學、經濟學、法學等多個學科，看似知識覆蓋內容豐富，實際上卻擠占了專業核心課程;二是存在著“重理論、輕實踐”的問題，即概論和原理類理論性課程開設的比例過大，而諸如公文寫作、辦公自動化、電子政務等操作類實踐性課程開設的比例很低。許昌學院行政管理專業開設之初，而由于師資力量有限，缺乏對口專業教師等原因，部分專業選修課并沒有開設起來，使得學生選擇余地很窄。

(三)教學方式不靈活，脫離社會現實。新建本科院校行政管理專業的教學方式缺乏靈活性且創新不足，主要體現在教學內容的陳舊和教學方法的單一兩個方面。在教學內容上，過于依賴教材進行課程基礎知識的講授，忽視了學科和專業發展動態的引入，使課程教學缺乏深度和前瞻性;忽視了現實行政實踐的發展，不能做到課程知識講授與行政管理實踐相結合。在教學方法上，多采用教師理論講授的方法，形式較為單一。許昌學院行政管理專業的發展也曾存在上述問題，為解決這一問題，專門增設了專業見習、行政考查等實踐教學環節，還選派教師到黨政機關和企事業單位掛職鍛煉。

我國從2000—2015年16年間新建本科院校迅速發展達到了400余所，接近全國普通本科高校的一半，此外全國還有近300所獨立學院。2016年4月7日教育部《全國新建本科院校教學質量監測報告》和《百所新建院校合格評估績效報告》顯示:新建本科院校中中西部地區有249所，占61.79%，東部地區有154所，占38．21%。就業以企業為主，就業率在90%左右，報告認為新建本科院校實現了應用型的辦學定位、以需求為導向的專業結構設置、以產出為導向的人才培養方案的轉變，從根本上改變了中國高等教育格局。根據教學質量數據監測，新建本科院校在發展中仍然存在一些問題，其中新建本科院校學生管理工作作為一項基礎性且始終貫穿育人全程的一項工作還不能適應新建本科院校轉型發展、內涵發展、特色發展時代要求，影響著高校的人才培養質量和學校的長遠發展。

1新建本科院校的基本特點

新建本科院校是我國高等教育辦學的重要組成部分，這不僅是從事本科教育的時間“新”，更應當是在辦學思路、人才培養模式和規格等方面有所創新，成為真正有別于老牌本科院校的“新型”本科院校。新建本科院校呈現出以下4個方面的基本特征:1)社會需求是新建本科院校的發展基礎:這既是為滿足當前社會經濟發展對人才多元化的需求，也是中國高等教育體系自身發展和完善的需要，同時也是以人為本現代教育理念的體現。2)專業教育是新建本科院校的培養特征:有別于傳統普通本科教育“以學科建設為龍頭”的提法，而是“以專業建設為導向，以學科建設為支撐，以課程改革為核心”推進教育教學改革。3)產學研合作教育是新建本科院校的辦學途徑:作為新建本科院校必須打破傳統的本科教育人才培養模式，而要走合作辦教育之路，打破學校邊界，專業邊界，課程邊界，課堂邊界，教師隸屬的邊界等通過高校與業界的相互支持，多方介入，優勢互補、資源共享等實現多贏格局。4)注重績效是新建本科院校的管理特色:強調經營思想，依靠教育資源的科學配置以及合理使用來提高辦學績效，努力實現“兩個充分”，即充分利用開拓外部社會資源;充分挖掘校內資源潛力，同時建立科學合理的考核指標體系，充分發揮資源的社會效益和經濟效益。5)政策引導是新建本科院校的發展動力:在國家對重點高校和高職高專發展已有明確指向的情況下，應該更加重視新建本科院校的發展，出臺政策，引導推進，明確這類學校的地位與價值，構建完整的應用型人才培養體系，創建多元參與的合作教育體制等。

2新建本科院校學生管理工作存在的問題

2．1對教育環境新常態認識不到位

從外部環境看，目前我國經濟發展已進入新常態，產業升級換代、調結構優化重組、轉換經濟增長方式都急需高素質應用型人才，這必將帶來新的社會矛盾和發展機遇，面對經濟進入換檔降速、提質增效的新常態，新建本科院校必然要重新審視人才培養的目標、辦學定位、專業特色、亮點工程等以提升辦學的科學化水平，適應新形勢，服務新常態。從學校內部管理看，現行的學生管理理念落后、管理機制跟不上學校升本的新形勢，這是新建本科院校普遍會遇到的發展瓶頸。大多數新建本科院校是由幾所學校合校升本或原有高職高專院校升格而來，培養目標、生源質量、學生心理特征、學習內生動力、畢業去向等方面都明顯不同于過去。這種差異給學生管理工作帶來了新的挑戰，過去很多舊的管理辦法已無法適應科學高效管理的新需求。新的管理制度、體制機制尚未完全跟進，雖然已從專科升格為本科，但管理理念和手段基本上還停留在原有水平層次，學生管理工作要么簡單跟隨與其他高校有同質化發展趨勢缺乏特色，要么是對自身原有專科階段學生管理方法手段的簡單延伸，對于怎樣改革和優化缺乏系統、科學、理性的頂層設計和長遠規劃，缺乏對管理制度、機制和工作平臺的統和、協調和聯動。

一、新建本科院校教師人力資源及其管理現狀

1．人力資源管理環境亟需改善

從對五所新建本科院校教師的訪談中知道，新建本科院校在努力改善學校管理環境，并取得了一定的成效，但由于新建本科院校辦學歷史相對較短，不少學校辦學基礎差，資金短缺是制約其發展的重要瓶頸，因此把管理的重點放在了對物、事的管理上，對人力資源管理還研究不夠。主要表現在：一是管理觀念需要轉變。表現管理是以事為中心，是見事不見人的管理，將教師的調進、調出當作管理活動的中心內容；二是管理執行人員素質有待提高。人力資源管理在西方發達國家已經形成了比較成熟的理論，在實踐中得到了廣泛的應用，而在中國發展的歷史較短，很多單位對人力資源的管理還沒有真正重視起來，專門的人力資源管理人員還比較缺乏。從調查中得知，五所新建本科院校的管理執行人員主要以大專或本科為主，大多只是在這個崗位上兼職，且在長期的管理過程中缺乏正規專業訓練，整體素質普遍不高。在管理實踐中，對教師的管理基本上還停留在人事管理階段，所以在很大程度上影響了政策制度的執行，也影響了教師積極性和主動性的發揮，進而影響到學校的辦學質量和辦學效益。

2．教師數量不足

生師比是衡量高校教師數量和效益的重要指標，也是國際上評估高校的一項重要指標。如果生師比太高的話就會增加教師負擔，影響教學質量、教師教學創新精神的發揮J。新建本科院校都是為了適應中國高等教育大眾化而組建成的一批普通本科院校，承擔著繁重的擴招任務。隨高校連續幾年擴招，新建本科院校教師數量的增加遠遠趕不上學生人數的急劇增長。

根據教育部本科教學水平評估指標規定，本科院校在合格時，生師比應達到16：1，但這五所新建本科院校的生師比都是19：1以上(表1)，與合格本科院校的要求還有一段距離。