今年，中組部《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）下發(fā)后，我們及時進行了認真學習，并在最近的縣（市、區(qū)）黨委換屆考察中加以貫徹運用，取得了良好效果。概括起來為“四少一好”，即跑風漏氣的現(xiàn)象少了、上門找領導的少了、告狀信少了、請客拉票的少了，考察的效果好了。具體做法與特點可概括為“五變”。

1.做好深入細致的思想政治工作，變干部上找為領導下談。由于換屆直接涉及到縣（市、區(qū)）委班子和其他班子成員的進退留轉，直接關系到每個干部的切身利益，因此，換屆前夕，干部思想進入活躍期，每個干部都有想法，心理上都有壓力。特別是新一屆縣（市、區(qū)）黨委常委班子只能配一名專職副書記，縣（市、區(qū)）委副書記壓力更大，思想不夠穩(wěn)定，他們都想把自己的想法和意見找市委領導反映一下，勢必會分散精力，影響工作。鑒于這種情況，換屆考察前和考察期間，市委主管組織工作的副書記和市委常委、組織部長分頭深入到各縣（市、區(qū)）進行調研，與黨委班子成員交流思想，征求他們對換屆工作的建議，了解他們的實際困難和問題。這樣，通過面對面地交流，不僅穩(wěn)定了干部的思想，減少了干部亂跑亂找現(xiàn)象，而且市委領導也直接掌握了第一手材料，使決策更加科學。所以，最后研究確定的新班子調整方案比較符合實際，基本達到了組織滿意、干部滿意、群眾滿意。對個別安排沒達到個人要求、估計會有情緒的干部，市委有針對性地做好思想工作。由于把思想政治工作放在首位，變干部上找為領導下談，確保了換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)了新老班子的正常交替。同時，也使干部感到了組織上的溫暖。

2.改進考察方式，變考察干部的單一手段為綜合手段。一是綜合運用多種考察方法。在堅持和完善民主推薦、民主測評、個別談話、實地考察等原來行之有效的考察方法的基礎上，運用了民意調查問卷法、實績分析法、延伸考察法等新的方法，突出了綜合評價，從更多方面了解考察對象。二是充分發(fā)揮有關職能部門的作用。除組織部門外，又吸納了統(tǒng)計、環(huán)保、社會保障等部門參與，委托這些部門對考察對象任期內取得的成績進行統(tǒng)計分析，并提出評價意見，實現(xiàn)了考察評價主體的多元化。三是延伸考察。為更加深入地了解干部，我們把考察的觸角向四個方向作了延伸：向上延伸，主動征求上級主管部門和主管領導的意見；向下延伸，廣泛聽取考察對象分管和下屬單位及服務對象的意見；向前延伸，了解考察對象在前一二個任職崗位調離后的反映；向后延伸，了解考察對象發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

3.完善推薦辦法，變民主推薦中的一次推薦為二次推薦。一是增加了二次會議推薦。我們根據(jù)《試行辦法》要求，對凡一次推薦得票分散不集中，得票不超過半數(shù)的，都要按照推薦職位1?誜3的比例，在縣（市、區(qū)）委委員、候補委員，現(xiàn)任副縣級以上干部，擔任過本級正職領導職務的離退休老同志和其他需要參加的人員中進行第二次會議推薦。實踐證明，實行第二次推薦，既進一步發(fā)揚了民主，又在第一次民主推薦的基礎上實現(xiàn)了集中，不僅充分體現(xiàn)了群眾公認原則，提高了干部考察工作質量，而且在一定程度上遏制了干部工作中的不正之風。二是設定民主推薦人數(shù)的上下限。在參會人員填寫民主推薦票時，限定推薦人數(shù)，不按要求填寫為廢票。這樣做大大限制了一些人投人情票、關系票現(xiàn)象，減少了外界拉票因素的干擾，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出。

4.豐富績效評價內容，變單一要素評價干部為多元要素綜合評價干部。首先，對考察評價內容重新進行了設計?？疾煸u價內容涵蓋政治建設、經濟建設、制度建設、和諧社會建設等方面，尤其是把落實科學發(fā)展觀、踐行社會主義榮辱觀情況作為考察評價的重要內容。在全面考察的前提下，考察評價著重于發(fā)展理念和工作思路是否符合全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，著重于經濟增長的方式、經濟發(fā)展的效益和質量，著重于人民群眾享受發(fā)展和改革成果的情況，著重于人民生活質量的改善，著重于社會熱點、難點問題解決情況。在實績分析評價指標設計上，除各種經濟增長指標外，增加了經濟發(fā)展代價、城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老保險、生態(tài)環(huán)境保護、科技投入、人居生活質量、社會治安等有關民生方面的指標。針對目前群眾反映強烈的上學難、看病貴問題，增加了入學、就醫(yī)方面的指標，實績評價的內容更全面，更貼近民生。其次，在實績分析操作方法上，將經濟發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等可以量化的指標，由統(tǒng)計部門綜合分析，提出評價意見。其他難以量化的指標，整合到民意調查中進行，通過群眾滿意度來檢驗。然后，結合統(tǒng)計部門評價意見和群眾評價意見，科學認定干部政績。第三，充分運用各個考察環(huán)節(jié)成果，多要素綜合評價。我們注重了“四看一分析”，即：看干部的民主測評優(yōu)秀率，看干部的民主推薦得票率，看干部的全額定向推薦的留任率，看民意調查的群眾滿意率，分析干部的工作實績。凡座談情況不好或反映有問題，經核查屬實的，堅決不予提拔。

5.設立專門監(jiān)督組織，變考察的事中監(jiān)督為全程全方位監(jiān)督。除了實行嚴格的考察工作責任制外，每個考察組都配備了一名專職監(jiān)督員進行考察監(jiān)督，并且從組織部干部監(jiān)督室、紀檢會信訪室抽調人員專門成立了換屆考察工作監(jiān)督小組。監(jiān)督小組一是受理考察對象有關問題的舉報，二是受理對考察組成員的有關舉報，三是負責對考察對象有關學歷、年齡、計劃生育情況等問題的確認。監(jiān)督工作變?yōu)楝F(xiàn)在的既對考察對象又對考察組成員的雙重監(jiān)督，全過程、全方位的監(jiān)督，有效地遏制了用人上的不正之風，確保了考察工作的公正性。

第一章總則

第一條為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，改進和完善干部考核評價工作，依據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，按照科學發(fā)展觀的要求，著眼于選準用好干部，充分發(fā)揮考核評價的導向作用和監(jiān)督作用，為建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部隊伍，引導地方黨政領導班子及其成員努力創(chuàng)造經得起實踐、歷史、人民檢驗的政績，推進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第三條堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，以德才素質評價為中心，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等具體方法進行。突出重點，嚴把政治關，加強對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務實和心理素質等情況的考核。

第四條實施綜合考核評價辦法，應當從實際出發(fā)，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。堅持邊探索、邊總結、邊完善。在履行干部選拔任用規(guī)定程序的基礎上，可以根據(jù)本地區(qū)本單位的實際情況作適當調整。

第五條本辦法適用于縣級以上地方黨政領導班子換屆考察、領導班子成員個別提拔任職考察。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部門，縣屬各單位，駐金各單位：

根據(jù)《**年度綜合目標責任書考核辦法》和《**縣領導班子和領導干部年度綜合考核評價試行辦法》的規(guī)定，經研究決定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位**年年度綜合工作目標責任書、領導班子和領導干部、黨風廉政建設責任制落實情況進行考核，對副科級后備干部和駐金單位一年來的服務工作進行民主測評，并對縣級干部“五個一”活動情況進行統(tǒng)計。現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、指導思想

本次考核由縣黨政群機關事業(yè)單位年度考核領導小組統(tǒng)一領導，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以《**年度綜合目標責任書考核辦法》和《**縣領導班子和領導干部年度綜合考核評價試行辦法》（縣委發(fā)〔**〕25號）為依據(jù)，堅持黨管干部、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則，整合考核資源，對各項工作統(tǒng)一考核測評。

二、考核對象及主體

綜合考核的對象為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政部門（包括縣委部門、人大機關、政協(xié)機關、群團組織、法檢兩院、縣政府組成部門和直屬事業(yè)單位）、其他事業(yè)單位及其領導班子和科級干部，并對副科級后備干部和駐金單位服務工作進行民主測評。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位：

為認真總結年工作，全面掌握全年各項工作目標任務的落實情況，總結經驗，為制定明年的工作目標提供依據(jù)，根據(jù)委發(fā)〔〕26、27號文件精神和縣委、縣政府的工作部署，決定組織有關人員對年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作目標責任制的完成情況開展年終綜合考核檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、考核檢查內容

1、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核意見》（委發(fā)〔〕26號）和《年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理經濟工作考核細則》（委辦〔〕23號）文件要求進行考核，其中計劃生育、綜治工作另行組織考核，具體考核時間由相關責任單位負責通知。

2、對縣直各單位按《年度縣直機關單位工作考核意見》（委發(fā)〔〕27號）文件要求進行考核。

二、考核檢查時間

第一章總則

第一條為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，改進和完善干部考核評價工作，依據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，按照科學發(fā)展觀的要求，著眼于選準用好干部，充分發(fā)揮考核評價的導向作用和監(jiān)督作用，為建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質干部隊伍，引導地方黨政領導班子及其成員努力創(chuàng)造經得起實踐、歷史、人民檢驗的政績，推進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第三條堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則，以德才素質評價為中心，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等具體方法進行。突出重點，嚴把政治關，加強對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務實和心理素質等情況的考核。

第四條實施綜合考核評價辦法，應當從實際出發(fā)，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。堅持邊探索、邊總結、邊完善。在履行干部選拔任用規(guī)定程序的基礎上，可以根據(jù)本地區(qū)本單位的實際情況作適當調整。

第五條本辦法適用于縣級以上地方黨政領導班子換屆考察、領導班子成員個別提拔任職考察。

按照市委、市政府關于考核工作安排，我代表縣委、縣政府，就年度目標任務完成情況、縣委班子工作情況以及我個人履行職責情況向大會做以匯報。以上三個方面的報告已經印發(fā)給與會同志。下面，我就年度目標任務完成情況、縣委班子工作情況以及我個人履行職責情況做以匯報。敬請與會各位領導、各位同志評價并提出寶貴意見。

一、年度目標任務完成情況

今年以來，我縣認真貫徹市委、市政府的決策部署，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和“以金興潼、以品富民、以穩(wěn)促和”的總體要求，突出加快發(fā)展與和諧穩(wěn)定兩大主題，較好地完成了全年各項目標任務。

（一）經濟發(fā)展方面。全年預計生產總值完成15.5億元，增長15.7%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶；轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值預計達到19.8億元，同比增長30%；地方財政收入完成7250萬元，較上年增長35.8%，凈增1912萬元；財政支出完成3.7億元，較上年增長54.08%。全年完成固定資產投資20億元（含過境項目），同比增長217%，超出年度任務2億元，11個市級重點項目完成投資6.17億元，占年計劃的122%。招商引資實際到位資金6.86億元，占全年任務的146%。社會消費品零售總額預計完成5.5億元，較上年增長31.3%。非公有制經濟增加值占生產總值的比重達到46.1%，完成了市上下達的任務。全縣新增納稅企業(yè)6戶（其中國稅2戶，地稅4戶）。耕地保護和糧食生產任務全面完成，全年糧食總產量達到5.2萬噸，完成全年任務的123.8%。

（二）社會發(fā)展方面。縣級科技經費支出完成任務29萬元，初中學生輟學率控制在1.04％，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城8月初通過了市級考核鑒定，省級技術調研正在進行。今年人口出生率和自然增長率分別為6.84‰和3.88‰，符合政策生育率達到98%，各項人口質量指標均達到市上要求，創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質服務先進縣的工作正在驗收之中。

（三）人民生活方面。城鄉(xiāng)居民收入超額完成市上下達的目標任務，預計全年農民人均純收入增長30%，達到3800元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長30%，達到14000元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3890人，占年度目標任務的162%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%以下?；攫B(yǎng)老保險增加520人，占目標任務的104%；農村貧困線以下人口全部納入保障范圍。

今年，中組部《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）下發(fā)后，我們及時進行了認真學習，并在最近的縣（市、區(qū)）黨委換屆考察中加以貫徹運用，取得了良好效果。概括起來為“四少一好”，即跑風漏氣的現(xiàn)象少了、上門找領導的少了、告狀信少了、請客拉票的少了，考察的效果好了。具體做法與特點可概括為“五變”。

1.做好深入細致的思想政治工作，變干部上找為領導下談。由于換屆直接涉及到縣（市、區(qū)）委班子和其他班子成員的進退留轉，直接關系到每個干部的切身利益，因此，換屆前夕，干部思想進入活躍期，每個干部都有想法，心理上都有壓力。特別是新一屆縣（市、區(qū)）黨委常委班子只能配一名專職副書記，縣（市、區(qū)）委副書記壓力更大，思想不夠穩(wěn)定，他們都想把自己的想法和意見找市委領導反映一下，勢必會分散精力，影響工作。鑒于這種情況，換屆考察前和考察期間，市委主管組織工作的副書記和市委常委、組織部長分頭深入到各縣（市、區(qū)）進行調研，與黨委班子成員交流思想，征求他們對換屆工作的建議，了解他們的實際困難和問題。這樣，通過面對面地交流，不僅穩(wěn)定了干部的思想，減少了干部亂跑亂找現(xiàn)象，而且市委領導也直接掌握了第一手材料，使決策更加科學。所以，最后研究確定的新班子調整方案比較符合實際，基本達到了組織滿意、干部滿意、群眾滿意。對個別安排沒達到個人要求、估計會有情緒的干部，市委有針對性地做好思想工作。由于把思想政治工作放在首位，變干部上找為領導下談，確保了換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)了新老班子的正常交替。同時，也使干部感到了組織上的溫暖。

2.改進考察方式，變考察干部的單一手段為綜合手段。一是綜合運用多種考察方法。在堅持和完善民主推薦、民主測評、個別談話、實地考察等原來行之有效的考察方法的基礎上，運用了民意調查問卷法、實績分析法、延伸考察法等新的方法，突出了綜合評價，從更多方面了解考察對象。二是充分發(fā)揮有關職能部門的作用。除組織部門外，又吸納了統(tǒng)計、環(huán)保、社會保障等部門參與，委托這些部門對考察對象任期內取得的成績進行統(tǒng)計分析，并提出評價意見，實現(xiàn)了考察評價主體的多元化。三是延伸考察。為更加深入地了解干部，我們把考察的觸角向四個方向作了延伸：向上延伸，主動征求上級主管部門和主管領導的意見；向下延伸，廣泛聽取考察對象分管和下屬單位及服務對象的意見；向前延伸，了解考察對象在前一二個任職崗位調離后的反映；向后延伸，了解考察對象發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

3.完善推薦辦法，變民主推薦中的一次推薦為二次推薦。一是增加了二次會議推薦。我們根據(jù)《試行辦法》要求，對凡一次推薦得票分散不集中，得票不超過半數(shù)的，都要按照推薦職位1?誜3的比例，在縣（市、區(qū)）委委員、候補委員，現(xiàn)任副縣級以上干部，擔任過本級正職領導職務的離退休老同志和其他需要參加的人員中進行第二次會議推薦。實踐證明，實行第二次推薦，既進一步發(fā)揚了民主，又在第一次民主推薦的基礎上實現(xiàn)了集中，不僅充分體現(xiàn)了群眾公認原則，提高了干部考察工作質量，而且在一定程度上遏制了干部工作中的不正之風。二是設定民主推薦人數(shù)的上下限。在參會人員填寫民主推薦票時，限定推薦人數(shù)，不按要求填寫為廢票。這樣做大大限制了一些人投人情票、關系票現(xiàn)象，減少了外界拉票因素的干擾，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出。

4.豐富績效評價內容，變單一要素評價干部為多元要素綜合評價干部。首先，對考察評價內容重新進行了設計。考察評價內容涵蓋政治建設、經濟建設、制度建設、和諧社會建設等方面，尤其是把落實科學發(fā)展觀、踐行社會主義榮辱觀情況作為考察評價的重要內容。在全面考察的前提下，考察評價著重于發(fā)展理念和工作思路是否符合全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，著重于經濟增長的方式、經濟發(fā)展的效益和質量，著重于人民群眾享受發(fā)展和改革成果的情況，著重于人民生活質量的改善，著重于社會熱點、難點問題解決情況。在實績分析評價指標設計上，除各種經濟增長指標外，增加了經濟發(fā)展代價、城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老保險、生態(tài)環(huán)境保護、科技投入、人居生活質量、社會治安等有關民生方面的指標。針對目前群眾反映強烈的上學難、看病貴問題，增加了入學、就醫(yī)方面的指標，實績評價的內容更全面，更貼近民生。其次，在實績分析操作方法上，將經濟發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等可以量化的指標，由統(tǒng)計部門綜合分析，提出評價意見。其他難以量化的指標，整合到民意調查中進行，通過群眾滿意度來檢驗。然后，結合統(tǒng)計部門評價意見和群眾評價意見，科學認定干部政績。第三，充分運用各個考察環(huán)節(jié)成果，多要素綜合評價。我們注重了“四看一分析”，即：看干部的民主測評優(yōu)秀率，看干部的民主推薦得票率，看干部的全額定向推薦的留任率，看民意調查的群眾滿意率，分析干部的工作實績。凡座談情況不好或反映有問題，經核查屬實的，堅決不予提拔。

5.設立專門監(jiān)督組織，變考察的事中監(jiān)督為全程全方位監(jiān)督。除了實行嚴格的考察工作責任制外，每個考察組都配備了一名專職監(jiān)督員進行考察監(jiān)督，并且從組織部干部監(jiān)督室、紀檢會信訪室抽調人員專門成立了換屆考察工作監(jiān)督小組。監(jiān)督小組一是受理考察對象有關問題的舉報，二是受理對考察組成員的有關舉報，三是負責對考察對象有關學歷、年齡、計劃生育情況等問題的確認。監(jiān)督工作變?yōu)楝F(xiàn)在的既對考察對象又對考察組成員的雙重監(jiān)督，全過程、全方位的監(jiān)督，有效地遏制了用人上的不正之風，確保了考察工作的公正性。

按照《關于對全區(qū)科級領導班子及領導干部進行年度綜合考核評價的通知》要求，結合實際,本人在政治、工作實績、組織能力、廉潔自律和個人作風等方面，將一年來的情況述職報告如下：

一、不斷學習，全面提高政治素質和業(yè)務能力

以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，一年來認真學習和落實科學發(fā)展觀。努力在新的崗位上更加嚴格的要求自己。首先，加強政治思想學習。經過認真學習體會中央屆六中全會精神、總書記“七一”重要講話精神，和區(qū)委、區(qū)政府各類會議精神，深刻感悟并運用到工作中。二是以新聞報刊為載體，作為提升政治素養(yǎng)和業(yè)務知識的另一途徑。

二、開拓思路，圓滿完成全年目標工作

一是以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,鼓勵女職工建功成才。通過評選“三八紅旗手”、“巾幗建功”、“雙學雙比”等活動，突出典型模范帶頭作用，激發(fā)廣大婦女崗位建功，崗位成才，全區(qū)共有4家單位，13名同志受到市婦聯(lián)；突出能人帶動作用，引領農村婦女走上致富道路，組織參加《創(chuàng)辦你企業(yè)》培訓，為16名有創(chuàng)業(yè)基礎的婦女發(fā)放每人2萬元無息貨款，作為創(chuàng)業(yè)基金，組織全區(qū)城鎮(zhèn)200余人參加“春風送崗”招聘會，提供不同行業(yè)的就業(yè)機會，分別在辦事處、鎮(zhèn)設立“打工妹之家”，在社區(qū)（村）建立“婦女之家”為廣大婦女提供就業(yè)、培訓等信息和服務，極大的拓寬了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

二是以部門聯(lián)動為支撐點，強化婦女兒童維權力度。借力造勢，加大維權力度是今年婦聯(lián)維權工作的著力點。通過借宣傳日開展相關法律宣傳；借司法援助熱線提供法律咨詢；依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婦女維權站”；參與司法綜治宣傳活動；婦聯(lián)設立維權咨詢，這五個平臺，從源頭抓維權服務，在社區(qū)樹立“零家暴示范社區(qū)”，從基層做維權服務，接待處理來訪案件33件，全年全區(qū)維權無越級上訪事件。開展關愛農村留守兒童活動，為22名困難兒童送去暖冬的毛衣和學習用品。

2012年，在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“黃藍”兩大戰(zhàn)略為核心，以服務“三農”為宗旨，以密切與農民的關系、直接組織和服務農民為目標任務，強化為農服務和指導，努力推進重點任務落實，狠抓發(fā)展環(huán)境、精神文明、基層黨建和黨風廉政建設，圓滿完成了各項目標任務。我代表領導班子就2012年度綜合考核目標任務完成情況作如下匯報。

一、抓體系建設、促任務落實，實現(xiàn)供銷事業(yè)新突破

（一）抓農產品經營服務體系建設。一是領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。全系統(tǒng)領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社13家，達到了75家，近萬戶農民參與到了專業(yè)合作社中來。合作社涵蓋糧、棉、水產、畜牧各個產業(yè)，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售各個環(huán)節(jié)。按照“星級動態(tài)制度”進行管理，按照國家示范社標準重新進行合作社變更登記、建檔立制。對領辦創(chuàng)辦的合作社評選出了“十佳專業(yè)合作社”。組織20多家發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的專業(yè)合作社負責人到青島農業(yè)大學進行了培訓。探索合作社內部的信用合作，重點推進了河口惠農擔保公司的運營，河口六合供銷社、廣饒豐泰供銷社領辦創(chuàng)辦的合作社內部的資金信用合作，為解決農民資金使用難的問題積累了經驗。二是實施“農超對接”。進一步規(guī)范完善了6處直采直供基地建設，使標準化生產基地達到了8萬畝。通過標準化基地申報無公害產品16個、綠色產品3個、注冊商標6個。農民的品牌意識逐漸增強。按照質優(yōu)價高的原則，組織農產品實施“農超對接”，協(xié)調市內外大型超市與農民專業(yè)合作和生產基地建立直銷直供關系，協(xié)調交警部門為超市運輸車輛發(fā)放綠色通道通行證，使50多家農民專業(yè)合作社分別與北京物美、臺灣大潤發(fā)、銀座、勝大超市、藍海集團等建立了合作關系。全年組織銷售農產品近萬噸，實現(xiàn)銷售收入8000多萬元，為農民增加收入600萬元。兩年前還愁大米無銷路的民豐合作社，通過指導，在產品質量、品牌創(chuàng)建、產品包裝、銷售推介上狠下功夫，使合作社生產的有機大米一舉進入了高端市場，今年純收入達到了一百余萬元。三是建設農產品營銷服務網絡。依托黃河口大閘蟹有限公司，抓了黃河口大閘蟹、黃河口大米、黃河口海參三大特色農產品的營銷工作。組織實施黃河口大閘蟹“三進一建”工程，在北京等地大型水產市場設立總6家，在大中城市建設大閘蟹專營店5家，在15家大型超市設立了經營專柜，與20家星級酒店建立了合作關系，構建起了較為完善的大閘蟹營銷服務網絡。推廣種植黃河口有機營養(yǎng)大米，在北京召開新聞會，加大宣傳推廣力度，采用高檔包裝設計，打入高端市場，初步搭建起了黃河口優(yōu)質大米的營銷渠道，帶動了全市黃河口大米產業(yè)的重新興起。黃河口海參營銷，推進與北京原質益生公司的黃河口海參宣傳推介、營銷等合作事宜，加大黃河口海參在北京的宣傳力度，進一步拓寬了黃河口海參營銷渠道，為打造黃河口海參品牌奠定了基礎。四是實施大田作物綜合服務。針對當?shù)卮筇镒魑锏奶攸c和農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的現(xiàn)狀，結合各基層社的實際，以職工入股、承包經營、聯(lián)合合作等形式分別成立糧食專業(yè)合作社和農機服務隊，對大田作物實行綜合服務，建立起從農產品生產過程的耕種、管理、農資服務到銷售過程的完整鏈條。重點推動縣勝坨供銷社的2.3萬畝棉花托管生產經營，供銷社的6000畝小麥、1萬畝水稻大田作物經營服務，六合供銷社的3萬畝棉花經營服務體系，廣饒縣供銷社和中糧集團合作的5萬畝優(yōu)質小麥大田作物經營服務體系等4個項目建設，減少了農民投入，增加了農民收入，深受農民朋友歡迎。

（二）抓農村現(xiàn)代流通服務體系建設。重點推動實施了三大工程：一是完善“兩進”（超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進村）工程。新建農家店55家、日用品直營店3家，并與12個農村社區(qū)進行了對接，建設直營店5家。到目前，建設改造了45家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和587家村級農家店，改造營業(yè)設施6.36萬平方米，增加就業(yè)崗位2000余個，實現(xiàn)了現(xiàn)代日用品經營服務網絡向村鎮(zhèn)延伸。按照“直營、連鎖、配送”的原則，指導廣饒縣、縣、縣成立了供銷社參股的物流配送公司，開設了直營超市。推進了河口區(qū)日用品網絡啟動工作，打造區(qū)域內日用品連鎖經營網絡。二是完善“放心農資”網絡工程。投資5400萬元，規(guī)劃建設了3.2萬平方米的市級農資物流園區(qū)，與煙臺農資公司合作成立了煙農農資連鎖有限公司，建設農資直營店20家，設立農資直供點35個。全系統(tǒng)新建改建中心超市38個、村級農資便民店380家，設立農資直供點180個，形成了覆蓋全市的“放心農資”連鎖網絡，年配送銷售化肥35萬噸，約占全市農資市場份額的85%。實施了以測土配方施肥和病蟲害遠程視頻診斷、莊稼醫(yī)院等農化綜合服務為主要內容的“沃土工程”，指導農民科學使用專用配方肥，減少農民投入。開展“放心農資惠萬家”和“魯供海藻肥”聯(lián)采直供等活動，優(yōu)惠供應化肥1.3萬噸，補貼化肥差價20余萬元，受益農戶達到2萬多戶。三是規(guī)范再生資源網絡建設工程。按照龍頭帶動的原則，指導廣饒縣供銷社成立了廣饒縣金嶠再生資源公司，建設經營網點17個，初步構建起了縣域廢舊物資回收網絡。河口六合供銷社以職工集資入股形式，注冊成立了廢舊物資收購站，發(fā)展連鎖店10家，注冊成立了麗華橡膠生產廠，加工鋼絲胎生產再生橡膠，公司總資產達到1000萬元，年產橡膠1萬多噸，創(chuàng)產值4000多萬元。縣組建了再生資源協(xié)會，成立了順達再生資源公司，規(guī)范了區(qū)域再生資源業(yè)務。

（三）抓供銷社基層組織體系建設?；鶎咏M織建設是供銷社事業(yè)發(fā)展的基礎，也是服務農民最直接的陣地。按照全面啟動基層社的要求，我們通過“資產盤活、破產重組、能人帶動”等多種模式，在全市確定了22家基層社作為恢復啟動的對象，采取分類指導、重點扶持的方式，積極開展新時期優(yōu)秀基層社創(chuàng)建活動，重點培育扶持示范基層社9家。目前，9家基層社已實施農產品市場建設、大田作物經營服務、特優(yōu)農產品深加工、特色農產品種植、再生橡膠生產、日用品、農資經營等各類項目20余個，總投資5000萬元以上，有效地推進了基層組織建設?？h供銷社被評為全省26個優(yōu)秀基層社之一；河口區(qū)六合供銷社、區(qū)龍居供銷社、縣供銷社、縣生資農民合作社成為全省重點調度扶持的基層社；在全國總社評選的百強基層社中，廣饒縣豐泰供銷社被評為銷售收入、利潤“雙百強”基層社，河口區(qū)六合供銷社被評為利潤“百強”基層社，入選數(shù)量占到全省的1/6，新時期供銷社的基層組織正在重新恢復生機和活力！

工作中，深刻地體會到，供銷事業(yè)的突破發(fā)展更重要的是要積極融入“黃藍”兩大戰(zhàn)略的實施。在工作思路和措施上，主動做好結合文章。一是和全市“黃藍”戰(zhàn)略的實施搞好結合。組織機關人員學習“黃藍”規(guī)劃，提高參與的自覺性，大的思路形成、每項工作安排都要看是否符合高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展的要求。二是和“三爭”工作相結合。把“三爭”工作當作突破口，跑上去爭取項目資金支持，圍繞供銷社中心業(yè)務申報省社和全國總社項目18個，爭取服務業(yè)引導資金項目1個，爭取商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目1個，共計資金258萬元，圓滿完成了“三爭”工作任務。三是和項目建設相結合。提出“項目建設年”的思路，重點規(guī)劃推進實施了一批重點項目。市級農資物流園區(qū)項目，總投資5400萬元，已到位固定資產投資2968萬元，1號、2號、4號儲備庫及綜合樓年內完工，項目2012年6月底前投入使用；農產品物流配送中心項目，總投資3000萬元，占地50畝，建筑總面積1.8萬平方米，建設標準化農產品倉庫、大閘蟹暫養(yǎng)車間及大棚、加工生產車間、低溫庫、恒溫庫、農產品展覽中心，2012年建設完成；農產品電子商務服務中心項目，總投資3000萬元，一期項目建設“中心網站”工程已完成，總投資1000萬元，預計2013年完成，項目建成后，將成為全省乃至全國供銷系統(tǒng)為農民服務的第一個綜合性項目；神仙溝大閘蟹養(yǎng)殖和CEB生物抗氧化營養(yǎng)米種植項目，總投資1000萬元，進行種養(yǎng)殖示范帶動，打造黃河口優(yōu)質農產品品牌?？h區(qū)社抓的一批項目也已展開，并將逐步發(fā)揮出帶動效益。全年，市縣兩級項目總投資達到了2億元。

根據(jù)上級有關年度考核的通知精神，為搞好我區(qū)**年年度綜合考核工作，特制定本方案。

一、指導思想

年度綜合考核工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，根據(jù)干部考核有關文件規(guī)定的程序和要求、**年度黨風廉政建設責任制、兩周半月工作任務、工作目標責任制和干部年度工作的要求對領導班子和工作人員進行綜合考核。在綜合考核中，要切實加強領導，做到實事求是、公正客觀。通過綜合考核，激勵各級領導班子、各單位工作人員忠于職守、勤政廉政、求實創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政能力，推動全區(qū)三個文明建設上新臺階。

二、考核對象

鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機關以及區(qū)法院、檢察院的領導班子、科級干部和工作人員。其他部門的考核，由主管部門負責參照此方案組織實施。

三、考核內容