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一、工程企業(yè)中東項(xiàng)目薪酬管理的影響因素分析

1.影響薪酬管理的環(huán)境分析

薪酬制度的確定應(yīng)以能夠反映員工的工作、能力、績效為原則。項(xiàng)目所在國的環(huán)境對(duì)其工作量、工作成果等均有較大影響，如惡劣的自然環(huán)境、復(fù)雜的人文環(huán)境都有可能增加員工工作負(fù)荷。對(duì)于海外執(zhí)行項(xiàng)目，人員置身于與國內(nèi)完全不同的環(huán)境下，日常工作受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素影響，工作量和工作績效與國內(nèi)類似崗位相比差距可能較大，因此需對(duì)薪酬制度進(jìn)行調(diào)適。具體有以下幾個(gè)主要方面環(huán)境因素：

（1）自然環(huán)境。自然環(huán)境包括項(xiàng)目所在地區(qū)的氣象、地形、地質(zhì)、水文、交通等要素。沙特地處沙漠地區(qū)，氣候干燥、高溫，自然環(huán)境十分惡劣，從而給項(xiàng)目實(shí)施造成了諸多困難與不便。惡劣的自然環(huán)境不僅可能增加項(xiàng)目的施工難度，也會(huì)給項(xiàng)目執(zhí)行人員增添生活中的不便，加大了心理壓力，間接加重工作負(fù)擔(dān)。所以，薪酬制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出特殊自然環(huán)境的影響。

（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境在很大程度上決定了海外項(xiàng)目的執(zhí)行成本。項(xiàng)目管理者應(yīng)充分了解所在國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息和所在國家政府的經(jīng)濟(jì)政策，如設(shè)備材料價(jià)格、資金來源、貨幣匯率、國家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策以及勞動(dòng)力資源價(jià)格水平等。沙特等中東國家依靠自身豐富的石油資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快，為了加速發(fā)展，政府也開出了不少優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)條件。但其他資源相對(duì)缺乏，大多物資設(shè)備主要靠進(jìn)口，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行需要的通用設(shè)備、腳手架等周轉(zhuǎn)材料價(jià)格波動(dòng)非常大，本國勞動(dòng)力資源市場(chǎng)和能力都有待進(jìn)一步培育和提高，印巴等第三國勞動(dòng)力進(jìn)入當(dāng)?shù)剌^多，低端勞動(dòng)力資源供給較豐富，但高端的項(xiàng)目經(jīng)營和管理人才比較緊梢，因此，項(xiàng)目需要資源供給的成本和周期都影響著項(xiàng)目執(zhí)行的難度，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格直接影響著海外項(xiàng)目的人員工資水平，進(jìn)而影響到對(duì)員工的激勵(lì)效果。

（3）社會(huì)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)所在國家和地區(qū)的政局和社會(huì)是否穩(wěn)定不僅是項(xiàng)目投標(biāo)前要考慮的重要因素，也是項(xiàng)目能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵，而且給項(xiàng)目工作人員帶來了公共安全風(fēng)險(xiǎn)。由于我國海外項(xiàng)目大多分布在政治局勢(shì)較不穩(wěn)定、沖突頻發(fā)的國家和地區(qū)，近年來，接連發(fā)生我國海外工程外派項(xiàng)目人員遭當(dāng)?shù)匚溲b分子綁架甚至槍殺的事件。沙特國家總體政局和社會(huì)較為穩(wěn)定，但據(jù)當(dāng)?shù)貓?bào)道，近年來恐怖事件時(shí)有發(fā)生，政府多次逮捕大批恐怖分子，潛在風(fēng)險(xiǎn)非常之大，特別是自2011年初“阿拉伯之春”暴發(fā)以來，由于宗教派別紛爭(zhēng)，加上周邊國家動(dòng)蕩影響，沙特也不斷有人組織游行示威，警民沖突不斷。沙特政府為了強(qiáng)化內(nèi)控的力度，安撫民心，制定不少惠民政策，包括增加就業(yè)、提高最低工資水平等強(qiáng)制措施，給在沙特執(zhí)行項(xiàng)目的企業(yè)帶來了不小挑戰(zhàn)。因此，除了調(diào)整相關(guān)聘用當(dāng)?shù)厝藛T薪酬策略外，由于境外人身安全風(fēng)險(xiǎn)一直存在，為了應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，通過完善為員工購置保險(xiǎn)等綜合報(bào)酬體系來提高保障。

2.影響薪酬管理的人員構(gòu)成分析

前面在經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素分析中，已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目所在國勞動(dòng)力市場(chǎng)因素進(jìn)行了分析，勞動(dòng)力市場(chǎng)是否成熟，勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)供給的難易成度，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和戰(zhàn)略定位，決定和影響著項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成。從目前在沙特執(zhí)行工程項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，中國工程企業(yè)“走出去”時(shí)間不長，競(jìng)爭(zhēng)力有待培育，正處于低端向中、高端發(fā)展階段，項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)成份比較復(fù)雜，包括我國外派人員、項(xiàng)目所在國當(dāng)?shù)毓蛦T和第三國雇員，習(xí)慣于自帶中國勞務(wù)工的比重還比較大。不同的國家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文環(huán)境不同，人員的需求和期望值也不同。比如在沙特，印巴力工一般社會(huì)地位比較低，他們的報(bào)酬期望值不高，需求也比較簡單，而沙特當(dāng)?shù)厝耍捎谧陨頄|道主地位和法律給予的優(yōu)勢(shì)，他們一般不愿從事環(huán)境較差工作崗位，工作的進(jìn)取心不強(qiáng)；而從中國進(jìn)入到國外員工或分承包商人員，由于環(huán)境的變化，一般薪酬期望值比較高，同時(shí)，近年來中國境內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格飛漲，原來的國內(nèi)、外勞動(dòng)力價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)正在喪失，沙特現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力總體穩(wěn)定性較差。因此，薪酬管理不僅是針對(duì)我國外派人員，還涉及東道國雇員與第三國雇員。海外項(xiàng)目組織的薪酬管理不僅要符合雇傭合同、相關(guān)國際公約和所在國勞動(dòng)法的規(guī)定，更要考慮到不同國籍員工的薪酬偏好等綜合問題，以提高薪酬激勵(lì)的有效性。

二、工程企業(yè)中東項(xiàng)目薪酬管理薪酬水平的應(yīng)對(duì)策略

薪酬水平（經(jīng)濟(jì)角度）的確定需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格水平，從薪酬管理的外部公平性角度研究確定。例如：對(duì)于擴(kuò)張性的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，一般采取市場(chǎng)領(lǐng)先的薪酬水平戰(zhàn)略；而對(duì)于有的運(yùn)營生產(chǎn)性企業(yè)，注重發(fā)揮低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一般采取成本導(dǎo)向性薪酬水平戰(zhàn)略。而本文重點(diǎn)思考的是中國工程企業(yè)“走出去”時(shí)間不長，競(jìng)爭(zhēng)力有待培育，正處于低端向中、高端發(fā)展階段，既要考慮項(xiàng)目總體成本的壓力，也要考慮吸引人才和提升發(fā)展需要，從不同人員細(xì)分勞動(dòng)力市場(chǎng)分析，并以沙特項(xiàng)目為例，提出工程企業(yè)海外項(xiàng)目薪酬水平應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的管理策略。

1.對(duì)于作業(yè)人員中的一般工種

特別是普工，建議主要從當(dāng)?shù)赜“蛣诠ぶ羞x用，技能要求不高，穩(wěn)定性強(qiáng)，薪酬水平較低，以節(jié)約總?cè)斯こ杀尽?/p>

2.對(duì)于作業(yè)人員中的主要技術(shù)工種

由于當(dāng)?shù)刭Y源比較缺乏，建議從中國境內(nèi)選用的比重要大，薪酬水平與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格基本保持一致或略高于當(dāng)?shù)貎r(jià)格水平，但考慮環(huán)境的變化和個(gè)人期望值較高要求，其薪酬水平應(yīng)高于國內(nèi)同等水平2倍以上。

3.對(duì)于管理技術(shù)人員

應(yīng)考慮采取當(dāng)?shù)刭Y源和國內(nèi)資源并舉策略，薪酬水平基本應(yīng)與市場(chǎng)價(jià)格接軌，有高有低。同崗相比，一般外籍人員價(jià)格要高些，主要考慮引進(jìn)管理人員主要是具有國際認(rèn)證資格的專業(yè)人員，穩(wěn)定性較差，薪酬水平要基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家同類崗水平；中國境內(nèi)去的管理技術(shù)人員價(jià)格要偏低一點(diǎn)，除了素質(zhì)水平原因外，與原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和個(gè)人期望值有關(guān)。

4.對(duì)于項(xiàng)目高層經(jīng)營管理人員

薪酬水平盡量按照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格保持一致或領(lǐng)先市場(chǎng)的原則，以增強(qiáng)他們敬業(yè)精神和忠誠度，通過他們的努力，培養(yǎng)內(nèi)部人才，帶動(dòng)企業(yè)提升，打造企業(yè)品牌，增強(qiáng)企業(yè)影響力，進(jìn)而開拓海外市場(chǎng)。

三、薪酬結(jié)構(gòu)的應(yīng)對(duì)策略

由于中東特殊的外部環(huán)境、復(fù)雜人員結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，為了真正提高薪酬的激勵(lì)效果，中東項(xiàng)目人員薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)具一定特點(diǎn)，這種特點(diǎn)既要體現(xiàn)不同員工偏好，也要反映企業(yè)價(jià)值取向，還要與“走出去”工程企業(yè)的發(fā)展階段相一致。重點(diǎn)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

1.基本薪酬應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定而具有差異性

穩(wěn)定性是基于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī)要求和員工安全感需要，差異性卻和企業(yè)內(nèi)部價(jià)值取向相一致。對(duì)于一般員工，經(jīng)濟(jì)性薪酬結(jié)構(gòu)中相對(duì)固定部分不易太少，以保證海外員工基本收入相對(duì)穩(wěn)定。主要原因來自以下三個(gè)方面：一是基本穩(wěn)定的收入是滿足當(dāng)?shù)胤蓪?duì)最低工資水平的要求；二是保障員工海外基本生活水平，同時(shí)也是對(duì)海外惡劣的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的需要（主要是針對(duì)中國去的勞務(wù)人員），在沙特非個(gè)人原因停工窩工情況時(shí)有發(fā)生，太低的基本工資有時(shí)會(huì)影響隊(duì)伍的整體穩(wěn)定。三是保證項(xiàng)目順利執(zhí)行的需要。在沙特由于工作簽指標(biāo)限制和不可重復(fù)利用的特點(diǎn)，基本收入的穩(wěn)定才能保證具有工作簽指標(biāo)人員的相對(duì)穩(wěn)定，這是完成項(xiàng)目的前提。基本收入的差異性應(yīng)充分考慮不同崗位在企業(yè)中價(jià)值的差異性。如：普工和技術(shù)工種的差異、一般技術(shù)人員和有持證要求檢查員、一般管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理等等，這些崗位價(jià)值的不同也反映了崗位人員的能力的不同。

2.薪酬應(yīng)充分體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績效

此結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要是提高薪酬彈性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)收入，以保證海外項(xiàng)目效益。海外項(xiàng)目歸根還是項(xiàng)目，其運(yùn)作模式有其規(guī)律，所有費(fèi)用都應(yīng)來自項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)有自己經(jīng)營效益目標(biāo)，因此在薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)時(shí)總的原則應(yīng)該體現(xiàn)效益和效率優(yōu)先。因此，團(tuán)隊(duì)績效考核顯得十分必要，在薪酬結(jié)構(gòu)中基于績效考核部分要有一定份量，特別是處于海外成長初期的工程企業(yè)，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理（中高層管理人員）的薪酬彈性要大，用于強(qiáng)化薪酬與團(tuán)隊(duì)績效掛鉤的激勵(lì)。通過考核，將實(shí)際完成情況與預(yù)先制定的指標(biāo)進(jìn)行比較，將業(yè)績兌現(xiàn)為績效薪酬，這樣既可保證項(xiàng)目總體目標(biāo)，也可增加項(xiàng)目經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的成就感。

3.非經(jīng)濟(jì)性（含非貨幣化經(jīng)濟(jì)性）報(bào)酬應(yīng)適當(dāng)考慮

此結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)主要目的是有針對(duì)性提高不同群體的滿意度。由于海外項(xiàng)目人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，環(huán)境特殊，需求不同，單一的經(jīng)濟(jì)性薪酬體系很難滿足各類人員需求，因此必須重視非經(jīng)濟(jì)性薪酬結(jié)構(gòu)建立。一是休假制度必須明確。由于在海外工作，遠(yuǎn)離故土，思念之情不用言表，所以，建立員工的正常休假制度是非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬重要方面，也是增強(qiáng)員工作積極性和忠誠度的關(guān)鍵點(diǎn)。合適休假周期、休假天數(shù)和休假待遇，都需要綜合考慮當(dāng)?shù)胤梢?guī)定、不同類別人員期望以及項(xiàng)目成本承受能力。二是保險(xiǎn)政策必須完善。除了醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等政府強(qiáng)制險(xiǎn)外，在海外特別是中東等社會(huì)不穩(wěn)定的國家執(zhí)行項(xiàng)目，除了存在來自工程安全傷害風(fēng)險(xiǎn)外，還存在較大公共安全風(fēng)險(xiǎn)，因此必須建立公共安全與HSE一體化管理安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理能力，同時(shí)要強(qiáng)制實(shí)行境外人身意外保險(xiǎn)制度，這也是增加員工滿意度的重要保障措施。三是后勤營地保障系統(tǒng)必須有效。員工在海外執(zhí)行項(xiàng)目，特別是在穆斯林國家，除了工作時(shí)間外，業(yè)余時(shí)間都必須納入到組織統(tǒng)一管理中，以減少突發(fā)事件的發(fā)生，從而也增加了日常隊(duì)伍管理的難度，因此，營地設(shè)施要盡量完善，提供相應(yīng)的員工業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所，定期組織活動(dòng)，豐富業(yè)余生活。四是菜單式多種福利措施并舉。針對(duì)不同群體和需求，設(shè)置可選擇的福利政策，以發(fā)揮薪酬差異化優(yōu)勢(shì)。例如：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀外籍員工可考慮提供到中國旅游簽證的支持，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀中國員工可考慮給其家屬國外探親機(jī)會(huì)等等，以滿足不同人員的需求偏好。

作者:宗藝東 單位:中石化南京工程有限公司