導(dǎo)語：檢修技改現(xiàn)場受限空間安全管理探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]對火力發(fā)電廠檢修技改現(xiàn)場受限空間作業(yè)風(fēng)險進行分析，對受限空間作業(yè)實施風(fēng)險防控進行探討，以期達到有效管理受限空間作業(yè)風(fēng)險的目的。

關(guān)鍵詞:檢修技改;受限空間;風(fēng)險辨識;安全管理

為全面落實“節(jié)約、清潔、安全”的國家能源戰(zhàn)略方針，至2017年底，江蘇省要全面完成單機10萬千瓦及以上燃煤機組環(huán)保設(shè)施改造任務(wù)，大氣污染物排放濃度基本達到燃機排放標(biāo)準(zhǔn)。燃煤發(fā)電機組超低排放改造集中開工，任務(wù)重、時間緊、難度大，加上改造施工環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)空間狹小、交叉受限作業(yè)多等不利因素，造成現(xiàn)場作業(yè)安全管控難度很大。檢修技改施工現(xiàn)場受限空間的作業(yè)管理，存在受限空間作業(yè)風(fēng)險因素辨識不清，施工人員受限空間概念模糊、意識淡薄，安全培訓(xùn)不到位，安全防控措施落實不徹底，應(yīng)急救援手段不完備等問題。受限空間作業(yè)人員遇險時施救難度大，盲目施救或施救方法不當(dāng)又容易造成傷亡擴大，受限空間作業(yè)安全事故風(fēng)險很大。為此，本文對受限空間作業(yè)實施風(fēng)險防控了進行探討。

1受限空間概念

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號）第二條：“本規(guī)定所稱受限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。”《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》（GBZ／T205—2007）第3．3條：“與外界相對隔離，進出口受限，自然通風(fēng)不良，足夠容納一人進入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的受限空間（如爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲藏室、地窖、谷倉等）。從安全生產(chǎn)的角度，根據(jù)定義受限空間的必要條件應(yīng)包括：至少可容納一人進入，且有進入的可能和需要；與外界隔離，進出口受限或阻塞；環(huán)境滿足常規(guī)作業(yè)要求，如常溫常壓等；有明顯作業(yè)風(fēng)險，如缺氧、有毒有害氣體、觸電、高溫、機械傷害、高處墜落、噪聲等風(fēng)險。發(fā)電廠常見受限空間適用區(qū)域有吸收塔、除氧器、高低加、空預(yù)器、凝汽器、原煤倉、壓縮空氣罐、管道、煙風(fēng)道、儲油罐（箱）、事故漿液箱、工藝水箱、脫硝反應(yīng)器、酸堿儲罐等封閉、半封閉場所。

2受限空間風(fēng)險辨識

2．1受限空間危險有害因素辨識

（1）有害物質(zhì)濃度超過立即威脅生命或健康的濃度。辨識：受限空間因通風(fēng)不良、空氣成分復(fù)雜，造成有害物質(zhì)濃度超過立即威脅生命或健康的濃度時，若作業(yè)人員未佩戴呼吸防護用品或呼吸防護用品因故障等原因失效，短暫接觸高濃度的有害物質(zhì)即會對大腦、心臟或肺部造成終身傷害，對作業(yè)人員構(gòu)成生命威脅。（2）缺氧。辨識：受限空間內(nèi)的氧氣被電焊等作業(yè)大量消耗，空氣中氧含量低于19．5％時，受限空間形成缺氧狀態(tài)，導(dǎo)致缺氧窒息事故的發(fā)生。（3）燃燒爆炸。辨識：受限空間內(nèi)積聚了易燃易爆氣體（如可燃氣體的泄漏、可燃液體的揮發(fā)、可燃固體產(chǎn)生的粉塵等），遇到電弧、設(shè)備漏電等點火源后，達到上限會引起火災(zāi)或爆炸，對受限空間內(nèi)作業(yè)和附件人員造成嚴(yán)重傷害。（4）觸電。辨識：超過安全電壓、未配備漏電保護器、工器具電纜漏電。（5）機械傷害、噪音、灼傷、腐蝕等。辨識：受作業(yè)環(huán)境和勞動條件的影響。（6）墜落。辨識：未有效隔斷，存在孔、洞，護欄缺失。（7）中暑。辨識：高溫作業(yè)。（8）物理傷害和其它機械傷害。辨識：尖銳鋒利物體、不當(dāng)工器具。

2．2受限空間作業(yè)風(fēng)險辨識

（1）擅自進入受限空間作業(yè)。辨識：未辦理受限空間作業(yè)許可或施工條件發(fā)生重大變化時，未按程序辦理《受限空間作業(yè)證》或重新履行許可手續(xù)。（2）隔絕不可靠。辨識：設(shè)備隔離閉鎖不徹底，停電措施不到位，機械傷害風(fēng)險大。（3）置換取樣不合格。辨識：通風(fēng)不良，氧氣不足，自然或強制通風(fēng)不徹底。（4）進出通道不暢。辨識：進出口通道設(shè)備、雜物堆積，阻礙人員進出。（5）缺氧、有毒環(huán)境中采取防護措施不當(dāng)。辨識：未佩戴合格、合適的防護用具或使用不合格工器具。（6）監(jiān)護人配備不足。辨識：監(jiān)護范圍過大，監(jiān)護措施不當(dāng)，擅自脫離崗位，未履行監(jiān)測職責(zé)。（7）應(yīng)急措施不完備。辨識：應(yīng)急預(yù)案未制訂，救援設(shè)備不足或措施不當(dāng)，盲目施救。（8）未簽訂交叉作業(yè)協(xié)議。辨識：涉及動火、高處、抽堵盲板等危險作業(yè)組合，相應(yīng)安全措施落實不到位，未能辦理相關(guān)作業(yè)許可。

3受限空間安全管理問題

（1）在受限空間安全管理方面，石化行業(yè)受限空間大多存在有毒有害、易燃易爆及易窒息物質(zhì)，危險程度要比電力行業(yè)要大得多，管理也較嚴(yán)格。而在發(fā)電廠中，對動火作業(yè)、電氣作業(yè)等的風(fēng)險控制相對較高，受限空間作業(yè)更多表現(xiàn)為工作環(huán)境問題，場所受限不便于作業(yè)展開，而對受限空間危害因素認(rèn)識分析不足，未能引起足夠的重視。（2）發(fā)電廠受限空間風(fēng)險多集中在缺氧（環(huán)境缺氧、焊接耗氧）、外部流質(zhì)進入（主要是蒸汽、水、煙氣、CO2、粉／塵等）、觸電（外部引入電源采取的安全措施不足）、內(nèi)部轉(zhuǎn)動設(shè)備突然啟動、重物墜落等。（3）檢修作業(yè)前，檢修負(fù)責(zé)人在風(fēng)險識別時沒有把受限空間作業(yè)的安全級別提高到相應(yīng)的高度，而檢修人員對工藝系統(tǒng)不熟悉，缺乏受限空間作業(yè)防護知識，部分專業(yè)人員對受限空間危害因素認(rèn)識不足，防護措施沒有落實到位，施工人員更加缺乏相應(yīng)的安全意識，受限空間安全管理難度較大。（4）發(fā)電廠檢修技改實際施工中，受檢修工期、作業(yè)范圍及作業(yè)人員配置等情況的影響，在脫硫吸收塔、煙道等受限空間多點檢修作業(yè)中，往往開具的是大范圍受限空間作業(yè)票，配備專責(zé)監(jiān)護人數(shù)較少，存在工作范圍過大、作業(yè)面多專責(zé)監(jiān)護人少、監(jiān)護職責(zé)實際難以履行到位等問題。（5）受限空間作業(yè)條件限制，在對設(shè)備內(nèi)部情況不明、作業(yè)前設(shè)備評估不徹底的情況下，作業(yè)人員在開具“設(shè)備內(nèi)部檢查”工作票后即進入受限空間內(nèi)部。在對受限空間內(nèi)部進行檢查后隨即擴大工作范圍實施檢修作業(yè)，為圖省事未能及時重新辦理作業(yè)許可，導(dǎo)致受限空間作業(yè)條件變更，安全制度和管控措施不能落實，危及作業(yè)人員和設(shè)備安全。（6）受限空間作業(yè)風(fēng)險評估不到位，對受限空間的概念認(rèn)識模糊，導(dǎo)致在檢修技改施工中對受限空間的管理，局限于張貼受限空間標(biāo)識、進出簽字登記等形式；便攜式氣體檢測儀器設(shè)備缺乏、指定的作業(yè)監(jiān)護人未經(jīng)專題培訓(xùn)不具備監(jiān)護資格，不熟悉受限空間安全管理和職業(yè)危害防護相關(guān)知識，而對于受限空間現(xiàn)場監(jiān)護檢測、應(yīng)急救援設(shè)備配置、開展應(yīng)急演練等方面的實際效果更是不能滿足現(xiàn)場需求。

4受限空間安全管理探討

（1）了解和收集《工貿(mào)企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《受限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》、《生產(chǎn)區(qū)域受限空間作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合NOSA“受限和密閉空間管理”元素進行梳理和辨識，制訂符合監(jiān)管要求的公司內(nèi)部規(guī)章制度，并落地實施。（2）對發(fā)電廠受限空間區(qū)域進行梳理，辨識受限空間高風(fēng)險作業(yè)，組織討論并確認(rèn)受限空間作業(yè)清單。在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的受限空間標(biāo)識牌、風(fēng)險分析和管理制度，把受限空間作業(yè)納入風(fēng)控體系動態(tài)管理。（3）有針對性開展受限空間風(fēng)險防控和作業(yè)防護的培訓(xùn)教育。多層次、分批次地組織開展對NOSA區(qū)域代表、工作票三種人、檢修技改施工單位的培訓(xùn)活動。檢修技改期間具備條件的單位可在現(xiàn)場設(shè)置受限空間標(biāo)準(zhǔn)示范作業(yè)區(qū)，組織施工作業(yè)班組現(xiàn)場觀摩，參訓(xùn)合格后準(zhǔn)予開工作業(yè)。作業(yè)前，組織監(jiān)護人和作業(yè)人員進行專題受限空間安全教育，內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)等方面的知識，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。（4）完善操作系統(tǒng)和流程，增加受限空間作業(yè)要求。作業(yè)流程中增加受限空間作業(yè)許可審批流程和受限空間作業(yè)工作票，各級人員層層把關(guān)逐級落實，把制度要求和風(fēng)險分析嵌入流程，把受限空間作業(yè)所涉及的風(fēng)險點及控制措施制作成受限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作卡，固化為安全防控措施予以落實。（5）制定和完善受限空間作業(yè)處置預(yù)案，提高現(xiàn)場執(zhí)行的可操作性，組織演練，評估效果。對于不符合現(xiàn)場實際和發(fā)現(xiàn)的問題及時改進和完善，保證突發(fā)事件的處置有規(guī)有效。（6）明確受限空間現(xiàn)場作業(yè)粉塵、易燃易爆、有毒有害氣體檢測責(zé)任分工，對檢測人員特別是施工作業(yè)監(jiān)護人員，進行受限空間存在危害介質(zhì)和檢測儀器使用方法的專題培訓(xùn)，實操使用合格；依據(jù)受限空間危害因素辨識，根據(jù)需求配備充足有效的檢測器材。專責(zé)監(jiān)護人配備便攜式有毒有害氣體和氧含量檢測報警儀器、通訊、救援設(shè)備。（7）受限空間作業(yè)前，明確安全作業(yè)指標(biāo)要求，制訂專項施工措施，對中毒、防火、防觸電等危險源要制訂預(yù)控措施，落實責(zé)任到人并向作業(yè)人員進行詳細交底；對受限空間作業(yè)監(jiān)護人資格進行確認(rèn)，要求必須熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握一定的急救知識。（8）加強受限空間作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護。對作業(yè)范圍復(fù)雜、作業(yè)面廣、作業(yè)點多的特殊受限空間作業(yè)，采取控制作業(yè)票工作范圍、增加現(xiàn)場監(jiān)護人、分區(qū)分時作業(yè)等手段，對受限空間作業(yè)條件進行確認(rèn)，嚴(yán)控擅自擴大作業(yè)范圍，變更作業(yè)內(nèi)容的行為；受限空間因作業(yè)人員交換、與其它工種操作對象銜接或配合而暫停后繼續(xù)作業(yè)時，必須重新進行安全技術(shù)交底、重新履行過程檢查、重新進行監(jiān)測分析；規(guī)范勞動防護用品管理，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)人員正確使用安全工器具和正確穿戴勞動防護用品；加強受限空間作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后的巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，糾正違章違規(guī)行為，落實安全防控措施，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

5結(jié)束語

檢修技改受限空間作業(yè)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不確定的危險因素多，一旦遇險，施救困難，因此各相關(guān)方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強宣傳教育，切實采取措施，保證檢修技改施工受限空間作業(yè)安全。

作者:陳雷 單位:華潤電力江蘇大區(qū)

參考文獻

［1］GBZ／T205—2007密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范［S］

［2］GB26164．1—2010電業(yè)安全工作規(guī)程［S］