有關高校：

為進一步提升我省高校科技創(chuàng)新水平，培育和建設一批具有較強自主創(chuàng)新能力、能為國家和江蘇經濟社會發(fā)展解決重大科技問題的優(yōu)秀科技創(chuàng)新群體，根據我省高校“*”科技發(fā)展規(guī)劃要求，省教育廳決定開展2009年度江蘇高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊評選工作，現將有關事項通知如下：

一、申報條件

1.創(chuàng)新團隊以國家級、省部級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新研發(fā)基地為依托，研究方向屬于國家和我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃提出的重點領域的重點方向，主要從事對經濟發(fā)展、社會進步和國家安全具有重大意義的基礎性、前瞻性研究；對我省發(fā)展高新技術產業(yè)具有較大牽引帶動作用、能產生良好的經濟或社會效益的自主創(chuàng)新和技術應用創(chuàng)新研究。所從事的研究有明確的自主知識產權目標和標志性創(chuàng)新成果計劃，有明確的技術實現路線和切實可行的研究方案。

2.創(chuàng)新團隊帶頭人具有寬廣的學術視野、較深的學術造詣、創(chuàng)新性學術思想和較強的科技創(chuàng)新能力，能科學把握團隊研究方向和研究過程。品德高尚，治學嚴謹，具有較好的組織協(xié)調能力和合作精神，在研究群體中具有較強的凝聚力。

3．創(chuàng)新團隊帶頭人應是本省高校從事科研和本科及以上教學第一線的全職人員，近五年內獲得部省級以上相關人才計劃資助或主持過部省級以上重大科研項目。

一、鼓勵發(fā)展高端研發(fā)機構

（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為國家級研發(fā)機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業(yè)技術中心、國家質檢中心等研發(fā)機構，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內設的國家級研發(fā)機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

一、鼓勵發(fā)展高端研發(fā)機構

（一）申請條件

由國務院部委認定或批準為國家級研發(fā)機構。

（二）扶持標準

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業(yè)技術中心、國家質檢中心等研發(fā)機構，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內設的國家級研發(fā)機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

2015年，縣科技局在縣委、政府的正確領導和省、市科技部門的指導下，緊緊圍繞縣委提出的各項奮斗目標和我局工作職能，進一步解放思想，找準優(yōu)勢，以促進我縣傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的提升改造和企業(yè)技術創(chuàng)新為重點，大力推進科技進步和科技創(chuàng)新。促進了全縣經濟社會又好又快的發(fā)展。

一、2015年工作開展情況

1、搭建科技體系創(chuàng)新平臺，引導企業(yè)提升自身綜合實力。我們以實施科技扶持措施、增強科技創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)孵化功能、引導企業(yè)提高自主研發(fā)能力為抓手，在全縣范圍內充分營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍，從而逐漸搭建一個有利于企業(yè)自主創(chuàng)新、促進經濟增長方式轉變的科技創(chuàng)新體系。

2、依托科技項目和科技成果兩大載體，切實提高科技工作服務經濟的能力。我們以科技與經濟緊密結合為出發(fā)點，以增強區(qū)域經濟競爭力為突破口，以培育自主知識產權、形成核心競爭力為目標，大力實施一批重大科技項目，加快科技成果轉化為實際生產力步伐，從而帶動產業(yè)的整體發(fā)展。

3、以科技宣傳促使群眾科技意識的升級。精心組織安排好一系列科技宣傳和科技活動，大力增強群眾的科技文化意識。4月份舉辦了“科技活動周”宣傳活動，到全縣9個代表村開展了送科技服務下鄉(xiāng)活動，累計發(fā)放科普資料、致富信息等1000余份，接受群眾現場科技咨詢3000余人次。

4、完成了省軸承產業(yè)技術研究院具體建設方案、規(guī)劃、章程等申報材料的編制，并成功成立了省軸承產業(yè)技術研究院。

根據《**市引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發(fā)〔**〕70號）文件精神，為進一步加強全區(qū)人才工作，我區(qū)于**年初制定下發(fā)了《**市**區(qū)引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（相委辦〔**〕8號），經過一年多時間的實施，現作如下修訂：

第一條資助對象

1、中國科學院院士、中國工程院院士。

2、國內知名專家，包括國家級重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心學術技術帶頭人；國家有突出貢獻專家；獲國家科學技術獎一等獎、二等獎項目的主要完成人，或條件相當的其他優(yōu)秀高層次人才；國家杰出專業(yè)技術人才；進入國家“百千萬人才工程”第一、二層次的人員；享受國務院特殊津貼專家。

3、省級有突出貢獻的中青年專家；獲省部級科學技術一等獎項目的主要完成人，或條件相當的其他優(yōu)秀高層次人才；進入國家“百千萬人才工程”第三層次的人員。

4、具有碩士研究生學歷或學位，引進后承擔區(qū)重點項目、重點學科或重點實驗室建設的領軍人才，或擁有自主知識產權來**進行合作研究或實施成果轉化的創(chuàng)新型科技研發(fā)人才。

2009年，是我縣全力保增長、全面達小康的決勝年。全縣各地各部門、各單位要自覺實踐科學發(fā)展觀，以更大的決心、更有力的措施，推進經濟發(fā)展方式轉變，真正體現危機促轉機必須依靠科技、增長促增效必須依靠科技、成果促成長必須依靠科技的工作思路，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開拓科學發(fā)展新局面，實現*經濟又好又快發(fā)展。現提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實國家、省、市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要求，大力推進科技創(chuàng)新載體建設、企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設，強化產學研合作和科技成果轉化，促進高新技術產業(yè)發(fā)展，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式，為全面保增長、全面達小康提供科技支撐。

二、主要目標

1.全縣高新技術產業(yè)投資30億元，同比增長30%；高新技術產業(yè)產值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術產業(yè)產值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值的28%。

2.培植認定高新技術企業(yè)3家；申報認定民營科技企業(yè)30家，累計達到190家，實現年技工貿總收入250億，同比增長23%；培植認定省以上高新技術產品15個。

2020年上半年以來，區(qū)科技局認真貫徹新時代中國特色社會主義思想和精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，嚴密組織開展科技工作，深入推進科技創(chuàng)新，狠抓高企申報,突出高層次人才團隊工作，重點抓好創(chuàng)新平臺建設，扎實推進“四送一服”工作，認真開展巡視整改。現將上半年以來科技工作情況匯總如下。

一、所做的主要工作

（一）堅持把高企申報放在科技工作的首要位置，始終突出中心工作。今年高企申報工作抓得緊、抓得早，始終把高企申報和重新認定工作擺在科技創(chuàng)新工作的中心地位。結合去年高企申報標準更高的新情況新特點，超前扎實開展了前期準備工作，進行深入細致的摸底篩選，上半年區(qū)內共有23家企業(yè)參與了2020年第一批高企申報，其中新申報10家、重新認定13家，實現了新突破，并于6月中旬將申報材料及時統(tǒng)一上報到了上級科技部門，為完成年度高企申報任務爭取了主動，并積極籌劃布置了第二批高企申報的有關準備工作。并同時觀注企業(yè)高新技術產值和科技研發(fā)投入占比增長情況。

（二）堅持以科技項目為重點，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織全區(qū)企業(yè)開展了科技項目入庫工作，將3家已驗收項目錄入了省科技成果登記系統(tǒng)。上半年以來，區(qū)內分二批共有37家企業(yè)入庫了省2020年科技型中小企業(yè)名單。收集了10家企業(yè)共12項技術需求，匯總了20家企業(yè)共31個與大院大所合作項目。組織2家企業(yè)申報了中央引導地方科技發(fā)展專項資金項目，推薦5家企業(yè)參與申報2020年省重點研究與開發(fā)計劃項目。組織4家企業(yè)共5個項目參與省科學技術獎申報。共有16家企業(yè)申報了今年16項市級科技項目。組織區(qū)內高層次人才團隊等企業(yè)參加全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。扎實開展了3家企業(yè)3個市級科技計劃項目的驗收工作。組織了第四批4家科技“小巨人”企業(yè)開展項目驗收準備工作。嚴密組織開展了省科技創(chuàng)新若干政策兌現專項資金督查。

（三）堅持以科技創(chuàng)新平臺為依托，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新平臺建設的服務和管理，組織7家企業(yè)參加省級工程技術研究中心驗收和年度績效評價工作。組織中機精密公司參與申報2020年度省新型研發(fā)機構。組織區(qū)內6家市重大公共研發(fā)平臺年度績效考核工作。組織7家企業(yè)10件產品參加了第一屆（）“長三角一體化”創(chuàng)新成果展；組織6家企業(yè)8件產品參加省創(chuàng)新館開館成果展；組織2家企業(yè)參加G60科創(chuàng)走廊新材料產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟第一次成員大會；同時，始終重視高層次人才團隊工作，繼續(xù)開展好招引的服務保障工作，不斷優(yōu)化引才環(huán)境，創(chuàng)新引才模式，制定并出臺了《區(qū)扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則》，更好地促進人才團隊工作。

（四）堅持以“四送一服”雙千工程為抓手，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。根據區(qū)“四送一服”雙千工程領導小組的最新指示要求，今年以來，每月繼續(xù)扎實組織開展了“四送一服”雙千工程的科技創(chuàng)新工作。1月17日全天，區(qū)政協(xié)吳一文主席率科技局一行4人集中專題開展了一次“四送一服”進民企大調研大走訪活動，先后走訪調研了盛通機動車檢測公司、寶特物流公司、生源紡織科技公司等3家民營企業(yè)，逐家企業(yè)開展座談交流，發(fā)送政策匯編書籍，深入解讀宣講科技創(chuàng)新政策，大力營造支持民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍；3月27日下午，市科技局李廣平副局長一行3人來區(qū)調研高層次科技人才團隊項目情況，開展科技創(chuàng)新“四送一服”活動，要求區(qū)要進一步加大力度切實做好高層次人才團隊的招引、落戶、運營、服務和管理工作，促進科技團隊健康持續(xù)發(fā)展。為扎實開展好4月份的科技創(chuàng)新“四送一服”專題月活動，以高企培育為抓手，5月7日下午，邀請市科技局楊局長來區(qū)開展了“四送一服”高企專項培訓會，區(qū)內63家企業(yè)以及開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街和區(qū)直有關部門負責人共120余人參加。楊少華局長親自解讀了省市科技創(chuàng)新政策；有關科室負責人和專家分別宣講了高企稅收政策，高企申報培育、市科技計劃項目、省科技獎以及科技型中小企業(yè)申報相關要求，各類科技創(chuàng)新平臺建設相關要求。通過專題培育會，促進了高企申報，推進“四送一服”活動深入開展。

長期以來，軍校的職稱制度都在積極的適應和服務于不同階段的教育訓練任務，按照形成戰(zhàn)斗力和保障力最大化的原則進行著不斷的改革和優(yōu)化，起到了較強的激勵和選拔作用。但我們也看到，職評過程中學術不端、權力尋租等積瘤長期存在，對“量”和“全面發(fā)展”的過度重視并不利于營造適合各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。因此本文擬對現有的軍校職稱評審制度提出三點優(yōu)化建議，以供參考。

一、出臺基于道德標準的“一票否決”職評問責制度

(一)職評舞弊與治理舞弊行為的博弈分析職評舞弊通常指參評者為謀取職稱晉升，而采取各種違背法律法規(guī)的非正當行為，具體包括職稱考試作弊、虛報申報材料、學術腐敗、評審過程中找關系、開后門等等。我們試分析一下職評舞弊行為究竟需要“付出”什么成本:實施過程中所付出的物質耗費，相比起收益來說幾乎為零;實施職評舞弊行為造成的后果及被有關部門追究受到的處分，這是制度規(guī)定的違背制度行為應承受的代價，經濟和時間方面具體有如受到兩年禁止參評等造成的損失;個人信譽受到的損失。以上這些付出用C表示。“收益”呢?則是通過職評舞弊行為謀取晉升職稱的利益，用B表示。職評舞弊行為一旦被發(fā)現而受到的懲罰的付出全部應為－(C+B)，用q表示舞弊的被追究率，其關系如下:舞弊行為的期望收益:－(C+B)q+B(1－q)=(－2B－C)q+C遵守職評制度規(guī)定的期望收益(即謀取的不正當利益為0):0×q+0×(1－q)=0當期望收益(－2B－C)q+C＞0，選擇舞弊。當期望收益，(－2B－C)q+C＜0選擇如實參評。理性的人只有在職評舞弊的收益超過或至少等于成本時，才會有舞弊行為。當期望收益(－2B－C)q+C=0，二者擇一。即要達到監(jiān)管有效，就必須保證(－2B－C)q+C＜0即B/(2B+C)＜q此式中，B是常數。C是變量，代表承擔的職評舞弊成本，q代表被追究率;至此我們得出了決定治理舞弊效果的兩個變量C和q。可見，職評舞弊誘因決定于查處概率(監(jiān)督嚴不嚴)和職評舞弊收益(也就是制度規(guī)定嚴不嚴)，前者與誘因成負相關關系，后者與誘因成正相關關系。軍隊職評制度屬于軍事法規(guī)范疇，維護其公正和權威尤為重要。如果監(jiān)督機制不健全或者發(fā)現查處舞弊的效率低，權威小，即賦予的C與q都較小。因為一個如實合規(guī)而另一個舞弊，如實合規(guī)的獲益很小，職評舞弊的獲益很大(因被追究風險小，但潛在利益巨大)，必然導致職評舞弊之風盛行。究其行為動機，主要是他們以身試“法”所獲取的利益遠大于付出的代價，代價越小，謀利越高，職評舞弊行為發(fā)生的概率就越大。如果監(jiān)督制度舞弊成本C過低，查處力度弱(q極低)，就導致了參評者較為普遍的逆制度性“操作”而違規(guī)。筆者所提倡出臺的“一票否決”的職評問責制度，正是從最大限度提高職評的監(jiān)督力度(即舞弊成本)C和查處概率q的原則出發(fā)，強調職評過程中的如實反映和絕對客觀。

(二)建立科學合理的職評問責體系一是明確問責主體。首先是“內部”的問責主體(同體問責)，即軍校職評的職權部門對職評過程中違規(guī)的行為進行問責。主要是軍校職權部門可以最具體最直接的感受到職評的違規(guī)舞弊行為，并且具備最大懲罰的權力。職評的職權部門進行直接問責，力度越大，所產生的舞弊成本C就越大。因此，主要解決的是成本C的問題。其次是“外部”的問責主體(異體問責)，即是由第三方對職權部門履職狀況不佳以及參評者的違規(guī)行為進行問責。筆者認為，紀委可以作為這個“第三方”而存在，但由于紀委“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的緣故，外部問責必須融入更多民主因素。相比起“事不關己高高掛起”的非參評教員，筆者認為可以由每年參加職評的參評者連同紀委一起組成當年的“職評問責委員會”。由紀委負責具體的調查、取證、問責工作，當年的臨時委員負責監(jiān)督、發(fā)現職評過程中的違規(guī)行為。由于事關自身利益，臨時委員(也就是當年參評者)勢必會高度認真負責的相互監(jiān)督，以此達到查處率的有效提高。只有讓問責的主體實現多元化、將同體問責和異體問責有效結合，才能確保職評問責到位、合法、有效。二是完善問責制度。要保證職評問責制的有效運作，從而防治職評失范，最重要的就是要有科學規(guī)范的問責規(guī)范，才有可能依法問責。我軍甚至是我國至今沒有專門的有關職評或者學術評價規(guī)范的法律法規(guī)，現有的《中國科學院院士科學道德自律準則》、《關于加強職稱評審道德建設的若干意見》等只是學術道德準則，不具備強制性和懲罰性，對職評失范行為不能起到威懾作用。因此，需要建立專門的懲治職評舞弊的法律，確保懲處有法可依，保證軍校職評的純潔性。筆者認為，雖然“殺一儆百”并非解決問題的根本途徑，但“以儆效尤”的警示作用還是能有效降低職評舞弊行為。因此，在職評過程中，從審核申報材料，到隨后的評審環(huán)節(jié)，對于出現違規(guī)行為的參評者和職評工作者無論情節(jié)輕重一律實行“一票否決”。三是規(guī)范問責程序。規(guī)范的職評問責程序應該包括:由職評問責委員會受理和統(tǒng)一管理投訴和檢舉;規(guī)定受理期限、處理期限、復議期限;規(guī)定質詢等方面的程序要求，如問責主體回避的規(guī)定、質詢答復時限的規(guī)定、問責客體申辯程序的規(guī)定、聽證和申請復議程序的規(guī)定;規(guī)定職評問責的回避制度、申辯制度;規(guī)定職評問責的啟動程序以及受理、調查、申辯、審議、決定、復議、申訴等程序。合法正當的程序可以防止在職評問責過程中出現偏差和失誤，造成矯枉過正。

二、推行基于質量規(guī)定性的“代表作評審”學術評價機制

(一)“代表作評審”學術評價機制的基本設想“代表作評審”學術評價機制，顧名思義，就是由參評者本人推薦出一到兩篇能夠代表自己最高學術水平或最新研究成果(觀念)的科研成果代表作。然后由“特定專家”對這些代表作進行評審，論文作者和評審專家雙方信息完全保密，以確定參評者的真實學術水平。這種學術質量評價機制可以有效節(jié)約浪費在“攻關”上的成本，有利于教員全身心投入到教學和真正的科研中去。具體的評價方式如下:申報副高級職務任職資格者，須將一到兩篇(部)代表作送三名具有高級職務的在職同行專家鑒定(至少兩名為正高級職務，至少兩名為校外專家)。申報正高級職務任職資格者，須將兩到三篇(部)代表作送四名具有正高級職務的在職同行專家鑒定(至少三名為校外專家)。申報教授任職資格人員的代表作必須由教授鑒定;申報副教授任職資格人員的代表作必須由教授或副教授鑒定。需要注意的是，送審代表作必須是所申請職稱專業(yè)的學術成果，而評審專家也必須是該專業(yè)的權威專家。職評部門根據參評者申報的職稱專業(yè)將論文隱去作者資料后分別寄給國內和國外在該專業(yè)領域內的知名專家，由專家寫出具體的評價信。專家全部評審通過者才視為本階段通過，如果超過半數專家(包含半數)認為代表作未達到標準，那么直接認定為該參評者本年度職評不通過;如果有一名以上(包含一名)專家認為該代表作學術水平沒有達到相應的職稱層次，那么職評部門就將此作品再次寄給專家?guī)炖锪硗鈨擅麑＜疫M行評審，如果還有專家認為不通過，該年度該參評者就視為職評不通過。作為職稱評審的重要依據，代表作評審未能通過的參評者將沒有資格進入專家評審委員會評審階段。換句話說，代表作評審階段其實也就是一種門檻很高，也相對客觀的“高準入制”。

2009年，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的領導下，以黨的“十七大”和十七屆三中、四中全會精神為指引，深入踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實區(qū)委二屆四次、五次黨代會精神，執(zhí)行省、市、區(qū)科技工作會議精神，以整合科技資源、推動科技創(chuàng)新為著力點，重點抓好科技創(chuàng)新工作“六個新提升”，加快“感知中國”中心建設步伐；以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持一崗雙責，將反腐倡廉建設納入領導班子自身建設，與科技工作同部署、同落實、同檢查、同考核，為實現區(qū)域經濟跨越式發(fā)展、建設創(chuàng)新型城區(qū)作出了應有的貢獻。現將我局2009年領導班子黨風廉政建設責任制貫徹落實情況總結如下：

思想建設情況

以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面提升局黨支部領導科學發(fā)展的能力水平。局領導班子緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，把發(fā)展科技事業(yè)、推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型*作為局首要任務，擺上突出位置。局黨支部和行政班子以“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”為主題，在黨員干部和退休老黨員中積極開展黨性黨風黨紀教育；同時以“尚德倡廉”為主線，廣泛開展“修身養(yǎng)性”及“六個為什么”學習活動；組織班子成員積極參加全區(qū)領導干部學習會，參觀區(qū)內新興產業(yè)企業(yè)，聽取專家關于我區(qū)六大新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的宣講。通過學習，班子成員認識到：在知識爆炸、經濟迅速發(fā)展的今天，領導干部所需要的知識已經涉及政治、經濟、金融等各個方面，一些新情況、新問題層出不窮，一旦知識更新不能跟上時代，決策就可能失誤，遇到新問題就可能束手無策。領導班子應率領全局大興學習之風，以學養(yǎng)身，以學拒腐，以學興邦。“六個為什么”涉及我們黨和國家應當堅持的指導思想、發(fā)展思路、政治建設等重大問題，這些問題是關系到黨和國家前途命運的根本性問題，應緊密結合科學發(fā)展觀活動，深刻領會“六個為什么”的科學內涵，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。

局各職能科室積極開展科技政策進企業(yè)宣傳、策劃推介各項科技重大活動，大力開展“四型黨組織”、“五好工會”和文明機關創(chuàng)建等工作，進一步唱響*經濟社會又好又快發(fā)展的主旋律。積極開展公民道德模范評選活動，選拔優(yōu)秀青年干部下基層掛職鍛煉，開展輪崗交流活動，并選送一名市“十佳優(yōu)秀志愿者”到太湖街道任職，開展定向交流工作。在年初選撥中層正職干部過程中，我局嚴格按照區(qū)委《關于進一步加強我區(qū)干部隊伍建設的意見》和區(qū)委組織部《關于加強區(qū)級機關部門股級干部工作的意見》以及《關于我區(qū)黨政機關內設機構中層領導職位競爭上崗的實施意見（試行）》文件精神，結合我局“公推競崗”實施方案具體要求，經公開條件、民主推薦、資格審查、筆試面試和討論決定等程序選拔任用中層干部，無任何違反干部管理權限的違法行為。除此，局領導班子還認真開展黨政組織執(zhí)行力建設自查活動，深入剖析執(zhí)行力建設存在的問題和根源，積極尋找對策解決問題。認真處理信訪歷史積案，督辦人民來信來訪案件，及時反饋處理意見，在政策許可的范圍內盡力解決信訪當事人的合理訴求。

二、職能履行情況

我局領導班子認真貫徹落實《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，進一步加大科技工作和黨風廉政建設力度，針對科技系統(tǒng)的職能和業(yè)務特點，不斷完善工作機制、健全廉政制度、落實黨風廉政建設責任制，積極創(chuàng)建探索了行之有效的辦法和措施，全面提升班子的工作能力和水平。緊密結合班子建設和局機關建設實際，在解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，把爭創(chuàng)活動與推進工作有機結合起來，有力地促進了機關效能建設，促進了我局各項工作的深入開展。

2009年，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的領導下，以黨的“十七大”和十七屆三中、四中全會精神為指引，深入踐行科學發(fā)展觀，全面貫徹落實區(qū)委二屆四次、五次黨代會精神，執(zhí)行省、市、區(qū)科技工作會議精神，以整合科技資源、推動科技創(chuàng)新為著力點，重點抓好科技創(chuàng)新工作“六個新提升”，加快“感知中國”中心建設步伐；以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持一崗雙責，將反腐倡廉建設納入領導班子自身建設，與科技工作同部署、同落實、同檢查、同考核，為實現區(qū)域經濟跨越式發(fā)展、建設創(chuàng)新型城區(qū)作出了應有的貢獻。現將我局2009年領導班子黨風廉政建設責任制貫徹落實情況總結如下：

思想建設情況

以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面提升局黨支部領導科學發(fā)展的能力水平。局領導班子緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，把發(fā)展科技事業(yè)、推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型濱湖作為局首要任務，擺上突出位置。局黨支部和行政班子以“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”為主題，在黨員干部和退休老黨員中積極開展黨性黨風黨紀教育；同時以“尚德倡廉”為主線，廣泛開展“修身養(yǎng)性”及“六個為什么”學習活動；組織班子成員積極參加全區(qū)領導干部學習會，參觀區(qū)內新興產業(yè)企業(yè)，聽取專家關于我區(qū)六大新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的宣講。通過學習，班子成員認識到：在知識爆炸、經濟迅速發(fā)展的今天，領導干部所需要的知識已經涉及政治、經濟、金融等各個方面，一些新情況、新問題層出不窮，一旦知識更新不能跟上時代，決策就可能失誤，遇到新問題就可能束手無策。領導班子應率領全局大興學習之風，以學養(yǎng)身，以學拒腐，以學興邦。“六個為什么”涉及我們黨和國家應當堅持的指導思想、發(fā)展思路、政治建設等重大問題，這些問題是關系到黨和國家前途命運的根本性問題，應緊密結合科學發(fā)展觀活動，深刻領會“六個為什么”的科學內涵，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。

局各職能科室積極開展科技政策進企業(yè)宣傳、策劃推介各項科技重大活動，大力開展“四型黨組織”、“五好工會”和文明機關創(chuàng)建等工作，進一步唱響濱湖經濟社會又好又快發(fā)展的主旋律。積極開展公民道德模范評選活動，選拔優(yōu)秀青年干部下基層掛職鍛煉，開展輪崗交流活動，并選送一名市“十佳優(yōu)秀志愿者”到太湖街道任職，開展定向交流工作。在年初選撥中層正職干部過程中，我局嚴格按照區(qū)委《關于進一步加強我區(qū)干部隊伍建設的意見》和區(qū)委組織部《關于加強區(qū)級機關部門股級干部工作的意見》以及《關于我區(qū)黨政機關內設機構中層領導職位競爭上崗的實施意見（試行）》文件精神，結合我局“公推競崗”實施方案具體要求，經公開條件、民主推薦、資格審查、筆試面試和討論決定等程序選拔任用中層干部，無任何違反干部管理權限的違法行為。除此，局領導班子還認真開展黨政組織執(zhí)行力建設自查活動，深入剖析執(zhí)行力建設存在的問題和根源，積極尋找對策解決問題。認真處理信訪歷史積案，督辦人民來信來訪案件，及時反饋處理意見，在政策許可的范圍內盡力解決信訪當事人的合理訴求。

二、職能履行情況

我局領導班子認真貫徹落實《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，進一步加大科技工作和黨風廉政建設力度，針對科技系統(tǒng)的職能和業(yè)務特點，不斷完善工作機制、健全廉政制度、落實黨風廉政建設責任制，積極創(chuàng)建探索了行之有效的辦法和措施，全面提升班子的工作能力和水平。緊密結合班子建設和局機關建設實際，在解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，把爭創(chuàng)活動與推進工作有機結合起來，有力地促進了機關效能建設，促進了我局各項工作的深入開展。