東盟自由貿易區(qū)從1967年成立以來已走過了35年的發(fā)展歷程，被視為發(fā)展中國家間最成功的區(qū)域性組織之一。雖然人們對20世紀90年代以前東盟經濟合作的評價不一，但東盟各國的經濟卻取得了令人矚目的成就。1992年東盟自由貿易區(qū)計劃的出臺使東盟經濟合作進入了一個新時期，東盟經濟合作的步伐加快了。

眾所周知，自由貿易在長期是有利于經濟的發(fā)展，但是在中短期，尤其是那些原來貿易保護程度較高的發(fā)展中國家，加入自由貿易區(qū)需要付出一定的代價（調整成本）。因為關稅的取消、貿易壁壘的消除總會引起國內產業(yè)結構的調整，使資源在各個產業(yè)之間重新配置。然而，這個過程是痛苦的。那些原來有競爭優(yōu)勢的產業(yè)會發(fā)展壯大，而那些沒有競爭力的產業(yè)則終將被淘汰，從而導致一些產業(yè)的部分資本荒置和勞動力失業(yè)。這在一定程度上影響了一些國家在執(zhí)行自由貿易區(qū)計劃的決心和行動。但是，如果區(qū)內貿易的擴大主要來自產業(yè)內貿易，那么，各國加入自由貿易區(qū)的成本就比較低(DixonandMenon,1995)。因為產業(yè)內貿易并不是導致生產要素在產業(yè)間的流動，而是在同一個產業(yè)內流動，是產業(yè)內的專業(yè)化，其資本和勞動力的變動更容易適應新環(huán)境(Krugman,1981)。因此，本人認為東盟區(qū)域貿易合作，區(qū)內貿易的擴大主要是以何種形式——產業(yè)間貿易還是產業(yè)內貿易——是一個值得研究的問題。

一、東盟的區(qū)內貿易

自1994年東盟自由貿易區(qū)計劃正式實施以來，在區(qū)內關稅減免方面取得了較大的進展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關稅協定》，是東盟自由貿易區(qū)的主要運行機制。CEPT產品包括四類，即列入清單產品、暫時例外產品、一般例外產品和敏感產品。）產品的加權平均關稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”，其中92.7%商品的關稅在5%以下。2000年東盟自由貿易區(qū)的區(qū)內貿易總額為1595.91億美元（注：2000年泰國區(qū)內貿易的進出口值只包括頭9個月的數據。），比1993年增加了93.58%。同時，2000年東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易比重為22.32%，比1993年提高了3.14個百分點，年均增長2.19%。因此，從區(qū)內貿易比重來看，東盟區(qū)域貿易合作在擴大區(qū)內貿易上有一定程度的作用。當然，東盟區(qū)域貿易合作對各成員國的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內貿易比重有所下降，雖然文萊的區(qū)內貿易比重居東盟自由貿易區(qū)的首位，但其區(qū)內貿易在東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易總量中的份額卻很低，只有0.74%，而且文萊的出口主要是石油和天然氣，變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國的區(qū)內貿易比重有較大幅度的提升，年均增長率分別達6.67%、7.92%和4.79%，說明東盟自由貿易區(qū)的建設使區(qū)域內原先貿易保護程度比較高的國家加強了同區(qū)域內其他國家的貿易聯系，這在一定程度上有助于擴大經濟規(guī)模，增強其出口產品在區(qū)域內的競爭力。

二、產業(yè)內貿易指標

對產業(yè)內貿易問題的經驗性和統(tǒng)計性研究始于20世紀60年代，主要涉及經濟一體化對貿易專業(yè)化的影響，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他們都建立了各自的測量指標。其中，格魯伯－勞艾德指標(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權威的產業(yè)內貿易測量指標，簡稱GL，其表達式如下：

東盟自由貿易區(qū)從1967年成立以來已走過了35年的發(fā)展歷程，被視為發(fā)展中國家間最成功的區(qū)域性組織之一。雖然人們對20世紀90年代以前東盟經濟合作的評價不一，但東盟各國的經濟卻取得了令人矚目的成就。1992年東盟自由貿易區(qū)計劃的出臺使東盟經濟合作進入了一個新時期，東盟經濟合作的步伐加快了。

眾所周知，自由貿易在長期是有利于經濟的發(fā)展，但是在中短期，尤其是那些原來貿易保護程度較高的發(fā)展中國家，加入自由貿易區(qū)需要付出一定的代價（調整成本）。因為關稅的取消、貿易壁壘的消除總會引起國內產業(yè)結構的調整，使資源在各個產業(yè)之間重新配置。然而，這個過程是痛苦的。那些原來有競爭優(yōu)勢的產業(yè)會發(fā)展壯大，而那些沒有競爭力的產業(yè)則終將被淘汰，從而導致一些產業(yè)的部分資本荒置和勞動力失業(yè)。這在一定程度上影響了一些國家在執(zhí)行自由貿易區(qū)計劃的決心和行動。但是，如果區(qū)內貿易的擴大主要來自產業(yè)內貿易，那么，各國加入自由貿易區(qū)的成本就比較低(DixonandMenon,1995)。因為產業(yè)內貿易并不是導致生產要素在產業(yè)間的流動，而是在同一個產業(yè)內流動，是產業(yè)內的專業(yè)化，其資本和勞動力的變動更容易適應新環(huán)境(Krugman,1981)。因此，本人認為東盟區(qū)域貿易合作，區(qū)內貿易的擴大主要是以何種形式——產業(yè)間貿易還是產業(yè)內貿易——是一個值得研究的問題。

一、東盟的區(qū)內貿易

自1994年東盟自由貿易區(qū)計劃正式實施以來，在區(qū)內關稅減免方面取得了較大的進展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關稅協定》，是東盟自由貿易區(qū)的主要運行機制。CEPT產品包括四類，即列入清單產品、暫時例外產品、一般例外產品和敏感產品。）產品的加權平均關稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”，其中92.7%商品的關稅在5%以下。2000年東盟自由貿易區(qū)的區(qū)內貿易總額為1595.91億美元（注：2000年泰國區(qū)內貿易的進出口值只包括頭9個月的數據。），比1993年增加了93.58%。同時，2000年東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易比重為22.32%，比1993年提高了3.14個百分點，年均增長2.19%。因此，從區(qū)內貿易比重來看，東盟區(qū)域貿易合作在擴大區(qū)內貿易上有一定程度的作用。當然，東盟區(qū)域貿易合作對各成員國的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內貿易比重有所下降，雖然文萊的區(qū)內貿易比重居東盟自由貿易區(qū)的首位，但其區(qū)內貿易在東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易總量中的份額卻很低，只有0.74%，而且文萊的出口主要是石油和天然氣，變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國的區(qū)內貿易比重有較大幅度的提升，年均增長率分別達6.67%、7.92%和4.79%，說明東盟自由貿易區(qū)的建設使區(qū)域內原先貿易保護程度比較高的國家加強了同區(qū)域內其他國家的貿易聯系，這在一定程度上有助于擴大經濟規(guī)模，增強其出口產品在區(qū)域內的競爭力。

二、產業(yè)內貿易指標

對產業(yè)內貿易問題的經驗性和統(tǒng)計性研究始于20世紀60年代，主要涉及經濟一體化對貿易專業(yè)化的影響，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他們都建立了各自的測量指標。其中，格魯伯－勞艾德指標(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權威的產業(yè)內貿易測量指標，簡稱GL，其表達式如下：

東盟自由貿易區(qū)從1967年成立以來已走過了35年的發(fā)展歷程，被視為發(fā)展中國家間最成功的區(qū)域性組織之一。雖然人們對20世紀90年代以前東盟經濟合作的評價不一，但東盟各國的經濟卻取得了令人矚目的成就。1992年東盟自由貿易區(qū)計劃的出臺使東盟經濟合作進入了一個新時期，東盟經濟合作的步伐加快了。

眾所周知，自由貿易在長期是有利于經濟的發(fā)展，但是在中短期，尤其是那些原來貿易保護程度較高的發(fā)展中國家，加入自由貿易區(qū)需要付出一定的代價（調整成本）。因為關稅的取消、貿易壁壘的消除總會引起國內產業(yè)結構的調整，使資源在各個產業(yè)之間重新配置。然而，這個過程是痛苦的。那些原來有競爭優(yōu)勢的產業(yè)會發(fā)展壯大，而那些沒有競爭力的產業(yè)則終將被淘汰，從而導致一些產業(yè)的部分資本荒置和勞動力失業(yè)。這在一定程度上影響了一些國家在執(zhí)行自由貿易區(qū)計劃的決心和行動。但是，如果區(qū)內貿易的擴大主要來自產業(yè)內貿易，那么，各國加入自由貿易區(qū)的成本就比較低(DixonandMenon,1995)。因為產業(yè)內貿易并不是導致生產要素在產業(yè)間的流動，而是在同一個產業(yè)內流動，是產業(yè)內的專業(yè)化，其資本和勞動力的變動更容易適應新環(huán)境(Krugman,1981)。因此，本人認為東盟區(qū)域貿易合作，區(qū)內貿易的擴大主要是以何種形式——產業(yè)間貿易還是產業(yè)內貿易——是一個值得研究的問題。

一、東盟的區(qū)內貿易

自1994年東盟自由貿易區(qū)計劃正式實施以來，在區(qū)內關稅減免方面取得了較大的進展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關稅協定》，是東盟自由貿易區(qū)的主要運行機制。CEPT產品包括四類，即列入清單產品、暫時例外產品、一般例外產品和敏感產品。）產品的加權平均關稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”，其中92.7%商品的關稅在5%以下。2000年東盟自由貿易區(qū)的區(qū)內貿易總額為1595.91億美元（注：2000年泰國區(qū)內貿易的進出口值只包括頭9個月的數據。），比1993年增加了93.58%。同時，2000年東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易比重為22.32%，比1993年提高了3.14個百分點，年均增長2.19%。因此，從區(qū)內貿易比重來看，東盟區(qū)域貿易合作在擴大區(qū)內貿易上有一定程度的作用。當然，東盟區(qū)域貿易合作對各成員國的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內貿易比重有所下降，雖然文萊的區(qū)內貿易比重居東盟自由貿易區(qū)的首位，但其區(qū)內貿易在東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易總量中的份額卻很低，只有0.74%，而且文萊的出口主要是石油和天然氣，變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國的區(qū)內貿易比重有較大幅度的提升，年均增長率分別達6.67%、7.92%和4.79%，說明東盟自由貿易區(qū)的建設使區(qū)域內原先貿易保護程度比較高的國家加強了同區(qū)域內其他國家的貿易聯系，這在一定程度上有助于擴大經濟規(guī)模，增強其出口產品在區(qū)域內的競爭力。

二、產業(yè)內貿易指標

對產業(yè)內貿易問題的經驗性和統(tǒng)計性研究始于20世紀60年代，主要涉及經濟一體化對貿易專業(yè)化的影響，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他們都建立了各自的測量指標。其中，格魯伯－勞艾德指標(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權威的產業(yè)內貿易測量指標，簡稱GL，其表達式如下：

東盟自由貿易區(qū)從1967年成立以來已走過了35年的發(fā)展歷程，被視為發(fā)展中國家間最成功的區(qū)域性組織之一。雖然人們對20世紀90年代以前東盟經濟合作的評價不一，但東盟各國的經濟卻取得了令人矚目的成就。1992年東盟自由貿易區(qū)計劃的出臺使東盟經濟合作進入了一個新時期，東盟經濟合作的步伐加快了。

眾所周知，自由貿易在長期是有利于經濟的發(fā)展，但是在中短期，尤其是那些原來貿易保護程度較高的發(fā)展中國家，加入自由貿易區(qū)需要付出一定的代價（調整成本）。因為關稅的取消、貿易壁壘的消除總會引起國內產業(yè)結構的調整，使資源在各個產業(yè)之間重新配置。然而，這個過程是痛苦的。那些原來有競爭優(yōu)勢的產業(yè)會發(fā)展壯大，而那些沒有競爭力的產業(yè)則終將被淘汰，從而導致一些產業(yè)的部分資本荒置和勞動力失業(yè)。這在一定程度上影響了一些國家在執(zhí)行自由貿易區(qū)計劃的決心和行動。但是，如果區(qū)內貿易的擴大主要來自產業(yè)內貿易，那么，各國加入自由貿易區(qū)的成本就比較低(DixonandMenon,1995)。因為產業(yè)內貿易并不是導致生產要素在產業(yè)間的流動，而是在同一個產業(yè)內流動，是產業(yè)內的專業(yè)化，其資本和勞動力的變動更容易適應新環(huán)境(Krugman,1981)。因此，本人認為東盟區(qū)域貿易合作，區(qū)內貿易的擴大主要是以何種形式——產業(yè)間貿易還是產業(yè)內貿易——是一個值得研究的問題。

一、東盟的區(qū)內貿易

自1994年東盟自由貿易區(qū)計劃正式實施以來，在區(qū)內關稅減免方面取得了較大的進展。截止到2001年5月，其CEPT(CommonEffectivePreferentialTariffScheme)（注：CEPT稱為《共同有效優(yōu)惠關稅協定》，是東盟自由貿易區(qū)的主要運行機制。CEPT產品包括四類，即列入清單產品、暫時例外產品、一般例外產品和敏感產品。）產品的加權平均關稅由1993年的12.76%下降到2001年的3.21%，而且有98.3%的商品屬于“CEPT列入清單”，其中92.7%商品的關稅在5%以下。2000年東盟自由貿易區(qū)的區(qū)內貿易總額為1595.91億美元（注：2000年泰國區(qū)內貿易的進出口值只包括頭9個月的數據。），比1993年增加了93.58%。同時，2000年東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易比重為22.32%，比1993年提高了3.14個百分點，年均增長2.19%。因此，從區(qū)內貿易比重來看，東盟區(qū)域貿易合作在擴大區(qū)內貿易上有一定程度的作用。當然，東盟區(qū)域貿易合作對各成員國的影響是不同的。馬來西亞和文萊的區(qū)內貿易比重有所下降，雖然文萊的區(qū)內貿易比重居東盟自由貿易區(qū)的首位，但其區(qū)內貿易在東盟自由貿易區(qū)區(qū)內貿易總量中的份額卻很低，只有0.74%，而且文萊的出口主要是石油和天然氣，變化起伏較大。而印尼、菲律賓和泰國的區(qū)內貿易比重有較大幅度的提升，年均增長率分別達6.67%、7.92%和4.79%，說明東盟自由貿易區(qū)的建設使區(qū)域內原先貿易保護程度比較高的國家加強了同區(qū)域內其他國家的貿易聯系，這在一定程度上有助于擴大經濟規(guī)模，增強其出口產品在區(qū)域內的競爭力。

二、產業(yè)內貿易指標

對產業(yè)內貿易問題的經驗性和統(tǒng)計性研究始于20世紀60年代，主要涉及經濟一體化對貿易專業(yè)化的影響，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn,1960)、米歇里(Michaely,1962)、巴拉薩(1966)、格魯伯和勞艾德(GrubelandLloyd,1975)等，他們都建立了各自的測量指標。其中，格魯伯－勞艾德指標(Grubel-LloydIndex)是迄今為止最具權威的產業(yè)內貿易測量指標，簡稱GL，其表達式如下：

2005年6-7月，進行中的wTO的GATS協商過程中所提出來的修訂許可案，對評價韓中兩國服務業(yè)分類自由化水平有用。而且維持開放的部門政治、經濟上是敏感的部門，在這個角度上它具有分析的意義。2005年，中國對10個領域的98個行業(yè)允許開放，其開放的水平達到60%。韓國的碩士論文情況是，在總共21個領域的155個服務業(yè)中約定10個領域104個行業(yè)施行開放，開放規(guī)模達到67%程度。

首先，中國在專業(yè)服務領域中還未開放獸醫(yī)學服務、助產、護士、物理治療師、研究開發(fā)服務、租賃服務，在交通部門沒有開放郵政服務及視聽服務、電視通訊。保健醫(yī)療部門中把旅游導游排在開放之外。娛樂文化服務部門中除了體育娛樂，沒有允許移動多媒體服務、新聞提供服務、圖書館、博物館等其他文化服務。運輸服務部門沒有開放宇宙航空、管道運輸。

另外，韓國在整個部門限制自然人口的移動。專業(yè)服務領域中，沒有開放醫(yī)學牙科服務、助產、護士、物理護士服務，也沒有開放有關能量流通服務、建筑物清掃服務。在視聽服務中的電影、錄象放映服務和廣播電視服務部門，在國內是比較敏感的部門，所以至今沒有允許。還有，保健、醫(yī)療部門沒有開放整個部。教育部門，沒有允許中小學教育及其他領域碩士論文。環(huán)境服務部門，沒有開放有關衛(wèi)生設施的服務。娛樂文化部門，把新聞提供、圖書館、博物館等其他文化服務、體育服務從開放對象中除外。運輸服務部門，把內部水路運輸、宇宙航空服務從開放中除外。

在市場經濟里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿易協定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個方向。多哈回合談判陷入僵局表現出國家之間的利益對立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國家之間的自由貿易協定則表現繁榮的現象。

服務的自由化意味著民營化與競爭的引進。據研究，服務與商品貿易不同，它不是通過區(qū)域協力引起貿易轉換，而是比多方協商期待更多的利益。就是說，類似的國家集團之間，在國內管制方面，以自然發(fā)生的相互認定及調和的形態(tài)可能形成實際的協助。漢語圈、儒教和佛教相連的宗教性的紐帶及人的習慣、制度方面，跟其他文化圈相比韓中之間的區(qū)域協力，比泛世界性的接近更加給對服務自由化起幫助的作用。服務貿易的主要障礙是，讓外國服務供應者對市場接近的不允許、資格條件、承認、許可、對其他外國服務供應者限制服務供給等與國內規(guī)制相關連的內容。

對服務部門的適當的管制廢止和自由化會使競爭得到加強，使得韓中兩個國家的服務部門發(fā)揮積極的作用，勞動與資本的有效率的再分配，企業(yè)降低投入材料的價格，靈活地應對驟變的競爭狀況，從而帶來有關部門的比較優(yōu)勢的加強。這會進一步給GDP的成長及成長率帶來積極的影響。在這個過程中，消費者可以以較低的價格獲得多種多樣的商品和服務。服務部門的碩士論文管制廢止和自由化對服務部門的競爭力的加強和增長經濟中起到重要作用，通過韓中自由貿易協定的服務自由化，不但維持了韓中兩國服務部門比較優(yōu)勢，而且也對商品的競爭優(yōu)勢的維持發(fā)揮積極的作用。

論文摘要：

全球自由貿易環(huán)境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家主權原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發(fā)達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預防協議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環(huán)境。

關鍵詞：標準化自由貿易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發(fā)展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經成為規(guī)范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿總協定糾紛不斷，原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿易環(huán)境下科技標準化作用建設，已經成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標準，參與世界經濟全球化；另一方面，也要適當搞一些自己的標準，以阻擋外國企業(yè)長驅直入，保護本民族利益。全球自由貿易環(huán)境下要利用貿易技術壁壘協定給發(fā)展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件，戰(zhàn)略高度上重視標準化作用。

[提要]中國與東盟就10年內建成自由貿易區(qū)達成共識，這是東亞經濟合作的歷史性突破。削減關稅、非關稅壁壘以及實現貿易投資便利化是自由貿易區(qū)建設的主要內容。自由貿易區(qū)談判在即，我需妥善處理東盟內部的差異問題，與東亞域內外國家的關系，以及雙邊自由貿易協定與區(qū)域自由貿易區(qū)的關系等問題。中國東盟自由貿易區(qū)意在雙贏、利在長遠，最終目標是與東亞實現共同繁榮。

2001年11月在文萊舉行的第五次東盟和中國領導人會議上，中國與東盟就未來10年建立自由貿易區(qū)達成共識。這個決定一經宣布就引起了強烈的反響，普遍認為這是東亞經濟合作的歷史性突破，將改變亞洲政治經濟的全貌。隨著談判工作的展開，人們又開始把目光再次聚焦中國東盟自由貿易區(qū)。

中國東盟自由貿易區(qū)的由來

中國東盟自由貿易區(qū)的構想初始于1999年在馬尼拉召開的第三次中國和東盟領導人會議。當時，東盟剛從亞洲金融危機中恢復，對金融危機的危害及經濟脆弱性有切膚之痛，急需通過地區(qū)經濟整合來抵御外來風險。而中國在金融危機中堅持人民幣不貶值，不僅減弱了金融危機的沖擊，而且樹立起了一個負責任大國的國際形象。東盟國家普遍希望中國在地區(qū)經濟合作中發(fā)揮更大的作用，中國與東盟加強經濟合作的想法呼之欲出。考慮到東盟自由貿易區(qū)將于2002年啟動，為擴大雙方的經貿交往，我國領導人提出愿加強與東盟自由貿易區(qū)的聯系。這一想法得到了東盟國家的積極回應。2000年在新加坡召開的第四次中國東盟領導人會議上，我國領導人建議成立中國東盟經濟合作專家小組，重點討論中國東盟自由貿易區(qū)的可行性以及中國加入WTO后的影響兩大問題。專家組對這兩個議題進行了近一年的研究后提交報告。報告認為，中國東盟建立自由貿易區(qū)對東盟和中國是雙贏的決定，建議中國和東盟用10年的時間建立自由貿易區(qū)。這一決定經過中國東盟高官會和經濟部長會的認可后，于2001年11月在文萊舉行的第五次領導人會議上正式宣布，并授權各國的經濟部長和高官盡早啟動談判。

中國與東盟用10年的時間建成自由貿易區(qū)是經過中國東盟專家小組論證后確定的。根據WTO的條款，消除貿易障礙的合理時間應在10年之內。東盟已于2002年啟動自由貿易區(qū)，而中國和東盟作為APEC主要成員，又都承諾在2020年實現亞太貿易投資自由化。一方面，建立自由貿易區(qū)提供的優(yōu)惠程度肯定要優(yōu)于其他國家，時間表也肯定要快于其他組織。但另一方面，建立自由貿易區(qū)又不能操之過急，特別是由于都是發(fā)展中國家，有許多民族行業(yè)和幼稚行業(yè)需要保護。在綜合考慮了以上因素之后，專家小組建議在2010年前建成自由貿易區(qū)，這一建議最終被中國和東盟的領導人所采納。

從去年11月至今，關于建設中國東盟自由貿易區(qū)的籌備工作也在緊張地進行。具體情況是：東盟將作為一個整體與中國進行談判，由泰國人任談判組長，東盟各國派代表參加，在東盟內部先形成談判方案，6月在中國舉行第三次中國東盟經濟高官會和第一次中國東盟談判委員會會議，中國東盟自由貿易區(qū)工作級磋商正式啟動，具體討論談判的原則、模式、內容、時間安排，為9月在中國東盟經濟部長會和11月舉行的領導人會議取得實質性成果奠定基礎。談判預期在2003年11月之前完成，從2004年開始，用6年左右的時間，即在2009年最終建成，屆時雙方將明顯降低關稅壁壘并消除所有非關稅壁壘，同時實現貿易和投資的便利化。

歷史上看，首先提出自由貿易論點的是出現于18世紀50～70年代的法國重農學派。在重農學派看來，只有自由競爭才符合“自然秩序”，而一切壟斷、限制和政府干預都是違反“自然秩序”的。因此，重農學派竭力反對重商主義保護關稅的主張，積極倡導自由貿易政策。然而真正開始使自由貿易論點形成自由貿易理論體系的，卻是英國古典經濟學派的亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖。

自由貿易理論在18世紀下半期，由亞當·斯密最先闡發(fā)。從18世紀中期后，西方新興產業(yè)資產階級要求開拓對外貿易，以便從海外獲得廉價原料和銷售商品市場，因而內在地要求實行自由貿易，廢除依重商主義理論建立起來的對外貿易管制政策，為新興產業(yè)資本的擴張掃清障礙。反映這一時代要求的經濟理論就是亞當·斯密的經濟自由主義思想，作為古典經濟自由主義的奠基者，斯密鼎力主張在國內實行經濟上的自由放任政策，對外實行自由貿易政策。亞當·斯密在《國富論》一書中提出的絕對成本說，奠定了自由貿易政策主張的理論基礎。按照斯密的“絕對成本學說”，各國獲得的對外貿易利益取決于各國生產商品的絕對成本優(yōu)勢；一個國家出口的應是本國生產效率高的商品，進口的應是別國生產效率高的商品；交易的結果是使貿易雙方都獲益。因此，亞當·斯密力主解除國家對貿易的管制，包括關稅征收和發(fā)放補貼。

英國工業(yè)革命時期的資產階級經濟學家大衛(wèi)·李嘉圖對自由貿易理論作了重要補充。李嘉圖于1817年在斯密“絕對成本學說”的基礎上，運用國際貿易“2×2模型”（為簡單起見，只分析有兩個地區(qū)或國家和兩種商品的情況），又提出了“比較成本學說”。這個學說被后來的資產階級經濟學家所竭力推崇，并被看成是支配國際貿易的永恒“規(guī)律”。在斯密看來，一個國家所輸出的商品一定是生產具有絕對優(yōu)勢的商品——生產這種商品所需的成本絕對地小于其它國家。李嘉圖發(fā)展了斯密的這個觀點，主張每一個國家不一定生產各種商品，而應當專門生產它用比較少的成本就能生產出來的商品，盡管這種商品的成本的絕對數額不能高于其它國家。通過對外貿易交換，形成國際分工，在資本勞動力不變的前提下，使貿易當事國生產總量增加，從而有利于貿易各國。李嘉圖以相對成本論取代絕對成本論，比較成本說由流通過程深入到了生產過程，因而使自由貿易理論更具科學性和現實性。

緣于勞動生產率差別的可貿易商品的比較成本的差異，解釋了國際貿易發(fā)生、發(fā)展及貿易格局變動的一般規(guī)律性。而瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林則運用一般均衡論結合定位分析，結合多要素的價格分析，進一步闡述了為什么會產生比較成本差異，提出了“要素稟賦論”。其基本思想為：資源的相對賦予度決定比較成本差異，國際貿易產生的基本原因是由于各國資源賦予度（稟賦）的差異，即生產要素供給情況的差異。而美國經濟學家薩繆爾遜在此基礎上進一步論證說明：國際貿易的結果，可以逐漸消除不同國家之間的商品價格差異，即具有商品價格均等化和生產要素價格均等化的趨勢，因此，在國際貿易中實行自由貿易政策，既能使價格均等化又能增加收益，各貿易國都會從國際專業(yè)化和國際交換中獲利。

美國歷史上貿易保護思潮占據主要地位。從美國貿易實踐看，在大多數時期，美國是一個高關稅國家，但在建國后前期，在以具有經濟實力和產業(yè)國際競爭力優(yōu)勢為基礎的歐洲（主要是英國）自由貿易運動國際擴散過程中，受自由貿易理論的影響，出現了自由貿易的趨勢。在1833年妥協關稅法案——它在1942年以前的年代里提供了一種緩慢而穩(wěn)定的關稅減讓——通過之后，貿易保護主義的勢頭有所遏制，盡管1842年以后關稅一度有所提高，但在1846年關稅法案中又恢復了貿易自由化，并且在1857年加強了這種趨勢。美國關稅在1846～1860年間多次下降，平均稅率由40%以上降到20%～30%之間，美國自1816年以來首次接近實現了自由貿易。但開始于19世紀30年代的自由貿易趨勢在1861年被扭轉了，為支付內戰(zhàn)的必要費用而提高關稅，使1861年的莫里爾法恢復了1846年的保護關稅水平，在此后的一些年里應稅商品的平均稅率在1862年上升到37%,1864年又上升到47%。內戰(zhàn)以后，出現了關稅改革的呼聲，但直到1883年法案通過以前，戰(zhàn)時稅率仍然是美國貿易保護體制的基礎。美國1883年的關稅法出于對國內普遍呼吁降低關稅的讓步和基于1873～1879年聯邦預算每年超過2000萬美元盈余的現實，擴大了免征關稅的商品范圍，降低了某些商品的進口稅率，當時普通稅率水平下降了大約5%，但同時卻提高了紡織品、鋼鐵制品等主要產業(yè)產品的關稅，顯現了利用關稅保護和扶持支柱產業(yè)發(fā)展的性質。此后，稅率水平連續(xù)兩次提高。1890年10月通過的麥金利法案，全面提高了進口稅率，平均稅率達到了創(chuàng)紀錄的49%，紡織業(yè)產品如棉線、亞麻等的稅率更是高達50%～60%，而且為安撫面對加拿大進口品競爭威脅的農場主，對許多農產品也征收關稅。1894年的關稅法作為不同利益集團斗爭調和的產物而具有折衷性，使稅率平均水平下降到40%，但為時不久即被1897年的丁雷稅則所取代，它不僅恢復了1890年麥金利關稅法的稅率，而且提高了平均關稅水平，甚至高達57%。在此后的10多年時間里，關稅率雖然有所降低，但基本保持在1897年的水平，直到1913年。1913年的安德伍德關稅法案廢除了特別關稅，增加了100個以上的免稅項目，降低了將近1000種商品的稅率，并提高了其它少數商品——主要是化學品的稅率，其結果使應稅進口商品的關稅率降低到平均16%的較低水平。但美國這種自由貿易趨勢因接著而來的一戰(zhàn)爆發(fā)而終止。

由于這一時期美國正處于工業(yè)化過程中，加之內戰(zhàn)的影響，經濟實力比較脆弱。因此，在這一時段內，自由貿易理論并未占據主導地位，推行的自由貿易政策表現為“陣發(fā)性”和“間歇式”。這種不穩(wěn)定的政府外貿政策，主要是由于國內經濟集團或地區(qū)集團利益以及國際經濟關系變化影響所致。各利益集團若覺得自由貿易有助于他們從對外貿易中獲利，便會支持自由貿易理論，并主張自由貿易政策；反之，又傾向于支持和要求實行貿易保護。1934年以前，美國在對外貿易中主要實行關稅保護政策，而為獲得廉價原料和開拓海外商品銷售市場，在其“保護國”和殖民地則完全推行自由貿易政策。

【內容提要】自由貿易體系在全球的擴展削弱著主權國家的政治影響力，也對一國內部文化的完整性和自主性產生著很大的影響。如何解決上述沖突，是我國憲法無法回避的一個重要課題。為此，需要理論界對我國傳統(tǒng)的憲法學理論進行必要的澄清和探討，以便為自由貿易體系提供一個良好的憲法框架。

【正文】

傳統(tǒng)政治是在民族國家范圍內進行的，是在司法保證下的領土、主權、政治合法性的合一形態(tài)。但是，自由貿易體系的擴展削弱著主權國家的政治影響力，也對一國內部文化的完整性和自主性產生了很大影響。在自由貿易體系限制民族國家的行動空間和范圍的前提下，如何在經濟增長的同時兼顧民主、自由、平等以及文化的完整性和自主性，是一個頗為棘手的問題。市場在一個國家的深入必然受到來自一國司法邊界的限制，在此情況下，國家主權能否以傳統(tǒng)方式對世界經濟一體化施以限制？自由貿易體制在多大程度上影響我國同時實現自由、民主、公平與精神文明的目標的憲法選擇？這些都需要在理論上予以澄清，并在此基礎上解決不同價值之間的沖突。

“金色緊身衣”效應與政治范圍的縮減

自由貿易經濟是在跨越一國領土邊界的層面上進行的，它加深了各國之間相互依賴的程度。隨著傳統(tǒng)國土邊界的內部事務在更廣闊的全球層面的展開，倫理全球化新語言和世界公民意識隨之興起，使一些普遍主義價值獲得了全球范圍內的認同，如人權事務日益國際化，弱勢群體關懷成為影響經濟和謀求全面發(fā)展的一部分，地方性知識受到一定程度的沖擊，文化集體認同面臨困境。不僅民族國家現代性的主權權利失去內核，成為干預對象，而且主權對內部各個層面施加影響的能力大為縮減，純粹一國內部的政治安排不僅無助于某些目標的實現，而且也變得更加無能為力。因此，在全球層面，自由貿易體系意味著非民族國家化。這一過程限制了國家主權的行動界限和范圍，影響了國家采取行動實現上述價值的行動余地，屬于傳統(tǒng)主權領域內部的事務的處理更多地讓位于國際組織或跨國體系。

民族國家是指有獨立的立法和執(zhí)法權的擁有領土的司法主體，它劃定了國家邊界，即政治和司法邊界。（注：轉引自［美］丹尼、羅德里克著：《國際經濟一體化能走多遠？》（原載美國JournalofEconomicPerspective2000年第一期，）載《經濟消息報》2000年6月30日。）而高度一體化的市場經濟有其內在的邏輯前提，自由貿易體系要求在保留國家司法權的前提下，政治必須在一個窄得多的范圍內實行。弗里德曼用“金色緊身衣”形象地形容這一過程，“當你的國家穿上金色緊身衣時，兩件事將會發(fā)生：你的經濟增長而你的政治收縮……它的政治選擇就減少到像百事可樂或可口可樂之間只有細微的口味差別一樣只有細微的政策差別”。（注：轉引自［美］丹尼、羅德里克著：《國際經濟一體化能走多遠？》（原載美國JournalofEconomicPerspective2000年第一期，）載《經濟消息報》2000年6月30日。）更市場化、更多的私人經濟、更多的國際監(jiān)控體系對社會政治文化的挑戰(zhàn)同樣波及一國憲法價值的選擇和實現這些價值的途徑和方式。有人認為，試圖在公平、自由和民主之間取得平衡，將各種價值兼顧本身就是自相矛盾之舉。并且，由于經濟全球化和自由貿易體制使世界經濟制度發(fā)生了結構性轉變，這一轉變限制了民族國家的行動范圍，使其缺乏充分的選擇余地來緩解因跨國市場產生的社會政治的副作用，即對社會團結的危害和對民主及文化的沖擊。

自由貿易協定的經濟效果可以從〔表5一1]中看到。其中第一是貿易創(chuàng)造效果，第二是貿易轉移效果，這些屬于靜態(tài)性的效果;第三是市場擴大效果，第四是資本積累效果，第五是技術擴散效果，第六是制度改革效果，這些則屬于動態(tài)性效果。

首先，關于貿易轉移效果，投資的時候發(fā)生投資轉換效果。即，對兩國以外的商品實施差別性措施的時候，有可能發(fā)生相背于世界性的直接投資的流向的情況。比如，作為自由貿易國的出口碩士論文被區(qū)域內的直接投資而取代的可能性。特定自由貿易協定是創(chuàng)造貿易的，還是轉換的，根據每個國家是情況而不同，最終的經濟后果怎樣發(fā)生變化按照消費者、生產者、各個經濟主題而不同。在同一的生產者中根據他是出口者，還是進口者，或者根據商品服務的競爭力的程度而受到的影響之方向或程度都不同。同時，如果評價自由貿易協定的經濟效果的時候，可能的話有必要分產業(yè)、經濟主題而進行評價。在世界性的分配的效率性側面上，自由貿易協定作為根據WTO的自我間自由化的次選擇，即使有效，也是朝著盡可能擴大化貿易創(chuàng)造效果，極小化貿易轉換效果的方向努力的。

另一方面，極大化貿易創(chuàng)造效果，間接地極小化兩國以外國家的貿易轉換效果有一種方式，就是自由貿易協定方式—NaturalTradingPartner(NPT)方式，它有如下兩個定義。一，在自由貿易協定簽定之前，貿易量多的國家之間簽

定自由貿易協定，因為這樣減少不自然或隨意性碩士論文的貿易發(fā)生的可能性，因而區(qū)域內國家的經濟性福利有可能得到增加。這個方式給選定自由貿易協定的簽定國賦予唯一的標準，因此這樣的原因包括以下兩個方面的問題:第一，即使在A國的出口中所占的B國的比重大，但是B國不一定是相同的情況(非對稱性的問題);第二，因為貿易壁壘或其他區(qū)域合一的影響，在自由貿易協定簽定之前，貿易量本身有可能過大或過小地得到評價。

另一個方面，在地理上臨近的兩國，簽定自由貿易協定后，由于降低了運輸費用，以此提高經濟福利。對這一方式，自由貿易協定所帶來的利益的大小和自由貿易協定的簽定國之間的地理性的臨近性的碩士論文沒有關系。相反，雖然在地理位置上有距離，但是與比較優(yōu)勢相互不同的國家簽定自由貿易協定國際提高經濟的福利，如此的反對意見也不少。

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