導語：大型電商物流直播新業(yè)態(tài)火災防控對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章從大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)入手，分析其火災防控風險，對破解大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)的消防安全管理難題進行研究探討。

關(guān)鍵詞：電商；電商物流；直播場所；火災防控風險；對策

電子商務，簡稱電商，是指在互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進行交易活動和相關(guān)服務活動，使傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡化，簡單地說就是通過互聯(lián)網(wǎng)進行商業(yè)來往。電子商務涉及的內(nèi)容很多，包括電子貨幣交換、供應鏈管理、電子交易市場、網(wǎng)絡營銷、在線事務處理、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、存貨管理和自動數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。

1、電商分類

電子商務形式多樣，有B2B（BusinesstoBusiness），像阿里巴巴在生產(chǎn)商與批發(fā)商之間的搭建橋梁；有B2C（Business　toConsumer），比如天貓、京東企業(yè)面對個人消費者。現(xiàn)在流行的直播帶貨則屬于B2C的另一種衍生形式。有C2B（ConsumertoBusiness），比如社區(qū)團購，由消費者提出需求，企業(yè)按照消費者的需求配置商品。有C2C（ConsumertoConsumer），比如“咸魚”“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”這樣的二手市場，消費者面對消費者的電子商務。此外甚至于還有企業(yè)對政府的電子商務B2G（BusinesstoGovernment）、消費者政府之間的電子政務C2G（ConsumertoGovernment）、美團、餓了么這樣的外賣平臺O2O（onlinetooffline）、B2M等等。

2、分析大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)火災防控風險

2.1直播場所性質(zhì)有爭議

目前國內(nèi)直播帶貨場所呈現(xiàn)多樣化的特點。知名直播主播大都是成立自己的公司，有自己固定的辦公、直播和貨物儲存場所。如李佳琦和薇婭，分別在上海和杭州成立是商業(yè)場所，很難一句話界定。直播帶貨工作節(jié)奏快，賣貨多，特別是促銷活動時，需要提前大量囤貨。有時貨物來不及清理，倉庫不夠用層層堆積，大大增加了場所的火災危險性。也有很多主播就干脆在倉庫里開設直播，這種場所究竟屬于辦公性質(zhì)還是倉儲性質(zhì)，也很難判斷。不知名的直播主播有些是在自己的家里直播、也有的在租賃的辦公樓里直播、直播場所的定性屬于辦公還是住宿也一直存在爭議。以上的三種情況十分復雜，如果場所性質(zhì)不能明確，將涉及到房屋使用性質(zhì)是否匹配？是否需要進行行政許可？直播場所商業(yè)樓層規(guī)劃以及倉庫功能規(guī)劃等多種防火規(guī)劃設計問題、涉及到火災撲救以及人員疏散逃生規(guī)劃、消防排煙等諸多消防安全次生問題。

2.2行業(yè)監(jiān)管權(quán)力不唯一、監(jiān)管職責不明確

電子商務已經(jīng)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域，行政主管部門和監(jiān)督管理部門情況十分復雜。電子商務屬于經(jīng)濟管理學類，涉及的移動電子商務、商業(yè)貿(mào)易歸屬商務部門管理。此外工信部作為電子商務的行業(yè)管理部門，主要負責擬定實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，檢測行業(yè)日常運行，指導行業(yè)發(fā)展，但是不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。游戲旅游歸屬文旅部門管理。網(wǎng)約車歸屬交通運輸部門管理。企業(yè)具體經(jīng)營行為歸屬市場監(jiān)管部門或海關(guān)管理。在線電子教育歸屬教育部門管理。在線醫(yī)療歸屬醫(yī)療保障部門管理。2019年1月1日實施的《中華人民共和國電子商務法》第六條明確規(guī)定：國務院有關(guān)部門按照職責分工負責電子商務發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作。縣級以上地方各級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)的實際情況，明確本行政區(qū)域內(nèi)電子商務的部門職責劃分。2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局2號令《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》對電商違法案件的管轄作了規(guī)定，目前由于網(wǎng)絡交易行為具有無法區(qū)分地域的特點，不僅只有電商平臺住所所在地的市場監(jiān)督管理部門才有監(jiān)管權(quán)，特定情形下異地的市場監(jiān)督管理部門也有監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)。根據(jù)食藥總局令27號《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》第二十一條第四款規(guī)定，因網(wǎng)絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。行業(yè)部門監(jiān)管權(quán)力不唯一、監(jiān)管職責不明確就意味著電商行業(yè)的消防安全監(jiān)管權(quán)責也具有高度的復雜性和不確定性。

2.3火災風險因素多

電商經(jīng)營情況復雜，既有生產(chǎn)、倉儲、銷售多功能模式，也有主播僅僅直播、不設倉庫儲存，貨物統(tǒng)一由廠家或經(jīng)銷商發(fā)貨的模式，因其經(jīng)營業(yè)態(tài)的多樣性，導致電商行業(yè)火災風險也具有以下幾種多樣性的特點。（1）租賃倉庫存在先天性消防隱患。大型電商平臺都會儲貨備貨，租賃倉庫經(jīng)營的居多，自己建造倉庫的較少。建設年代較早的物流中心普遍存在消防設施不完善、消防水源不足、火災荷載較大等“先天性”火災隱患。如北京某建于上世紀90年代的大型物流中心，占地280畝，內(nèi)有物流公司300多家，是北京城南重要的物流集散中心，但是該中心大部分建筑為彩鋼板臨時建筑，火災負荷大。（2）機器人智慧倉庫全機械化操作系統(tǒng)故障存在引發(fā)火災的風險。大型電商物流倉庫通過復雜的人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)計算，控制倉庫里的數(shù)百臺機器人全流程操作，可以實現(xiàn)幾個員工管理甚至無人管理，它與傳統(tǒng)型倉儲完全不同。如阿里大型物流倉庫的機器人外觀雖然長得像“掃地機器人”，但四個方位走動靈活，還可以旋轉(zhuǎn)、能負重自動快速行走、會通話，十分智能。機器人的運行完全依靠電子化管理。電子控制系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障失誤，就會帶來消防隱患。如英國食品電商Ocado公司位于倫敦東南部的倉庫配置了3000臺機器人，它們大概以每秒4米的速度處理訂單，2021年因為機器人控制系統(tǒng)發(fā)生故障，導致運貨機器人發(fā)生碰撞從而引發(fā)火災事故。（3）電商智慧倉庫機器人數(shù)量多，用電負荷大。大型電商物流倉庫與一般企業(yè)的倉庫完全不同，由于電商銷售量巨大、品種繁多，與一般企業(yè)的倉庫相比，電商的倉庫要求庫存量更大、庫存種類更多、進出貨速度更快、工作效率更高，智慧無人倉庫應運而生。智慧倉庫的掃碼、收貨、上架、存儲、分揀、出貨等所有工作都是機器人完成的，完全依靠電力系統(tǒng)，因此電氣火災的風險居首位。機器人數(shù)量多、用電負荷大；機器24小時全天候工作，用電時間長，電線損耗大，因此智慧倉庫更容易出現(xiàn)電線短路、負荷用電、接觸不良等火災隱患。（4）個人直播帶貨場所“三合一”現(xiàn)象多很多直播播主在家中開展直播銷售，同時又大量儲存貨物，尋求經(jīng)營最低成本。因為夜間直播流量多、銷售好，有些直播場所不僅設置倉庫而且設置床鋪住宿，漸漸形成“三合一”場所，十分危險。

3、大型電商物流、直播等新業(yè)態(tài)火災防控對策

如何破解大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)的消防安全管理難題？筆者認為可以從以下幾個方面著手。

3.1靈活定性、合理劃分建筑功能區(qū)域

綜合分析大型電商物流、直播場所的火災風險，建議按照建筑的不同使用功能及面積占比靈活確定場所性質(zhì)。大型電商物流倉庫定性為倉庫性質(zhì)，按照倉庫約束其消防設施和管理。直播帶貨場所按照是否有擺放展示、是否有儲存貨物的原則分以下三類情況進行管理：第一類僅直播不擺樣展示不儲存的，定性為辦公場所，按照辦公場所依據(jù)相關(guān)國家標準和技術(shù)規(guī)范約束管理，不設置行政許可；第二類有直播又同時擺樣展示（每種商品僅限1件）、不涉及儲存貨物的情況，直播間按照辦公場所管理，擺樣展示區(qū)域按照商業(yè)性質(zhì)定性。辦公場所人員多、建議設置在中下樓層；展示場所貨物多、人員少，建議布置在建筑頂層，有利于人員疏散逃生。商品展示區(qū)域嚴格按照國家標準劃分防火分區(qū)、配置防、滅火系統(tǒng)、防排煙自動設施。第三類有直播有擺樣展示且有貨物儲存的情況，直播按辦公性質(zhì)，展示區(qū)域按商業(yè)性質(zhì)、儲存區(qū)域按倉庫性質(zhì)定性。

3.2研究出臺行業(yè)消防標準

電商大型物流、直播帶貨是新興產(chǎn)業(yè)，但至今尚未出臺相關(guān)的消防國家標準、行業(yè)標準和管理規(guī)則，直播公司大都游離于法律之外。2021年江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全省跨境電子商務高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》，由省商務局、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等七個部門聯(lián)合制定，是江蘇省統(tǒng)籌推進跨境電商發(fā)展的首個專門文件。為了有效應對目前混亂的管理現(xiàn)狀，建議各地各部門攜手配合，盡快研究出臺行業(yè)準入規(guī)則、消防國標、行標和管理規(guī)定，從源頭上防范化解消防安全風險。例如為了解決直播帶貨場所更好的與規(guī)劃、建筑性質(zhì)相匹配的問題，行業(yè)標準可以設置直播帶貨場所辦公、商業(yè)、倉庫性質(zhì)的面積占比紅線，如直播辦公場所設置的商業(yè)展示功能區(qū)面積占比不得大于直播場所總面積的2%、倉庫的面積占比不能大于1%，有效控制火災負荷大的功能區(qū)。

3.3部門聯(lián)動、綜合管理

做好大型電商物流倉庫、直播帶貨新業(yè)態(tài)的消防全管理需要多部門參與聯(lián)動，實施綜合管理模式。可以借助安全生產(chǎn)委員會等平臺，發(fā)揮派出所、基層消防網(wǎng)格員優(yōu)勢，聯(lián)合市場監(jiān)管、經(jīng)信、商務等部門深入開展摸排檢查，掌握底數(shù)，建立隱患清單。

3.4配足自動化的消防設施

大型電商智慧物流倉庫由于貨架高、層數(shù)多、貨物密度大，火災荷載大，可以依據(jù)國家標準和技術(shù)規(guī)范，對大型電商物流倉庫的每層貨架升級配置自動消防設施，可以在倉庫的高、中、低不同高度和貨架里、貨架外不同維度設置火災探測裝置和無人滅火設施，配置可自動升降的防煙設施。在穿越樓層和跨防火分區(qū)的穿梭車軌道和井道采取有效的防火分隔措施。通過頂格配足自動化的防滅火設施降低智慧倉庫的火災風險。

3.5加強消防安全管理

大型電商物流倉庫、直播帶貨場所應加強單位、場所內(nèi)部消防安全管理，嚴格落實各項管理制度、加強員工消防安全教育培訓，強化消防安全意識，落實崗位責任制、嚴格防火檢查巡查，加強設備的維護保養(yǎng)、保障消防設施功能完好有效，嚴禁出現(xiàn)安全出口鎖閉的違法行為、杜絕占用疏散通道的消防隱患產(chǎn)生。智慧無人倉庫機器人、無人叉車充電區(qū)域、維修區(qū)域應靠外墻單獨設置；充電停放區(qū)域應與倉庫、展示區(qū)域采用防火墻體進行分隔，不得開設門窗洞口；電力系統(tǒng)配電房不應設置在倉庫內(nèi)。物流倉庫內(nèi)不得設置與之無關(guān)的辦公室、休息室等附屬用房。此外針對智慧倉庫用電負荷大的特點，可以采用高科技手段運用智慧用電監(jiān)管軟件輔助管理電力系統(tǒng)，實現(xiàn)短路、過載、漏電、老化等消防隱患發(fā)現(xiàn)早、精準定位、快速解決等良好管理效果。

4、結(jié)語

綜上所述，面對大型電商物流、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的消防安全風險，我們要站在應急管理的全局出發(fā)，準確定位，積極運用部門聯(lián)動、專業(yè)監(jiān)管、單位負責、員工參與的工作理念，采取靈活定性、合理規(guī)劃、出臺標準、上足設施、加強管理等多種方式方法做好大型電商物流場所、直播帶貨場所的火災防控工作。

參考文獻

[1]中教暢享（北京）科技有限公司《電商名詞你都懂了嗎？》

[2]中國工商出版社魏均新《市場監(jiān)督管理部門對“電商”監(jiān)管管轄的分工和界限》

[3]電商時代物流中心火災危險性及對策王新紅.北京市消防總隊.

作者：葉沁 單位：江蘇省蘇州市消防救援支隊