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推行政務公開，是貫徹落實“三個代表”重要思想及科學發展觀的具體體現，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策，是黨在新時期發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一項重大戰略舉措。今年，我廳把政務公開工作作為推進政府職能轉變、建設社會主義政治文明的一項重要內容，強化領導，規范管理，落實措施，做了以下一些工作：

（一）進一步推進機關政務公開

1、創新豐富政務公開載體。一是充分利用網絡資源進行政務公開。今年，對廳機關原門戶網站進行改版升級，使其真正成為樹立政府部門良好形象、推行政務公開、服務社會公眾的重要窗口和渠道。依托“湖南法治網”對“湖南法律援助網”、“湖南公證網”、“湖南司法鑒定網”、“湖南司法考試網”的內容進行及時更新，全方位多角度主動公開相關政務信息，并在各網站上公布了相關舉報電話，方便群眾辦事，接受群眾監督；二是新辦公樓竣工投入使用后，更新了政務公開平臺，在一樓大廳醒目位置設置了辦公室分布圖、問詢處，充分利用電子顯示屏和宣傳欄及時反映全系統的工作動態；三是通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體加大對司法行政工作公開力度。今年，全省司法行政系統在網絡、報紙等媒體上發表各類文章近4500余篇，邀請電視臺、電臺進行專題報道100余次，增強了司法行政工作的透明度，樹立了司法行政良好形象。此外，各基層司法行政機關通過制作政務公開欄、開展法律咨詢、發放“警民聯系卡”和司法行政職能宣傳單等形式，幫助廣大群眾了解人民調解、法律援助、安置幫教等辦事程序和方法，努力便民利民，增進基層司法行政與人民群眾的聯系。

2、主動接受社會各界監督。一是分別將通過年檢注冊的律師事務所、律師，公證處、公證員，基層法律服務所、法律服務工作者名錄及舉報投訴電話在《湖南日報》上公示，主動接受群眾的監督；二是高度重視司法行政系統的涉法涉訴信訪問題，專門成立了廳長為組長的領導小組，并明確專人和固定的辦公地點負責處理信訪接待，對群眾的來信來訪問題及時給予回復和解答，保證了群眾參與權、監督權的有效行使；三是主動接受人大、政協的監督。今年，人大代表、政協委員共提交涉及司法行政工作的議案、提案9件，我們均認真辦理，及時給予答復，并積極采納人大代表、政協委員提出的建設性意見，改進工作。

3、加大執法公開力度。省廳對15個行政許可項目和1個非行政許可的行政審批項目進行了重新審定，對其中的3個行政許可項目進行了合并。各級司法行政機關都積極采取上墻、上網、登報等多種形式，將本單位的基本職能、執法依據、執法程序、收費標準等內容向社會公布，并根據新的法律法規規章及時進行更新；監所單位對減刑（教）、假釋（所外執行）、保（所）外就醫等重要的執法項目的法律規定、考評積分情況、具體實施的決定等，都堅持在一定范圍內進行公示，讓服刑勞教人員了解和監督。各單位普遍設立了舉報意見箱，規定了領導接待日，公布了舉報投訴電話，有的還聘請行風監督員，邀請人大、政協、特邀監督員等進行評查指導。

（二）進一步推進獄（所）務公開

1、推行獄（所）務“陽光工程”。在監獄勞教單位普遍實施“陽光工程”，重點加強了涉及服刑人員、勞教人員切身利益的減刑、假釋等執法審批工作，堅持“四榜公布”的原則（即分監區推薦后公布1次、監區決定呈報后公布1次、評審委員會評審后公布1次、法院裁定后公布1次），經常性舉辦減刑假釋聽證會；以執法質量考核評議為載體，切實規范各個執法環節、執法崗位的執法制度，尤其是在罪犯減刑、假釋、保外就醫，勞教人員減延期、所外就醫、所外執行等容易滋生腐敗的重點執法崗位和關鍵環節，進一步突出執法責任制度。省監獄局還專門建立了網站，開設了獄務公開欄。

2、規范民警執法行為。一是開展明察暗訪工作。今年，深入監獄勞教所進行執法督查15次，檢查監獄勞教人民警察作風建設和執法情況，檢查按程序開展減刑減教、保外就醫等執法審批工作的情況，檢查囚糧等大宗物資采購情況和各項監管安全制度的落實情況，開展了對警車管理使用的督查工作，督促落實關于禁止領導干部違規駕駛公車的有關規定。對發現的問題，及時通報全系統，并要求各監獄勞教單位認真對照檢查，加強整改，確保了各項監管安全制度落到實處，促進了警容風紀的好轉。二是組織執法狀況考核評議工作。今年，省廳派出檢查組對各監獄勞教單位的年度執法工作進行全面的檢查測評。三是按照省委政法委的統一部署，對全系統具有執法資格的警察和工作人員建立了執法檔案，記錄重要執法工作，做到了“一人一檔、檔隨人走”。

3、建立健全執法監督員制度。各監獄勞教單位聘請包括黨政領導、人大代表、政協委員、離退休干警及社會人士擔任執法監督員，統一發放執法監督員證，可以持證進入罪犯勞教人員改造、生活、學習區域，幫助查找改造、生產等方面存在的隱患和問題，及時向單位領導和上級主管部門反映。各監所在辦理罪犯勞教人員減刑假釋、保外就醫和減教、所外就醫時，主動邀請執法監督員全程參與監督，有效杜絕了執法不嚴格、不科學、不規范的現象。

4、加強財務審計監督。各監獄勞教所進一步建立健全了財務管理制度，規范了公務消費行為，推進財務公開。以財務審計為主，加強對財務管理的監督。繼續堅持和落實了對監獄勞教單位“一把手”的離任審計工作，對12名離任的監獄勞教所“一把手”進行了經濟責任審計，并及時公布審計結果，使財務監督更加透明公開，得到了廣大干部群眾的支持和好評。今年，根據省廳要求，各省直監獄勞教單位全面推行主要負責人“四個”不直接分管規定。同時對群眾反映較多，管理不規范的單位開展專項審計調查。

（三）不斷促進廉政勤政建設

針對監獄勞教企業工作特點，狠抓對監獄勞教企業領導人廉潔自律“七個不準”（即：不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益；不準互相為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；不準在企業資產整合、引入戰略投資過程中利用職務謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托；不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取私利；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼獎金）的落實。全省各監獄勞教單位都將“七個不準”作為獄所務公開的重要內容，張貼在醒目位置。監獄局、勞教局對監獄勞教所“七個不準”的落實情況進行了督查。

二、信息公開情況

(一)主動公開情況

1、公開的主要內容。全系統各級各部門對政府信息進行了梳理和編目，截至今年年底，累計主動公開政府信息3000條，全文電子化的主動公開信息360條。網民可以通過登陸湖南省人民政府政府信息公開平臺查閱相關信息。

2、公開的形式。一是互聯網。網民通過“湖南省人民政府”門戶網站的“政府信息公開平臺”子欄目可查閱司法廳主動公開的政府信息。二是新聞媒體。各級司法行政機關通過電視、報紙等媒體對司法行政各項工作進行公開。今年，全省司法行政系統在網絡、報紙等媒體上發表各類文章近4500余篇，邀請電視臺、電臺進行專題報道100余次。三是其他渠道。各基層司法局、所通過制作政務公開欄、開展法律咨詢、發放“警民聯系卡”和司法行政職能宣傳單等形式，幫助廣大群眾了解人民調解、法律援助、安置幫教等辦事程序和方法，努力便民利民，增進基層司法行政與人民群眾的聯系。

（二）咨詢處理情況

全系統共接受公眾咨詢50496人次，其中現場接待356人次，電話咨詢140人次，網上咨詢5萬人次。

（三）復議、訴訟和申訴情況

去年我廳辦理有關政府信息公開事務的行政復議4件，其中，審理行政復議2件，辦理行政復議答復2件，爭議主要集中在行政處罰、行政賠償、司法鑒定、律師管理等題。在辦理行政復議答復的2件申請中，維持具體行政行為2件。

全系統發生針對各政府機關有關政府信息公開事務的行政訴訟案件4件。

全系統發生針對各政府機關有關政府信息公開事務的申訴13件。

三、主要問題和改進措施

在肯定成績的同時，我們在政務公開工作方面也還存在不足：一是少數部門對實行政務公開的重要意義認識不足，認為公開就是公布，公布了也就完事了；二是政務公開工作開展得不夠積極主動，存在抓一陣停一陣的現象；三是缺乏行之有效的監督措施促進政務公開工作；四是司法行政執法狀況考評工作在系統內，就考評內容、方式及考評過程、考評結果的運用予以了全方位公開，但公開的力度還不夠，吸納人民群眾對考評結果進行評判的機制尚未建立，考評管理的責任追究方面有待加強。

在今后的工作中，我們將針對存在的問題，突出重點，突破難點，進一步深化政務公開工作。

1、提高對政務公開工作重要性的認識。著力解決少數領導干部由于認識不足而形成的不愿公開、不想公開的錯誤思想，進一步統一思想，提高認識。

2、充分利用電臺、電視臺、報刊、網絡等多種媒體，向社會廣泛宣傳政務公開工作，調動廣大人民群眾參與政務公開工作的積極性。加大政務公開的宣傳力度，進一步增強抓好政務公開工作的責任感和主動性。牢固樹立執政為民、依法行政、文明服務的意識，對在政務公開工作中存在的突出問題以及不公開、假公開等違紀行為要及時曝光。

3、進一步完善政務公開工作各項規章制度，建立健全考核和責任追究制度。要嚴格按照省政務公開領導小組的要求，建立健全各項規章制度，確保我廳政務公開工作的全面規范開展。把政務公開和民主管理工作納入領導干部目標管理責任制，作為考核重要內容，進行經常性檢查與考核，使此項工作真正落實到位。對弄虛作假、造成不良影響或嚴重后果的單位，要嚴肅查處并追究單位領導和相關人員的責任。