鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)災(zāi)情匯報材料

時間:2022-02-14 09:18:00

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鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)災(zāi)情匯報材料

一、災(zāi)情概況

我鎮(zhèn)是位于湘中的漣源市西南部山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),與邵東、新邵、雙峰三縣毗鄰,全鎮(zhèn)共有106平方公里,轄51個村,13209戶,51198人。

經(jīng)復(fù)核,到目前為止,此次洪澇災(zāi)害我鎮(zhèn)有43個村,8741戶,42230人不同程度受災(zāi)。有15個村莊、3個場墟被淹,38個村莊進水;被洪水圍困群眾達(dá)到200多人次,造成19人死亡,3人失蹤,26人受傷;倒房9077間(合危房),涉及1791戶,8769人;沖走大牲畜2841頭,沖走魚14O多萬尾;水毀農(nóng)田達(dá)1.83萬畝(其中沙壓面積達(dá)1.1萬畝),農(nóng)作物受災(zāi)面積2.45萬畝,成災(zāi)2.O3畝,絕收O.87萬畝,糧食產(chǎn)量受損將達(dá)1萬噸以上,現(xiàn)糧受損達(dá)O.5萬噸以上。洪水沖走竹子、果樹、樹木1O多萬根,沖垮公路72處,3777米,沖垮橋梁118座,沖垮河壩82座,沖垮河堤9O處,41475米,沖垮渠道220處,42229米,沖斷各類電桿348根,塘堰受損820多口。交通、電力、通訊全部中斷。直接經(jīng)濟達(dá)9000萬元以上,間接經(jīng)濟損失達(dá)1.5億元以上。

其中左灣、禮灣、塘灣、集合、河龍、神沖、峽山、從木、界頭等九個村受災(zāi)最嚴(yán)重。

二、現(xiàn)階段的工作情況

(一)、健全救災(zāi)工作機制,明確責(zé)任到人。

6月2日,鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議,成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書記張建中任組長,鎮(zhèn)長童春秀任常務(wù)副組長,其他班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別任副組長和成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)排險保安、救災(zāi)重建、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放、信息綜合等7個工作組,每個工作組明確1名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各組員也作了相應(yīng)分工。集中安排105人,組成2O個工作隊進駐到受災(zāi)最嚴(yán)重的2O個村開展工作。各村也相應(yīng)成立了救災(zāi)委員會,明確了工作職責(zé)。全鎮(zhèn)形成職責(zé)明確、反應(yīng)迅速的工作體系。

(二)、層層統(tǒng)一思想,端正救災(zāi)重建態(tài)度。

由于我鎮(zhèn)地處偏僻,社情比較復(fù)雜,群眾思想相對落后,眼光比較狹隘,部分災(zāi)民“等、靠、要”。的思想比較嚴(yán)重。特別是受災(zāi)最嚴(yán)重的左灣、禮灣村,這種現(xiàn)象尤為突出,災(zāi)民思想波動大,救災(zāi)工作在一定程度上受阻。針對這種情況,6月5日,鎮(zhèn)黨委、政府立即分管理區(qū)召開定補干部會,安排布置了“三幫一賽”活動工作,即在災(zāi)區(qū)開展無災(zāi)戶幫有災(zāi)戶,輕災(zāi)戶幫重災(zāi)戶,有勞力戶幫無勞力戶活動和開展生產(chǎn)自救勞動競賽。6月6日,各幫扶工作組和各村村支兩委分別主持召開了該村的黨員和組長會、村民代表會、災(zāi)民大會,向廣大基層干部、群眾、災(zāi)民講明了當(dāng)前災(zāi)害的形勢,講明了政府救濟與生產(chǎn)自救的辯證關(guān)系,動員黨員、村組干部擔(dān)當(dāng)救災(zāi)工作的主心骨和排頭兵,動員災(zāi)民摒棄“等、靠、要”、“兩眼向上”的狹隘思想,鼓足干勁,依靠自己勤勞的雙手,積極發(fā)展生產(chǎn),搞好救災(zāi)工作。通過召開各種會議,使全體災(zāi)民、廣大群眾認(rèn)清了形勢,轉(zhuǎn)變了觀念,端正了抗洪救災(zāi)態(tài)度。會后,村組干部、黨員積極帶頭,廣大災(zāi)民踴躍參加,配合政府和有關(guān)部門對道路、橋梁、通訊及耕地進行清理、搶修。

與此同時,鎮(zhèn)黨委、政府還向災(zāi)民印發(fā)了1萬份《致災(zāi)區(qū)人民的一封信》,張貼1000多條宣傳標(biāo)語,2O多條橫幅標(biāo)語,引導(dǎo)災(zāi)民堅定頑強不屈,勇于戰(zhàn)勝困難的意志,樹立必勝的信心,依靠黨和政府、依靠全鎮(zhèn)人民和社會各界、依靠自己,化悲痛為力量,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),早日重建家園。

(三)、深入宣傳發(fā)動,正確把握輿論導(dǎo)向

嚴(yán)重的災(zāi)情得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,也得到了眾多新聞媒體和社會各界的關(guān)注。如何及時搜集、匯總荷塘抗洪救災(zāi)工作中的信息和資料,通過宣傳部門在第一時間正面、真實地把災(zāi)情和有關(guān)工作情況報道出去,我們做了大量細(xì)致的工作。從發(fā)生災(zāi)害至今的1O天里,我們搜集、挖掘、報道有關(guān)抗洪救災(zāi)工作信息5O多條,都被各級電視臺、電臺報社、政府網(wǎng)站相繼采用,各新聞媒體也相繼發(fā)表有關(guān)我鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)工作的各類報道100多條。這些報道都對我鎮(zhèn)的抗洪救災(zāi)工作予以高度肯定,對救災(zāi)工作中的突出人物予以重點推介,在社會中引起非常良好的反響。目前,我鎮(zhèn)社會各界捐贈救災(zāi)資金22.5萬元,大米78噸,衣物275箱,棉被358床。

(四)、嚴(yán)格核實災(zāi)情,深入做好救災(zāi)工作

為了進一步把災(zāi)情摸實摸準(zhǔn),我鎮(zhèn)6月6日又重新安排人員對6月2日組織的災(zāi)情摸底進行核實,著重對受災(zāi)戶的房屋倒塌、田土毀壞、存糧損失情況,受災(zāi)村的道路、橋梁、通訊、電力毀壞情況進行仔細(xì)核查。核準(zhǔn)后,各村相繼匯總、統(tǒng)一公布,接受群眾監(jiān)督,確保資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。在災(zāi)民的安置問題上,主要采取了帳篷安置和租(借)房安置等辦法。在救濟款物的發(fā)放方面,各幫扶組和各村都經(jīng)過認(rèn)真的研究和討論,將有限的救濟糧、物優(yōu)先著重發(fā)放給無房、無糧戶、有人員傷亡戶。此舉得到了大多數(shù)災(zāi)民的一致?lián)碜o、支持。使許多議論較大、矛盾較多的難點、熱點問題迎刃而解。目前,妥善安置災(zāi)民1791戶,8679人,發(fā)放(開支)救濟金11.2萬元,救濟大米46噸,衣物197箱,棉被225床,油91桶。

(五)、采取非常措施,積極組織生產(chǎn)自救

1.極力恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田。

6月2日,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施小組就組織公路、電力、電信的維修人員趕到各受損地點開始搶修。公路、橋梁恢復(fù)方面:主要搶修縣鄉(xiāng)道主干線,目前,己挖填土石方2000方,搭建簡易橋2座。其中通往重災(zāi)區(qū)左、禮灣兩村的犬八線塌方,經(jīng)挖機48小時連續(xù)作業(yè)進行簡易搶修,于4日下午能夠通車;電力恢復(fù)方面:經(jīng)過8O人,7天時間的搶修,到8日,完成立高壓桿15根,低壓電桿8O根,全部恢復(fù)了通電,并對災(zāi)民安置點的帳篷進行了臨時供電;電信恢復(fù)方面:經(jīng)過4O人7天時間的搶修,目前,已恢復(fù)300余用戶的通信,布放400對電纜500米,200對電纜600米,小對數(shù)電纜2000余米,換(扶正)電桿51根。除左、禮灣之外,其他各村都恢復(fù)了通信;河道和農(nóng)田恢復(fù)方面:由于河水水位和天氣的影響,僅6日至7日組織9O多人次,清理河道約500米左右,組織300人次,清理農(nóng)田8O畝左右。

2.搶時搶耕搶種盡力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

6月4日,在基層干部的幫助下,陸續(xù)有群眾開始在田間地頭保蔸救苗。6天來,完成保蔸救苗的面積約200畝。6月5日,鎮(zhèn)農(nóng)技站緊急購進雜交遲熟悉水稻種1200公斤,以便于災(zāi)民及時補種,同進還購進了大量的肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資物品。

(六)、著力衛(wèi)生防疫,確保了大災(zāi)之后無大疫

從6月2日起,市、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生部門每天派駐8支醫(yī)療防疫小分隊、3O名醫(yī)務(wù)人員進駐災(zāi)區(qū)開展工作。目前,醫(yī)療防疫小分隊共門診醫(yī)治災(zāi)民3000人次,免費發(fā)放噴灑漂白粉6噸,漂白精20件,消毒劑5O件。各類藥品總價值約3萬元。周密的醫(yī)療防治措施,確保了災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生大的疫情。

(七)、狠抓了社會治安綜合治理,切實維護了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定

6月2日,鎮(zhèn)黨委、政府專門從派出所、司法所、綜治辦抽調(diào)1O多骨干力組成救災(zāi)指揮部社會穩(wěn)定小組,安排4位同志常駐災(zāi)區(qū),隨時應(yīng)付各種突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法部門立即將工作重點轉(zhuǎn)移到維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定上來,著力開展了災(zāi)區(qū)災(zāi)民不安定因素的摸底排查,并盡力將其處理在萌芽狀態(tài)。目前,社會穩(wěn)定小組共調(diào)處各類矛盾糾紛42起,向有關(guān)部門匯報、反饋情況14起,災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生一起惡性案件。

(八)、加強了地質(zhì)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害宣傳的力度,有效地提高了廣大群眾防災(zāi)避險意識

為了防止山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)人民政府配合國土資源部門啟動了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點地段進行了摸底排查,上報到了市國土局,并組織了鄉(xiāng)村干部日夜守護監(jiān)測,一旦發(fā)硯災(zāi)害預(yù)兆,能夠立即疏散村民,轉(zhuǎn)移牲畜和輕便財產(chǎn)。對有大水礦井、有老窿的煤礦(含已封閉到位的非法礦井)、危橋、危房、水庫、大山塘也已派人日夜守護監(jiān)測,落實相關(guān)責(zé)任。同時,我們通過加大對災(zāi)民防災(zāi)避險的宣傳力度,災(zāi)民的防災(zāi)避險意識得強化。目前,暫沒有發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害,也沒有發(fā)生其他安全事故。

總之,通過以上各種措施,現(xiàn)在災(zāi)區(qū)群眾恩想穩(wěn)定,各項工作有條不紊緊張進行,整個工作步驟步入良性運行軌道。

三、救災(zāi)工作的難點及存在的問題

一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)地處偏僻,交通閉塞,沒有工礦企業(yè),是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2004年鎮(zhèn)人民政府能夠收的國土稅收2O萬元,人平純收入僅1458元。而左灣村等91個受災(zāi)非常嚴(yán)重的村則更是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村;有的受災(zāi)戶災(zāi)前總財產(chǎn)還不足2000元。二是受災(zāi)程度重,受災(zāi)群眾多,基礎(chǔ)設(shè)施毀損嚴(yán)重,重建工作難度大。三是部分群眾“等、靠、要”,“兩眼向上”的思想較重,對政府救濟期望值過高,對救濟物質(zhì)認(rèn)為是“吃太公會”,存在多要多占的想法。四是青壯勞力外出多,災(zāi)后重建工作組織實施的難度大。五是面對災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)村干部經(jīng)驗不足,少數(shù)干部有急躁情緒。

四、下階段災(zāi)后重建工作的計劃和重點

(一)繼續(xù)加強宣傳發(fā)動,牢固樹立重建信心。

要進一步加強對災(zāi)區(qū)群眾的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo),繼續(xù)靈活運用板報、廣播、會議等形式,積極宣傳生產(chǎn)自救的先進典型,堅定群眾自力更生,艱苦奮斗的信念,引導(dǎo)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)重建家園。

(二)進一步加強黨支部建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

通過加強災(zāi)區(qū)黨支部建設(shè),使之進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為重建工作中的前沿指揮部。同時,進一步從思想、作風(fēng)、組織上加強災(zāi)區(qū)黨員隊伍建設(shè),使其發(fā)揮災(zāi)后重建工作的主心骨作用,積極開展黨員幫扶活動,幫助全倒房戶、無勞力戶及時進行災(zāi)后重建。

(三)統(tǒng)籌并顧,繼續(xù)合理做好救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作。

根據(jù)受災(zāi)戶的實際困難,以集體決定、民主管理的方式,科學(xué)合理、認(rèn)真地做好救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作,確保受災(zāi)戶有糧吃、有衣穿,穩(wěn)定好災(zāi)民情緒。動員無災(zāi)戶。

(四)調(diào)查摸底交心,進一步做好無房戶近期安置工作和長久安置工作預(yù)案。

動員一些有房戶騰出房子,接納無房戶。盡量將無房戶從帳篷中搬入房屋中居住。根據(jù)各無房戶的實際情況,交心摸底,拓寬思路,多渠道、多方位做好無房戶的長期安置預(yù)案。

(五)上下左右聯(lián)動,多方出力恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

對于公路、橋梁、水利基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),一方面向上級有關(guān)部門申報修復(fù)計劃,爭取上級立項。另一方面組織各類施工隊,采取集體出材料,受益群眾出義務(wù)工的方式進行搶修。

(六)繼續(xù)采取非常措施,著力組織生產(chǎn)自救。

黨員、村組干部帶頭,帶領(lǐng)群眾清理耕土,搶時、搶耕、搶種發(fā)展生產(chǎn)。采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵,鼓勵災(zāi)民發(fā)展生產(chǎn)。動員無災(zāi)戶支助有災(zāi)戶,黨員、村組干部幫扶受災(zāi)戶。同時,農(nóng)技部門做好技術(shù)指導(dǎo),籌備物種。

(七)堅持不懈,抓好災(zāi)區(qū)災(zāi)后衛(wèi)生防疫和社會穩(wěn)定工作。

繼續(xù)派出醫(yī)療防疫小分隊定時巡診和防疫消毒,防止災(zāi)后發(fā)生任何疫情。繼續(xù)強化聯(lián)防機制,維護社會穩(wěn)定。