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我區規范化服務型政府建設工作在市委、市政府的領導下，在市規服辦的具體指導下，按照區委、區政府的要求，區級各部門、街道積極開展工作，經過幾年的努力，在轉變政府職能、提升行政效能、改善服務環境、提高服務質量等方面取得了較大成效，在全市一直保持領先水平，受到了市委、市政府及社會各界的肯定和贊揚。主要表現在以下四個方面：

一、政務服務平臺進一步完善

按照服務環境優美、辦公秩序井然、標準統一規范的要求，我區進一步完善全區政務服務場所設施建設。統一規范了全區政務服務環境，區、街道、社區三級政務服務平臺得到進一步完善，提高了區政務服務中心（分中心）、街道社會事務服務中心、社區工作服務站的服務環境標準化水平。以規范的政務服務平臺帶動規范的政務服務，并把規范化的政務服務延伸到街道、社區，使市民享受到方便、快捷、優質的服務。

升級了“同區審批”系統，在全市率先實現了行政審批系統區、街道、社區三級“一網”全覆蓋，窗口接辦件操作更加簡便，接辦件流程更加規范順暢，群眾辦事更加方便快捷。并在此基礎上于20*年5月在全市率先實現行政效能電子監察。

二、行政效能進一步提高

通過集中審批（服務）、簡化辦事流程、改善服務方式等形式，大大縮短了審批時間，辦事效率明顯提高。一是我區所有審批和服務事項都集中在區政務服務中心或分中心辦理；二是進一步清理行政審批項目，在未考慮市級下放項目的情況下，我區由原來的145項減少至114項，取消調整了31項；三是嚴格落實服務承諾制、一次性告知制和短流程服務。區政務服務中心現有190項審批和服務事項的法定辦結時限總和為4490個工作日，我們承諾時限為2143個工作日，所有事項都在承諾時限內辦結，辦事效率提高了52.3％，并在全市率先推出“超時默許制”；四是在區政務服務中心設立了企業登記前置許可代辦窗口和并聯審批窗口。新辦企業登記由原來的57個工作日縮短為2個工作日，政務服務中心事項即辦率達87％以上；五是積極探索網上審批。“錦江區網上審批系統”于20*年10月開通，實現辦事群眾足不出戶即可辦事。六是在全市率先推出延時服務和“節假日預約”服務，極大地方便了群眾辦事。

三、投資環境進一步優化

通過政務服務的改進，行政效能的提高，促進了投資環境的優化。我區以推動經濟發展為核心，依法保護投資者的合法權益。不斷精簡行政審批事項，取消不合理的收費項目和不必要的前置性審批。嚴格規范對企業的各種檢查，維護企業正常經營秩序。近年來，已有香格里拉、九龍倉等多家大型企業入駐我區。

創新建立企業服務平臺，為企業提供優質服務。我區于20*年5月成立了投資服務局，投服局自成立以來，通過赴國內外重點地區招商、項目推介等形式，共引進實際使用外資10.28億美元，合同外資17.13億美元，市外資金128.61億元，現代服務業企業545個，世界500強14個，重大產業化項目16個。

四、進一步完善長效監督機制

進一步加強自我監督與社會監督，我區成立了投資軟環境投訴和行政效能監督中心，制定了《錦江區干部問責試行辦法》；聘請了投資軟環境監督員，在轄區進行定期或不定期的明查暗訪和社會調研，建立了常態化的意見收集平臺，以此促進我們進一步轉變工作作風，提升行政效能，優化投資環境。

區投資軟環境投訴和行政效能監督中心在全區各“窗口”和錦江公眾信息網公布投訴電話，專門負責受理群眾的投訴、舉報，做了到有訴必理，有理必果。截止目前，共受理投訴12件，辦結率100％，滿意率100％。

區效能辦先后對創建全國文明城市、抗震救災等重點工作進行行政效能專項督察，有力地促進了我區各項重點工作的落實。

按照省、市關于行政效能電子監察系統建設的工作要求，我區落實專項經費，積極開展工作，于4月28日順利建成省、市、區三級聯網的行政效能電子監察系統，使我們的工作時刻處于省、市、區紀委的監督之下。區政務服務中心（分中心）自20*年6月成立至今，共辦理行政審批及服務事項1271433件，承諾時限內辦結率達100%。當場辦結率為89%，零差錯。

我區的規范化服務型政府建設工作雖然取得了一定的成績，但薄弱環節還比較突出：一是硬件設施建設不夠到位。各街道社會事務服務中心、特別是社區工作服務站的建設還存在一定差距；二是個別窗口部門對窗口授權不夠充分，對政務服務中心窗口工作人員的派遣隨意性較大，沒有把責任心強的業務骨干派到窗口；三是個別單位辦事效率不高、行政效能底下的問題沒有根本解決。

針對我們工作中存在的問題，在今后深入推進規范化服務型政府建設和機關行政效能建設工作中要重點做好以下三個方面的工作：

一、提高思想認識

規范化服務型政府建設和機關行政效能建設工作是省、市、區各級黨委、政府的一項重要工作，也是一項長期的工作，此項工作絕不是一個單位、某個部門的事情，各單位要進一步深化對規范化服務型政府建設重要性的認識，以突出提高機關行政效能為重點，一把手親自抓，進一步加大規范化服務型政府建設工作的力度。

二、要把具體工作做實

我區的規范化服務型政府建設和機關行政效能建設工作的實施意見已以錦委發〔2008〕31號文件和錦府發〔2008〕43號文件作了安排部署，各單位要按照要求抓好落實，在工作中要突出做實四個方面的工作：一是要抓好載體建設。載體建設要以完善區、街道、社區三級政務服務網絡建設為重點。我區三級政務服務平臺建設，經過幾年的努力，現已基本完成，但發展并不平衡，希望各街道把這項工作抓實；二是促進審批提速。首先要對審批事項進行清理。進一步清理和精簡行政審批項目，減少和規范行政審批行為。其次要優化審批流程，縮短辦結時限，進一步做好并聯審批工作，提高即辦率。三是要加快落實“兩集中，兩到位”。將部門的行政審批職能向一個內設機構相對集中，該內設機構向政務服務中心集中。確保部門將行政審批權向政務服務中心窗口授權到位，行政審批事項在政務服務中心辦理到位，提高政務服務中心窗口的現場辦結率。四是要提升行政效能。行政效能的提高，不僅要體現在區政務服務中心等窗口部門，區級機關各部門、各街道都要以效能建設為核心，做好規范化服務型政府建設工作。要健全和完善機關行政效能建設組織領導機構，強化行政效能監察，暢通投訴渠道。利用電子監控和網絡手段實施電子監察，加強實時監控，嚴格查處效能低下和不作為事件。

三、嚴格責任追究

規范化服務型政府建設和機關行政效能建設的成效如何，企業滿不滿意，群眾滿不滿意是我們工作的最終點落腳點。一是要建立群眾評判機制。讓人民群眾來為我們的規范化服務型政府建設工作打分，把我們的工作始終置于人民群眾的監督和評判之下。群眾評判，不僅僅在我們一線的窗口部門，機關、街道工作效率如何都要交給群眾來評判。二是要落實責任追究。凡是影響我區投資環境、行政不作為、亂作為、效能低下、人民群眾不滿意的人和事都要追究有關責任人的責任，要進一步完善問責辦法，不留漏洞，促使全區干部職工認真做好工作，履職到位。