六中全會學習心得—以發(fā)展求和諧,以和諧促發(fā)展
時間:2022-10-23 11:39:00
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黨的十六屆六中全會強調(diào)指出,要堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,加強和諧社會建設。根據(jù)江西的實踐,我們深切體會到,貫徹落實五中全會精神,必須著眼于抓住用好戰(zhàn)略機遇期,堅持把發(fā)展與和諧有機統(tǒng)一起來,以發(fā)展求和諧,以和諧促發(fā)展,努力建設和諧江西、平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)。
一、抓住發(fā)展這一根本點,實現(xiàn)經(jīng)濟社會既快又好的發(fā)展
江西是一個經(jīng)濟和社會發(fā)展水平還不高的中部省份,既面臨發(fā)展進程中的矛盾,更面臨發(fā)展不夠的矛盾。在構(gòu)建和諧社會進程中,我們必須堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先,使全省上下發(fā)展的意識更強、崛起的氛圍更濃,經(jīng)濟社會發(fā)展得又快又好。
正確判斷形勢,牢牢把握大勢,是抓住機遇、用好機遇、加快發(fā)展的前提。進入新世紀以來,在黨中央的正確領導下,我省呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份的地位并沒有根本改變,江西真正崛起的進程將是長期而艱巨的。今后5到15年是十分關鍵的時期。我們既要正確看待已經(jīng)取得的成績,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感;又要看到加快發(fā)展的有利條件,進一步堅定加快發(fā)展的信心。從國際國內(nèi)形勢發(fā)展看,今后一個時期我們面臨的環(huán)境仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。中央關于促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略,對中部地區(qū)發(fā)展支持力度的進一步加大,海內(nèi)外向中國內(nèi)地進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進一步加速,都為我們提供了難得的機遇和條件。從江西自身看,這幾年我們找到了一條符合省情的發(fā)展路子,創(chuàng)造了一個比較好的發(fā)展環(huán)境,投資大幅度增加,基礎設施有了較大改善,人民消費水平有了較大幅度提高,這些都為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。當前,我們正按照中央的部署,按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,圍繞和諧興贛、創(chuàng)業(yè)富民,實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的目標,在新的起點上謀劃新的發(fā)展,力爭為實現(xiàn)“十一五”期間江西經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展打下扎實的基礎。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,是保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,也是促進和諧社會建設的必然要求。近幾年,為了在新的起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟既快又好的發(fā)展,我們深入研究經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力在新階段的發(fā)展中統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展中的重要關系。一是在更高水平上實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在夯實制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎的同時,更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是金融、保險、商務服務、物流、會展、科技和信息服務業(yè)的發(fā)展,努力提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次,增強城市的競爭力。二是從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局上推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把堅持以人為本,注重解決就業(yè)、人居環(huán)境等民生問題放在優(yōu)先位置,努力實現(xiàn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、城市經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城市規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市發(fā)展與解決“三農(nóng)”問題更緊密地結(jié)合起來,強化城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性,提高城鄉(xiāng)發(fā)展的融合度,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性互動,努力形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新機制。去年以來,我省圍繞建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子,在建設社會主義新農(nóng)村方面進行了不同形式的探索,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村精神文明建設水平。縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),去年全省財政收入超億元的縣從2000年的21個增加到72個。我們將進一步深化行政管理體制、投融資體制和財政體制改革,加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持,在財政支出上繼續(xù)向困難群體、農(nóng)村社會事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。三是更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的關系。我們將堅定不移地走新型工業(yè)化道路,建立健全資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的政策支持體系、技術服務體系和監(jiān)督管理體系;通過提高自主創(chuàng)新能力,增強企業(yè)的競爭力,提高資源利用效率,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,使經(jīng)濟發(fā)展建立在提高勞動力素質(zhì)、依靠科技進步的基礎上,努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
和諧社會是充滿發(fā)展活力的社會,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展活力最集中、最生動的體現(xiàn)。激勵全民的創(chuàng)業(yè)熱情,構(gòu)筑發(fā)展的持久動力,形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面,是富民之策、興贛之道、崛起之基。今年以來,我們進一步完善和深化發(fā)展思路,號召和動員全省人民興起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮,在繼續(xù)推進開放型經(jīng)濟發(fā)展的同時,進一步發(fā)掘自身的發(fā)展?jié)摿ΑN覀兣せ罡黝悇?chuàng)業(yè)主體,既鼓勵大學畢業(yè)生及下崗工人自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和退伍士兵及農(nóng)村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)、外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又鼓勵科技人員興辦實體創(chuàng)業(yè)、留學生歸國創(chuàng)業(yè);既鼓勵以勞動和資本等有形要素創(chuàng)業(yè),又鼓勵以知識、技術、技能、管理等無形要素創(chuàng)業(yè);既鼓勵創(chuàng)辦和發(fā)展各種實業(yè),也鼓勵支持非實業(yè)形態(tài)的創(chuàng)業(yè)。我們把大力發(fā)展中小企業(yè)和做優(yōu)做強大企業(yè)擺在同等重要的位置,把壯大本土創(chuàng)業(yè)隊伍和引進外來創(chuàng)業(yè)力量結(jié)合起來,把促進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)與提升創(chuàng)業(yè)層次和水平結(jié)合起來,把培育創(chuàng)業(yè)精神與改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境結(jié)合起來,打造公平競爭平臺,構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務體系,完善創(chuàng)業(yè)激勵支持機制,大力推動全民創(chuàng)業(yè),加快富民興贛步伐。
二、抓住社會公平和正義這一基本點,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系
社會公平與正義是和諧之本、活力之源,促進公平是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。我們堅持從關注和解決民生問題入手,從群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的事情做起,盡力協(xié)調(diào)好各方面利益關系,使全體人民共享改革發(fā)展的成果,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。
就業(yè)是民生之本。實現(xiàn)社會和諧,首先要保障人民群眾安居樂業(yè)。近年來,我們堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)并重,省內(nèi)增崗與勞務輸出并重,多渠道、多形式解決就業(yè)和再就業(yè)問題,但就業(yè)仍將是一個必須長期面對的問題。一方面,我們將繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,在促進下崗失業(yè)職工再就業(yè)的同時,進一步拓寬就業(yè)政策的適用范圍和覆蓋面,逐步形成與市場經(jīng)濟體制相適應、具有普惠性和長效性的就業(yè)政策體系,積極探索建立促進就業(yè)的長效機制;另一方面,努力適應體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期勞動關系的變化,把進一步擴大就業(yè)和依法規(guī)范勞動關系結(jié)合起來,切實維護勞動者合法權(quán)益,努力建立和諧的勞動關系。
健全的社會保障制度,是和諧社會的重要支柱,也是現(xiàn)代文明的重要標志。近幾年,我省不斷加大社會保障工作力度,基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費和城市低保金都做到按時足額發(fā)放,保障了城鄉(xiāng)200萬困難群眾的基本生活,但社會保障任務依然艱巨。目前,我們正從現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),針對各類社會群體的實際,研究更有效的具體政策,以逐步建立一個“低水平、廣覆蓋”的社會保障體系。同時著眼于解決城鄉(xiāng)最困難群眾的實際問題,逐步建立、健全政府責任明確、社會廣泛參與,以城市低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助和災民救助為基礎,以臨時救助、社會互助為補充,以醫(yī)療、教育、住房等專項救助相配套的城鄉(xiāng)社會救助體系。
教育和衛(wèi)生是關系人民群眾切身利益的重要民生問題,也是促進社會公平的重要途徑。我們把促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展與提高整個教育水平結(jié)合起來,在加快全省教育事業(yè)發(fā)展的同時,繼續(xù)向發(fā)展農(nóng)村教育傾斜;在滿足城市人口增長對教育資源需求的同時,重點解決好進城就業(yè)農(nóng)民的子女就學問題。圍繞著力解決“看病難”、“看病貴”這一當前群眾反映比較強烈的問題,堅持面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾,積極推進“小病”醫(yī)療和預防保健進鄉(xiāng)村、下社區(qū),重點加強農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生事業(yè)建設,積極實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革,加強以傳染病防控為重點的公共衛(wèi)生體系建設,努力改善基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,推動全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、抓住正確處理人民內(nèi)部矛盾這一關鍵點,切實維護社會穩(wěn)定
構(gòu)建社會主義和諧社會的過程,就是不斷正確認識矛盾、有效化解矛盾、維護社會穩(wěn)定、推動社會進步、求得社會和諧的過程。當前,由于經(jīng)濟快速發(fā)展、改革不斷深化、社會變革深刻,各種利益關系不斷調(diào)整,社會呈現(xiàn)出多元化的利益格局,人民內(nèi)部矛盾大量涌現(xiàn)且更加復雜。正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實維護社會穩(wěn)定,成為構(gòu)建和諧社會的關鍵點。
在處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾的過程中,我們堅持從源頭抓起,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,出臺各項改革政策,注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關系,避免因決策失誤和工作失當引起群眾的不滿和抱怨。尤其注重防止和糾正在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷和企業(yè)改制過程中損害群眾利益的行為,努力從源頭上減少矛盾發(fā)生的概率。
處理人民內(nèi)部矛盾要堅持依法辦事、按政策辦事,改進方式方法,既依法維護群眾正當權(quán)益,又依法維護社會安定團結(jié)。我們充分發(fā)揮信訪工作的作用,暢通信息渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題。同時把深入細致的思想政治工作與切實解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際問題結(jié)合起來,堅持用民主的方法、說服教育的方法和統(tǒng)籌兼顧的方法解決利益矛盾,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對可能由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,做到預警在先,苗頭問題早知道;教育在先,重點對象早轉(zhuǎn)化;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理;控制在先,敏感時期早防范。
經(jīng)濟快速增長、社會加速轉(zhuǎn)型,往往也是各類公共安全問題的多發(fā)期。因此,必須保平安、促和諧,為人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。我們堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針,大力加強社會治安防控體系建設,全面落實社會治安綜合治理的各項措施,依法打擊各種刑事犯罪活動。牢固樹立安全第一的思想,切實加大安全生產(chǎn)工作力度,堅決防止重大安全事故發(fā)生。堅持不懈地整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法打擊各類危害市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動,消除經(jīng)濟領域的不穩(wěn)定因素。與此同時,積極適應新的形勢要求,深入研究社會管理規(guī)律,加強社會管理體制的建設和創(chuàng)新,切實提高依法管理社會的能力和水平。
四、抓住充分發(fā)揮創(chuàng)造活力這一著眼點,營造和諧創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展、和諧興贛的社會文化氛圍
近幾年,我省充分發(fā)揮文化對人的引導、教育功能,大力發(fā)展先進文化,不斷增強人們的精神力量,豐富人的精神世界,努力形成以“正氣、銳氣、順氣、和氣”為主調(diào)的社會文化,為建設和諧江西、平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)提供了強大的精神支撐。
一是樹正氣,形成謀事干事、風清氣正的社會氛圍。我們要求各級領導干部把樹正氣落實在強烈的事業(yè)心和責任感上,自覺以黨的事業(yè)為重,以富民興贛大業(yè)為重,真正想干事、能干事、共謀事、干成事,求團結(jié)、求和諧,以大度容人、憑大氣成事,形成互相信任、互相理解、互相支持的良好風氣。進一步端正作風,鼓實勁、出實招、求實效,把高昂的工作熱情與嚴謹?shù)目茖W態(tài)度結(jié)合起來,把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來,把上級的要求與本地區(qū)本部門的實際結(jié)合起來,堅決反對形式主義、弄虛作假,堅持對群眾負責、對事業(yè)負責、對歷史負責。進一步營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,樹立“憑知識、憑能力、憑實力、憑實績、憑公認”的用人導向。把樹正氣體現(xiàn)在樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上,筑牢思想防線,自覺抵制各種誘惑,堅守立黨為公、執(zhí)政為民的本色,廉潔從政,以自己優(yōu)良的作風和良好的形象,帶動群眾做好各項工作。
二是揚銳氣,始終保持奮發(fā)進取、銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)。我們要求各級干部解放思想、實事求是、與時俱進,始終保持清醒的頭腦,科學認識發(fā)展的形勢,辯證看待自己的工作,永不自滿,永不懈怠。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,自覺加強執(zhí)政能力建設和先進性建設,不斷提高構(gòu)建和諧社會的本領。教育和引導干部樹立永久奮斗的精神和求真務實的態(tài)度,以知難而進的勇氣、堅韌不拔的意志、無往不勝的信心,攻堅克難,善于用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問題,用新舉措開創(chuàng)新局面。
三是順心氣,形成同心同德、民主有序的政治秩序。我們不斷拓寬社情民意表達渠道,建立和完善社會各階層、各群體之間上下一致、順暢自如的溝通機制,讓不同階層、不同群體的人民群眾都能合法地表達利益訴求,使決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_和意見統(tǒng)一的過程。尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造,將各類優(yōu)秀人才聚集到事業(yè)上來,形成一個人人各盡所能、盡情創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
四是講和氣,形成明禮誠信、團結(jié)友愛的社會道德風尚。我們要求各級干部真正關心群眾、善待群眾,與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。設身處地為群眾著想,盡心竭力為群眾服務,真心誠意為群眾謀利。摒棄各種狹隘陳腐的意識和觀念,倡導和睦相處、互諒互讓、團結(jié)奮進的價值取向,樹立大度大氣的胸襟和作風。進一步樹立江西人開明開放的形象,倡導鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,營造良好的安商、富商的社會環(huán)境。進一步加強法制教育和誠信教育,增強公民的法制意識和誠信意識,在法律規(guī)范和道德自律的基礎上,建立起健康的社會關系和人際關系,形成政府守信用、公民講誠信、社會重公德的良好風尚。